- PDF Free Download

Transkrypt

1 ź ń Ę ź ń Ś ń Ś ń ć Ę ń Ą Ą ń Ę Ń ź ń Ę ź Ę ć

2 Wobec powyszego wniosek zosta wpisany do publicznie dostpnego wykazu danych prowadzonego na podstawie art. l ust. l ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaęwania na rodowisko, pod numerem I0/XJII 20I2. W toku postpowania ustalono strony w osobach: Irena i Andrzej Buszmann, Dorota i Mariusz Żynda oraz ftrmy: Stakom -Eko Partner, Polmor Sp,z o.o., FCPK-Bytw Sp. z o.o.) PKS w BytowieS.A.,ktrenapodstawieart.6I 1,3i4orazart.106 2ustawyzdnia14czerwca1960r. Kodeks postpowania administracyjnego, zostaę powiadomione o wszczciu postpowania i wystpieniu do organw wspdziaajcych (pismo znak R I.012.AO z dnia r.). Planowane przedsiwzicie zgodnie z 3 ust. l pkt 81 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzić mogcychznaczco oddziaęwa na rodowisko (Dz. U. Nr 2I3, poz. 1397) zalicza si do przedsiwzić mogcych potencjalnie znaazco oddziaywa na rodowisko, dla ktrych moe być wymagany obowizek przeprowadzenia oceny oddziaywania na rodowisko, jako:,, punkty do zbierania lub przeadunku odpadw, w Ęm ńomlf,". Zatem kwalifikuje si do przedsiwzi, ktrych realizacja wymaga przeprowadzenia postpowania w sprawie oceny oddziaywania na rodowisko, a tym samym przedsiwzi o jakich mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Zgodnie z treciart. 7I ust. 2 pkt 2 ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddzia rvania na rodowisko, uzyskanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsiwzi mogcych potencjalnie znaczco oddziaywać na rodowisko.wydanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach nastpuje przed uryskaniem decyąi o jakich mowa w art. 72, ust. 1 ww. ustawy. W okolicznoci niniejszej sprawy aktem tym jest decyzja lokalizacji celu publicznego i pozwolenia na budow. Zgodnie z art. 6I ust. 1 pkt 1 oraz ust, 2 ww. ustawy, ocen oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko przeprowadza si w ramach postpowania w sprawie wydania decyąi o rodowiskowych uwarunkowaniach. Ocen oddziaywania na rodowisko stanowic cz postpowania w sprawie wydania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach przeprowadza organ waciwydo wydania tej decyzji. Stosownie do brzmienia art,75 ust. I pkt 4 ww. ustawy organem waciwymdo rozpoznania sprawy jest Burmistrz Bytowa. Dzińajc na podstawie art, 64 ust.l ww, ustawy Burmistrz Bytowa pismami znak R0.6220,4.2.0I2.AO z dnia Olr. rwroci si odpowiednio do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie z probo przedstawienie opinii w przedmiocie koniecznociprzeprowadzenia oceny oddziaywania na rodowisko dla planowanego przedsiwzicia. Pismem z dnia 2I.03,2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku werwń do wyjanienia informacji zawaęch w przedoonej karcie informacyjnej przedsiwzicia. Wyjanienie wniesiono do organu prowadzcego postpowanie w dniu 8.03,Olr. Prob o uzupenienie i sprecyzowanie informacji zawaęch w karcie informacyjnej wystosowa rwnie organ pro\i/adzcy postpowanie. Uzupenienie wyszczeglnionych w pimie informacji wniesiono w dniu Ir. Po crm ponownie wezwano wnioskodawc do uzupenień, ktre wniesiono w dniu r. W postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (znak RDOŚ-CaaWO I3,O.AJ.3.) uzyskano opini o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaywania na rodowisko dla planowanego przedsiwzicia z uwagi na skal, rodzaj przedsiwzicia oraz moliwe jego oddziaywanie na rodowisko, Ponadto RDOŚ w Gdańsku lznń, i pooenie przedmiotowej inwestycji poza obszarami europejskiej sieci Natura 2000, w miejskim terenie zabudowanym, w obrbie istniejcej zabudowy magazynowej, wyklucza moliwoćutraę powierzchni i fragmentacji siedlisk przyrodniczych. Majc na uwade pooeniegeograftczne, skal i charakter przedsiwzicia nie ma podstaw przypuszcza, aby rea izacja inwestycji moga rwniez WJ/W.l

3 ć Ę Ę Ą ń Ą ń Ą Ń Ł Ę ń ź ń ć ń ń Ę ć ń

4 Teren dziaki pozostanie utwardzony w sposb dotychczasowy w formie pyt, polbruku pod miejsca przeznaczone na kontenery. Na istniejcym utwardzonym placu powstanie punkt zbierania odpadw. Odpady bdzbierane w kontenerach od 1m3 do 36m3. Kompresowanie odpadw odbywać si bdzie w pomieszczeniu hali magazynowo-usfugowej. Proces bdzie polega na belowaniu kartonu i folii za pomoc prasy hydraulicznej. b) powiazań z innymi przedsiwziciami. w szczeglnoci kumulowania si oddziawań przedsiwzić znajdujcych si na obszarze" na ktry bedzie oddziaęwa przedsiewzicie. Teren przedmiotowej inwestycji - dziaka nr 5l! obr. 100 Bytw znajduje si w strefie produkcji i skadw, terenw przemysowych,baz skadowych i transportowych. Na pozostaej czci dzińki 2511 znajduje si siedziba i plac parkingowy dla autobusw firmy Przedsibiorstwo Komunikacji Samochodowej (PKS) - wacicielaterenu. W bezporednim ssiedźwi ternu znajduje si droga gminna, niezabudowane dzińki przemysowe, zal<ad przemysowy zajmujcy si produkcj elementw metalowych-fcpk oraz ftrma Polmor - producent konstrukcji oraz komponentw dla przemysu kolejowego i maszynowego. Uruchomienie bazy magarynowo- transportowej, na terenie ktrej odbywa si bdzie zbieranie, kompresowanie, magazynowanie, przeadowyvranie oraz transport odpadw do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania, w proponowanym przez inwestora charakterze nie powinno kolidować z istniejcym zagospodarowaniem terenu dzierawionej dziaki ani dziaek ssiednich. Usytuowanie kontenerw nie bdzie przeszkadzńo w funkcjonowaniu istniejcej zabudowy, a zastosowane rorwiania pod wzgldem wymogw technicznych i organizacyjnych uwzgldniajce wymogi ochrony rodowiska i zdrowia ludzi powoduj i nie przewiduje si kumulowania oddzią"ań przedsiwzić znajdujcych si na terenach ssiednich nieruchomoci oraz w obszarze oddzia}.wania inwestycji. Ze wzgldu na odmienny rodzą prowadzonej dziaalnocina terenach ssiednich nie przewiduje si kumulacji oddziaęwań w tym zakresi. Kumulowanie oddziaywań nastpi jedynie w zakresie natenia ruchu drogowego w obrbie terenw ssiadujcych z inwestycj jednak bd to oddziaęwania nie wykraczajce swym natzeniem poza nortny emisyjne, gdy istniejcy ukad transportowy dostosowany zosta do nvikszonego natenia ruchu i obsugi terenw inwestycyjnych w obrbie zamierzenia. c) wykorzystaniazasobwnaturalnych. Podczas etapu budowy przewidywane zapotrzebowanie na wod przewiduje si na ok. 5m3, a szacunkowe zapotrzebowanie na energi elektryczn na ok. 700 kwh/m-c. Natomiast w fazie eksploatacji budynku zuęcie wody na cele socjalne bdzie wynosi ok. I2m3lm-c. Dostaw wody zapewni istniejce przycze wodocigowe. Szacunkowe zapotrzebowanie na energi elektryczn planuje si na ok. 900 kwh/m-c do 1000 kwh/m-c w sezonie grzewczym. Nie przewiduje si zuęcia paliw tj.: wgiel, koks, drewno. Ogrzewane bd tylko pomieszczenia socjalno-biurowe poprzez ogrzewanie elektryczne. d) emisji i wystpowania innych uciliwoci. Realizacja planowanego zamierzenia inweęcyjnego w stosunku do stanu istniejcego nie pogorszy i nie wpęnie w zasadniczy sposb negatywnie na rodowisko naturalne. w zakresie ochron}, powietrza: Funkcjonowanie obiektu nie bdzie źrdemponadnormatywnego zanieczyszczenia powietrza. W trakcie eksploatacji budynku źrodememisji substancji do powietrza bdzie transport samochodowy wraz z urzdzeniami i pojazdami pracujcymi i poruszajcymi si po terenie zakadl. W trakcie prowadzenia prac budowlanych emisja zanieczyszczeń jak i haasu nastpowa bdzie gwnie ze rodkw transportu dowocych materiaę budowlane. Haas w trakcie uąrtkowania obiektu generowany bdzie poprzez rodkitransportu dowoce odpady tj.: samochd ciarowy, wzek widowy oraz maszyn - belownic firmy ORWAK typ 900 umieszczon w budynku magazynv Dla minimalizacji tych oddziaęwań na klimat akustyczny bramy WJ/WJ

5 ć Ę ń Ń ć ń ń Ę Ś Ę ć Ę ń Ś ń Ą Ś Ę ź ń ć ź ń

6 inwestycji jest utwardzony, wyrwnany i wyoonypbrtami drogowymi. Wnioskodawca posiada umow na wynajem placu z wacicielterenu-pks S.A. na parkowanie pojazdw. Zaproponowane w ramach inwesęcji rozwiania ujmowania, oczyszczania i odprowadzania ciekw zabezpieczaj rodowisko gruntowowodne przed przedostawaniem si zaniecryszczeń do wd i ziemi, a zastosowane urzdzenia oczyszczajce ciekizapewniaj dotrzymanie odpowiednich parametrw odprowadzanych ciekw. w zakresie gospodarki odpadami: Planowana zmiana sposobu uąrtkowania obiektu polega bdzie na przystosowaniu do kompresowania odpadw (karton, folia), a take czasowego magazynowania i zbirania odpadw. Przewidziano przepustowoćbary w zalenociod potrzeb funkcjonowania na ton odpadw/rok. Rozadunek i wyadunek odpadw dostarczanych przez klientw bdzie si odbywa rcznie, ewentualnie wzkiem widowym. Miejsca pod kontenerami bd utwardzone kostk brukow a tereny przejazdu pętami betonowymi i tuczniem. Odpady bd zbierane do podstawionych kontenerw, umiejscowionych na wydzieńawionym placu magazynowym i prr uzbieraniu odpowiedniej ilocitransportowej przekazywane do firm posiadajcych zezwolenie na prowadzenie dzińalnociw zakresie odzysku i recyklingu odpadw. Odpady gromadzone bd selek wnie w metalowych, szczelnych kontenerach i pojemnikach w W znaczonych m iej sc ach. W zalenociod rodzaju odpadu kontenery bd wyposazone w pokryw metalow lub plandek, bd posiada szczln spawy i drrwi zabezpieczajce przed dostpem osb trzecich, zabezpieczajc w ten sposb rozprzestrzenianiu si odpadw i przedostaniu odciekw do rodowiska. Okres magarynowania bdzie rv,izany z czasem koniecznym do zgromadzenia dostatecznej iloci odpadw. Odpady, ktre bd gromadzone na terenie bazy wnioskodawcy, bd odpadami selektywnie zebranymi z grupy odpadw komunalnych. Prowadzona bdzie ewidencja zebranych odpadw. Do odbierania i czasowego magazynowania przewidziano odpady o kodach (z moliwoci rozszetzenia listy): , , , , l50106, , , ,20010l, , 00135,200136, 00133, , 00307, , , 20020L Ze wzgldl na ograniczon wielkoćutwardzonego placu w tym samym czasie maksymalnie bdzie przyjmowanych ok. 10 rodzajw odpadw. Wsrystkie odpady niebezpieczne bd ewidencjonowane i przechowywane w przystosowanych do tego celu szczelnych pojemnikach i pomieszczeniach. Odpady niezgodne z przedstawionym wykazem, a uwidocznione w trakcie przyjmowania na terenie bazy, zostan zabezpieczone i przekazane na najb isze skadowisko. Na bazie istnieje moliwogospodarowania jedylie odpadami zebranymi selektywnie z grupy odpadw komunalnych. Kompresowanie odpadw (karton, folia) odbywać si bdzie w pomieszczeniu hali magazynowo-usugowej. Odpady bd prasowane przy pomocy belownicy firmy ORWAK typ 9020 nr Odpady powstajce w magazynie bd tam przechowywane w formie zbelowanej a nastpnie przekazyvvane firmom posiadajcym odpowiednie zezwolenia na prowadzeni dziaalnoci w zakresie gospodarki odpadami. Na terenie zakadu powstawać bd rwnie odpady zwizane z eksploatacj i prac zakadu. Podstawione zostan pojemniki i kontenery na zmieszane odpady komunalne, ktre zostan przekazane i zagospodarowane przez podmiot posiadaj cy zezwolenie na prowadzenie usfug w tym zakresie. Odpady ptzeznaczone do odzysku lub unieszkodliwiania, z wyjtkiem skadowania bd magazynowane nie dłuej niprzez okres trzch lat, natomiast odpady ptzeznaazone do skadowania bd magazynowane nie duej ni ptzez okres roku. Modernizacja budynku pozwoli na ograniczenie skadowania odpadw mogcych by ponownie wykorzystanych, efektywnoci odpadw odzyskiwanych i kierowanych do recyklingu.' co ponvoli na popraw

7 Ę ń Ę ń ń Ę ń Ę Ę Ę Ś ć Ś Ę Ę

8 ń ć Ą Ę ć ź Ń ć ć Ę ń ć Ł ń

9 inwestycji jest cakowicie przeksztacony ptzez czowieka i uątkowany przemysowo. Budynek posiada przycze wodocigowe i energetyczne. ZuĘcie wody przy zatrudnieniu 5 pracownikw pracujcych 8h/d bdzie wynosio ok.l2m3lm-c. Szacunkowe zapotrzebowanie na energi elektryczn wyniesie ok, 900kWh/m-c. Budynek nie jest podczony do miejskiej kanalizacji sanitarnej. Ścieki socjalno -bytowe bd odprowadzane do szamba i wywoone przez ftrm posiadajc zezwolenia w tym zakresie. Ścieki pochodzce z powierzchni zanieczyszczonych (teren caego przedsiwzicia, drogi dojazdowe, miejsca parkowania, place manewrowe oraz wyjazd) oruz wody deszqzowe, roźopowe z caego terenu przedsiwzicia bd zbierane poprzz kaną zlewowe i odprowadzane do istniejcej kanalizacji deszczowej lub zagospodarowane w obrbie terenu inwestycji. Planowane zmiany sposobu uąąkowania istniejcego budynku pozwol na jego dostosowanie do wymagań rwizanych z warunkami socjalnymi pracownikw i planowan dziaalnoci. Oddziaywanie przedsiwzicia nie przekroczy standardw jakocirodowiska poza terenem inwestycji. d) prawdopodob ieństwa oddziaywania, IJznano, irealizacja przedsiwzicia w stosunku do stanu istniejcego nie pogorszy i nie wpęnie negatywnie na rodowisko, zdrowie i warunki Ęcia ludzi, dobra materialne, zabytki oraz wzajemne oddziaęwanie midzy tymi elementami. Obiekty przewidziane do ztealizowania w ramach planowanego zamierzenia inwestycyjnego nie bd źrodemponadnormatywnych zanieczyszczeń rodowiska.ze wzgldl na miejsce irodzaj inwestycji nie ma zagroenia dla wd powierzchniowych, podziemnych, ń kopalin, klimatu, krajobrazu, dbr materialnych i dziedzictwa kultury. Nie przewiduje si negatywnego oddziaywania przedsiwzicia na tereny ssiednie. W trakcie realizacji inweęcji przewiduje si prowadzenie robt budowlanych w porz dzierrnej maszynami o niskiej emisji haasu w celu zminimalizowania wpywu haasu na otoczenie. Projektowana inwes zcja bdzie mao energochonna, niskoemisyjna, a przyjte rorwizania technologicmo-techniczne pozwol na skuteczn ochron rodowiska. Zabezpieczenie bazy w sposb uniemozliwiajcy wstp osobom nieupowanionym, zabezpieczenie miejsc parkowania oraz miejsc magazynowania odpadw przed emisjzanieczyszczeń do gruntu oraz przed dzińaniem czynnikw atmosferycznych, wyposaenie bazy w vzdzenia lub systemy zapewniajce zagospodarowanie wd opadowych i ciekw przemysowych z terenu bazy zgodnie z obowizujcymi przepisami, zapewnienie utrzymaniaurzdzeń, pojazdw i kontenerw we waciwymstanie technicznym i sanitarnym oraz zabezpieczenie przed niekontrolowanym wydostawaniem si odpadw - zapewni naleryte funkcjonowanie bazy oraz odpowiedni jakoć surowcw wtrnych przed dostarczeniem ich do instalacji zapewniajcej ich zagospodarowanie, czasu trwania czstotliwoci i odwracalnoci oddziaęwania, oglne oddziaą.wanie na rodowisko, ktre wystpi w fazie realizacji przedsiwzicia mona scharakteryzowa jako krtkotrwae, odwracalne i ograniczone do czasu realizacji robt na poszczeglnych etapach inwestycji, jednak uciliwocite bd miaę charakter okesowy i ustpi z chwil zako ńczenia przebudowy. Oddziaywanie na rodowisko w fazie eksploatacji obiektu bdzie wystpowao lokalnie, w caym okresie funkcjonowania inwestycji, bdzie miao charakter odwracalny, ograniczony do czasu pracy poszczeglnych wzdzeń oraz czasu magazynowania odpadw, Przy prawidowym sposobie wykonania i eksploatacji oddziaywania te nie bd przevacza dopuszczalnych norm dotyczcych ochrony rodowiska.etap likwidacji- oddziaywania przejciowe, krtkotrwae i mao intensywne. Jednake podjte rozwizania zapewni ochron rodowiska przyrodniczego oraz zdrowia i Ęcia ludzi przed oddziaywaniem inwestycji na tym etapie. Ponadto oddziaywanie przedsiwzicia nie przevoczy standardw jakoci rodowiska poza terenem inwestycji. Dla terenu przedmiotowej inwestycji nie uchwalono miejscbwego planu zagospodarowania przestrzennego. WJ/WJ

10 Obowiek przeprowadzenia oceny oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko dla planowanego przedsiwzicia mogcego potencja nie znaczco oddziaęwa na rodowisko stwierdza w drodze postanowienia organ waciwydo wydania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach. Ww. postanowienie wydaje si rwnie gdy organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddzięwania przedsiwzicia na rodowisko. W zwizku z powyszym na podstawie art. 84 ww. ustawy, gdy nie zostaa przeprowadzona ocena oddziaęwania przedsiwzicia na rodowisko,udzia spoeczeństwa nie by wymagany. W cigu caego toku postpowania wpynb uwagi stron: firmy FCPK Bytw (pismo z dnia r.) oraz Polmor Sp. z o.o. (pismo z dnia r.). Firma FCPK Bytw wniosa sprzeciw w zwizku z lokalizacj planowanego przedsiwzicia w ssiedztwie swojej siedziby, zuwagi na przewidyrvany dyskomfort pracownikw powodowany uciliwociamiw postaci przykrych zapachw i rozprzestrzenianiem si odpadw po terenie przylegym do planowanej inwestycji. Natomiast firma Polmor Sp. z o.o. wniosa uwagi w zakresie koniecznoci rozwaenia przez organ negatywnych oddziaęwań na rodowisko w rwiku z eksploatacjplanowanego zakadu, w postaci emisji haasu, gospodarki ciekami przemysowymi oraz wodami opadowymi i roźopowymi z trwaę powierzchni zanieczyszczonej. Ponadto flrma ta wniosa o rorwuenie aspektu speniania warunkw jakie powinien speniać prowadzcy dziaalnow zakresie zbierania odpadw. Organ rozpatrzy powyzsze zastrzeenia stron i wezwa wnioskodawc do uzupenień i wyjanień informacji o przedsiwziciu oraz uregulowania przedrozpoczciem inwestycji kwestii podniesionych w skargach stron (wezwanie znak FIC.6220A,10.20I2.WJ z dnia oraz wetwanie znak R0, I3.20I2,WJ z dnia8.05.oir.).wnioskodawca odnis si do ww. zastrzeeń wnoszc uzupeniania do przedstawionych w karcie informacyjnej przedsiwzicia danych na temat planowanej inwestycji, ktre organ opisa i uwzgldni w uzasadnieniu niniejszej decyąi, rozpatrąc uwarunkowania okrelone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczeństwa z ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z2008 r., Nr 199, poz.l27 zpźn. zm.). Na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwla 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego, przed wydaniem decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsiwzicia, strony zostę poinformowane o mozliwociwypowiedzenia si co do zebranych w trakcie postpowania dowodw materiaw oraz zgoszonych dań pismem znak R: I2.WJ z dnia r. W przewidzianym terminie uwagi wniosa strona -firma Polmor Sp. z o,o. odnoszc si do postanowienia Burmistrza Bytowa z dnia IL06.20I2r. znak R ,16.20I2.WJ, zarzucajc, e wymienione w postanowieniu odpady tylko w czciza iczon s do odpadw komunalnych zbieranych selektywnie orm, e nie uwzgldniono faktu, iz odpaą o kodach oraz i podlegaj przepisom ustawy z dnia r. o zuffim sprzcie elektrycznym i elektronicznym i postpowani z tymi odpadami podlega szczegolnym reimom wynikajcym z tej ustawy. Podniesiono take, e w punktach selektywnego zbierania odpadw komunalirych maj by zbierane wycznie odpady komunalne, a nie inne odpady w szczeglnoci, jak np. gruz, zuląe opony itd. Wyraono stanowisko, e rodzą przewidzianego przedsiwzicia, dla ktrego ma nastpić zmiana sposobu uytkowania nieruchomoci w rozumieniu Prawa budowlanego, rni si jeeli porwna si przedmiot przedsiwzicia okrelonyw sentencji postanowienia z ustaleniami zawaęmi w uzasadnieniu tego postanowienia, gdy w planowanejbazie maj by zbierane odpady zarwno komunaln jak i inne, w tym niebezpieczne. Dodatkowo wskazano, i w uzasadnieniu postanowienia ustalono, ze ciekiprzemysowe maj by odprowadzane do kanalizacji deszczowej co jest sprzeazne z prawem. W odpowie dzi na powysze, organ prowadzcy poępowanie nadmienia: W uzasadnieniu postanowienia organ poza odpadami z grupy odpadw o kodachl5 0I oraz 200I, wzi pod uwag take rodzaje odpadw, ktre mog powstawa w gospodarstwach domowych, nie WJ^vJ l0