Zarządzanie energią na szczeblu lokalnym

Transkrypt

1 Zarządzanie energią na szczeblu lokalnym Szymon Liszka Kielce, 30 październik

2 Klimat dla efektywności energetycznej? 2

3 Jak wygląda realizacja obowiązku w zakresie planowania energetycznego oraz jaki jest poziom ambicji i praktyka zarządzania energią w gminach? W świetle wyników badań FEWE 3

4 Posiadanie przez gminę aktualnych założeń do planu zaopatrzenia gminy w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Struktura odpowiedzi na pytanie 1.1 Posiadanie planu zaopatrzenia JST w energię. Posiadanie planu zaopatrzenia JST wg województw [%] 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Brak danych; 2% Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Tak, aktualne; 13% Nie; 58% Struktura odpowiedzi na pytanie 1.1 Posiadanie planu zaopatrzenia JST w energię. Gminy powyżej mieszkańców. Tak; 25% Nie; 5% Wielkopolskie Zachodniopomorskie Tak, nieaktualne; 17% Tak; 10% Tak, aktualne; 35% Tak, nieaktualne; 35% 4

5 Realizacja celów polityki ekoenergetycznej Unii Europejskiej Struktura odpowiedzi na pytanie 1.2 Realizacja przez JST celów polityki eko-energetycznej UE (3x20%) Brak danych; 12% Częściowo; 8% Tak; 38% Nie; 42% 5

6 Wpływ na rozwój gospodarczy gminy, koszty zaopatrzenia w energię, miejsca pracy, wpływy do budżetu gminy oraz poprawę jakości powietrza Struktura odpowiedzi na pytanie 1.3 Uwzględnienie kryteriów w planie zaopatrzenia gminy Brak danych; 27% Tak; 28% Wybrane; 4% Nie; 41% 6

7 Udział obiektów JST poddanych termomodernizacji wg województw [%] 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Lubelskie Dolnośląskie Lubuskie Kujawsko-Pomorskie Realizacja przez JST długookresowego planu termomodernizacyjnego wg województw [%] Łódzkie Lubelskie Małopolskie Lubuskie Mazowieckie Łódzkie Opolskie Małopolskie Podkarpackie Mazowieckie Podlaskie Opolskie Pomorskie Podkarpackie Podlaskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie 7

8 Wyznaczona jednostka lub osoba odpowiedzialna za zarządzanie energią wg województw [%] 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Dolnośląskie Struktura odpowiedzi na pytanie 2.1 Monitorowanie zużycia energii i kosztów w obiektach należących do JST Kujawsko-Pomorskie Koszty; 4% Brak danych; 10% Nie; 13% Energia; 3% Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Tak; 70% Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie 8

9 100% 90% 100% 80% 90% 70% 80% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie Potrzeby JST dla planowania i promocji efektywności energetycznej w poszczególnych kategoriach, wg województw [%] Partnerstwo publiczno-prywatne w celu realizacji przedsięwzięć energooszczędnych, wg województw [%] Inne Lubelskie Struktura odpowiedzi na pytanie 2.6 Stosowanie przez JST kryteriów środowiskowych Lubuskie Brak danych; 9% Nie; 59% Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Tak; 32% Śląskie Świętokrzyskie Dolnośląskie Kujawsko-Pomorskie Lubelskie Lubuskie Łódzkie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Podkarpackie Podlaskie Pomorskie Śląskie Świętokrzyskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Zachodniopomorskie Warmińsko-Mazurskie Wielkopolskie Szkolenia, edukacja, promocja Tak Zatrudnienie osoby, zmiana Nie organizacji Wsparcie finansowe Zachodniopomorskie 9

10 Plany Gospodarki Niskoemisyjnej - pierwsze doświadczenia Najczęściej cel to: Dążenie do utrzymania niskoemisyjnego rozwoju gospodarczego i zaspokajania potrzeb społeczeństwa, tj. rozwoju gospodarczospołecznego Miasta do 2020 roku następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną i finalną. 10

11 PGN - typowe działania - sektor użyteczności publicznej Aktualizacja "Planu gospodarki niskoemisyjnej" oraz "Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwo gazowe" Rozwój systemu zarządzania energią i środowiskiem w gminie Poprawa efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej, dla których gmina ma przygotowana wnioski pod jakieś źródło finansowania 11

12 PGN - typowe działania - sektor użyteczności publicznej Poprawa efektywności energetycznej poprzez kompleksową termomodernizację pozostałych budynków użyteczności publicznej Stworzenie opartego na OZE i/lub kogeneracji źródła ciepła dla miejskiej sieci ciepłowniczej Wdrażanie systemu zielonych zamówień/zakupów publicznych Modernizacja oświetlenia ulicznego. Wymiana opraw rtęciowych na oprawy sodowe i LED oraz redukcja mocy. 12

13 PGN - typowe działania - sektor mieszkalnictwa Ograniczanie niskiej emisji na terenie gminy - dofinansowaniem wymiany źródeł ciepła w budynkach mieszkalnych Przyłączenie budynków do sieciowych nośników energii (ciepło sieciowe, gaz ziemny) Ograniczanie niskiej emisji na terenie gminy poprzez termomodernizację budynków w tym, docieplenie przegród zewnętrznych, wymiana okien na energooszczędne, modernizacja źródeł ciepła i ciepłej wody użytkowej, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii 13

14 PGN - typowe działania - sektor mieszkalnictwa Organizacja akcji społecznych związanych z ograniczeniem emisji, efektywnością energetyczną oraz wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii 14

15 PGN - typowe działania - handel, usługi, przedsiębiorstwa Działania informacyjno-promocyjne na rzecz przedsiębiorstw/akcje dla przedsiębiorców dotyczące zagadnień związanych z ograniczeniem zużycia energii/ograniczeniem niskiej emisji Poprawa efektywności energetycznej w grupie handel, usługi, przedsiębiorstwa 15

16 PGN - typowe działania - transport Zintegrowany węzeł przesiadkowy Wsparcie obsługi i bezpieczeństwa pasażerów obsługiwanych przez przewoźników autobusowych innowacyjnymi systemami informatycznymi Przygotowanie i przeprowadzenie kampanii społecznych związanych efektywnym i ekologicznym transportem (m.in. Ecodriving, carpooling) 16

17 PGN - typowe działania - transport Zmniejszenie negatywnego wpływu transportu publicznego na środowisko naturalne i poprawa jakości transportu poprzez zakup nowych autobusów Poprawa infrastruktury drogowej w mieście Rozwój systemu ścieżek i dróg rowerowych, parkingów Park&Bike, miejskich wypożyczalni rowerów, ciągów pieszych oraz infrastruktury towarzyszącej na terenie gminy 17

18 PGN - typowe działania - transport Wykorzystanie pojazdów elektrycznych w transporcie z uwzględnieniem pojazdów do specjalnych zastosowań, stacja ładowania urządzeń elektrycznych 18

19 PGN - poziom ambicji uzasadnienie dla działań wcześniej planowanych przez miasto trudne rozmowy na temat zwiększenia zakresu promocja zarządzania energią duże oczekiwania w stosunku do wsparcia finansowego inwestycji brak zainteresowania innymi formami finasowania (ppp, tpf, esco, ) poziom ambicji zeroemisyjny wzrost, w praktyce: redukcja emisji CO2 do 2020 o 0% - 8% względem roku bazowego 19

20 Pionier Radzionków: cele Celem było uzyskanie korzyści w wydatkach ponoszonych na energię cieplną i elektryczną poprzez Zamówienie: wykonanie prac termomodernizacyjnych budynkow oświatowych wraz z realizacją wszelkich działań modernizacyjnych mających na celu zmniejszenie kosztow energii cieplnej (w tym rownież gazu) i energii elektrycznej. Uzyskanie oszczędności w ogólnym zużyciu energii cieplnej + +gwarancji!! Wartością dodaną projektu podniesienie standardu użytkowania 5-ciu budynków przez użytkownikow oraz obniżenie uciążliwości dla otoczenia poprzez zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 20

21 Pionier Radzionków 4 szkoły i przedszkole Ocieplenie budynku wymiana stolarki okiennej renowacja źródeł ciepła. Modernizacja oświetlenia Umowa EnPC/PPP Inwestycja ogółem 8mln zł (spłacana w części z przyszłych oszczędności w kosztach, bez dotacji, + %) Finansowanie właściciela placówek ok.60 %- (3mln. z oszczędności). Utrzymanie system zarządzanie energią w budynku przez 10 lat ok.80 tys. na rok, płatne kwartalnie 21

22 Radzionków: oszczędności energii Oszczednosci zuzycia energii cieplnej Oszczednosci zuzycia energii elektrycznej Umowa gwarantowane min.: 54,03% 39,77% Sezon 2010/ ,22% 41,96% Sezon 2011/ ,90% 41,96% Sezon 2012/ ,73% (tbc)

23 Zużycie, kwh Wskaźnik zużycia kwh/m2 Monitoring zużycia energii budynki ciepło sieciowe Rzeczywiste zużycie energii rzeczywiste zużycie wskaźnik rzeczywistego zużycia lata 23

24 Zużycie, kwh Wskaźnik zużycia energii kwh/m2 rok Monitoring zużycia energii budynki ciepło sieciowe skorygowane zużycie Skorygowane zużycie energii wskaźnik skorygowanego zużycia lata

25 Dziękuję za uwagę. 25

26 Liczba wystąpień Termomodernizacja audyty energetyczne Względna różnica łącznego zapotrzebowanie na energię obliczeniowego i pomiarowego Na podstawie 1520 zweryfikowanych audytów energetycznych budynków mieszkalnych (lata ) Zapotrzebowanie obliczeniowe łączne [GJ/rok] Zapotrzebowanie pomiarowe łączne [GJ/rok] Różnica Względna 13,7% 26

27 Termomodernizacja audyty energetyczne Stan bazowy zużycie: 0,78 GJ/m 2 rok albo 0,67 GJ/m 2 rok Spodziewane oszczędności: GJ/rok albo GJ/rok 23% 33% 27

28 Wyzwania Jak zapewnić optymalny poziom dofinansowania projektów? Jak uniknąć konkurencji finasowania pomocowego z finansowaniem komercyjnym? Jak ograniczyć koszty transakcyjne projektów? Jak mierzyć efekty działań i jak zagwarantować trwałość efektu? 28

29 Postulaty Zwiększyć oczekiwania w stosunku do dokumentów planistycznych tworzonych przez gminy (założenia do planów zaopatrzenia w ciepło energię i paliwa gazowe, SEAP-y, plany gospodarki niskoemisyjnej). Zapewnić wzorcowy charakter realizowanych projektów wysoki poziom ambicji, gromadzenie i upowszechnianie doświadczeń. Preferencje w stosunku do działań skierowanych na odbiorcę wrażliwego. Preferencje dla przedsięwzięć realizowanych w oparciu o kontrakty w formule umów o efekt energetyczny EPC. Preferencyjne wsparcie dla systemów zarządzania energią wprowadzanych równocześnie z realizacją działań inwestycyjnych. 29

30 Poprawa efektywności energetycznej to nie tylko koszty Dodatkowe korzyści społeczno ekonomiczne i polityczne programów poprawy efektywności energetycznej budynków to zwiększenie zatrudnienia netto, likwidacja ubóstwa energetycznego, redukcja zanieczyszczenia powietrza, poprawa bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenie wartości rynkowej nieruchomości i dodatnie efekty w obszarze równowagi fiskalnej i wydatków na bezpieczeństwo socjalne 30

31 Koszty jednostkowe [zł/m2/rok] Program - obiekty oświatowe Powierzchnia ogrzewana (narastająco) [m2] Wskaźniki poszczególnych obiektów Wartość średnia 31

32 Jednostkowe zużycie energii [GJ/m2/rok] Program - obiekty oświatowe 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 G2 G1 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 G4 0, Koszt roczny [zł/rok] Wskaźniki średnie G3 Wskaźniki poszczególnych obiektów Poziom odniesienia Obiekty posiadające audyt energetyczny 32

33 Nakłady inwestycyjne w poszczególnych etapach mln zł ] Program - obiekty oświatowe Wielkość nakładów inwestycyjnych w obiektach oświatowych w kolejnych etapach realizacji Programu stan bazowy I etap 2013 II etap 2016 III etap 2020 pozostałe Etapy realizacji Programu 33

34 Struktura zużycia energii i źródeł zanieczyszczeń powietrza w miastach różnej wielkości 34