Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

Transkrypt

1 1. Instytucja Wdrażająca PO IG 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej Ponieważ Działanie 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej jest działaniem wdrażanym centralnie, wybrano dla niego jedną Instytucję Wdrażającą na cały kraj. Jest nią Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości II. Dokumenty Dokumenty programowe są do pobrania ze strony: Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 1

2 Przewodnik po kryteriach wyboru finansowanych operacji w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Harmonogram realizacji działań w trybie konkursowym w ramach PO IG Harmonogram składania wniosków o dofinansowanie w Działaniach w Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka wdrażanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości 2

3 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ) Opracowanie dotyczące rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka , wynikających z zakazu udzielania pomocy publicznej w określonych sektorach działalności gospodarczej w ramach zidentyfikowanego rodzaju pomocy publicznej. a także pozostałe dokumenty krajowe oraz unijne regulujące tryb i zasady udzielania pomocy publicznej w Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka 3

4 ubliczna/ Dokumentacja konkursowa Dla Działania PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej Polska Agencja Przedsiębiorczości, pełniąca dla niego rolę Instytucji Wdrażającej opracowała regulamin przeprowadzenia konkursu. Regulamin ten jest dostępny na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Jest on aktualizowany dla każdego kolejnego ogłoszenia o konkursie. Bardzo istotne jest, aby każdorazowo korzystać ze zaktualizowanej wersji regulaminu. Poruszanie się pomiędzy poszczególnymi wersjami dokumentu w zakresie wprowadzanych w nim zmian ułatwia publikowana przez PARP tabela zmian, która jest dostępna w tym samym miejscu, co regulamin konkursu. 4

5 Elementy regulaminu przeprowadzenia konkursu to m.in.: opis działania, opis możliwych do zrealizowania w ramach Działania projektów, informacja o podmiotach uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie, katalog wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, informacja o maksymalnych intensywnościach wsparcia i możliwych do uzyskania kwotach dofinansowania, informacja o źródłach finansowania projektów będących przedmiotem wniosków zgłaszanych do dofinansowania w ramach Działania, zasady naboru wniosków o dofinansowanie (forma, miejsce składania wniosków, sposób opisania koperty itp.), opis poszczególnych etapów oceny projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs, informacja o wymaganych załącznikach, sposób postępowania w przypadku podpisywania oraz zabezpieczania umowy o dofinansowanie, wyjaśnienie kluczowych aspektów realizacji projektu (w tym opis sposobu dokonywani zamówień), 5

6 informacja na temat kontroli realizacji projektu, obowiązków sprawozdawczych oraz obowiązków w zakresie promocji projektów współfinansowanych ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Przygotowanie wniosku Wniosek o dofinansowanie do Działania PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej należy sporządzić na wzorze wniosku dostępnym na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości: 6

7 Dokumentem, który znacznie ułatwi wypełnienie wniosku o dofinansowanie w Działaniu PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej jest Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie. Można ją pobrać ze strony internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, a prowadzi ona krok po kroku przez cały proces wypełniania wniosku tłumacząc dokładnie sposób wypełnienia każdego z punktów wniosku. Obowiązkowym załącznikiem do wniosku w Działaniu PO IG 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej jest harmonogram rzeczowo-finansowy przedkładanego projektu. Jego wzór można pobrać ze strony internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 7

8 Pozostałe załączniki, które muszą być dołączone do wniosku określa Regulamin przeprowadzenia konkursu są one także wylistowane we wzorze wniosku o dofinansowanie. W przypadku Działania PO IG 3.1. są to: 1. Dokumenty finansowe Wnioskodawcy: kopia rachunku zysków i strat za ostatni rok obrotowy. Wnioskodawca działający krócej niż rok obrotowy przedstawia kopie w/w dokumentów za dotychczasowy okres działalności lub bilans otwarcia lub stosuje progi oparte na oszacowaniach dokonanych w ciągu roku obrotowego. Harmonogram konkursów Terminy uruchamiania konkursów W Działaniu PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej na dany rok są dostępne na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości pod adresem Harmonogram konkursów na lata następne jest z kolei dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod adresem e% aspx 8

9 9

10 III. Kryteria wyboru projektów Wnioski złożone w odpowiedzi na konkurs podlegają ocenie, która dzieli się na dwa etapy: oceny formalnej oraz oceny merytorycznej. Ocena formalna Ocena formalna złożonych wniosków jest dokonywana w oparciu następujące kryteria. Ich lista znajduje się w załączniku nr 3 do regulaminu przeprowadzenia konkursu. Kryteria formalne ogólne: Wymogi formalne - wniosek: - złożenie wniosku we właściwej instytucji, - złożenie wniosku w ramach właściwego działania/poddziałania, - złożenie wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów, kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania, wniosek wraz z załącznikami został przygotowany zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie. Wymogi formalne - wnioskodawca: - kwalifikowalność wnioskodawcy w ramach działania, - wnioskodawca prowadzi działalność (jeśli dotyczy) i ma siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych. Wymogi formalne - projekt: - projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (jeśli dotyczy), - realizacja przedsięwzięcia mieści się w ramach czasowych działania PO IG, - wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla działania, - projekt jest zgodny z politykami horyzontalnymi wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (zgodnie z deklaracją wnioskodawcy), - przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach danego działania PO IG (jeśli dotyczy). Kryteria formalne specyficzne: - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). Ocena merytoryczna Do oceny merytorycznej przekazywane są kolejno wnioski o dofinansowanie poprawne formalnie, których łączna wartość wnioskowanego dofinansowania wyniesie nie więcej 10

11 niż 130 % alokacji budżetu przeznaczonej na dany okres przyjmowania wniosków. Ocena merytoryczna przeprowadzana jest przez Komisję Konkursową, działającą na podstawie Regulaminu Komisji Konkursowej. Lista kryteriów merytorycznych dostępna jest w załączniku nr 3 do Regulaminu przeprowadzenia konkursu i przedstawia się ona w sposób następujący. Kryterium merytoryczne obligatoryjne (ocena 0-1): - projekt jest zgodny z celami i zakresem działania 3.1 Programu, - planowane działania wpłyną pozytywnie na podniesienie innowacyjności i konkurencyjności branży, której dotyczy projekt wnioskodawcy, - wnioskodawca zapewnia potencjał finansowy, techniczny i organizacyjny niezbędny do realizacji projektu, - osoby zaangażowane w realizację projektu posiadają wiedzę w zakresie wdrażania wyników prac B+R lub transferu technologii, oraz znajomość branż, w których planuje się specjalizować prowadząc działalność inkubującą, - osoby zaangażowane w realizację projektu posiadają doświadczenie (minimum 2 lata) i niezbędne kwalifikacje w zakresie dokonywania analizy i komercjalizacji projektów innowacyjnych oraz dokonywania inwestycji w spółki sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorców (w tym również wyjścia z inwestycji), - projekt przewiduje wsparcie merytoryczne (w formie doradztwa, szkoleń i informacji) dla inkubowanych podmiotów w zakresie zakładania i zarządzania przedsiębiorstwem, - wnioskodawca zapewnia wsparcie doradcze w zakresie testowania i wprowadzania nowej technologii na rynek (aspekty prawne, techniczne, ustanowienie kanałów dystrybucji, etc.), - strategia i zawarta w niej metodyka są spójne z obszarem działania inkubatora w zakresie poszukiwania, oceny oraz wyboru innowacyjnych pomysłów / przedsięwzięć do inkubacji, - strategia dotycząca wejścia kapitałowego określa minimalny, nie mniejszy niż 50% udział kapitału prywatnego w realizacji drugiej części projektu (wejścia kapitałowego w nowopowstałe przedsiębiorstwo), - strategia dotycząca wejścia kapitałowego przewiduje trwałość realizowanego projektu, tj. samofinansowanie się inkubatora po zakończeniu realizacji projektu przez okres minimum 5 lat oraz zawiera wskaźniki określające ocenę zdolności projektu do osiągnięcia samofinansowania i termin jego osiągnięcia, - planowane wydatki są kwalifikowane w ramach działania, uzasadnione, racjonalne i adekwatne do zakresu i celów projektu, - przewidziane w projekcie kanały promocji i informacji upowszechniające wiedzę o projekcie są adekwatne i spójne z zakresem projektu, - w wyniku realizacji projektu zwiększy się liczba przedsiębiorstw działających w oparciu o innowacyjne przedsięwzięcia, - wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres minimum 5 lat, a w przypadku MSP 3 lat od zakończenia projektu, - wskaźniki produktu i rezultatu są: obiektywnie weryfikowalne, odzwierciedlają założone cele projektu, adekwatne dla danego rodzaju projektu, - projekt ma co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE wymienione w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/

12 IV. Realizacja projektu Wzór umowy o dofinansowanie w ramach Działania PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej można pobrać ze strony internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości: Umowa o dofinansowanie projektu określa co najmniej: koszt realizacji Projektu i źródła finansowania wysokość i formę dofinansowania kwalifikowalność wydatków oraz zasady zachowania przejrzystości finansowej, warunki wypłaty dofinansowania, zasady dokonywania monitoringu, obowiązki sprawozdawcze, zasady dokonywania ewaluacji, zasady dokonywania zmian w projekcie, zasady dokonywania kontroli, audytów, prawidłowy sposób przechowywania dokumentów, obowiązki w zakresie promocji i informacji, zasady dokonywania dostaw oraz zakupu usług i robót budowlanych w ramach realizowanego projektu, tryb i warunki rozwiązania umowy, okoliczności i zasady zwrotu dofinansowania, 12

13 zakres i tryb dokonywania zmian w umowie dofinansowania, sposób dokonania zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Wypłata dofinansowania następuje po ustanowieniu i wniesieniu przez Beneficjenta zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z Umowy, w tym zabezpieczenia zaliczki. Zapisy dotyczące możliwych form oraz zasad wnoszenia zabezpieczenia ujęte zostały we wzorze umowy o dofinansowanie: Zmiany w Projekcie Co do zasady projekt dofinansowany ze środków pomocowych Unii Europejskiej musi być realizowany zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym zawartym we wniosku o dofinansowanie będącym integralną częścią umowy o dofinansowanie. Umowa o dofinansowanie przewiduje jednak przypadku (przy zachowaniu ściśle określonych warunków), w których dopuszczalne jest dokonanie zmian w projekcie. 13

14 Załączniki Na etapie podpisywania umowy, poza wniesieniem określonego w umowie zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, wnioskodawca jest zobowiązany dostarczyć dodatkowe załączniki. Lista tych załączników została określona w Regulaminie przeprowadzenia konkursu, a ich wzory można pobrać ze strony internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości pod adresem: 14

15 V. Promocja projektu Obowiązek prowadzenia działań informacyjnych i promocyjnych wynika z Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., które ustanawia przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności. Szczegóły dotyczące obowiązków informacyjnych dla przedsiębiorstw realizujących projekty współfinansowane w ramach Działania PO IG 3.1. Inicjowanie działalności innowacyjnej precyzują zapisy umowy o dofinansowanie. Beneficjent jest zobowiązany do informowania opinii publicznej o fakcie otrzymania dofinansowania na realizację Projektu ze środków PO IG. W tym zakresie Beneficjent jest zobowiązany do stosowania art. 8 i 9 rozporządzenia 1828/2006 ustanawiającego tj.: 1) Beneficjent jest zobowiązany do informowania, w okresie kwalifikowalności wydatków, o udziale w projekcie środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej, jeśli wkład środków publicznych przekracza EUR i projekt dotyczy finansowania robót budowlanych, umieszczając w każdym miejscu realizacji tablicę informacyjną, sporządzoną zgodnie z zasadami określonymi w pkt 3. Po zakończeniu realizacji projektu tablicę zastępuje się tablicą pamiątkową, 2) Beneficjent jest zobowiązany do informowania o udziale w projekcie środków finansowych pochodzących z Unii Europejskiej, jeśli wkład środków publicznych przekracza EUR i projekt dotyczy zakupu środków trwałych lub finansowania robót budowlanych umieszczając nie później niż 6 miesięcy po zakończeniu realizacji 15

16 projektu stałej i widocznej tablicy pamiątkowej. Tablica pamiątkowa dodatkowo zawiera informacje o tytule projektu i finansowaniu z POIG; 3) Tablica informacyjna oraz tablica pamiątkowa musi zawierać następujące elementy: a) emblemat Unii Europejskiej, spełniający normy graficzne określone w załączniku I do rozporządzenia oraz odniesienie do Unii Europejskiej, b) odniesienie do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, c) hasło określone przez Instytucję Zarządzającą, podkreślające wartość dodaną pomocy Wspólnoty, najlepiej wraz z wyrażeniem: Inwestujemy w waszą przyszłość. Informacje określone w pkt 1-3 powinny zajmować co najmniej 25% powierzchni tablicy Logotypy Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka można pobrać ze strony internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod adresem 16

17 Z kolei wytyczne dotyczące prawidłowego stosowania godła Unii Europejskiej można pobrać ze strony internetowej Komisji Europejskiej pod adresem: Szczegółowy przewodnik w zakresie promocji projektów finansowanych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, dla beneficjentów i instytucji zaangażowanych we wdrażanie Programu pobrać można ze strony internetowej 17

18 18

19 VI. Sprawozdawczość i rozliczanie projektu Środki na realizację projektu są wypłacane w formie refundacji poniesionych wydatków. W związku z tym niezwykle istotne jest prawidłowe udokumentowanie poniesienia wydatków przewidzianych w projekcie. W okresie realizacji projektu przedsiębiorstwo realizujące projekt jest zobowiązane do przedkładania z częstotliwością określoną w umowie wniosków o płatność pośrednią (zawierających część sprawozdawczą). Wniosek o płatność musi dotyczyć zakończonego działania projektu, określonego w harmonogramie rzeczowofinansowym. Wniosek o płatność pośrednią należy złożyć w terminie określonym w umowie o dofinansowanie. Beneficjent jest zobowiązany, pod rygorem rozwiązania umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia, do przedłożenia wniosku o płatność końcową (zawierającego część sprawozdawczą) w terminie określonym w umowie o dofinansowanie. Po otrzymaniu wniosku Beneficjenta o płatność IW dokonuje jego zatwierdzenia lub zgłasza zastrzeżenia na piśmie. Po zatwierdzeniu wniosku o płatność IW, pod warunkiem dostępności środków, przekazuje płatność na rachunek bankowy Beneficjenta wskazany w umowie. Wnioski o płatność w Działaniu PO IG 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej należy wypełniać za pomocą Generatora wniosków płatniczych, który pobrać można ze strony Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pod adresem tow.aspx?zakladka=3# 19

20 20