GOSPODARKA I INFRASTRUKTURA

Transkrypt

1 Analiza SWOT dla obszaru objętego LSR Identyfikacja słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju została przeprowadzona metodą warsztatową i objęła przedstawicieli wszystkich gmin wchodzących w skład LGD. Zgodnie z metodologicznymi założeniami analizy SWOT proces planowania strategicznego oparto na wiedzy lokalnej społeczności. Metodą burzy mózgów, dyskusji na spotkaniach otwartych z mieszkańcami zorganizowanych w miesiącu wrześniu 2015 r. wypracowano poniższe zestawienie słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń rozwoju obszaru w obrębie Lokalnej Grupy Działania PROMENADA S12. GOSPODARKA I INFRASTRUKTURA Mocne strony Słabe strony Dostępność terenów inwestycyjnych Słabo rozwinięta sieć komunikacji wyposażonych w niezbędną publicznej, zwłaszcza na terenach infrastrukturę techniczną oddalonych od centrów gmin Umiejscowienie na terenie LGD Niewystarczająca infrastruktura drogowa Specjalnej Strefy Ekonomicznej (zły stan techniczny dróg, brak (Pawłów, Depułtycze?) oraz możliwości stworzenia kolejnych, np. na bazie chodników i wydzielonych tras dla rowerów) dawnej cukrowni (Rejowiec) lub Niewystarczający stan infrastruktury cementowni (Rejowiec Fabryczny) turystycznej na obszarze LGD, Umiejscowienie na terenie LGD lotniska szczególnie w miejscach o dużym Depułtycze potencjale, tj. przy istniejących Korzystne warunki przyrodnicze i zbiornikach wodnych krajobrazowe do rozwijania turystyki Brak zorganizowania wśród rolników wiejskiej i rekreacji (np. grup producenckich) i Aktywna polityka lokalnych władz przedsiębiorców brak przepływu samorządowych w zakresie rozwijania infrastruktury technicznej informacji i indywidualizm działań oraz brak umiejętności budowania partnerstw Stosunkowo wysoka świadomość gospodarczych mieszkańców obszaru i przedsiębiorców korzyściami płynącymi z wykorzystania odnawialnych źródeł energii Niski potencjał finansowy mieszkańców i podmiotów gospodarczych utrudniający korzystanie ze środków unijnych Duży zasób siły roboczej Niewystarczający zakres usług dla Dostępność terenów sprzyjających ludności

2 rozwojowi firm w branży turystycznej i rekreacyjnej (okolice istniejących zbiorników wodnych, wyrobiska po kopalniach piachu itp.) Szanse Wytyczenie autostrady rowerowej przez obszar LGD Napływ zewnętrznych inwestorów na obszar LGD Ogólnokrajowy trend w kierunku ograniczania tzw niskiej emisji i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w gospodarstwach domowych, rolnych i przedsiębiorstwach Dostępność funduszy na rozpoczynanie i rozwój działalności gospodarczej korzystnych z punktu widzenia ich pozyskiwania i rozliczania Zmiany w systemie kształcenia zawodowego Budowa drogi ekspresowej S12 do wschodniej granicy kraju Występowanie barier architektonicznych utrudniające osobom niepełnosprawnym pełne uczestnictwo w życiu społecznym Brak systemu wsparcia dla przedsiębiorstw i osób podejmujących działalność gospodarczą po raz pierwszy Niewielki wskaźnik inwestycji w odnawialne źródła energii Brak spójnej oferty promocyjnej dla terenów inwestycyjnych na obszarze LGD Ograniczone rynki zbytu dla towarów i usług na terenie LGD z uwagi na niską zasobność gospodarstw domowych Znaczne rozdrobnienie gospodarstw rolnych Zagrożenia Lokowanie dużych inwestycji w rejonach kraju znajdujących się w innych rejonach Polski Nasilające się zjawisko migracji wśród wykształconych i zaradnych mieszkańców Polski, zwłaszcza młodych ludzi Wzrost kosztów pracy oraz inne utrudnienia dla przedsiębiorstw wynikające z krajowej polityki fiskalnej Prawne uwarunkowania w zakresie planowania przestrzennego, zamówień publicznych i innych, utrudniające realizację procesów inwestycyjnych Mała dostępność dofinansowania inwestycji w infrastrukturę ze środków krajowych j i unijnych

3 Lokowanie na terenach objętych specjalną strefą ekonomiczną dużych inwestycji Stosowanie zachęt ze strony państwa sprzyjające rozwój przedsiębiorczości - preferencje podatkowe i ubezpieczeniowe Wyjaśnienie: Tabela pn. Gospodarka i infrastruktura obejmuje zidentyfikowane podczas konsultacji społecznych z mieszkańcami zagadnienia obejmujące istnienie ogólnodostępnej, niekomercyjnej infrastruktury technicznej, gospodarki i przedsiębiorczości, z uwzględnieniem specyfiki lokalnego rynku pracy oraz ekologii. SFERA SPOŁECZNA Mocne strony Słabe strony Silne poczucie własnej tożsamości i Niski poziom aktywności społecznej historii wśród mieszkańców obszaru przy Działalność organizacji pozarządowych i jednocześnie roszczeniowych postawach grup nieformalnych na rzecz społeczności lokalnej Brak lokalnych liderów, ew. pojawianie się takich, ale bez zupełnego wsparcia z Potencjał instytucjonalny dla rozwoju otoczenia publicznej działalności na rzecz kultury i Brak umiejętności budowania partnerstw ochrony dziedzictwa kulturowego społecznych (biblioteki, domy i ośrodki kultury, szkoły) Słaby dostęp - niewystarczająca lokalna oferta kulturalna i edukacji pozaszkolnej, Zespoły folklorystyczne i ludowe, OSP w szczególności dla dzieci, młodzieży Duży zasób nieruchomości z Brak poszanowania oraz dbałości o przeznaczeniem pod budownictwo czystość i estetykę w terenach mieszkaniowe ogólnodostępnych Rozbudzona świadomość mechanizmów Słabe zainteresowanie mieszkańców oddolnych inicjatyw i ich skuteczności w aktywizowaniu ludności na rzecz rozwoju obszaru LGD udziałem w oferowanych szkoleniach i imprezach organizowanych na terenie LGD Odpływ młodych kreatywnych ludzi do większych ośrodków miejskich i za granicę

4 Niski poziom zaspokojenia potrzeb ludności (usługi) w miejscowościach niebędących centrami gmin Niski poziom opieki zdrowotnej, w szczególności w kontekście dostępu do specjalistycznych usług medycznych oraz niewystarczająca liczba akcji badań profilaktycznych Niewystarczająca infrastruktura służąca integracji mieszkańców - świetlice, kluby wiejskie, grillowiska. Miejscowości wyposażone w tego rodzaju obiekty nie posiadają wykwalifikowanej kadry do pełnienia roli animatorów Występowanie patologii społecznych i przestępczości, zwłaszcza wśród młodych ludzi Brak spójnego systemu służącego eliminacji zjawiska wykluczenia społecznego Szanse Dostęp organizacji pozarządowych i grup nieformalnych do środków finansowych z przeznaczeniem na działalność na rzecz wspólnot lokalnych Informatyzacja społeczeństwa Zagrożenia Pogłębianie się zjawiska migracji i starzenie społeczeństwa Brak systemowych, "odgórnych" działań służących poprawie bezpieczeństwa publicznego (ograniczanie działalności policji i straży ochrony kolei) Brak środków finansowych w organizacjach społecznych na tzw wkład własny dla realizacji cennych społecznie operacji oraz środków na utrzymanie rezultatów projektów Wyjaśnienie: Tabela pn. Sfera społeczna obejmuje zagadnienia związane z opieką zdrowotną, edukacją, opieką socjalną, bezpieczeństwem publicznym oraz kompetencje społeczne mieszkańców

5 obszaru LGD SFERA KULTURALNO - REKREACYJNA i TURYSTYKA Mocne strony Słabe strony Sieć instytucji statutowo działających na Uboga oferta instytucji kultury dla rzecz kultury i rekreacji (biblioteki, domy miejscowych, wynikająca z kultury, szkoły) ograniczonych możliwości finansowych Zespoły folklorystyczne i ludowe Niepełne wykorzystanie istniejących Propagowanie na terenie obszaru obiektów rekreacyjnych wynikające z ginących zawodów (garncarstwo, braku odpowiednio przygotowanej kadry bednarstwo) Brak odpowiedniego oznakowania miejsc Duża liczba Kół Gospodyń Wiejskich i atrakcyjnych turystycznie organizacji pozarządowych Brak spójnego systemu promocji Duża liczba atrakcji turystycznych - zabytki, miejsca pamięci, zbiorniki istniejących walorów turystycznych i rekreacyjnych wodne, stadniny i szlaki konne, ścieżki przyrodnicze, rękodzieło, tradycje kulinarne Brak współpracy firm i instytucji z branży turystycznej i rekreacyjnej na rzecz promocji obszaru i rozwoju turystyki Dostępność dobrej jakości obiektów sportowych i rekreacyjnych Niewystarczające zaplecze noclegowe i gastronomiczne dla rozwoju turystyki Organizacja na terenie obszaru imprez Niewystarczająca liczba działań cyklicznych służących ochronie i promocji lokalnego Bogata historia miejscowości obszaru LGD dziedzictwa historycznego i kulturowego Szanse Panująca moda na zdrowy i aktywny wypoczynek Wzrost zainteresowania przekazywaniem dziedzictwa kulturowego oraz tradycji kulinarnych, zwyczajów i obrzędów Wzrost popularności turystyki tzw weekendowej Wzrost atrakcyjności turystycznej Lubelszczyzny Zagrożenia Spadek dochodów gmin i niedoinwestowanie instytucji kultury Spadek poczucia bezpieczeństwa w związku z sąsiedztwem z Ukrainą Konkurencyjność ze strony innych regionów kraju

6 Wyjaśnienie: Tabela pn. Sfera kulturalno - rekreacyjna i turystyka zawiera zagadnienia związane z kulturą, rekreacją, turystyką, ochroną lokalnego dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego Wnioski wynikające z przeprowadzonej analizy SWOT Przeprowadzona analiza SWOT wykazuje, iż na terenie objętym LSR należy podjąć działania służące integracji społecznej i budowanie więzi tzw "sąsiedzkich", ale też integracji różnych grup społecznych. Wskazane byłoby, w szczególności w odniesieniu do pomiotów gospodarczych czy instytucji publicznych o podobnych profilach działalności, ukazanie korzyści i tzw. dobrych praktyk płynących ze współpracy. Wsparcia wymaga realizacja przedsięwzięć służących dalszemu, skutecznemu pobudzaniu aktywności społecznej i obywatelskiej mieszkańców. Należy podjąć działania mające na celu zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, pozwalające na rozwój szczególnie utalentowanych jednostek. Istotne jest, aby istniejąca infrastruktura w postaci świetlic i klubów wiejskich skuteczniej wypełniała swoje funkcje i pełniej służyła mieszkańcom. Wskazane są inicjatywy w zakresie opieki nad małymi dziećmi, a także tworzenie warunków sprzyjających pełnemu rozwojowi fizycznemu, społecznemu i psychicznemu dzieci i młodzieży poprzez tworzenie pełnej sieci miejsc do zabawy i rekreacji, ale przede wszystkim angażując wykwalifikowany personel do pełnienia roli animatorów. Dużym potencjałem dysponują organizacje pozarządowe, koła gospodyń wiejskich itp., ale te, najczęściej niewielkie podmioty, borykają się z problemem finansowania tzw. wkładu własnego przy realizacji operacji oraz utrzymania rezultatów projektów. Istotną grupą odbiorców podejmowanych działań są osoby starsze i niepełnosprawne, w stosunku do których należy organizować programy pomocy i wsparcia w celu przeciwdziałania izolacji społecznej, ale jednocześnie wdrażać inicjatywy umożliwiające pobudzanie i wykorzystywanie potencjału osób starszych. Z uwagi na postępujący proces migracji zarobkowej ludzi młodych, pozostawiających w rodzinnych domach rodziców oraz zjawiska starzenia się społeczeństwa, nieodzownym będzie tworzenie warunków sprzyjających opiece nad osobami starszymi, co może być również obszarem do zagospodarowania w formie np. przedsiębiorstwa społecznego. Znaczącym problemem obszaru LGD jest wysoki wskaźnik bezrobocia. Brak miejsc pracy przekłada się na ograniczenie zasobności finansowej gospodarstw domowych. Konieczne jest stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości poprzez podnoszenie kompetencji w zakresie

7 przedsiębiorczości oraz wykorzystanie pobudzonej aktywności mieszkańców i możliwości dofinansowania inicjatyw osób i podmiotów zainteresowanych podejmowaniem i rozwijaniem działalności gospodarczej. Jest to niezwykle ważne z punktu widzenia zapotrzebowania na pracę ze względu na wysoki poziom bezrobocia. Wsparcia wymaga także rolnictwo, którego znaczny poziom rozdrobnienia przekłada się na niską konkurencyjność. Rozwiązaniem wspierającym rolnictwo może być podejmowanie działań służących tworzeniu grup producenckich czy lokalnych zakładów przetwórstwa. Na obszarze LGD znajdują się atrakcyjne tereny dla lokowania dużych inwestycji, z których część położona jest w obrębie utworzonych specjalnych stref ekonomicznych. Konieczne jednak dla wykorzystania tych zasobów jest prowadzenie aktywnej i spójnej polityki promocyjnej. W tym celu wykorzystywać można także cykliczne imprezy o zasięgu ponadlokalnym (np. Jarmark Pawłowski). Na obszarze LGD należy tworzyć dogodne warunki do życia miejscowych. Odpowiedniej jakości oferta usług zdrowotnych, edukacji, możliwość spędzania czasu wolnego, atrakcyjnie zagospodarowania przestrzeń - to elementy, mogące mieć realny wpływ na rozwój budownictwa mieszkaniowego, ograniczenie zjawiska migracji do większych ośrodków miejskich. Dalszy pozytywny rozwój układu komunikacyjnego (drogowego i kolejowego) w kraju z pewnością ułatwi przemieszczanie się, a wówczas dojazdy do pracy nie będą już uciążliwe. Ważne jednak, aby tworzyć takie warunki do życia na obszarze LGD, aby ludzie chcieli tu zostawać lub się osiedlać.