Spotkanie informacyjne

Transkrypt

1 1

2 Spotkanie informacyjne Konkurs nr RPLD IP /16 OŚ PRIORYTETOWA II: Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka PODDZIAŁANIE II.3.1: Innowacje w MŚP

3 Wydatki kwalifikowalne Gdzie szukać informacji na temat wydatków kwalifikowalnych 1. Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata o sygn. MIiR/H /12(01)/04/2015/ zatwierdzone przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju. 2. Wytyczne programowe w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego Program pomocowy tj. rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. poz. 1377) 4. rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 187 z )

4 Wydatki kwalifikowalne Etapy oceny danego wydatku 1. Etap oceny wniosków o dofinansowanie, gdzie analizie poddana jest potencjalna kwalifikowalność wydatków ujętych we wniosku 2. Etap realizacji projektu i przedstawiania przez Beneficjenta poniesionych wydatków do rozliczenia.

5 Wydatki kwalifikowalne Etap oceny wniosków By dany wydatek został uznany za kwalifikowalny na etapie oceny wniosku musi on mieć swoje odzwierciedlenie zarówno: w katalogu wydatków znajdującym się w Wytycznych programowych jak i w katalogu wydatków określonym w programie pomocowym będącym podstawą uzyskania przez Państwa dofinansowania.

6 Wydatki kwalifikowalne Podstawa prawna udzielonej pomocy: rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata (Dz. U. poz. 1377). Udzielana w konkursie pomoc, odnosi się do art. 14 rozporządzenia 651/2014.

7 Wydatki kwalifikowalne Zgodnie z Wytycznymi programowymi w zakresie kwalifikowania wydatków, za kwalifikowalne w ramach powyższego poddziałania uznaje się wydatki poniesione na: wdrożenie lub zakup i wdrożenie wyników prac B+R oraz wdrożenie innowacyjnych produktów, procesów wytwarzania produktów lub świadczenia usług, w tym ekoinnowacje

8 Wydatki kwalifikowalne Wydatki kwalifikowalne w projekcie na podstawie dokumentów konkursowych: a) koszty inwestycji w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, m.in. zakup, wytworzenie, dostawę, instalację i uruchomienie maszyn, sprzętu i urządzeń zaliczanych do środków trwałych wraz ze specjalistycznym instruktażem w ich obsłudze, zakup zaawansowanych rozwiązań teleinformatycznych (w tym sprzętu informatycznego) oraz specjalistycznego oprogramowania wraz z licencją, zaliczanego do wartości niematerialnych i prawnych, zakup wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii (m.in. nabycie, walidacja i obrona patentów, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej), zakup materiałów i robót budowlanych, dzierżawa lub najem gruntów i budynków (finansowana ze środków własnych wnioskodawcy przez co najmniej trzy lata od całkowitego zakończenia realizacji projektu, dzierżawa lub najem instalacji lub maszyn w formie leasingu finansowego (w części raty leasingowej wystawionej na rzecz beneficjenta związanej ze spłatą kapitału, bez części odsetkowej i innych opłat) obejmującego obowiązek zakupu aktywów przez beneficjenta po wygaśnięciu umowy, b) szacunkowe koszty płacy wynikające z utworzenia miejsc pracy w następstwie inwestycji początkowej, obliczone za okres dwóch lat, lub c) połączenie kosztów wchodzących w zakres lit. a) i b) nieprzekraczające kwoty a) lub b) w zależności od tego, która z tych kwot jest wyższa.

9 Wydatki kwalifikowalne Wydatki kwalifikowalne objęte limitami: wydatki związane z zakupem nieruchomości niezabudowanej lub zabudowanej będą kwalifikowane do wysokości 10% wydatków kwalifikowanych projektu wydatki związane z inwestycjami zmierzającymi do zwiększenia efektywności energetycznej będą kwalifikowalne do wysokości 30 % wydatków kwalifikowalnych projektu.

10 Wydatki kwalifikowalne Okres ponoszenia wydatków W związku z tym, iż pomoc udzielana Beneficjentom w ramach przedmiotowego konkursu jest pomocą publiczną, okres ponoszenia wydatków musi być zgodny z przepisami regulującymi udzielanie tej pomocy.

11 Wydatki kwalifikowalne Okres ponoszenia wydatków Rozpoczęcie realizacji projektu (rozpoczęcie prac) może nastąpić najwcześniej w dniu następującym po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. W przypadku rozpoczęcia przez Wnioskodawcę realizacji projektu przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, projekt nie kwalifikuje się do objęcia wsparciem.

12 Wydatki kwalifikowalne Okres ponoszenia wydatków Okres kwalifikowalności wydatków w ramach projektu rozpoczyna się z dniem rozpoczęcia realizacji projektu a kończy wraz z jego zakończeniem, tj. datami wskazanymi we wniosku o dofinansowanie.

13 Wydatki kwalifikowalne G.2 WYDATKI RZECZYWIŚCIE PONOSZONE W przypadku realizowania projektu w partnerstwie tabelę G.2 należy powielić i wypełnić w odniesieniu do lidera i każdego z partnerów oddzielnie. Kategoria kosztów Nazwa kosztu Maksymalna liczba znaków dla każdego zadania: 200 Pomoc publiczna/ Pomoc de minimis/ Nie dotyczy Wartość netto (w zł) Wartość podatku VAT (w zł) Zadanie 1 (nazwa zadania) Wartość ogółem (w zł) Wartość wydatków kwalifikowalnych (w zł) Wnioskodawca Partner (należy podać nazwę podmiotu) Dofinansowanie % (w zł) Wartość wydatków niekwalifikowalnych (w zł) Suma Zadanie 2 (nazwa zadania) Suma Zadanie 3 (nazwa zadania) Suma Zadanie 4 (nazwa zadania) Suma Ogółem wydatki rzeczywiście ponoszone

14 Wydatki kwalifikowalne Okres ponoszenia wydatków

15 Wydatki kwalifikowalne Dodatkowe informacje W ramach konkursu nie przewiduje się kwalifikowalności podatku od towarów i usług (VAT). Podatek VAT stanowi wydatek niekwalifikowalny. W ramach konkursu nie przewiduje się stosowania zasady crossfinancingu. W ramach przedmiotowego konkursu nie przewiduje się możliwości zastosowania uproszczonych form rozliczania wydatków tj. ryczałtu. Rozliczeniu podlegają jedynie wydatki kwalifikowalne rzeczywiście poniesione W ramach konkursu nie przewiduje się kwalifikowalności wkładu niepieniężnego, w tym w formie wolontariatu.

16 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności

17 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Etap realizacji projektu i przedstawiania przez Beneficjenta poniesionych wydatków do rozliczenia Zgodnie z zapisami Wytycznych do kwalifikowalności wydatków: Właściwa instytucja będąca stroną umowy zobowiązuje beneficjenta w umowie o dofinansowanie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców w ramach projektu, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w Wytycznych.

18 Kwalifikowalność wydatków a zasada Zapisy Wzoru umowy o dofinansowanie konkurencyjności Beneficjent, który przy udzielaniu zamówień nie ma obowiązku stosowania przepisów p.z.p. zobowiązany jest do ponoszenia wszystkich wydatków przedstawionych w ramach Projektu na podstawie zasad określonych w Traktacie o Unii Europejskiej i Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz ustawie o finansach publicznych, a także Komunikacie wyjaśniającym Komisji dotyczącym prawa wspólnotowego obowiązującego w dziedzinie udzielania zamówień, które nie są lub są jedynie częściowo objęte dyrektywami w sprawie zamówień publicznych oraz Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata W przypadku, o którym mowa wyżej, beneficjent przy udzielaniu zamówienia na wykonaniu usług, dostaw lub robót budowlanych w ramach realizowanego projektu, zobowiązany jest do przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz innymi obowiązującymi na wspólnym jednolitym rynku europejskim zasadami: swobody przepływu towarów, swobodnego prowadzenia działalności gospodarczej, swobody świadczenia usług, niedyskryminacji i równego traktowania, przejrzystości, upubliczniania informacji i ofert, proporcjonalności i wzajemnego uznawania.

19 Sposób dokonywania wydatków w projekcie zgodnie z zasadą konkurencyjności Wydatki oszacowane na kwotę nieprzekraczającą 20 tys. PLN Wydatki oszacowane w przedziale od 20 tys. PLN do 50 tys. PLN Wydatki oszacowane na poziomie powyżej 50 tys. PLN

20 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Zapisy Wytycznych programowych do kwalifikowalności wydatków W przypadku wydatków o wartości niższej niż 20 tys. PLN netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT) beneficjent zobowiązany jest do udokumentowania wyboru wykonawcy na podstawie rozeznania rynku. W przypadku wydatków o wartości od 20 tys. PLN netto do 50 tys. PLN netto włącznie, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT), oraz w przypadku zamówień publicznych, dla których nie stosuje się procedur wyboru wykonawcy, o których mowa w podrozdziale 6.5 Wytycznych, istnieje obowiązek dokonania i udokumentowania rozeznania rynku co najmniej poprzez upublicznienie zapytania ofertowego na stronie internetowej beneficjenta lub stronie w celu wybrania najkorzystniejszej oferty.

21 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Beneficjent zobowiązany jest do ponoszenia wydatków zgodnie z: 1. ustawą Pzp w przypadku beneficjenta będącego podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy Pzp do jej stosowania. 2. zasadą konkurencyjności

22 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Procedura udzielania zamówień przy zamówieniach powyżej 50 tyś. PLN 1. Beneficjent nie będący podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy Pzp do jej stosowania, 2. Beneficjent będący podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy Pzp do jej stosowania w przypadku zamówień publicznych o wartości niższej od kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określonych w niniejszym podrozdziale, właściwa instytucja będąca stroną umowy uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem publicznym za niekwalifikowalne

23 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Podstawowe elementy procedury 1. Upublicznienie zapytania ofertowego 2. Wybór najkorzystniejszej oferty spośród złożonych ofert spełniającą warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny.

24 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Upublicznienie zapytania ofertowego 1. Co powinno zawierać zapytanie ofertowe? opis przedmiotu zamówienia warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny ich spełniania, przy czym stawianie warunków udziału nie jest obowiązkowe kryteria oceny oferty informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty opis sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium oceny oferty termin składania ofert informacje na temat zakresu wykluczenia (dotyczy zakazu udzielania zamówień podmiotom powiązanym osobowo lub kapitałowo) określenie warunków zmian umowy zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia

25 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Upublicznienie zapytania ofertowego Ww. strona internetowa umożliwia umieszczanie ogłoszeń przez beneficjentów RPO WŁ. Jeśli wnioskodawca rozpoczyna realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, w celu upublicznienia zapytania ofertowego powinien wysłać zapytanie ofertowe do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców danego zamówienia publicznego oraz upublicznić to zapytanie co najmniej na stronie internetowej beneficjenta, o ile posiada taką stronę. W przypadku zamówień publicznych o wartości równej lub wyższej niż próg określony w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp dodatkowo jego umieszczeniu w Dzienniku Urzędowym UE w zakresie i terminach określonych w ustawie Pzp dla zamówień publicznych o takiej wartości.

26 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy i usługi określone w art. 4 ustawy Pzp, z wyjątkiem dostaw i usług określonych w art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp, przy czym do dostaw i usług określonych w art. 4 pkt 3 lit. i, w zakresie zamówień publicznych, których przedmiotem jest nabycie innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu, nie stosuje się zasady konkurencyjności pod warunkiem braku powiązań, o których była mowa w pkt dotyczącym treści zapytania.

27 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Dokumentacja z postępowania. 1. Protokół zawierający co najmniej informacje wskazane w Wytycznych m in. są to informacje dotyczące sposobu upublicznienia zapytania, wykaz ofert, które wpłynęły, uzasadnienie wyboru oferty. Do protokołu załączone zostać powinny Potwierdzenie upublicznienia zapytania, złożone oferty oraz oświadczenia o braku powiązań z wykonawcami sporządzonymi przez beneficjenta, osoby przez niego upoważnione, osoby przeprowadzające postępowanie, 2. Umowa z wykonawcą Dla obu dokumentów zastrzeżona jest forma pisemna

28 Kwalifikowalność wydatków a zasada konkurencyjności Pozostałe czynności związane z udzieleniem zamówienia. Po dokonaniu wyboru wykonawcy informację o wyniku postępowania umieszcza się na powszechnie dostępnej stronie internetowej, przy czym w przypadku upublicznienia zapytania ofertowego w sposób określony w pkt 7 lit a tiret i, informację o wyniku postepowania umieszcza się co najmniej na stronie internetowej wskazanej w tym punkcie. Podpisanie umowy z wykonawcą. UWAGA W przypadku, gdy pomimo właściwego upublicznienia zapytania ofertowego: a) wpłynie tylko jedna nie podlegająca odrzuceniu oferta uznaje się zasadę konkurencyjności za spełnioną, b) nie wpłynie żadna oferta dopuszcza się zawarcie umowy z wykonawcą wybranym bez zachowania procedury, o której mowa w niniejszej sekcji, Nie jest możliwe dokonywanie istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy chyba że w zapytaniu ofertowym została przewidziana możliwość dokonania takiej zmiany oraz zostały określone warunki takiej zmiany

29 ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE

30 ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE 1. Wyciąg z dokumentacji technicznej lub program funkcjonalnoużytkowy/ specyfikacja zakupywanego sprzętu / specyfikacja zakupywanych usług/kosztorys inwestorski/ kalkulacja materiałów i robót budowlanych (jeśli dotyczy) 2. Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP wnioskodawcy (partnerów) 3. Analiza zgodności projektu z polityką ochrony środowiska Definicja przedsięwzięcia rozumie się przez to zamierzenie budowlane lub inną ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin; przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty; 4. Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (dla wnioskodawcy i partnerów).

31 ZAŁĄCZNIKI DO WNIOSKU ODOFINANSOWANIE 5. Kopia promesy kredytowej lub innego dokumentu finansowego potwierdzającego zabezpieczenie środków na realizację projektów 6. Kopia zawartej umowy (porozumienia lub innego dokumentu) określająca role partnerów w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania stron, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych w przypadku realizacji projektu partnerskiego 7. Umowa spółki cywilnej w przypadku, jeżeli wnioskodawcą (partnerem) jest spółka cywilna. 8. Upoważnienia/pełnomocnictwa osób/podmiotów innych niż wskazanych w dokumentach rejestrowych, upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy w przypadku ustanowienia pełnomocnictwa do reprezentacji wnioskodawcy

32 Dziękuję za uwagę Bartosz Gawrych Zespół Konsultantów Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Łódź, ul. Moniuszki 7/9 tel.: (42) , fax: (42)