DEREGULACJA DOSTĘPU DO ZAWODÓW

Transkrypt

1 DEREGULACJA DOSTĘPU DO ZAWODÓW

2 Polska Czechy Wlk. Brytania Austria Islandia Hiszpania Portugalia Lichtenstein Grecja Szwajcaria Niemcy Dania Francja Włochy Norwegia Belgia Malta Holandia Irlandia Finlandia Węgry Luksemburg Bułgaria Szwecja Cypr Rumunia Słowacja Słowenia Litwa Łotwa Estonia Polska jest rekordzistą Europy pod względem ograniczania dostępu do zawodów. Lista profesji regulowanych w naszym kraju liczy aż 380 pozycji. Liczba zawodów regulowanych w Europie (dane pochodzące z Komisji Europejskiej, stan z 2011 roku) Średnia europejska to ok. 150 : Niemcy (152), Francja (150), Włochy (148) Najmniej zawodów uregulowały kraje bałtyckie: Estonia (47), Łotwa (50),Litwa (67) Projekt ustawy deregulacyjnej zakłada uwolnienie w pierwszej transzy 49 zawodów Planowana deregulacja, wg szacunków ekspertów, może zwiększyć zatrudnienie w tych zawodach o %. Oznacza to, że dzięki zmianom może powstać od 50 do 100 tys. nowych miejsc pracy.

3 Negatywne skutki nadmiernej regulacji Wzrost poziomu bezrobocia Wzrost cen i spadek jakości usług Wyzysk w zawodach regulowanych Rozrost biurokracji i zwiększanie kosztów funkcjonowania państwa Szkodliwy wpływ na rozwój gospodarczy państwa (obniżenie konkurencyjności polskiej gospodarki w międzynarodowych rankingach)

4 PRZYKŁADY Z ŻYCIA WZIĘTE Przewodnik turystyczny jest - wykształcenie średnie - szkolenie teoretyczne i praktyczne - egzamin państwowy - niekaralność będzie - niekaralność W wielu krajach europejskich (np. Niemcy, Wielka Brytania) nie ma żadnych regulacji tego zawodu. We Francji, Hiszpanii, Grecji czy we Włoszech pewne regulacje są, jednak dotyczą tylko obiektów (zabytki lub muzea), które wymagają specjalnego zabezpieczenia. Kraków. Licencjonowani przewodnicy w asyście Straży Miejskiej śledzą turystów w publicznych miejscach Krakowa. Sprawdzają, kto nielegalnie oprowadza turystów po mieście - zidentyfikowanemu w ten sposób przewodnikowi grozi mandat do 500 zł.

5 Oprowadzał turystów bez wymaganego uprawnienia przewodnika lub pilota Pani oprowadza w języku angielskim turystów indywidualnych bez uprawnień przewodnickich kto wykonuje bez wymaganych uprawnień zadania przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny

6 PRZYKŁADY Z ŻYCIA WZIĘTE Zarządca nieruchomości jest będzie Obecnie zarządzać nieruchomością można albo będąc właścicielem jednego z lokali, albo posiadając licencję. - kierunkowe studia wyższe (np. podyplomowe), - licencja - odpowiedni staż - pełna zdolność do czynności prawnych - niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw - ubezpieczenie OC - pełna zdolność do czynności prawnych - niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw - ubezpieczenie OC Ceny za świadczenie tej usługi wahają się (średnio) od 1 do 2 zł za m 2. W przeciętnym budynku mieszkalnym, gdzie znajduje się 56 mieszkań powierzchnia do zarządzania to ok m 2. Z reguły zarządcy nieruchomości mają kilka kilkanaście budynków do administracji; duże korporacje nawet kilkadziesiąt. Dla porównania w Czechach, Danii, Irlandii, Włoszech, Finlandii, Słowenii oraz na Łotwie nie ma żadnych przepisów ograniczających dostęp do tego zawodu. Na Węgrzech nie istnieje nawet obowiązek posiadania polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności za szkody wyrządzone w ramach wykonywania działalności zawodowej.

7 Zarządca nieruchomości PRZYKŁADY Z ŻYCIA WZIĘTE 1) Mężczyzna będący właścicielem jednego z lokali w budynku zarządza całą nieruchomością (jego wykształcenie nie jest związane z tą profesją, świetnie sprawdza się jako zarządca). Mimo woli sąsiedniej wspólnoty nie może administrować także budynkiem obok, ponieważ nie ma licencji. Mógłby przystąpić do postępowania kwalifikacyjnego, jednak w skład komisji przyznającej licencje wchodzą zarządcy, w tym osoba obecnie zarządzająca nieruchomością, o której mowa(!). 2) Mężczyzna od lat zajmujący się zarządzaniem w różnych etapach swojej pracy zawodowej zarządzał np. ponad 130 czy 105 budynkami, 5 dużymi obiektami etc. Ukończył studia wyższe, posiada uprawnienia m.in. syndyka oraz likwidatora. Nie może, w świetle litery prawa, być zawodowym zarządcą nieruchomości, ponieważ nie ukończył studiów kierunkowych (np. podyplomowych).

8 Pośrednik nieruchomości PRZYKŁADY Z ŻYCIA WZIĘTE jest - studia wyższe - kierunkowe studia podyplomowe - praktyka zawodowa * - licencja (o którą można się starać po odbyciu praktyki) - pełna zdolność do czynności prawnych - niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw - ubezpieczenie OC będzie - pełna zdolność do czynności prawnych - niekaralność za ściśle określony katalog przestępstw - ubezpieczenie OC Dla porównania w krajach takich jak np. Niemcy, Czechy, Litwa, Hiszpania czy Wielka Brytania zawód ten nie jest w ogóle reglamentowany. W Austrii, Belgii, Danii, Słowenii, Szwecji wymagane jest najczęściej jedynie wykształcenie co najmniej średnie. *Staże te polegają na pracy w licencjonowanym biurze pośrednictwa i często są dodatkowo płatne. W efekcie wielu młodych ludzi pracuje w pełnym wymiarze godzin przez wiele miesięcy za darmo, a nawet do tego dopłaca.

9 PRZYKŁADY Z ŻYCIA WZIĘTE Pośrednik nieruchomości Pośrednicy pobierają prowizję w wysokości od 1 do 3% od wartości netto mieszkania (+ VAT). Często zdarza się, że prowizję muszą płacić obie strony transakcji (kupujący i sprzedający). Chcąc kupić mieszkanie średniej wielkości (60 m 2 ) w Rzeszowie, gdzie uśredniona cena metra kwadratowego to 4000 zł, musimy liczyć się z wydatkiem rzędu zł za mieszkanie zł (3% prowizji) + VAT

10 PLANOWANE ZMIANY Prace nad ustawą rozpoczęły się od konsultacji międzyresortowych, wynikiem których było opracowanie listy ponad 200 zawodów, w których regulacje zostały ocenione jako nadmierne lub zbędne. Do pierwszej transzy wybranych zostało 49 zawodów Jednocześnie w Ministerstwie Sprawiedliwości rozpoczęły się już prace nad projektem ustawy, który ułatwiłby dostęp do kolejnych 180 zawodów. Oznacza to, że obie ustawy deregulacyjne otworzyłyby dostęp do około 230 zawodów, co stanowi ponad 60% wszystkich obecnie regulowanych w Polsce zawodów. 60% Zawody deregulowane

11 POZYTYWNE SKUTKI ZMIAN Praca dla młodych Wzrośnie dostępność do obecnie regulowanych, a więc atrakcyjnych zawodów, co jest szczególnie istotne dla młodych ludzi, którzy dopiero wchodzą na rynek pracy. Spadek cen, wzrost jakości Długofalowo powinniśmy zaobserwować spadek cen usług oraz wzrost ich jakości, co będzie wynikiem zwiększenia konkurencji na dotychczas regulowanych, a w niektórych przypadkach nawet zamkniętych rynkach. Ograniczenie biurokracji Uchylenie konieczności zdawania państwowych egzaminów i uzyskiwania wpisu do rejestrów powinno umożliwić ograniczenie biurokracji obecnie w wielu urzędach państwowych istnieją specjalne komórki organizacyjne zajmujące się jedynie nadzorem nad podległymi im zawodami. Spadek kosztów dla przedsiębiorców Koszty usług świadczonych przez przedstawicieli deregulowanych zawodów stanowią koszty stałe działalności przedsiębiorstw, a więc ich redukcja będzie istotna dla małych i średnich przedsiębiorstw.