Procedura rozliczania środków unijnych. Prowadzący: Grzegorz Karwatowicz

Transkrypt

1 Procedura rozliczania środków unijnych Prowadzący: Grzegorz Karwatowicz

2 Zamówienia publiczne w projekcie UE udzielane bez zastosowania pzp Tryby udzielania zamówień oraz przesłanki ich wyboru Zasada konkurencyjności Rozdział 6.5 pkt 1 wytycznych: Instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie zobowiązuje beneficjenta w tej umowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia o wartości szacunkowej przekraczającej 50 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT), w sposób zapewniający przejrzystość oraz zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Spełnienie powyższych wymogów następuje w drodze zastosowania pzp albo zasady konkurencyjności.

3 Zamówienia publiczne w projekcie UE udzielane bez zastosowania pzp Tryby udzielania zamówień oraz przesłanki ich wyboru Rozeznanie rynku Rozdział 6.5 pkt 2 wytycznych: Zgodnie z podrozdziałem 6.2 pkt 3 lit. g wydatki w ramach projektu muszą być ponoszone w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny. Spełnienie powyższych wymogów w przypadku zamówień o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie następuje w drodze przeprowadzenia i udokumentowania rozeznania rynku.

4 Zamówienia publiczne w projekcie UE udzielane bez zastosowania pzp W jaki sposób (wedle jakiej procedury) udzielić zamówienia o wartości poniżej 20 tys. PLN netto?

5 Zamówienia publiczne w projekcie UE udzielane bez zastosowania pzp Kontekst oceny kwalifikowalności wydatków Rozdział 6.2 pkt 3 wytycznych: Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: ( ) g) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

6 Zamówienia publiczne w projekcie UE udzielane bez zastosowania pzp A propos regulaminu udzielania zamówień w jednostce: czy należy go w jakikolwiek sposób modyfikować w celu udzielania zamówień zgodnie z wytycznymi?

7 Zmiana projektu i umowy o dofinansowanie projektu Nowelizacja ustawy wdrożeniowej z dnia 7 lipca 2017 r. (weszła w życie 2 września 2017 r.) Art. 52a ustawy wdrożeniowej: Umowa o dofinansowanie projektu oraz decyzja o dofinansowaniu projektu mogą zostać zmienione, w przypadku gdy zmiany nie wpływają na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego projektu. Pojawia się problem braku regulacji intertemporalnej.

8 Zmiana projektu i umowy o dofinansowanie projektu Jak poradzić sobie z problemem art. 52a ustawy wdrożeniowej?

9 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Kary umowne lepiej dochodzić, czy potrącić? Kontekst oceny kwalifikowalności wydatków Rozdział 6.2 pkt 3 wytycznych: Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: a) został faktycznie poniesiony w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie ( ).

10 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Kary umowne lepiej dochodzić, czy potrącić? Kontekst dochodu incydentalnego.

11 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Jak najlepiej zabezpieczyć umowę o zamówienie, aby z jednej strony zabezpieczyć interes prawny inwestora publicznego, a z drugiej nie wprowadzać ryzyka utraty dofinansowania z UE?

12 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Czy w zamówieniach finansowanych z UE warto zastrzegać możliwość udzielenia zaliczek na rzecz wykonawców?

13 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Kontekst regulacji zamówień publicznych Art. 151a ust. 1 pzp: Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania zamówienia, jeżeli możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

14 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Kontekst kwalifikowalności wydatków Rozdział 6.2 pkt 3 wytycznych: Wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki: ( ) j) dotyczy towarów dostarczonych lub usług wykonanych lub robót zrealizowanych, w tym zaliczek dla wykonawców, z zastrzeżeniem pkt 4 rozdziału 6.4.

15 Umowa o zamówienie a realizacja i rozliczenie projektu Kontekst kwalifikowalności wydatków Rozdział 6.4 pkt 4: Za kwalifikowalne mogą być uznane zaliczki (na określony cel) wypłacone na rzecz wykonawcy, jeżeli zostały wypłacone zgodnie z postanowieniami umowy zawartej pomiędzy beneficjentem a wykonawcą, przy czym, jeżeli umowa została zawarta na podstawie pzp, zastosowanie ma art. 151a tej ustawy.

16 Dziękuję za uwagę