Protokół Nr VIII/15 z dnia r.

Transkrypt

1 Protokół Nr VIII/15 z dnia r. z sesji Rady Gminy Dobromierz odbytej w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Dobromierzu, pod przewodnictwem Aleksandry Luks przewodniczącej Rady. Sesja Rady rozpoczęła się o godz i trwała do godz W sesji uczestniczyło 15 radnych oraz 10 sołtysów (nieobecny sołtys Paweł Kwiatkowski i Justyna Woźniakiewicz). Ponadto w sesji wzięli udział: wójt Jerzy Ulbin, zastępca wójta Edward Krumplewski, sekretarz Monika Borysewicz, skarbnik Barbara Zapała, kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy. Listy obecności stanowią zał. nr 1, 2, 3 do protokołu. Ad.-1/2. Przewodnicząca Rady Aleksandra Luks otworzyła obrady VIII sesji Rady Gminy Dobromierz. Na podstawie listy obecności stwierdziła quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie przywitała radnych, sołtysów, kierowników referatów i jednostek organizacyjnych Gminy Dobromierz. Poinformowała, że do Biura Rady wpłynął wniosek wójta o wprowadzenie do porządku obrad VIII sesji Rady Gminy Dobromierz projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2015 oraz projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty. Przewodnicząca Rady zaproponowała, aby wprowadzić ww. projekty uchwał jako pkt 9 i 10 porządku obrad, a pozostałe punkty przesunąć o 1. Zapytała, czy radni mają uwagi do porządku obrad? Uwag nie zgłoszono. Porządek obrad przyjęto w głosowaniu - 15 radnych za. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji. 4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym. 5. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za 2014 rok, ocena wykonania budżetu i podjęcie uchwały w sprawie absolutorium: a) przedstawienie sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 wraz z informacją o stanie mienia za 2014 r., b) odczytanie uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Dobromierz sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014, c) odczytanie opinii Komisji Rewizyjnej na temat wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 oraz wniosku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dobromierz, 1

2 d) odczytanie uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dobromierz o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dobromierz, e) dyskusja, f) podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014, g) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Dobromierz absolutorium z wykonania budżetu Gminy za rok Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu ds. wyboru ławników sądowych na kadencję Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz. 8. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Dobromierz do tworzenia nowej Lokalnej Strategii Rozwoju w perspektywie finansowej na lata jako członek Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu". 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty. 11. Interpelacje i wnioski radnych. 12. Wolne wnioski, zapytania, informacje. 13. Zamknięcie obrad sesji. Ad.-3. Przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został wyłożony do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono do niego żadnych uwag. Zapytała, czy radni mają uwagi do protokołu? Uwag nie zgłoszono. Stwierdziła, iż protokół został przyjęty przez aklamację. Ad.-4. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedłożonego sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym? Pytań nie zgłoszono. Ad.-5. a) Skarbnik Barbara Zapała omówiła sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 wraz z informacją o stanie mienia za 2014 r. Zgodnie z art. 267 ustawy o finansach publicznych 27 marca 2015 r. Wójt wydał zarządzenie nr w sprawie przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Dobromierz i informacji o stanie mienia za rok Sprawozdanie w ustawowym terminie zostało złożone w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Wałbrzychu celem wydania opinii, jak również zostało złożone w Biurze Rady. Budżet Gminy Dobromierz na rok 2014 uchwalony został w dniu 20 grudnia 2013 r., kiedy to Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XL/225/13 ustalającą: plan dochodów w wysokości ,00 zł; plan wydatków w wysokości ,00 zł; planowaną nadwyżkę budżetu ,00 zł. Nadwyżkę planowano przeznaczyć na spłaty rat kredytów i pożyczek. Gmina w roku 2014 roku nie 2

3 zaciągała nowych zobowiązań, a pokryciem występującego trakcie roku przejściowego deficytu budżetowego była pożyczka krótkoterminowa, której limit zgodnie z uchwałą budżetową określony został w kwocie ,00 zł. W trakcie realizacji budżetu w 2014 roku, Rada Gminy podjęła 10 Uchwał, Wójt wydał 17 Zarządzeń. W porównaniu do uchwały budżetowej, planowane dochody w ciągu roku wzrosły o ,27 zł, a planowane wydatki wzrosły o ,27 zł. Wyższa kwota zwiększenia planu wydatków w porównaniu do wzrostu planu dochodów wynika z faktu, iż wykorzystane zostały w wydatkach roku 2014 tzw. wolne środki z roku W 2014 roku dochody wykonane zostały w wysokości ,17 zł, co stanowi 96% zaplanowanej kwoty. Dochody bieżące zrealizowano na poziomie 97% planowanej kwoty, realizacja planu dochodów majątkowych to 84%. Najwyższą kwotę stanowią uzyskane dochody własne ,76 zł (52% udziału w wykonaniu dochodów ogółem), następnie dotacje ,41 zł i subwencje ,00 zł, które stanowią po 24% udziału w ogólnym wykonaniu dochodów. Realizacja wydatków za 2014 rok wyniosła ,57 zł, co stanowi 95% planowanej kwoty. Wydatki bieżące zrealizowane zostały w wysokości 98% planowanych na ten cel środków, natomiast realizacja planu wydatków majątkowych wynosi 67%. Z zaplanowanych w roku 2014 zadań inwestycyjnych m. in. zakończona została rozbudowa sieci wodociągowej w Siodłkowicach oraz sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w miejscowości Dobromierz ul. Chrobrego, wykonano remonty dróg gminnych, przebudowano drogi dojazdowe do gruntów rolnych, wykonano nawierzchnie placów zabaw wraz z ogrodzeniem przy SP w Roztoce i Gniewkowie, ze środków funduszu sołeckiego doposażono świetlice wiejskie w Kłaczynie i Borowie, zakupiono siłownie zewnętrzne w Dobromierzu i Szymanowie, odbudowano tamę i oczyszczono staw w Pietrzykowie. Mając na celu pomoc osobom bezrobotnym Gmina Dobromierz każdego roku aktywnie współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Świdnicy. Łącznie w roku 2014 Gmina Dobromierz stworzyła warunki zatrudnienia dla 38 osób bezrobotnych. W 2014 roku gmina otrzymała również środki pozabudżetowe z Funduszu Pracy na dofinansowanie 3 pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników w kwocie ,00 zł. Gmina na początku roku posiadała zadłużenie w kwocie ,00 zł, a na koniec roku 2014 stan zadłużenia wyniósł ,00 zł. Dług zmniejszył się o ,00 zł, czyli o zaplanowane i zrealizowane w terminach spłaty rat kredytów i pożyczek. W latach zachowana została relacja o której mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. spłaty zobowiązań są poniżej wskaźnika spłaty zobowiązań ustalonego dla gminy w WPF. Łączna kwota przypadająca do spłaty w 2014 r. rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi odsetkami wyniosła ,20 zł, co stanowi 5,23% uzyskanych dochodów gminy. Zachowany został wymóg art. 242 pkt 2 ustawy o finansach publicznych i na koniec roku wykonane dochody bieżące były wyższe od wykonanych wydatków bieżących o ,93 zł. Podsumowując wykonanie budżetu Gminy Dobromierz w 2014 roku stwierdza się, że jego realizacja przebiegała w sposób prawidłowy. Rok 2014 zamknął się uzyskaną nadwyżką budżetową w wysokości ,60 zł przy planowanej również nadwyżce w wysokości ,00 zł. Zgodnie z art. 267 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu, Wójt Gminy przedstawia informację o stanie mienia komunalnego. Według ewidencji księgowej wartość brutto majątku trwałego wynosi ,81 zł. Uwzględniając umorzenia wg ewidencji księgowej oraz inne prawa majątkowe stan majątku netto gminy na dzień sporządzenia informacji wynosi ,16 zł. Zwiększenia stanu ewidencyjnego środków trwałych miały związek z inwestycjami zrealizowanymi w 2014 r. Natomiast zmniejszenie stanu wynikały ze sprzedaży lokali mieszkalnych i nieruchomości, gruntów oraz likwidacji starego i zużytego sprzętu (drukarki, zestawy komputerowe, ksero). W roku 2014 sprzedano 7 lokali mieszkalnych, 1 działkę wraz 3

4 z zabudową, 6 nieruchomości niezabudowane i grunty rolne: w Gniewkowie, Szymanowie, Roztoce i Pietrzykowie, a dochody z tego tytułu wyniosły ,75 zł. Natomiast zgodnie z art. 270 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w terminie do 31 maja roku następującego po roku budżetowym, zarząd przekazuje organowi stanowiącemu sprawozdanie finansowe jednostki samorządu terytorialnego. W tej sprawie wójt gminy wydał zarządzenie nr z dnia 21 maja 2015 r. Zakres jaki obejmuje sprawozdanie finansowe określa 20 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej. Zgodnie z zapisem 20 przedłożone Radzie Gminy Dobromierz sprawozdanie finansowe składa się z: bilansu z wykonania budżetu, łącznego bilansu obejmującego bilanse jednostek budżetowych, łącznego rachunku zysków i strat jednostek budżetowych, łącznego zestawienia zmian w funduszu jednostek budżetowych. b) Skarbnik Gminy Barbara Zapała odczytała pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu o przedłożonym przez Wójta Gminy Dobromierz sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok Opinia stanowi załącznik do protokołu. c) przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Danuta Świerk odczytała opinię Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 wraz z wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Dobromierz. Opinia i wniosek stanowią załącznik do protokołu. d) Przewodnicząca Rady Gminy Aleksandra Luks odczytała pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Dobromierz o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Dobromierz. Opinia stanowi załącznik do protokołu. -wójt Jerzy Ulbin stwierdził, że bardzo ważne jest planowanie szczególnie dochodów, bo to skutkuje realizacją wydatków. Nie ma budżetu idealnego, ale do takiego, jak najbardziej zbliżonego planu trzeba dążyć. Uzyskane dochody ,17 zł stanowią 96% planu. Biorąc pod uwagę strukturę dochodów: dochody własne 52%, subwencje 24%, dotacje celowe 24% cieszy fakt uzyskania dochodów własnych na poziomie 52%. Kolejna pozytywna sprawa to dział 756 tj. podatki i opłaty lokalne, ale również PIT i CIT wysokość tego działu świadczy o potencjale gospodarczym i społecznym gminy, dochód zł, ponad 300 tys. zł więcej niż rok wcześniej - nie poprzez zwiększanie podatków, a wewnętrzny potencjał gminy. Subwencje w 2014 r. obniżono subwencję wyrównawczą o ok. 400 tys. zł ze względu na fakt, że w 2012 r. umorzono zaległość podatkową ZOKu. Dochody majątkowe w wysokości prawie 1,5 mln zł, w tym 935 tys. zł sprzedaż mienia, które do gminy nie wraca, ale pracuje poprzez system gospodarczy, czy podatki lokalne. Jeżeli chodzi o wydatki, mając dochody na poziomie 96% należy utrzymać dyscyplinę wydatkową, stąd wydatki na poziomie 95%, czyli ,57 zł. To zaskutkowało nadwyżką w wysokości ,60 zł, dzięki czemu spłacono kredyty i pożyczki przewidziane na rok Wynik operacyjny, czyli dochody bieżące minus wydatki bieżące ,93 zł, który byłby bardzo blisko planowanego, gdyby nie środki z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji na usuwanie skutków klęsk żywiołowych tj. remonty dróg w Pietrzykowie, Jaskulinie i Gniewkowie, które 4

5 należało zakwalifikować jako remonty do dochodów i wydatków bieżących, a nie jako środki na inwestycje. Stąd niższy wynik niż zakładano. Sytuacja wewnętrzna: znaczące zaległości mieszkańców z różnych tytułów dostarczanie wody, czynsze, podatki. Od lipca 2013 r. pojawiła się nowa opłata, czyli opłata za nieczystości stałe - zaległości na poziomie 56 tys. zł na koniec roku Wydatki, które gmina musi realizować: 1) oświata i wychowanie, gdzie całość wydatków ,26 zł, w tym subwencja oświatowa w wysokości ,00 zł, dotacje na funkcjonowanie przedszkoli, niemniej prawie 1,1 mln należy dołożyć ze środków własnych. Lekko zwiększa się liczba uczniów, we wszystkich szkołach zmniejsza się koszt jednostkowy na ucznia. Szkoły zdecydowanie zmieściły się w swoich budżetach, a nawet na koniec roku zostały oszczędności. 2) pomoc społeczna zł, a środki własne zł. 3) dotacje z budżetu gminy, wydano 823 tys. zł głównie na funkcjonowanie Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji 630 tys. zł, prowadzenie punktów przedszkolnych 82 tys. zł, kluby sportowe 63 tys. zł i ochrona zabytków 20 tys. zł. 4) fundusz utrzymania efektów projektu kanalizacja i oczyszczalnia Dobromierz, Serwinów i Bronówek. Co roku gmina przekazuje ok. 166 tys. zł, możliwość wydatkowania z tego konta jest bardzo ograniczona, jednie w ramach oczyszczalni ścieków, czy kanalizacji. Na dzień dzisiejszy na koncie znajduje się 343 tys. zł i nie można tego przeznaczyć na inwestycje kanalizacyjne, taka jest wykładnia darczyńcy. Z tego gmina nie korzysta, po 10 latach będzie to kwota ok. 1,6 mln zł i wtedy środki zostaną uwolnione. 5) utylizacja azbestu - w 2014 r. wydatkowano ok. 22 tys. zł mając 18,6 dotacji z WFOŚiGW, jest to pozytywnie odbierane przez mieszkańców. 6) do września 2014 r. gmina spłacała leasing za sprzęt, który posiada zespół komunalny tj. koparko-ładowarka, ciągnik New Holland itd.; wydatek zł, sprzęt wykupiono za 1% wartości początkowej zgodnie z umową. 7) bardzo dobrze sprawdza się realizacja funduszu sołeckiego, łączna kwota wydatkowana na zadania inwestycyjne i bieżące tj zł, z tym że zwrot z budżetu państwa gmina otrzymuje w roku następnym (49 tys. zł za realizację funduszu w 2013 r.) 8) inwestycje zł, a wszystkie uzyskane, rozliczone i które wpłynęły na konto gminy dotacje z tyt. inwestycji wyniosły zł. Główne wydatki inwestycyjne to; wodociąg w Siodłkowicach, wodociąg i kanalizacja Dobromierz ul. Chrobrego, zakup zestawu inkasenckiego, ponad 218 tys. zł. Największą kwotę inwestycyjną stanowiły remonty dróg z programu urządzeniowo-rolnego w Sewinowie, Dzierzkowie, Roztoce, Szymanowie, Bronowie, z funduszu sołeckiego w Czernicy, Gniewkowie i Jaskulinie razem wydatek zł, a otrzymane dotacje do inwestycji w drogach zł plus rozliczenie FS ok. 12 tys. zł. Na remonty dróg z programu usuwania skutków klęsk żywiołowych wydatkowano 420 tys. zł, a dotacja jaką osiągnięto wyniosła tys. zł. Inwestycje w toku: termomodernizacja szkół w Dobromierzu i Gniewkowie, remont i modernizacja świetlicy wiejskiej w Czernicy i Gniewkowie zadania zakończone pod koniec 2014 roku albo początkiem 2015 r. Część dotacji z termomodernizacji już wpłynęła, Czernica 100 tys. zł, Gniewków czeka na kontrolę końcową, 89 tys. do wodociągowania Siodłkowic. Korzystny wpływ na realizację budżetu po stronie dochodów i wydatków miały: współpraca z samorządami województwa dolnośląskiego i lubuskiego w zakresie zakupu energii, konsolidacja ubezpieczeń z firmą MENTOR, przeznaczano dotację na działalność przedszkoli z Fundacją Edukacji Przedszkolnej, rozliczano VAT z lat ubiegłych z firmą Deloitte (od roku pracownicy referatu finansowego samodzielnie rozliczają VAT), współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy tj. zatrudnienie 38 osób, realizacja programu Odpracuj swój dług. Doceniając wkład pracy w realizację budżetu w 2014 r. podziękował: poprzedniej Radzie Gminy pod przewodnictwem przewodniczącej Danuty Świerk, obecnej Radzie Gminy pod przewodnictwem przewodniczącej Aleksandry Luks, zastępcy wójta Edwardowi Krumplewskiemu, skarbnikowi Barbarze Zapała, sekretarz Monice Borysewicz, 5

6 pracownikom Urzędu Gminy, dyrektorom szkół, dyrektorowi GOKSiR, kierownikowi GOPS, sołtysom, mieszkańcom i firmom współpracującym. e) Przewodnicząca Rady Gminy Aleksandra Luks otworzyła dyskusję: -radny Krzysztof Kołodyński zapytał o przychody ze sprzedaży mienia - działka w Czernicy? Inwestycje łączone np. Gniewków szkoła i świetlica, wartość inwestycji rozliczana w 2014 r., natomiast dotacja w 2015 r.? -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że za działkę w Czernicy połowa do budżetu wpłynęła w 2014 r., a druga połowa w 2015 r. i ujęte jest to w przychodach zgodnie z datami wpływu. Jeśli chodzi o inwestycje to w 2014 r. będzie uwzględnione tyle ile rzeczywiście wydatkowano, a dotacji w ogóle, dopiero w roku przewodniczący Komisji Budżetowej Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 oraz informację o stanie mienia, w głosowaniu: 5 radnych za. -przewodniczący Komisji Socjalnej Michał Sadowski poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 oraz informację o stanie mienia w części dotyczącej merytorycznej działalności komisji, w głosowaniu: 5 radnych za. -przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Edward Rajca poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014 oraz informację o stanie mienia w części dotyczącej merytorycznej działalności komisji, w głosowaniu: 3 radnych za, 2 nieobecnych. f) Za podjęciem Uchwały Nr VIII/43/15 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Dobromierz za rok 2014, głosowało: 15 radnych za. g) Za podjęciem Uchwały Nr VIII/44/15 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Dobromierz absolutorium z wykonania budżetu Gminy za rok 2014, głosowało: 15 radnych za. -wójt Jerzy Ulbin podziękował; stwierdził, że to cieszy i zobowiązuje, a jest jeszcze wiele do zrobienia. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks pogratulowała wójtowi Jerzemu Ulbinowi udzielonego jednogłośnie absolutorium za rok O godzinie 14:05 przewodnicząca Rady ogłosiła 5 min. przerwy. Ad.-6. -sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały w sprawie powołania Zespołu ds. wyboru ławników sądowych na kadencję Poinformowała, że w związku z dobiegającą końca kadencją ławników Prezes Sądu Okręgowego w Świdnicy ustalił, że na kadencję liczba ławników z terenu gminy Dobromierz wyniesie 3 osoby. 6

7 Kandydatury należy zgłaszać do 30 czerwca br., po tym terminie do prac powinien przystąpić zespół, którego zadaniem będzie weryfikacja i ocena kandydatur. Liczba osób w zespole nie jest ograniczona. Następnie Rada Gminy w terminie do 30 października podejmie stosowną uchwałę o wyborze ławników. Dodatkowo Krajowa Rada Sędziów przysłała apel o właściwą selekcję kandydatów wskazując, że ławnik to funkcjonariusz publiczny o wysokiej randze społecznej, któremu powierza się los podsądnych o najwyższych priorytetach orzeczniczych. Za czynności sądowe otrzymuje opodatkowaną rekompensatę pieniężną w wysokości 71,06 zł brutto, jest to ekwiwalent za całodzienną pracę w sądzie, który z pewnością nie pokrywa kosztów jakie ławnicy wydatkują w związku z pełnieniem czynności. Do ekwiwalentu doliczany jest zwrot kosztów podróży. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? Poprosiła o zgłaszanie kandydatów. -radny Michał Sadowski zgłosił kandydatury: radnej Jolanty Brach, która wyraziła zgodę na pracę w zespole; radnej Elżbiety Grymuzy, która wyraziła zgodę na pracę w zespole; radnej Agaty Ślęzak, która wyraziła zgodę na pracę w zespole; radnej Danuty Świerk, która wyraziła zgodę na pracę w zespole. -radna Danuta Świerk zgłosiła kandydaturę radnego Bronisława Ficy, który wyraził zgodę na pracę w zespole. Na przewodniczącego zespołu zaproponowała radnego Bronisława Ficę, który wyraził zgodę. -radny Marian Broda zapytał, czy któryś z członków zespołu był ławnikiem? -radna Danuta Świerk odpowiedziała, że tak, była ławnikiem w Sądzie Pracy. Za podjęciem Uchwały Nr VIII/45/15 w sprawie powołania Zespołu ds. wyboru ławników sądowych na kadencję , głosowało: 15 radnych za. Ad.-7. -sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz. Poinformowała, że zmiana przedmiotowej uchwały dotyczy uregulowania kwestii wysokości pensum o 14 godzin dla dyrektora Zespołu Szkół w Roztoce, tak by obowiązywała na identycznym poziomie, jak to ma miejsce w przypadku pozostałych dyrektorów szkół dla których organem prowadzącym jest gmina Dobromierz. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? -radny Krzysztof Kołodyński stwierdził, że nagłówek/tytuł uchwały nic nie mówi, może odnosić się do wielu aspektów, należałoby go zmienić; jest nielogiczny. -sekretarz Monika Borysewicz odpowiedziała, że taki był zapis poprzedniej uchwały z 2012 r. Jest to właściwe sformułowanie tytułu uchwały, nie spotkano się z żadnymi zastrzeżeniami np. ze strony nadzoru. Tytuł ma wskazywać na przedmiot sprawy natomiast w 1 jest rozwinięcie i wyjaśnienie czego przedmiot dotyczy. -radny Marian Broda stwierdził, że konstrukcja tej uchwały dla przeciętnej osoby jest niezrozumiała. Dopiero po wyjaśnieniach osób, które pracowały w tym zawodzie można zrozumieć. 7

8 -sekretarz Monika Borysewicz poinformowała, że aby wytłumaczyć ideę zmiany warto sięgnąć do uzasadnienia uchwały. Ustawa o systemie oświaty, Karta Nauczyciela wprowadza specjalistyczne słownictwo. Do przedmiotowego projektu uchwały żadnych uwag nie wniosły nauczycielskie związki zawodowe, tym samym poparły treść prezentowaną na dzisiejszej sesji. -przewodniczący Komisji Socjalnej Michał Sadowski poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz, w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem Uchwały Nr VIII/46/15 zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiar obniżek dyrektorom i wicedyrektorom szkół oraz nauczycielom, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Dobromierz, głosowało: 15 radnych za. Ad.-8. -sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Dobromierz do tworzenia nowej Lokalnej Strategii Rozwoju w perspektywie finansowej na lata jako członek Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu". Poinformowała, że 24 kwietnia br. podjęto uchwałę w przedmiotowej materii, niemniej jednak Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu" wystąpiło z prośbą o poszerzenie podstawy prawnej o ustawę o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Jest to jedyna zmiana, która powoduje, że po raz drugi ta uchwała jest kierowana pod obrady Rady. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? Pytań nie zgłoszono. Radny Teodor Balok opuścił salę obrad na 1 min. -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Dobromierz do tworzenia nowej Lokalnej Strategii Rozwoju w perspektywie finansowej na lata jako członek Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu", w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem Uchwały Nr VIII/47/15 w sprawie przystąpienia Gminy Dobromierz do tworzenia nowej Lokalnej Strategii Rozwoju w perspektywie finansowej na lata jako członek Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Szlakiem Granitu", głosowało: 15 radnych za. 8

9 Ad.-9. -skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok Poinformowała, że w przedmiotowym projekcie uchwały zmniejsza się plan dochodów budżetowych i wydatków budżetowych o kwotę 6.000,00 zł. Szczegółowo przedstawiła zmiany w planie dochodów i wydatków budżetowych. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. -przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego projektu uchwały? Pytań nie zgłoszono. -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2015, w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem Uchwały Nr VIII/48/15 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2015, głosowało: 15 radnych za. Ad zastępca wójta Edward Krumplewski omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty. Poinformował, że system wprowadzono w 2013 r. na podstawie ustawy o porządku i czystości w gminie, która określała pewne nazewnictwo z tym związane. Na poprzedniej sesji podjęta została uchwała zmieniająca wysokość stawek ze względu na to, że ustawa wymaga, aby system był samofinansujący się. Regionalna Izba Obrachunkowa zakwestionowała uchwałę w zakresie nazewnictwa stawki. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie z 2014 r. zmieniła definicję w pierwotnym brzmieniu stawka dotyczyła opłat za odbieranie odpadów komunalnych, czyli zmieszanych, natomiast stawka za odpady segregowane była obniżona. Obecnie filozofia jest odwrócona, stawka dotyczy odpadów segregowanych (gmina musi uzyskać pewien poziom odpadów segregowanych w kolejnych latach), natomiast za odpady niesegregowane stawka jest podwyższona. Jest to zmiana porządkowa, nie powoduje ani zmiany stawki, ani terminu obowiązywania. -radca prawny Mariusz Starke dodał, że wg niego dokonując wykładni literalnej jest to bez znaczenia, jednak po rozmowach z RIO proponuje przychylić się do ich wniosku. -przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty, w głosowaniu: 5 radnych za. -przewodniczący Komisji Socjalnej Michał Sadowski poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty, w głosowaniu: 5 radnych za. -przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Danuta Świerk poinformowała, że kierowana przez nią komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty, w głosowaniu: 5 radnych za. 9

10 -przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Edward Rajca poinformował, że kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty, w głosowaniu: 5 radnych za. Za podjęciem Uchwały Nr VIII/49/15 zmieniającej uchwałę w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysokości tej opłaty, głosowało: 14 radnych za, 1 wstrzymał się. Ad.-11. Interpelacji nie zgłoszono. Ad radny Krzysztof Kołodyński odniósł się do wniosku zgłoszonego na poprzedniej sesji dotyczącego odkrzaczenia rowu przy wjeździe do Gniewkowa od strony Czernicy, który nie został wykonany, ponieważ wykoszono teren koło witacza, natomiast rów przy mostku na wjeździe nadal jest przysłonięty często zdarzają się tam przypadki najechania dwóch pojazdów na siebie. Zwrócił uwagę, że podczas opadów deszczu Nysa Szalona od okolic lasku borowskiego płynie biała. -zastępca wójta Edward Krumplewski poinformował, że sprawa zanieczyszczania rzeki była kontrolowana. Kopalnia zgodnie z pozwoleniem wodno-prawnym ma prawo odprowadzać część ścieków technologicznych. Gmina posiada informację, że są to zawiesiny mechaniczne, nie zawierające żadnych związków chemicznych. W poprzedniej kadencji również zwracano uwagę na tę sytuację, skutkiem tych interwencji było przeprowadzenie kontroli i badań. Dodał, że przekaże kopie tych dokumentów. Poprosił, aby sprawy odkrzaczeń na bieżąco zgłaszać telefonicznie, otrzymał informację, że poruszana sprawa została zrealizowana. -radny Marian Broda poinformował, że jak się wyjeżdża z Borowa do Roztoki (z lewej strony) również nie jest wykoszone i stwarza to zagrożenie. W Borowie na Zyglągu po lewej stronie jest skarpa, która zasłania, a w tej chwili jest tam duże natężenie ruchu samochodów ciężarowych, poza tym po prawej stronie stawiane są samochody osobowe, co także stwarza zagrożenie. Zwrócił uwagę na nową pocztę, zaproponował, aby zwrócić się z pismem o wyznaczenie np. 3 punktów na terenie gminy do odbioru pism. Obecnie listy dostarczane są do Dobromierza, Świebodzic, Bolkowa itd., gmina powinna się zwrócić i zobligować do stworzenia stałych punktów odbioru listów. Starsze osoby mają problem z odbiorem przesyłek poleconych, później są nękane jeżeli chodzi o płatności. Istnieje obawa, że osoby nie posiadające pojazdów nie są w stanie dotrzeć do tych placówek. To powinno być uregulowane. -wójt Jerzy Ulbin poinformował, że gmina może się zwrócić, ale problem INPOSTu jest taki, że podmioty prywatne podpisują z nimi umowę i szybko rezygnują, prawdopodobnie chodzi o niskie stawki jakie proponują i o zasady współpracy. Gmina nie ureguluje rynku za INPOST; jest to spółka prywata, która podjęła się pewnej działalności. Możemy się do nich zwrócić, ale to nie daje żadnej gwarancji. -radca prawny Mariusz Starke poinformował, że nie ma instrumentu, aby zmusić podmiot prowadzący działalność, by podpisał umowę z INPOSTem. Można jedynie zwrócić uwagę na to, aby wyznaczyli stałe punkty odbioru listów. -radny Marian Broda stwierdził, że docierają do niego informacje o obwieszczeniach mówiących o opłacie 2,5 zł za czerpanie wody własnymi urządzeniami ze studni. 10

11 -zastępca wójta Edward Krumplewski odpowiedział, że pojawiło się obwieszczenie, ale nie dotyczy ono prywatnych osób tylko wspólnot mieszkaniowych, gdzie są ujęcia gminne i ponoszone są koszty np. utrzymania hydrofora. Nie chodzi o to, że ktoś ma prywatną studnię i będzie płacił. -radny Marian Broda zapytał jak wygląda kwestia powierzchni pokrytych eternitem, czy w każdej chwili można się zwrócić o usunięcie? Pewna mieszkanka poinformowała go, że ma z tego tytułu problemy. -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że gmina zobligowana jest limitem. Wnioski zbierane są w grudniu i styczniu na cały rok. Tak to funkcjonuje od kilku lat. Gmina ma dotację przewidzianą do ilości metrów. Temat jest nagłaśniany. Niech ta osoba się zgłosi, być może ktoś zrezygnuje, wtedy azbest zostanie odebrany od niej w tym roku, jeśli nie, to dopiero w przyszłym. Dotacja wynosi 85%, program jest długi i potrwa do roku radny Marian Broda zasugerował, po wizycie na basenach, aby pozyskać pieniądze na modernizację basenów. Jest to niedochodowe, a tylko dzięki umiejętnościom gospodarza obiekt ten jeszcze funkcjonuje. Należy coś w tym kierunku zrobić. Radna Agata Ślęzak opuściła salę obrad na 3 min. -radna Danuta Świerk zapytała o firmę szkoleniową prowadzącą warsztaty odnośnie programu Odnowa Wsi z Dobromierzem i Jugową, skąd ona jest, gdzie ma siedzibę? -sekretarz Monika Borysewicz poinformowała, że są to moderatorzy z Urzędu Marszałkowskiego, którzy realizują pakiet zadań. -sołtys Jan Paszkowski zapytał o drogę w Resztówce w Szymanowie, która miała być przez Agencję Rolną przekazana gminie, po opadach deszczu nie można tam przejechać? -wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że 29 czerwca br. podpisany zostanie akt notarialny z ANR w sprawie dróg, ale obawia się że tej drogi nie ma na liście, ponieważ tam jest problem albo z dzierżawcą albo z wyjazdem, należy sięgnąć do dokumentacji. Wójt poinformował, że tworzona jest Lokalna Strategia Rozwoju dla 7 gmin, gdzie działa Lokalna Grupa Działania Szlakiem Granitu. Była już jedna konsultacja w naszej gminie, będzie jeszcze jedna na którą zaprosił. Do połączenia zebranych materiałów w całość będą powołane 4 zespoły. Zarząd LGD poprosił, aby każda gmina wytypowała 3 osoby: przedstawiciel samorządu, przedstawiciel organizacji pozarządowej, przedstawiciel pracodawców. Jeżeli są chętni to proszę zgłaszać do 25 czerwca br. Ad.-13. W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodnicząca Rady ogłosiła zamknięcie obrad VIII sesji Rady Gminy Dobromierz. Protokolant: Joanna Janicz Obsługa prawna: radca prawny Mariusz Starke Przewodnicząca Rady (-) Aleksandra Luks 11