Protokół nr 13/11 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu w dniu 14 grudnia 2011 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 13/11 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu w dniu 14 grudnia 2011 r. pod przewodnictwem Przewodniczącego Komisji A. Kosiora. Godz. rozpoczęcia 15:00 Godz. zakończenia 18:00 W posiedzeniu udział wzięli: 1. Arkadiusz Kosior Przewodniczący Komisji 2. Kazimierz Czerniak Z-ca Przewodniczącego 3. Barbara Wójtowicz Sekretarz Komisji 4. Henryka Pilna 5. Józef Potyszka 6. Ryszard Kalus 7. Krzysztof Sadowski 8. Zenon Szynka 9. Antonina Szelechowicz 10. Michał Jurewicz Spóźniony radny Andrzej Drąg. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1) Burmistrz Nowogrodźca R. Relich; 2) Skarbnik Gminy I. Johna Rudko; 3) Radny Rady Miejskiej B. Kopeć; 4) Radny Powiatu Bolesławieckiego J. Kata. Temat posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia. 3. Analiza projektu budżetu na 2012 rok. 4. Opracowanie planu pracy na 2012 rok. 5. Sprawy bieżące. Przebieg posiedzenia: Ad. 1. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji A. Kosior. Ad. 2. Protokół nr 12/11 z dnia 22 listopada 2011 r. przyjęto jednogłośnie. W głosowaniu udział brało 10 osób osób, za przyjęciem 10, przeciw - 0, wstrzymujących się - 0 (spóźniony radny A. Drąg). Ad. 3. Przewodniczący Komisji A. Kosior zaprosił do dyskusji nad projektem budżetu na 2012 rok. Na pytanie radnego K. Sadowskiego, czy została ujęta kwota 10 tys. zł dla Sołectw Burmistrz 1

2 R. Relich odpowiedział, że zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej fundusz sołecki nie został utworzony. Jeżeli chodzi o środki, które są bezpośrednio do wykorzystania przez Sołtysów bądź Rady Sołeckie, to nie są opisane w budżecie z nazwy. Środki z programów profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii mogłyby finansować zadania Sołectw. Radny K. Czerniak zwrócił uwagę na dużą ilość planowanych zamierzeń dla wsi Wykroty. Może przestaną narzekać na brak inwestycji. Radna B. Wójtowicz odniosła się do wypowiedzi radnego K. Czerniaka informując, że Wykroty nigdy nie narzekają, że jest mało. Zawsze coś będą chciały, bo jest dużo potrzeb. Przewodniczący Komisji A. Kosior poinformował, że z obserwacji widzimy, że dochody mamy na jednakowym poziomie, a nie ma możliwości finansowania dużych zadań bez dochodów. Następnie zadał pytanie dotyczące zapewnienia, że w przypadku remontu dachu gmina będzie wspomagać remont kamienic, czy są przewidziane środki na te inwestycje w przyszłym roku? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że uchwała Rady Miejskiej podjęta w latach poprzednich w sprawie dotacji do zabytków jest w trakcie opiniowania przez Dolnośląskiego Konserwatora Zabytków. Plan zagospodarowania przestrzennego Nowogrodźca nie dookreśla, czy tego rodzaju zadania mogłyby być we wspólnotach oraz przekazywanie środków w formie dotacji. Stąd będziemy kierować się podobnym działaniem jak Gmina Miejska Bolesławiec, która posiada odrębną uchwałę określającą formy i zasady współpracy ze wspólnotami. Jest tak, jeżeli wspólnota wykonuje remont dachu to gmina finansuje remont elewacji. Po wstępnych opiniach prawnych uznaliśmy, że nie ma konieczności dodatkowej uchwały i dodatkowego programu, tylko na bazie uchwały obowiązującej, możemy tę współpracę w ten sposób realizować. Zaplanowaliśmy środki w budżecie, które są w dziale 700 pozostała działalność i jest to kwota zł łącznie z funduszem remontowym. Na pytanie Przewodniczącego Komisji A. Kosior o podanie wysokości dotacji na poszczególne stowarzyszenia Burmistrz odpowiedział, że w dniu dzisiejszym na to pytanie nie może odpowiedzieć ponieważ określi to konkurs, który zostanie ogłoszony na początku stycznia 2012 r. na podstawie uchwalonego budżetu. Wysokość środków na współpracę z organizacjami pozarządowymi jest wypadkową od środków przeznaczonych w roku poprzednim - było zł, ale z uwagi na to, że drużyny młodzieżowe (drużyny piłkarskie) są pod zarządem Gminnego Centrum Kultury i Sportu, stąd te środki zostały zmniejszone, wskazując w projekcie budżetu na rok 2012 kwotę zł. Wykorzystanie zgodnie z planem na koniec bieżącego roku będzie wynosić zł. Przewodniczącego Komisji A. Kosior poruszył sprawę dofinansowywania osób, które osiągają wyniki w sporcie. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że jest przygotowywany projekt uchwały, który będzie miał innego rodzaju sformułowania dla uczniów, dla których gmina jest organem prowadzącym, bądź nie jest. Otwiera możliwość dofinansowania dla uczniów, którzy zamieszkują na terenie gminy, a np. uczą się w szkole średniej lub zawodowej w Bolesławcu. Radna H. Pilna wspomniała o wniosku, który wpłynął do Komisji Oświaty i Spraw 2

3 Społecznych od grupy osób, które dopominały się o wynagradzanie uczniów uczących się poza gminą, a osiągające wyniki w sporcie. Komisja odpowiedziała, że takiej możliwości nie ma w 2011 r., dopiero przy konstruowaniu budżetu na 2012 rok. Następnie odniosła się do projektu budżetu na 2012 r. informując, że złożyła wniosek w sprawie przyznania dotacji dla Związku Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Koło Miejsko Gminne w Nowogrodźcu na działalność statutową w wysokości 1000 zł i nigdzie się tej kwoty nie dopatrzyła. Ponadto zadała pytanie, czy wszyscy ci, których wnioski nie zostały przyjęte do projektu budżetu zostali o tym poinformowani? Burmistrz R.Relich odpowiadając na pytanie poinformował, że nie ma takiej praktyki informowania o tym, że wniosek nie został ujęty w projekcie budżetu. Odnośnie Związku Kombatantów, w sposób szczególny szanując pracę społeczną i postawę patriotyczną Kombatantów, praktycznie przez cały rok we wszystkich uroczystościach, na każdą ich prośbę i wniosek odpowiadamy pozytywnie. Jeżeli nie ma wskazanych środków w budżecie dla Kombatantów, to nie znaczy, że tych środków nie będzie. Wielokrotnie, wiele rzeczy z inicjatywy Kombatantów, na ich wniosek opłacanych jest z budżetu promocji. Radny R. Kalus poprosił o wyjaśnienie czego dotyczy zapis w wydatkach bieżących na utrzymanie obiektów sportowych stadion miejski w Nowogrodźcu zabiegi regeneracyjne płyty boiska. Burmistrz R.Relich odpowiedział, że jest to naprawa płyty boiska, która wiąże się z systemem odwadniania, spulchniania ziemi. Płyta została źle zrobiona, niezgodnie ze sztuką budowlaną i problemy są do dzisiaj, płyta jest za twarda. Radny R. Kalus uważa, że płyta nie wytrzyma i treningi nie powinny się tam odbywać. Burmistrz R. Relich podzielił wniosek, rozmawiał o tych sprawach z poprzednim i obecnym prezesem. Nie widzi problemu przejścia na boczne boisko i tam przeprowadzać treningi. Radny K. Czerniak zadał pytanie, czy stać nas na utrzymywanie dwóch boisk? Radny R. Kalus odniósł się do zapytania radnego K. Czerniaka odpowiadając, że jest dużo drużyn i co tydzień grają. Stadion jest w pełni wykorzystane. Radny J. Potyszka zadał pytania: czy w budżecie Gminnego Centrum Kultury i Sportu jest uwzględniona kwota na remont dachu Świetlicy Wiejskiej w Czernej? czy w kwocie zł Czerna zostanie oświetlona? Burmistrz R.Relich odpowiadając w sprawie oświetlenia poinformował, że zostanie oświetlona część Czernej. Natomiast odnośnie remontu Świetlicy Wiejskiej, odpowiedział, że obiektów zarządzanych przez Gminne Centrum Kultury i Sportu jest 14. Na miarę możliwością przekazujemy środki na wydatki na fundusz remontowy, eksploatacja, utrzymanie, ubezpieczenie i wiele innych związanych z tym wydatków. Zdecydowaliśmy o przeznaczeniu środków na remont świetlicy w Zagajniku i remont toalety w Gościszowie oraz w obiekcie, w którym jest biblioteka w Gierałtowie na remont korytarza. Obiekt Świetlicy Wiejskiej w Czernej prace zabezpieczające dotyczące przecieku na dachu można wykonać z funduszu remontowego. Należy powiedzieć, że konieczny jest remont dachu w całości. Z 3

4 doświadczenia wie, że jeżeli zdecydujemy się i rozpoczniemy prace to wykonawca powie, że nie podejmuje się realizacji zlecenia, bo nie da gwarancji na ten dach, a 10 czy 20 tys. nie załatwi problemu. Również należy odpowiedzieć na pytanie, czy zostawiamy dach płaski, czy robimy dach dwuspadowy, a to będzie już nie remont tylko inwestycja. Dlatego wniosek nie został uwzględniony ponieważ nie robimy, poza wyjątkowymi sytuacjami awaryjnymi tzw. cząstkowych robót. Oczywiście powinniśmy wykonać prace zabezpieczające, aby obiekt nie ulegał zniszczeniu i o ile środki finansowe pozwolą, zostanie to zrobione w pierwszej kolejności. Burmistrz R. Relich nadmienił również, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej są wskazane dochody bieżące, które od roku 2008 do planowanego roku 2012 wzrosły o zł, natomiast wydatki bieżące wzrosły o zł. Przewodniczący Komisji A. Kosior zadał pytanie, czy zakup pojemników do selektywnej zbiórki odpadów jest dla wszystkich gospodarstw w gminie? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że dla jednostek gminnych do selektywnej zbiórki odpadów. Radny M. Jurewicz zwrócił uwagę, że ani jedna opcja zamknięcia bądź powstania szkoły niepublicznej w Godzieszowie nie została wzięta pod uwagę w projekcie. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że przyjęta została jedna opcja zamknięcie szkoły. Po zebraniu przeprowadzonym w formie konsultacji społecznych, pomimo deklaracji nikt się nie zgłosił w sprawie inicjatyw przedkładanych przez rodziców i nauczycieli. Rodzice zostali pisemnie powiadomieni o zamiarze likwidacji szkoły i jeżeli nic się nie zmieni w grudniu i na początku stycznia, to na sesji styczniowej zostanie przedłożona Radzie Miejskiej uchwała w sprawie likwidacji szkoły. Radny M. Jurewicz zadał pytanie, której dotyczy remont drogi w Gierałtowie? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że jest to droga do Pana Szula. Na posiedzenie przybył spóźniony radny A. Drąg. Radny R. Kalus powrócił do sprawy likwidacji Szkoły w Godzieszowie. Uważa, że jeszcze raz należałoby spotkać się z mieszkańcami Godzieszowa, aby przedstawić szersze informacje dotyczące dojazdu do szkół, przystanków, budynku itp. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że wszystkie informacje są przedstawione w uzasadnieniu do uchwały w sprawie zamiaru likwidacji szkoły, ale jeżeli istnieje taka potrzeba spotkania z mieszkańcami to nie ma problemu. Rada musi zdecydować, jaką decyzje chce podjąć, bo ostatecznie decyzja należy do Rady Miejskiej. Radna H. Pilna odniosła się do propozycji Przewodniczącego Komisji Oświaty i Spraw Społecznych. Podejmując uchwałę w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Parzycach mówiło się, że budynek będzie Domem Kultury, a dzisiaj budynek jest do sprzedaży. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że na pewno budynek w Godzieszowie nie ulegnie 4

5 zniszczeniu. Jeżeli chodzi o budynek w Parzycach, to zależy od społeczności i jej aktywności. Radny K. Czerniak stwierdził, że należy większą decyzyjność pozostawić mieszkańcom, bo oni powinni wyjść z inicjatywą. Przewodniczący Komisji A. Kosior zadał pytanie, jakie są oczekiwania co do obiektu? Radny M. Jurewicz odpowiedział, że sala i aneks kuchenny będzie wykorzystany, bo jest wiele pomysłów. Burmistrz R. Relich podał za przykład Panią Sołtys z Milikowa, która w ramach Sołectwa we współpracy z Radą Sołecką i mieszkańcami utrzymuje obiekt bardzo dobrymi efektami. Przeznaczamy znaczną część środków na remonty, ale też ważny jest udział własny środków. Jeżeli w Godzieszowie jest taka inicjatywa, są konkretne osoby to nie widzi przeszkód. Bo też w budynku szkoły może być świetlica środowiskowa, pracownia komputerowa. Jeżeli mamy utrzymywać obiekt i ponosić wydatki, to musi przynosić korzyści społeczne dla mieszkańców. Radny J. J. Potyszka zaproponował zastanowić się nad przejęciem świetlic przez Sołectwa, które administrowane są przez Gminne Centrum Kultury i Sportu. Burmistrz R. Relich odpowiedział, że jeżeli jest inicjatywa społeczeństwa przejęcia obiektu w zarząd to nie robi kłopotów. Będziemy sukcesywnie, w miarę możliwości przekazywać środki finansowe na remont, tak jak robimy na przykładzie Milikowa i tak może być w Czernej. W tym momencie Przewodniczący Komisji A. Kosior ogłosił przerwę. Po przerwie Przewodniczący Komisji poinformował o złożonych wnioskach Komisji Oświaty i Spraw Społecznych i poddał je pod dyskusję i głosowanie. 1) Komisja wnioskuje o wyrównanie dotacji na renowacje parków w Gierałtowie i Wykrotach w równych częściach: po 67 tys. zł na każdy park. Radna B. Wójtowicz zadała pytanie, z czego wynika ta różnica? Burmistrz R. Relich odpowiadając na pytanie poinformował, że wynika to z kosztorysu inwestorskiego i operatu dendrologicznego. Po wichurze w parku Wykrotach jest o połowę mniej drzew niż w Gierałtowie i prace, które są przewidziane w zakresie warunkują wyższą kwotę w parku w Gierałtowie niż w Wykrotach. Ponadto z informacji składanych na poprzednich posiedzeniach było mówione, że przez Lokalną Grupę Działania Partnerstwo Izerskie wniosek formalny został przyjęty i został przekazany do Urzędu Marszałkowskiego. W wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty. W głosowaniu udział brało 11 osób osób, za wnioskiem 3, przeciw - 8, wstrzymujących się ) Komisja wnioskuje o przeznaczenie kwoty 35 tys. zł zaplanowane na zakup samochodu dla Policji przeznaczyć na zakup samochodu pożarniczego dla OSP. Uzasadnienie: OSP posiadają wysłużony wieloletni park samochodowy. 5

6 Wniosek uzasadnił Przewodniczący Komisji Oświatowej i Spraw Społecznych R. Kalus zwracając uwagę na wiek samochodów Ochotniczych Straży Pożarnych w Zebrzydowej i w Wykrotach. Uzupełnienia dokonała radna B. Wójtowicz informując, że dofinansowujemy drogi powiatowe, dofinansowujemy Policję, wyremontowaliśmy budynek Policji, zakupiliśmy auto dla Policji i stąd pytanie, dlaczego mamy dofinansowywać komórki, które powinny być dofinansowywane z innej puli. Gmina ma duże potrzeby np. w OSP. Burmistrz R. Relich odniósł się do wniosku. Na Konwencie Wójtów i Burmistrzów Powiatu Bolesławieckiego został złożony przez Komendanta Powiatowego Policji w Bolesławcu wniosek, aby zaplanować w projektach budżetu środki na połowę zakupu samochodu cywilnego dla poszczególnych Komisariatów. Wniosek służy poprawie bezpieczeństwa mieszkańców i jest uzasadniony. Odnośnie samochodów pożarniczych, w połowie bieżącego roku do Zarządu Wojewódzkiego Ochotniczych Straży Pożarnych złożyliśmy deklarację na współfinansowanie dla jednostek nowego samochodu i czekamy na rozpoczęcie procedury. Środki na zakup są w rezerwie ogólnej. Potrzebę zakupu samochodów dostrzegamy i ma nadzieję, że uda się zakupić jeden samochód pod warunkiem, że będzie dofinansowanie. Ponadto, w projekcie budżetu na rok przyszły zostały przeznaczone środki na zakup bram wjazdowych w budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Nowogrodźcu, zgodnie z wnioskiem Zarządu OSP. Również, instalacja wodociągowa i kanalizacyjna pozwoli na eksploatację budynku OSP do czasu ewentualnego remontu, bo to też istotny mankament w tym budynku. Również przeznaczane są środki na docieplenie stropodachów w Gościszowie, Gierałtowie i Wykrotach w ramach środków remontowych oraz organizowany jest magazyn obrony cywilnej w budynku Domu Strażaka w Nowogrodźcu. Na zakończenie dodał, że komentarze, które się pojawiają, tu akurat autorstwa Prezesa Zarządu Miejsko - Gminnego OSP J. Katy na prywatnym blogu, są dziwnym podejściem do sprawy. Obecny na posiedzeniu Prezes Zarządu Miejsko - Gminnego OSP J. Kata poprosił o udzielenie głosu. Przewodniczący Komisji A. Kosior nie udzielił głosu. W wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty. W głosowaniu udział brało 11 osób osób, za wnioskiem 4 przeciw - 4, wstrzymujących się - 3. Radna H. Pilna odniosła się do wniosku informując, że Rada Miejska poprzedniej kadencji jak żadna inna Rada sprzed wielu lat, nie przeznaczyła tyle środków finansowych na Policję co tamta kadencja. W ubiegłej kadencji został wyremontowany budynek, zakupiono samochód, a teraz oprócz tego samochodu Policja czeka na elewację i parking. Są to pieniądze podatników w całej gminie. Odmawia się zrobienia kawałka czegoś i wyremontowania, co dużo mniej kosztuje i na to pieniędzy nie ma. Również, w ubiegłej kadencji Policja miała przejść do wolnego budynku na ul. Asnyka, a obecny budynek miał spełniać inną funkcję, ale też tego nie zrobiono. 6

7 Burmistrz R. Relich odpowiedział, że nigdy nie było rozwiązań siłowych, że coś było robione na siłę. Jeżeli Rada z czymś się nie zgadzała, to wycofywał się z tego rodzaju wniosku. Rzeczywiście, w latach poprzednich podejmując współpracę z Policją przeznaczyliśmy bardzo dużą kwotę ponad 200 tys. na remont Komisariatu Policji. Ponadto były propozycje zagospodarowania opuszczonego i nieużytkowanego po Szkole Podstawowej w Nowogrodźcu przy Ośrodku Zdrowia na Komisariat Policji, ale ostatecznie zdecydowaliśmy, że przedszkole pozostanie tam gdzie jest (był plan sprzedaży obiektu na sklep sportowy) i do budynku po szkole przeniesiony został Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Zdecydowaliśmy o dofinansowaniu, ponieważ Policja zadeklarowała, że przeznaczą środki przy dofinansowaniu z budżetu gminy na zakup wyposażenia i mebli, ale mebli nie kupili i należało zwiększyć na ten cel środki. Pan Komendant Wojewódzki, który jest odpowiedzialny za administrację, aby wyjść z twarzą przeznaczył samochód terenowy dla Komisariatu Policji w Nowogrodźcu o wartości 100 tys. 3) Komisja wnioskuje o wydzielenie z kwoty zł przeznaczonej na remonty w Gminnym Centrum Kultury i Sportu w 2012 r. na remont dachu w budynku Świetlicy Wiejskiej w Czernej, o co domaga się Sołtys wsi Czerna od wielu lat. Burmistrz R. Relich poinformował, że prace zabezpieczające będą wykonane w najbliższym terminie. Odnośnie remontu dachu jest to inwestycja. W wyniku głosowania wniosek nie został przyjęty. W głosowaniu udział brało 11 osób osób, za wnioskiem 3 przeciw - 3, wstrzymujących się ) Komisja wnioskuje o udzielenie informacji, na którą drogę gminną w Gierałtowie przeznaczono w budżecie kwotę 300 tys. zł. Informacja udzielona we wcześniejszej części posiedzenia. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Komisji A. Kosior zaproponował przegłosowanie projektu budżetu na 2012 rok. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2012 rok. W głosowaniu udział brało 11 osób osób, za opinią pozytywną 9 przeciw - 3, wstrzymujących się - 2. Ad. 4. Komisja ustaliła, że plan pracy zostanie opracowany na pierwszym posiedzeniu w miesiącu styczniu 2012 r. W głosowaniu udział brało 11 osób osób, za opracowaniem planu pracy w styczniu 11, przeciw - 0, wstrzymujących się - 0. Ad. 5. Sprawy bieżące. Radny R. Kalus zadał pytanie, czy zostanie posadzona zieleń, która została wycięta przed budynkiem Gminnego Centrum Kultury i Sportu? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że związane było to z budową sieci kanalizacyjno wodociągowej i wiosną zostanie posadzona. 7

8 Dalej radny R. Kalus poruszył sprawę wysiadających dzieci przedszkolnych od strony Kolejowej. Radna B. Wójtowicz przypomniała o oświetleniu w Wykrotach. Radny Z. Szynka poruszył sprawę wzrostu podatków i związanych z tym oczekiwań mieszkańców. Wobec zrealizowania porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji A. Kosior o godz. 18:00 zamknął posiedzenie. Protokołowała: Przewodniczył: Jolanta Janeczko podinspektor ds. obsługi RM Arkadiusz Kosior Przewodniczący Komisji 8