Wielkopolska Agencja Zarządzenia Energią narzędziem w procesie tworzenia regionalnej polityki energetycznej

Transkrypt

1 Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego al. Niepodległości Poznań Wielkopolska Agencja Zarządzenia Energią narzędziem w procesie tworzenia regionalnej polityki energetycznej Andrzej Bobrowski Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu

2 Uwarunkowania formalno prawne gospodarki energetycznej i działalno alności samorządów w w zakresie zaopatrzenia w energię ustawa o samorządzie gminnym (1990) ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym (1994) ustawa o gospodarce komunalnej (1996) ustawa o utrzymaniu czystości porządku w gminach (1996) ustawa Prawo energetyczne (1997) ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę zbiorowym odprowadzaniu ścieków (2001) ustawa Prawo ochrony środowiska (2001) ustawa o odpadach (2001) ustawa o partnerstwie publiczno prywatnym (2005) Ustawa o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych (1998) Polityka energetyczna Polski do 2030 roku Polska 2025 długo okresowa strategia trwałego i zrównowaŝonego rozwoju Strategia rozwoju województwa Regionalna strategia energetyki ze szczególnym uwzględnieniem źródeł odnawialnych 2

3 Obowiązki gminy w procesie planowania energetycznego Zadania własne gminy wynikające z ustawy o samorządzie gminnym - art. 7, ust. 1 w brzmieniu: zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty gminy w szczególności w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Zadania własne gminy wynikające z ustawy Prawo Energetyczne - art , a w szczególności: - planowanie i organizowanie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, - planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy, - finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie gminy. z uwzględnieniem: 1. bezpieczeństwa energetycznego mieszkańców, 2. racjonalizacji wykorzystania energii, 3. dywersyfikacji wykorzystywanych źródeł energii na rzecz OZE, 4. określeniem perspektywy rozwoju energetycznego 5. współpracy z gminami ościennymi. 3

4 Gminne planowanie energetyczne 1/3 Tab. 3 - Ilość JST posiadających "ZałoŜenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe - wg stanu na 31 lipiec 2007 r. Województwo POLSKA DOLNOŚLĄSKIE KUJAWSKO-POMORSKIE LUBELSKIE LUBUSKIE ŁÓDZKIE MAŁOPOLSKIE MAZOWIECKIE OPOLSKIE PODKARPACKIE PODLASKIE POMORSKIE ŚLĄSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE WIELKOPOLSKIE ZACHODNIOPOMORSKIE Ilość JST Ilość JST posiadających opracowanie

5 Gminne planowanie energetyczne 2/3 R. 1 - Stosunek ilości JST posiadających "ZałoŜenia do planu.." do ogółu JST - stan na r. Miejsce Województwo POLSKA POMORSKIE OPOLSKIE ŚLĄSKIE KUJAWSKO-POMORSKIE ŚWIĘTOKRZYSKIE ZACHODNIOPOMORSKIE WARMIŃSKO-MAZURSKIE ŁÓDZKIE MAŁOPOLSKIE WIELKOPOLSKIE DOLNOŚLĄSKIE MAZOWIECKIE LUBUSKIE PODLASKIE LUBELSKIE PODKARPACKIE Udział 28% 97% 49% 48% 38% 37% 35% 34% 28% 23% 23% 21% 20% 17% 14% 8% 6% 5

6 Gminne planowanie energetyczne 3/3 Województwo Wielkopolskie: Jednostki samorządu terytorialnego Ilość Ilość gmin posiadających opracowane gminne plany energetyczne Udział Ogółem % Gminy miejskie % Gminy wiejskie % Gminy miejsko-wiejskie % Miasta na prawach powiatu % 6

7 Obowiązki i rola samorządu województwa w zakresie gospodarki energetycznej Zadania samorządu województwa w dziedzinie gospodarki energetycznej określa ustawa Prawo Energetyczne oraz Polityka Energetyczna Polski. Samorząd d wojewódzki odpowiedzialny jest za zapewnienie warunków dla rozwoju infrastrukturalnych połą łączeń międzyregionalnych i wewnątrz trz- regionalnych oraz koordynację rozwoju energetyki na terenie województwa. 7

8 Obowiązki i rola samorządu województwa w zakresie gospodarki energetycznej Zadania samorządu województwa zapisane w ustawie: opiniuje gminne projekty załoŝeń do planów w zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe w zakresie koordynacji współpracy pracy z sąsiednimi s siednimi gminami oraz w zakresie z polityką energetyczną państwa stwa; na wniosek Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Zarząd Województwa opiniuje plany rozwoju przedsiębiorstw energetycznych. 8

9 od 2000 roku Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi promuje OZE inicjując szereg konferencji, seminariów i spotkań w Wielkopolsce; w marcu 2007 roku odbyło się I Regionalne Spotkanie Przedstawicieli Samorządów oraz Organizacji i Instytucji działających na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w Wielkopolsce pod hasłem Odnawialne Źródła Energii szansą dla wielkopolskich gmin ; z inicjatywy Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Centrum Odnawialnych Źródeł obecnego Uniwersytety Przyrodniczego i przy współpracy innych departamentów merytorycznych Urzędu Marszałkowskiego zainspirowano powołanie WAZE, jako instytucji wspomagającej władze regionu. w maju 2007 roku odbyło się inauguracyjne spotkanie Zespołu ds. Promocji Odnawialnych Źródeł Energii przy Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego; 9

10 Samorząd Województwa Ze względu na zadania samorządu województwa związane z podnoszeniem efektywności energetycznej i wdraŝaniem OZE, uchwałą Sejmiku Wojewódzkiego zatwierdzono działania zmierzające do utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią (WAZE), jako instytucji wspomagającej władze regionu. Podstawowym źródłem finansowania działalności Agencji mają być środki z unijnego funduszu Inteligentna Energia dla Europy II. Stosowny wiosek do Komisji Europejskiej został opracowany, złoŝony i przeszedł pomyślnie etap oceny. Zakończony został równieŝ etap negocjacji kontraktu, którego podpisanie nastąpiło 8 czerwca

11 Wrzesień 2007 Uchwała Sejmiku Województwa Wielkopolskiego w sprawie podjęcia działań zmierzających do utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią. 1 Deklaruje się wolę utworzenia Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią działającej w formie spółki prawa handlowego, której przedmiotem działalności będzie realizacja zadań własnych Samorządu Województwa w zakresie odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej. 2 UpowaŜnia się Zarząd Województwa do złoŝenia wniosku do Programu Inteligentna Energia dla Europy II celem uzyskania wsparcia na realizację działań statutowych Wielkopolskiej Agencji Zarządzania Energią. 11

12 Wielkopolska Agencja Zarządzania Energią Sp. z o.o. W A Z E Projekt Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego

13 Wielkopolska Agencja Zarządzania Energią NajwaŜniejsze zadania WAZE: koordynacja zagadnień związanych z energetyką oraz efektywnością energetyczną w województwie oraz rozproszonych działań poszczególnych podmiotów w tym zakresie (konsolidacja środowiska), opracowanie strategii energetycznej dla Wielkopolski, programowanie wykorzystania środków pomocowych w sektorze energetycznym w sposób najefektywniejszy dla regionu, doradztwo dla samorządów lokalnych w zakresie optymalnego wykorzystania OZE, pomoc w poszukiwaniu zewnętrznych źródeł finansowania, przygotowywaniu wniosków o dotację i wniosków kredytowych, działania ania informacyjno promocyjne, wymiana doświadcze wiadczeń z partnerami zagranicznymi (np. konferencje, szkolenia, seminaria). 13

14 PROGRAM RAMOWY NA RZECZ KONKURENCYJNOŚCI I INNOWACJI (CIP) Program na rzecz przedsiębiorczości i innowacji (EIP) Program na rzecz wspierania Inteligentna energia program dla polityki w zakresie technologii Europy informacyjnych i komunikacyjnych (IEE) (ICT PSP) ang. Entrepreneurship and Innovation Programme działania na rzecz przedsiębiorczości, małych i średnich przedsiębiorców, konkurencyjności i innowacji ang. Information Communication Technologies - Policy Support Programme szybkie wdroŝenie technologii informacyjnych i komunikacyjnych, pobudzenie innowacji poprzez zwiększenie zakresu stosowanych technologii ang. Intelligent Energy Europe Programme działania mające na celu poprawę efektywności energetycznej oraz racjonalne wykorzystanie zasobów energetycznych, promowanie nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wspieranie dywersyfikacji jej źródeł 14

15 Celem programu Inteligentna Energia Europa (IEE) jest uczynienie Europy bardziej konkurencyjną i innowacyjną, przy jednoczesnej realizacji ambitnych załoŝeń w kwestii zmian klimatycznych. Do 2020 roku UE zobowiązała się: > ograniczyć o 20 % emisje gazów cieplarnianych > poprawić o 20 % efektywność energetyczną > zwiększyć do 20 % udział energii odnawialnej Program IEE wspiera działania, które pomogą osiągnąć cele UE, miedzy innymi: - promocję efektywności energetycznej oraz racjonalnego wykorzystania źródeł energii; - promocję nowych i odnawialnych źródeł energii oraz wsparcie dla dywersyfikacji źródeł energii; - promocję efektywności energetycznej oraz wykorzystania nowych i odnawialnych źródeł energii w transporcie, np. biopaliw. 15

16 OBSZARY FINANSOWANIA I PRZYKŁADY PROJEKTÓW 16

17 AGENCJE ENERGETYCZNE UTWORZONE W RAMACH WSPARCIA PROGRAMU IEE AGENCJE ENERGETYCZNE W POLSCE zgłoszone na portalu ManagEnergy BAPE WMAE PAZE WAZE APE MEA MAEŚ PAE grant EACI planowane agencje energetyczne 17

18 Cele: Polityka energetyczna Polski zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju, wzrost konkurencyjności ci gospodarki i jej efektywności energetycznej, ochrona środowiska przed negatywnymi skutkami działalno alności energetycznej, związanej zanej z wytwarzaniem, przesyłaniem i dystrybucją energii i paliw. 18

19 Polityka klimatyczna i energetyczna UE 3 x 20% + 10% tj. do roku 2020 Unia Europejska: a) o 20% zredukuje emisję gazów w cieplarnianych b) do 20% zwiększy udział OZE w zuŝyciu energii ogółem (cel krajowy dla Polski to 15%) do co najmniej 10% wzrośnie udział biopaliw w ogólnej konsumpcji paliw transportowych c) o 20% zwiększenie efektywności energetycznej 19

20 Polityka klimatyczna i energetyczna UE Zobowiązania międzynarodowe Polski w najbliŝszych latach: Uzyskanie 6% redukcji dwutlenku węgla w w latach w stosunku do roku 1988 Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu wraz z Protokołem z Kioto; Uzyskanie 7,5% udziału u energii elektrycznej wytworzonej w źródłach odnawialnych w krajowym zuŝyciu brutto energii elektrycznej do końca 2010 roku Dyrektywa 2001/77/WE Parlamentu Europejskiego i Rady; Uzyskanie 5,75% udziału u biopaliw w rynku paliw płynnych p do końca 2010 roku Dyrektywa 2003/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady; 20

21 Projekt ustawy O odnawialnych zasobach energii i racjonalnym ich wykorzystaniu W Rozdziale 2 (Ocena zasobów energii odnawialnej) w: Art. 5. ust. 1 stanowi, Ŝe: Samorząd gminy jest zobowiązany do dokonania oceny odnawialnych zasobów energii określonych w art. 3 pkt 5 i 6 w okresie 2 lat od dnia wejścia w Ŝycie ustawy. Art. 6 ust. 1 & 2: Bilanse dla poszczególnych rodzajów odnawialnych zasobów energii przygotowują na podstawie wykonanych ocen w przeciągu roku od końca terminu, o którym mowa w art. 5 ust. 1: 1) starostowie dla gmin danego powiatu; 2) marszałkowie sejmików wojewódzkich dla danego województwa; 3) minister właściwy do spraw środowiska dla całego kraju. Bilans zasobów, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 jest udostępniany do wglądu w siedzibie starosty. 21

22 Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi ul. Piekary 19, Poznań tel. (61) Dziękuj kuję za uwagę Andrzej Bobrowski Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu dr.sekretariat@umww.pl 22