Do wszystkich Wykonawców uczestniczących w postępowaniu

Transkrypt

1 WZP Do wszystkich Wykonawców uczestniczących w postępowaniu Warszawa, Dotyczy: postępowania wyłączonego z obowiązku stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem jest Zestawienie, uruchomienie i świadczenie usługi dostępu do sieci Internet przy wykorzystaniu łącz światłowodowych poprzez punkt dostępowy w Serwerowni Centralnej znajdującej się w siedzibie Zamawiającego, znak sprawy: WZP W związku z wpłynięciem pytań i wniosków od Wykonawców dotyczących treści Zapytania ofertowego i jego załączników, Zamawiający przytacza treść pytań i wniosków oraz udziela wyjaśnień. Pytanie 1: Jeśli to możliwe proszę o podanie specyfikacji dla ruterów BGP, o których mowa w Opisie Przedmiotu Zamówienia. Wykonawca ma dostarczyć rutery, które zapewnią stabilną pracą dla parametrów łącza podanych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego. Oznacza to, że Wykonawca ma obsługiwać min. 200Mbps na każdym z ruterów, ma obsługiwać wszystkie otrzymywane prefiksy bgp, co niesie za sobą m.in. odpowiednią ilość pamięci na ruterze - co najmniej 700MB. Pytanie 2: W nawiązaniu do opublikowanego Zapytania ofertowego WZP , zwracam się do Państwa z prośba o przedłużenie terminu składania ofert do r. Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 13 lipca 2015 roku do godz. 12:00. Pytanie 3: Załącznik nr 1 do Zapytania ofertowego OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA pkt I. 4 Wizje lokalne umożliwiające zapoznanie się z warunkami panującymi w serwerowni oraz powierzchniami 1

2 zarządzanymi przez Zamawiającego, które będą wykorzystane do położenia łącza światłowodowego, odbędą się w dniu poprzedzającym dzień składania ofert Pytanie: Wnosimy o wyznaczenie osoby oraz podanie jej danych kontaktowych, w celu uzgodnienia terminu i miejsca wizji lokalnej. Wizje lokalne będą odbywać się w dniu 6 lipca 2015 r., w godzinach 10:00-14:00. Konieczne jest zgłoszenie Zamawiającemu chęci udziału w wizji lokalnej z co najmniej dwudniowym wyprzedzeniem wraz z podaniem nazwy firmy Wykonawcy oraz danych osób (imię i nazwisko, numer dowodu osobistego) od Wykonawcy, chcących wejść do serwerowni. Osobą wyznaczoną do kontaktu jest: Adam Surawski, a.surawski@csioz.gov.pl, tel Pytanie 4: Zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu składania ofert na dzień W obecnym brzmieniu termin składania ofert wyznaczony na dzień jest zdecydowanie za krótki i umożliwia złożenie oferty tylko jednemu wykonawcy. W przypadku realizacji usługi za pomocą łączy światłowodowych tylko wykonawca posiadający aktualnie kanalizację telekomunikacyjną doprowadzoną do budynku będzie mógł złożyć ofertę w żądanym terminie. Pozostali wykonawcy zaś, korzystający z obcej infrastruktury na podstawie umów międzyoperatorskich, mimo iż będą posiadali wszelkie kompetencje, aby zamówienie zrealizować w sposób rzetelny i profesjonalny na bardzo konkurencyjnych warunkach cenowych przy zachowaniu terminu uruchomienia określonego w zapytaniu, nie złożą oferty, ponieważ procedura uzyskiwania warunków technicznych w kanalizacji obcego operatora trwa do 2 tygodni. Ogłoszenie o zapytaniu ofertowym ukazało się na stronie Zamawiającego w dniu a termin na składanie ofert mija co oznacza, że Wykonawcy mają 4 dni na przygotowanie oferty, co sprawia, że zapytanie ma charakter iluzoryczny i oferta zostanie złożona tylko przez jednego z nich. Co więcej, wykonanie wizji lokalnej ma się odbyć w dniu poprzedzającym dzień składania ofert, niemożliwe jest więc uwzględnienie jej wyników w ofercie. Na to pytanie Zamawiający udzielił odpowiedzi w pytaniu nr 2. Pytanie 5: Zwracamy się z prośbą o wykreślenie 10 ust. 8 i 9 wzoru umowy bądź o wprowadzenie dodatkowego zapisu: maksymalny limit odpowiedzialności Wykonawcy z tytułu niewykonania nienależytego wykonania umowy nie może przekroczyć 20% całości wynagrodzenia przysługującego Wykonawcy z tytułu niniejszej Umowy. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie powyższych zmian we wzorze umowy. 2

3 Pytanie 6: 9 ust. 7 wzoru umowy: Zwracamy się z prośbą o wyłączenie z czasu awarii również następujących sytuacji: umyślne działania zaniechania osób trzecich, które nie są zatrudnione przez Wykonawcę nie są osobami, którym Wykonawca zlecił wykonanie prac przy realizacji niniejszej Umowy na podstawie stosunku prawnego innego niż umowa o pracę. Za działania osób trzecich, o których mowa wyżej przyjmuje się w szczególności: poważne mechaniczne uszkodzenie kanalizacji telekomunikacyjnej będące następstwem prac budowlanych, poważną w skutkach kradzież infrastruktury telekomunikacyjnej poważny w skutkach akt wandalizmu. Zamawiający informuje, że kary umowne są zastrzeżone w przypadku zwłoki Wykonawcy, więc każdy przypadek braku winy Wykonawcy będzie mógł być rozpatrywany oddzielnie. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie powyższych zmian we wzorze umowy. Pytanie 7: 13 ust 5 wzoru umowy: Zwracamy się z prośbą o podanie szacunkowej wartości kosztów ewentualnego audytu, co pozwoli na uwzględnienie wszelkich kosztów w ofercie Wykonawcy. Zamawiający nie jest w stanie oszacować kosztów audytu na tym etapie postępowania. Pytanie 8: Wykonawca wnosi o zmianę terminu składania ofert wyznaczonego przez Zamawiającego na dzień 26 czerwca 2015 r., poprzez jego wydłużenie o 14 dni. W uzasadnieniu powyższego wniosku Wykonawca odwołuje się do treści art. 43 ust. 1 ustawy PZP, stanowiącego iż zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, przy czym w przypadku dostaw usług o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 PZP, termin na złożenie oferty nie może być krótszy niż 7 dni. Analiza ww. przepisu wskazuje jednoznacznie, iż podstawowym i każdorazowym obowiązkiem zamawiającego w kontekście wyznaczania terminu składania ofert, jest uwzględnienie specyfiki zamówienia, w tym jego złożoności. Realizacja powyższego zobowiązania przez zamawiającego stanowi gwarancję, że wszyscy wykonawcy ubiegający się o zamówienie dysponować będą perspektywą czasową wystarczającą, zarówno na analizę dokumentacji przetargowej, wszelkich uwarunkowań związanych z realizacją przedmiotu zamówienia (tj. w przedmiotowym przypadku istniejących uwarunkowań technicznych w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego), jak również czasem niezbędnym do formalnego przygotowania oferty, która zostanie złożona w postępowaniu. Zastrzec należy, że w przywołanym powyżej art. 43 ust. 1 PZP ustawodawca wyraźnie wskazał na obowiązek dostosowania przez zamawiającego terminu na składanie ofert do skali i stopnia skomplikowania przedmiotu zamówienia, w tym uwzględnienia czasu na czynności jakie muszą podjąć wykonawcy przed złożeniem oferty w postepowaniu. 3

4 W przeciwnym razie - w przypadku gdy wyznaczony przez Zamawiającego termin składania ofert w postępowaniu nie zapewnia należytej dostępności do udziału w nim wszystkim potencjalnym wykonawcom (nawet w sytuacji gdy termin ten jest równy dłuższy niż minimalny termin ustawowy) - dochodzi do naruszenia przez zamawiającego art. 43 ust. 1 PZP w zw. z art. 7 ust. 1 PZP (por. wyrok KIO z dnia 12 listopada 2014 r., sygn. akt: KIO 2167/14, orzeczenie Regionalnej Komisji Orzekającej przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Zielonej Górze z dnia 22 maja 2009 r. o sygn. akt: RIO-IV ). Odnosząc powyższe do przedmiotowego postępowania, Wykonawca wskazuje, że przygotowanie oferty w postępowaniu wymaga m. in.: wizyty u Zamawiającego w celu obejrzenia obiektu wskazanego w Zapytaniu ofertowym, weryfikacji istniejącej infrastruktury technicznej w budynku wskazanym przez Zamawiającego a następnie przyjęcie założeń biznesowych dla oferty uzależnionych od ww. weryfikacji. Wykonawca wskazuje przy tym, że w niniejszym stanie faktycznym niewątpliwie w pozycji uprzywilejowanej - znajduje się obecny dostawca usług objętych przedmiotem zamówienia, jako podmiot znający infrastrukturę techniczną w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego, jak również posiadający wiedzę związaną z innymi aspektami, istotnymi z punktu widzenie realizacji umowy. Wydłużenie przez Zamawiającego terminu składania ofert pozwoli jednak na przywrócenie zasad konkurencyjności w aktualnie prowadzonym postępowaniu. W związku z powyższą argumentacją Wykonawca wnosi jak na wstępie. Na to pytanie Zamawiający udzielił odpowiedzi w pytaniu nr 2. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż przedmiotowe postępowanie wyłączone jest z obowiązku stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, na podstawie art. 4 pkt 8. Pytanie 9: Czy Zamawiający może potwierdzić istnienie przepustów/dróg kablowych od kanalizacji w ulicy do serwerowni Zamawiającego? Tak. Pytanie 10: Z uwagi na konieczność sprawdzenia warunków technicznych w podanym obiekcie, prosimy o podanie kontaktu do administratora budynku. Podczas wizji lokalnej Zamawiający udzieli niezbędnych informacji dotyczących warunków technicznych w podanym obiekcie. Pytanie 11: 4

5 Czy Zamawiający zgodzi się uznać wymagania dotyczące liczby styków IP z operatorami za spełnione w sytuacji gdy Operator posiada dwa fizyczne niezależne duże styki z dużym operatorem międzynarodowym, dwa niezależne duże styki z dużym operatorem krajowym, jest członkiem globalnego punktu wymiany ruchu DE-CIX (styki z wieloma zagranicznymi operatorami), jest członkiem polskich punktów wymiany ruchu takich jak PLIX, TPIX, THINX, PIX w których posiada styki z wieloma krajowymi operatorami. Przepustowości każdego ze styków to minimum 10Gb/s. Tak. Pytanie 12: Jakie drugie łącze internetowe Zamawiający ma na myśli pisząc w OPZ, pkt. I.2.a? Łącze drugiego operatora. Pytanie 13: Czy w kwestii opisanej w OPZ pkt. I.2.a mówiącej o konfiguracji i testach routerów BGP Zamawiający ma na myśli routery Operatora, czy Zamawiającego? Jeśli Zamawiający oczekuje wprowadzania zmian w konfiguracji routerów Zamawiającego, prosimy o podanie ich liczby, producenta i modeli. Routery Wykonawcy/Operatora, które będą zlokalizowane fizycznie w serwerowni Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w liczbie 2 sztuk. Jednocześnie, w związku z wystąpieniem okoliczności uzasadniających zmiany treści Zapytania ofertowego oraz w wyniku udzielonych odpowiedzi, Zamawiający dokonuje następujących zmian: 1. Zapytanie ofertowe - pkt 11 Dotychczasowy zapis: 11. Sposób przygotowania oferty oraz miejsce i termin składania ofert. Ofertę należy złożyć na formularzu stanowiącym Załącznik nr 2 do Zapytania ofertowego 1) osobiście przesłać na adres wskazany w pkt 1.* 2) w postaci elektronicznej na adres b.zembaczynska@csioz.gov.pl * 3) na adres skrytki epuap: /csiozgovpl/skrytka * w nieprzekraczalnym terminie do dnia do godziny 12:00. Otrzymuje brzmienie: 5

6 11. Sposób przygotowania oferty oraz miejsce i termin składania ofert. Ofertę należy złożyć na formularzu stanowiącym Załącznik nr 2 do Zapytania ofertowego 4) osobiście przesłać na adres wskazany w pkt 1.* 5) w postaci elektronicznej na adres b.zembaczynska@csioz.gov.pl * 6) na adres skrytki epuap: /csiozgovpl/skrytka * w nieprzekraczalnym terminie do dnia do godziny 12:00. Dyrektor Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (-) Marcin Kędzierski Sporządził: Beata Zembaczyńska, Tomasz Banaś Dokument w postaci elektronicznej opatrzony został bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 6