REGULAMIN ORGANIZACYJNY POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOŚCIERZYNIE

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr 55/73/2008 Zarządu Powiatu Kościerskiego z dnia r. uwzględniający zmiany wprowadzone Uchwałą Nr 125/156/2009 Zarządu Powiatu Kościerskiego z dnia r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KOŚCIERZYNIE Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie, zwany dalej regulaminem, określa: 1) przedmiot i zakres działania Urzędu, 2) strukturę organizacyjną Urzędu, 3) podział kompetencji i zadań między kierownictwem Urzędu, 4) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych. 2 Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Radzie Powiatu należy przez to rozumieć Radę Powiatu Kościerskiego, 2) Zarządzie Powiatu należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Kościerskiego, 3) Staroście należy przez to rozumieć Starostę Powiatu Kościerskiego, 4) Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Kościerzynie, 5) Radzie Zatrudnienia należy przez to rozumieć Powiatową Radę Zatrudnienia w Kościerzynie, 6) komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć dział, referat lub samodzielne stanowisko pracy w Urzędzie, 7) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U.Nr 99, poz z późn.zm.) Urząd jest jednostką organizacyjną Powiatu Kościerskiego, wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. 2. Urząd jest samorządową jednostką budżetową nie posiadającą osobowości prawnej. 3. Siedzibą Urzędu jest Miasto Kościerzyna. 4. Zakres właściwości terytorialnej Urzędu obejmuje obszar powiatu kościerskiego, w skład którego wchodzą: miasto Kościerzyna oraz gminy: Dziemiany, Karsin, Kościerzyna, Liniewo, Lipusz, Nowa

2 2 Karczma i Stara Kiszewa. 5. Zwierzchnictwo nad Urzędem sprawuje Starosta Kościerski. ROZDZIAŁ II Przedmiot i zakres działania 4 Urząd realizuje w szczególności zadania określone w następujących aktach prawnych: 1) ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r., Nr 69, poz. 415 ze zmianami), 2) ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2008r. Nr 14, poz. 92 ze zmianami), 3) ustawie z dnia 19 czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę ( Dz. U. Nr 115, poz. 964), 4) ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców ( Dz. U. Nr 125, poz. 1035), 5) ustawie z dnia 23 stycznia 2003r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz.U.Nr 45, poz. 391 ze zmianami), 6) ustawie z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zmianami), 7) ustawie z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych ( Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zmianami), 8) ustawie z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U.Nr 122, poz ze zmianami), 9) ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji ( Dz. U. z 2004 r. Nr 53, poz. 532 ze zmianami), 10) ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. Nr 157, poz. 1240), 11) ustawie z dnia 29 stycznia 2004r. o zamówieniach publicznych ( Dz.U. z 2007r. Nr 223, poz ze zmianami). 5 Do zadań Urzędu należy w szczególności: 1) opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, 2) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy, 3) udzielanie informacji o możliwościach i zakresie pomocy określonej w ustawie, 4) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy przez pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informację zawodową oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, 5) udzielanie pomocy pracodawcom w pozyskiwaniu pracowników przez pośrednictwo oraz poradnictwo zawodowe i informację zawodową, 6) rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy, 7) inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy, 8) inicjowanie i wspieranie metodyczne tworzenia klubów pracy działających w innych niż Urząd instytucjach i organizacjach, 9) inicjowanie, organizowanie i finansowanie szkoleń i przygotowania zawodowego dorosłych, 10) opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów

3 3 deficytowych i nadwyżkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organów zatrudnienia, 11) inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładów pracy, 12) współdziałanie z Radą Zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia oraz wykorzystania środków Funduszu Pracy, 13) współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego, szkoleniach, przygotowaniu zawodowym dorosłych, stażach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego, 14) współpraca z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku w zakresie świadczenia podstawowych usług rynku pracy, w tym w opracowywaniu i aktualizacji informacji zawodowych oraz innych zasobów informacji dotyczących lokalnego rynku pracy przydatnych w poszukiwaniu pracy, 15) przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia, 16) wydawanie decyzji o: a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz o utracie statusu bezrobotnego, b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu lub wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, stypendium i innych finansowanych z Funduszu Pracy świadczeń niewynikających z zawartych umów, c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, stypendium, innych nienależnie pobranych świadczeń lub kosztów szkolenia finansowanych z Funduszu Pracy, d) odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy, należności z tytułu zwrotu refundacji lub przyznanych jednorazowo środków, o których mowa w art.46 ustawy, oraz innych świadczeń finansowanych z Funduszu Pracy, o których mowa w art. 76 ust. 7a ustawy, 17) realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c ustawy, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w tym realizowanie decyzji, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 8 lit. c, 18) realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami, o których mowa w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. a-c ustawy, w szczególności przez realizowanie zadań sieci EURES we współpracy z ministrem właściwym do spraw pracy, samorządami województw, związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców, 19) realizowanie zadań związanych z międzynarodowym przepływem pracowników, wynikających z odrębnych przepisów, umów międzynarodowych i innych porozumień zawartych z partnerami zagranicznymi, 20) badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca, 21) organizowanie i finansowanie szkoleń pracowników Urzędu, 22) opracowywanie i realizowanie indywidualnych planów działania, 23) realizowanie projektów z zakresu promocji zatrudnienia, w tym przeciwdziałania bezrobociu, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych, wynikających z programów operacyjnych współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy, 24) organizacja i realizownie programów specjalnych, 25) udostępnianie informacji o osobach zarejestrowanych, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań określonych w ustawie, innym instytucjom rynku pracy lub podmiotom, w których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, oraz innym podmiotom publicznym albo podmiotom niebędącym podmiotami publicznymi, realizującym zadania publiczne na podstawie odrębnych przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji,

4 4 26) współpraca z ministrem właściwym do spraw pracy w zakresie tworzonych rejestrów centralnych na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy, 27) inicjowanie i realizowanie programów pilotażowych, 28) realizowanie zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych, 29) przyznawanie okresowej zwrotnej pomocy państwa uprawnionym osobom fizycznym zobowiązanym do spłaty kredytu mieszkaniowego, które utraciły pracę, 30) dofinansowanie przedsiębiorcom znajdującym się w przejściowych trudnościach finansowych, którzy utworzyli fundusz szkoleniowy, kosztów szkoleń lub kosztów studiów podyplomowych skierowanych pracowników, 31) zgłaszanie do ubezpieczenia oraz opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne, 32) zgłaszanie do ubezpieczenia społecznego osób bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku dla bezrobotnych i opłacanie składek za te osoby. 6 Przy realizacji swoich zadań Urząd współpracuje z wydziałami Starostwa Powiatowego, jednostkami organizacyjnymi Powiatu, samorządami lokalnymi, Radą Zatrudnienia, organizacjami pracodawców, poszczególnymi pracodawcami, związkami zawodowymi, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami działającymi w sprawach promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia, aktywizacji zawodowej oraz edukacji. Rozdział III Organizacja i zarządzanie 7 1. Urzędem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor Urzędu. 2. Dyrektora Urzędu powołuje i odwołuje Starosta, zgodnie z art. 9 ust. 5 ustawy. 3. Zastępcę Dyrektora Urzędu powołuje i odwołuje Dyrektor Urzędu, zgodnie z art. 9 ust. 6 ustawy. 4. Dyrektor w stosunku do pracowników Urzędu jest pracodawcą w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy. 5. Dyrektor składa oświadczenia woli związane z prowadzeniem bieżącej działalności Powiatu na podstawie i w ramach upoważnienia udzielonego przez Zarząd Powiatu, 6. Dyrektor Urzędu składa Radzie Powiatu roczne sprawozdanie z działalności Urzędu oraz przedstawia potrzeby w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej. 7. Dyrektor Urzędu składa Zarządowi Powiatu półroczne i roczne sprawozdanie z działalności Urzędu. 8. W indywidualnych sprawach, w zakresie określonym upoważnieniem Starosty, decyzje administracyjne, postanowienia oraz zaświadczenia wydają: 1) Dyrektor Urzędu,

5 5 2) Zastępca Dyrektora, 3) pracownicy wyznaczeni przez Dyrektora Urzędu. 8 Dyrektor Urzędu ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień niniejszego regulaminu. Rozdział IV Gospodarka majątkowa i finansowa 9 Dyrektor Urzędu zarządza powierzonym mu mieniem, zapewnia jego ochronę i należyte wykorzystanie Podstawą gospodarki finansowej Urzędu jest plan finansowy obejmujący dochody i wydatki, zatwierdzony przez Zarząd Powiatu. 2. Za zgodność gospodarki finansowej z przepisami prawa oraz racjonalną gospodarkę środkami finansowymi odpowiada Dyrektor Urzędu. 3. Urząd prowadzi obsługę finansowo-ksiegową realizowanych przez siebie zadań. 11 Nadzór nad prowadzoną przez Urząd gospodarką finansową sprawuje Zarząd Powiatu. Rozdział V Kierownictwo Urzędu Całokształtem działalności Urzędu kieruje Dyrektor Urzędu i ponosi za nią odpowiedzialność. 2. Dyrektor Urzędu kieruje działalnością Urzędu przy pomocy swojego zastępcy oraz kierowników komórek organizacyjnych. 3. Dyrektora Urzędu w czasie jego nieobecności zastępuje Zastępca Dyrektora Urzędu, który przejmuje wówczas wszystkie zadania i kompetencje Dyrektora Urzędu. 4. W przypadku równoczesnej nieobecności Dyrektora Urzędu oraz Zastępcy Dyrektora Urzędu, zastępstwo, o którym mowa w ust. 3, pełni wskazany przez Dyrektora Urzędu kierownik Działu.

6 6 Rozdział VI Komórki organizacyjne Urzędu W Urzędzie mogą być tworzone następujące komórki organizacyjne: 1) działy, w tym Centrum Aktywizacji Zawodowej, 2) referaty, 3) samodzielne stanowiska pracy. 2. O ilości utworzonych działów, referatów i samodzielnych stanowisk pracy decyduje Dyrektor Urzędu, w oparciu o potrzeby wynikające z realizowanych zadań oraz posiadane środki finansowe. 3. W celu realizacji określonych zadań w Urzędzie Dyrektor Urzędu może powoływać w drodze zarządzenia wewnętrznego zespoły i komisje zadaniowe. 4. Kierownicy komórek organizacyjnych określają ich strukturę wewnętrzną oraz zakres działania i przedstawiają Dyrektorowi Urzędu do zatwierdzenia. 5. Kierownicy komórek organizacyjnych mają prawo łączyć zadania przewidziane w schemacie organizacyjnym dla wielu stanowisk w jednym Dział jest podstawową komórką organizacyjną, zajmującą się określoną problematyką i działalnością w sposób kompleksowy lub kilkoma pokrewnymi zagadnieniami, których realizacja w jednej komórce organizacyjnej ułatwia prawidłowe zarządzanie. 2. Działem kieruje kierownik działu, z zastrzeżeniem 19 ust Referat jest komórką organizacyjną realizującą jednolite zagadnienia merytoryczne. 2. Referatem, który może być tworzony w ramach działu lub jako komórka samodzielna, kieruje kierownik referatu. 16 Samodzielne stanowisko pracy jest najmniejszą komórką organizacyjną, którą tworzy się w wypadkach konieczności organizacyjnego wyodrębnienia określonej problematyki nieuzasadniającego powołania większej komórki organizacyjnej. Samodzielne stanowisko pracy może być tworzone w ramach działu lub referatu, lub jako komórka samodzielna. 17 Wewnętrzna organizacja każdej komórki organizacyjnej obejmuje: 1) zakres działania określony w regulaminie, 2) wykaz stanowisk służbowych,

7 7 3) zakresy zadań pracowników. Rozdział VII Struktura organizacyjna Urzędu W Urzędzie tworzy się następujące komórki organizacyjne: 1) Centrum Aktywizacji Zawodowej - symbol CAZ, 2) Dział Instrumentów i Programów Rynku Pracy symbol IR, 3) Dział Ewidencji, Świadczeń i Informacji symbol ES, 4) Dział Finansowo-Księgowy symbol FK, 5) Dział Organizacyjno-Administracyjny symbol OA, 6) Stanowisko Obsługi Prawnej symbol OP. 2. Symbole oznaczające komórki organizacyjne służą jednocześnie do oznaczenia akt poszczególnych komórek organizacyjnych. 3. W miarę potrzeby Dyrektor Urzędu może tworzyć w ramach działu referaty i samodzielne stanowiska pracy Dyrektor Urzędu bezpośrednio nadzoruje nastepujące komórki organizacyjne: 1) Dział Ewidencji, Świadczeń i Informacji, 2) Dział Finansowo-Księgowy, 3) Dział Organizacyjno-Administracyjny, 4) Stanowisko Obsługi Prawnej. 2. Zastępca Dyrektora Urzędu bezpośrednio nadzoruje nastepujące komórki organizacyjne: 1) Centrum Aktywizacji Zawodowej, 2) Dział Instrumentów i Programów Rynku Pracy. 3. Główny Księgowy Urzędu kieruje Działem Finansowo-Ksiegowym, a zakres jego działania okreslają odrębne przepisy. 4. Szczegółowy zakres działania komórek organizacyjnych Urzędu określa Rozdział VIII niniejszego regulaminu. 5. Szczegółową strukturę organizacyjną Urzędu określa schemat organizacyjny, będący załącznikiem nr 1 do niniejszego regulaminu. 20 Do kompetencji Dyrektora Urzędu należy w szczególności: 1) kierownie pracą Urzędu i reprezentowanie go na zewnątrz,

8 8 2) promocja usług Urzędu, 3) współpraca z podmiotami lokalnego rynku pracy, a w szczególności z organami administracji rządowej, smaorządowej, Radą Zatrudnienia, ośrodkami pomocy społecznej, organizacjami pracodawców i poszczególnymi pracodawcami, związkami zawodowymi, placówkami oświatowymi oraz instytucjami szkoleniowymi, 4) wykonywanie wobec pracowników Urzędu czynności w sprawach wynikających z prawa pracy, 5) planowanie, wytyczanie kierunków działania, organizacja pracy Urzędu, 6) planowanie i dysponowanie środkami Funduszu Pracy, 7) planowanie i dysponowanie środkami budżetu Urzędu, 8) pozyskiwanie środków finansowych ze źródeł krajowych i Unii Europejskiej, w tym z Europejskiego Funduszu Społecznego, 9) inicjowanie i organizacja projektów lokalnych na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych, 10) zatwierdzanie: a) planów pracy oraz sprawozdań z działalności Urzędu, b) materiałów przedkładanych Radzie Powiatu, Zarządowi Powiatu, Staroście oraz Radzie Zatrudnienia, 11) zawieranie umów, ugód i porozumień, 12) wydawanie zarządzeń, poleceń służbowych i decyzji administracyjnych, 13) bezpośredni nadzór nad działalnością podległych komórek organizacyjnych. 21 Do kompetencji Zastępcy Dyrektora Urzędu należy w szczególności: 1) kierowanie Urzędem w czasie nieobecności Dyrektora Urzędu, 2) organizacja pracy podległych komórek organizacyjnych, 3) koordynowanie i nadzorowanie działalności podległych komórek organizacyjnych, 4) podejmowanie decyzji oraz wydawanie dyspozycji w granicach wynikających z zakresu działania nadzorowanych komórek organizacyjnych, 5) wydawanie, na podstawie upoważnienia Starosty decyzji, postanowień oraz zaświadczeń w trybie przepisów o postępowaniu administracyjnym, 6) promocja usług Urzędu, 7) współpraca z podmiotami lokalnego rynku pracy, w tym z wymienionymi w 20 pkt 3 niniejszego regulaminu, 8) przedkładanie Dyrektorowi Urzędu propozycji dotyczących programów lokalnych

9 9 w zakresie promocji zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, 9) nadzór nad wprowadzaniem standaryzacji usług rynku pracy, 10) opiniowanie doboru obsady stanowisk w nadzorowanych komórkach oraz wnioskowanie wysokości wynagrodzeń, przeszeregowań, nagród i kar, 11) ustalanie zakresów czynności dla kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych. 22 Do podstawowych zadań, obowiązków i uprawnień wspólnych dla kierowników komórek organizacyjnych należy: 1) koordynowanie i nadzorowanie pracy pracowników danej komórki organizacyjnej, 2) odpowiedzialność za terminowe, rzetelne i zgodne z prawem załatwianie spraw, 3) zgodna z prawem, kompetentna i sprawna obsługa interesantów, 4) podnoszenie jakości usług świadczonych przez daną komórkę organizacyjną, 5) podejmowanie decyzji oraz wydawanie dyspozycji w granicach wynikających z zakresu działania komórki organizacyjnej, 6) szczegółowe zaznajamianie pracowników z zadaniami komórki organizacyjnej, zakresem współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Urzędu oraz ustaleniami kierownictwa, przekazywanie do wiadomości i wykonania otrzymanych poleceń, dyspozycji i aktów normatywnych oraz nadzór nad ich przestrzeganiem, 7) dbałość o rozwój zawodowy pracowników kierowanej komórki, a w szczególności umożliwianie im uczestnictwa w szkoleniach, 8) opracowywanie procedur i wytycznych realizacji zadań stałych w kierowanej komórce, 9) wykonywanie kontroli wewnętrznej w komórce organizacyjnej, 10) dokonywanie okresowej oceny kwalifikacyjnej pracowników, 11) opiniowanie doboru obsady osobowej podległej komórki organizacyjnej, wnioskowanie wysokości wynagrodzeń, przeszeregowań, nagród i kar dla podległych pracowników, 12) prawo żądania od innych komórek organizacyjnych Urzędu materiałów, informacji i opinii potrzebnych do wykonywania zadań, 13) podpisywanie korespondencji dotyczącej działalności komórki organizacyjnej, parafowanie pism i dokumentów zastrzeżonych do podpisu Dyrektorowi Urzędu lub Zastępcy Dyrektora

10 10 Urzędu, 14) ustalanie i aktualizowanie szczegółowych zakresów czynności dla podległych pracowników, 15) powierzanie, w uzasadnionych przypadkach, podległym pracownikom wykonywania czynności i zadań dodatkowych, nie objętych zakresem czynności, 16) wyznaczanie zastępstwa w przypadku urlopu lub długotrwałej nieobecności w pracy pracownika z innych przyczyn, 17) prawo żądania od kierownictwa Urzędu materiałów, informacji i opinii niezbędnych do wykonywania przydzielonych zadań, 18) odpowiedzialność za racjonalne gospodarowanie materiałami biurowymi oraz korzystanie w sposób prawidłowy ze sprzętu komputerowego i biurowego, 19) współpraca ze wszystkimi komórkami organizacyjnymi Urzędu Postanowienia 22 mają zastosowanie w odniesieniu do Głównego Księgowego Urzędu, który bezpośrednio kieruje Działem Finansowo-Księgowym. 2. Obowiązki i uprawnienia Głównego Księgowego Urzędu określa ustawa z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz z późn.zm.). Rozdział VIII Zakres zadań komórek organizacyjnych Urzędu Do zakresu zadań podstawowych Centrum Aktywizacji Zawodowej w szczególności należy: 1) w zakresie pośrednictwa pracy: a) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych, b) pozyskiwanie ofert pracy, c) upowszechnianie ofert pracy, w tym przez przekazywanie ofert pracy do internetowej bazy ofert pracy udostępnionej przez ministra właściwego do spraw pracy, d) udzielanie pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą pracy,

11 11 e) informowanie bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy, f) inicjowanie i organizowanie kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami, g) współdziałanie z innymi powiatowymi urzędami pracy w zakresie wymiany informacji o możliwościach uzyskania zatrudnienia i szkolenia na terenie ich działania, h) informowanie bezrobotnych o przysługujących im prawach i obowiązkach, i) pośrednictwo pracy w ramach sieci EURES związane ze swobodnym przepływem pracowników na terenie państw UE/EOG, j) badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca, k) rejestrowanie oświadczeń polskich pracodawców o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom obywatelom Białorusi, Rosji, Ukrainy i Mołdowy, l) obsługa bezrobotnych zgłaszających się w wyznaczonych terminach w celu przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy proponowanej przez Urząd, w tym potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy; 2) w zakresie poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej: a) udzielanie bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia, w szczególności poprzez: - udzielanie informacji o zawodach, rynku pracy oraz możliwościach szkolenia i kształcenia, - udzielanie porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badanie zainteresowań i uzdolnień zawodowych, - kierowanie na specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umożliwiające wydawanie opinii o przydatności do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia, - inicjowanie, organizowanie i prowadzenie grupowych porad zawodowych dla bezrobotnych i poszukujących pracy, b) udzielanie pracodawcom pomocy: - w doborze kandydatów do pracy spośród bezrobotnych i poszukujących pracy, - we wspieraniu rozwoju zawodowego pracodawcy i jego pracowników przez udzielanie porad zawodowych; 3) pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy poprzez przygotowanie bezrobotnych i poszukujących pracy do lepszego radzenia sobie w poszukiwaniu i podejmowaniu zatrudnienia, w szczególności przez: a) uczestnictwo w szkoleniu z zakresu umiejętności poszukiwania pracy,

12 12 b) uczestnictwo w zajęciach aktywizacyjnych, c) dostęp do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia; 4) inicjowanie i wspieranie metodyczne tworzenia klubów pracy działających poza strukturą Urzędu; 5) organizacja szkoleń poprzez: a) inicjowanie, organizowanie i finansowanie szkoleń dla osób bezrobotnych, poszukujących pracy i innych uprawnionych osób, b) udzielanie bezrobotnym i poszukującym pracy pożyczek na sfinansowanie kosztów szkolenia w celu umożliwienia podjęcia lub utrzymania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, c) refundowanie pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy, kosztów szkolenia pracowników lub pracodawcy, d) finansowanie kosztów egzaminów umożliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych lub tytułów zawodowych oraz kosztów uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu, e) finansowanie kosztów studiów podyplomowych, f) dofinansowanie przedsiębiorcom znajdujących się w przejściowych trudnościach finansowych, którzy utworzyli fundusz szkoleniowy, kosztów szkoleń lub kosztów studiów podyplomowych skierowanych pracowników; 6) inicjowanie, organizowanie i finansowanie przygotowania zawodowego dorosłych, 7) opracowywanie i realizowanie indywidualnych planów działania, 8) współpraca z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku w zakresie świadczenia podstawowych usług rynku pracy, w tym w opracowywaniu i aktualizacji informacji zawodowych oraz innych zasobów dotyczących lokalnego rynku pracy, 9) współpraca z gminami, wspólnie z Działem Instrumentów i Programów Rynku Pracy, w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz upowszechniania usług i instrumentów rynku pracy, 10) inicjowanie i realizowanie, wspólnie z innymi komórkami Urzędu, przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy, 11) kierowanie na wniosek ośrodków pomocy społecznej uprawnionych osób bezrobotnych do uczestnictwa w kontraktach socjalnych, indywidualnych programach usamodzielniania lub lokalnych programach zatrudnienia socjalnego, 12) informowanie ośrodków pomocy społecznej o planowanych działaniach wobec bezrobotnych, w trybie określonym w zawartych porozumieniach,

13 13 13) aktywizacja zawodowa dłużników alimentacyjnych przy współpracy z Działem Instrumentów i Programów Rynku Pracy oraz informowanie ośrodków pomocy społecznej o podjętych wobec tych dłużników działaniach, 14) udział w opracowywaniu i realizacji programów pilotażowych, 15) udział w realizacji zadań zleconych przez Starostę w zakresie aktywizacji zawodowej repatriantów, 16) opracowywanie analiz, sprawozdań i informacji z realizowanych zadań, 17) promocja usług i instrumentów rynku pracy realizowanych przez Urząd, 18) przygotowywanie materiałów, które mają być zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu. 2. Centrum Aktywizacji Zawodowej realizuje podstawowe usługi rynku pracy w szczególności w oparciu o obowiązujące standardy tych usług. 25 Do zakresu zadań podstawowych Działu Instrumentów i Programów Rynku Pracy w szczególności należy: 1) pozyskiwanie środków finansowych na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy, 2) porzygotowywanie planów wydatków oraz bieżący nadzór nad limitami środków Funduszu Pracy i PFRON przeznaczonych na aktywne przeciwdziałanie bezrobociu, 3) monitoring wydatkowania środków Funduszu Pracy i PFRON na aktywne przeciwdziałanie bezrobociu, 4) refundowanie przedsiębiorcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych i osób niepełnosprawnych poszukujących pracy, 5) przyznawanie bezrobotnym i osobom niepełnosprawnym poszukującym pracy jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, 6) refundowanie pracodawcom kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego, 7) inicjowanie, organizowanie i finansowanie prac interwencyjnych, 8) inicjowanie, organizowanie i finansowanie robót publicznych, 9) inicjowanie, organizowanie i finansowanie staży, 10) organizowanie prac społecznie użytecznych oraz przygotowanie dokumentacji do finansowego rozliczenia tych prac, 11) prowadzenie spraw dotyczących zwrotu kosztów przejazdu, zakwaterowania, opieki

14 14 nad dzieckiem lub osobą zależną w zakresie realizowanych zadań, 12) kontrola realizacji umów zawartych pomiędzy Starostą a pracodawcami w zakresie instrumentów rynku pracy, 13) windykacja wierzytelności w zakresie instrumentów rynku pracy realizowanych przez Dział, 14) inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów w zakresie promocji zatrudnienia, w tym przeciwdziałania bezrobociu, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych, wynikających z programów operacyjnych współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Pracy i z innych źródeł: a) opracowywanie i przygotowywanie wniosków o finansowanie projektów z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, b) informowanie bezrobotnych i innych osób uprawnionych o możliwości udziału w programach z funduszy Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, c) udzielanie informacji pracodawcom o możliwościach współpracy w realizacji programów w ramach pozyskanych środków z funduszy Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, d) koordynacja oraz monitoring i ocena przebiegu programów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, e) prowadzenie sprawozdawczości z zakresu realizowanych programów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, 15) udzielanie pomocy publicznej i sporządzanie sprawozdań z realizacji tej pomocy, 16) ocena efektywności realizowanych instrumentów i programów rynku pracy, 17) promocja instrumentów rynku pracy realizowanych przez Urząd, w tym projektów współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej i innych funduszy celowych, 18) budowanie i wspieranie modelu partnerstwa na rzecz rozwoju lokalnego rynku pracy, 19) organizacja i realizowanie programów specjalnych, 20) udział w opracowywaniu i realizacji programów pilotażowych, 21) udział w realizacji zadań zleconych przez Starostę w zakresie aktywizacji zawodowej repatriantów, 22) realizacja zadań Urzędu ( zatrudnienie wspierane) wynikających z ustawy o zatrudnieniu socjalnym, 23) opracowywanie analiz, sprawozdań i informacji z realizowanych zadań, 24) przygotowywanie materiałów, które mają być zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu.

15 15 26 Do zakresu zadań podstawowych Działu Ewidencji, Świadczeń i Informacji w szczególności należy: 1) rejestrowanie zgłaszających się bezrobotnych i poszukujących pracy, 2) prowadzenie rejestru w formie elektronicznej oraz dokumentacji dotyczącej osób bezrobotnych i poszukujących pracy, 3) obsługa bezrobotnych, 4) obsługa poszukujących pracy, 5) przyznawanie i realizacja dodatków aktywizacyjnych, 6) przyznawanie osobom bezrobotnym, którzy podjęli dalszą naukę, stypendiów z tytułu nauki, 7) prowadzenie spraw dotyczących zwrotu kosztów przejazdu, zakwaterowania, opieki nad dzieckiem lub osobą zależną w zakresie szkoleń dla bezrobotnych i innych osób uprawnionych, 8) obsługa osób bezrobotnych uprawnionych do pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę, 9) prowadzenie spraw i dokumentacji związanych ze świadczeniami przysługującymi rolnikom zwolnionym z pracy, 10) realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw członkowskiech UE oraz państw, z którymi UE zawarła umowy o swobodzie przepływu osób, w zakresie świadczeń dla bezrobotnych, w tym realizowaniem decyzji w sprawach świadczeń z tytułu bezrobocia, 11) wydawanie decyzji o: a) uznaniu lub odmowie uznania danej osoby za bezrobotną oraz utracie statusu bezrobotnego, b) przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu lub wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku, stypendium, dodatku aktywizacyjnego i innych świadczeń z zakresu zadań Działu, c) obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku, stypendium, dodatku aktywizacyjnego oraz innych nienależnie pobranych świadczeń lub kosztów szkolenia z zakresu zadań Działu, d) odroczeniu terminu spłaty, rozłożeniu na raty lub umorzeniu części albo całości nienależnie pobranego świadczenia udzielonego z Funduszu Pracy z zakresu zadań Działu; 12) rozpatrywanie odwołań od decyzji, 13) wydawanie zaświadczeń, w tym:

16 16 a) o rejestracji bezrobotnego lub poszukującego pracy, b) potwierdzających okres rejestracji w charakterze bezrobotnego, c) do naliczenia kapitału początkowego, 14) prowadzenie kart zasiłkowych uprawnionych do świadczeń oraz sporządzanie list wypłat zasiłków, stypendiów, dodatków aktywizacyjnych i innych świadczeń nie wynikających z zawartych umów, 15) sporządzanie informacji o dochodach PIT-11, 16) wykonywanie zadań wynikających z ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym w odniesieniu do osób bezrobotnych, 17) współpraca z organami rentowymi w zakresie wynikającycm z odrębnych przepisów, 18) przygotowywanie akt osób zarejestrowanych do składnicy akt, 19) przekazywanie na spisach zdawczo-odbiorczych akt osób zarejestrowanych do składnicy akt, 20) prowadzenie składnicy akt, 21) udowstępnianie klientom Urzędu informacji w formie broszur, ulotek, biuletynów itp., 22) udzielanie klientom wyjaśnień i informacji dotyczących zakresu zadań Urzędu, podstawowych praw i obowiązków bezrobotnych i poszukujących pracy, 23) ochrona danych osobowych dotyczących bezrobotnych i poszukujących pracy, 24) opracowywanie analiz, sprawozdań i informacji z realizowanych zadań, 25) przygotowywanie materiałów, które mają być zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu. 27 Do zakresu zadań podstawowych Działu Finansowo-Księgowego w szczególności należy: 1) planowanie środków budżetowych i środków Funduszu Pracy, 2) bieżąca analiza dochodów i wydatków oraz przygotowywanie propozycji przemieszczeń pomiędzy poszczególnymi pozycjami klasyfikacji budżetowej, 3) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, 4) dokonywanie wstepnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych, 5) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi,

17 17 6) ewidencja operacji finansowych Funduszu Pracy, EFS, Budżetu, ZFŚS, PFRON i innych funduszy celowych w ujęciu syntetycznym i analitycznym, 7) ewidencja operacji finansowych w układzie paragrafów klasyfikacji budżetowej, 8) ewidencja operacji finansowych zgodnie z klasyfikacją wydatków strukturalnych, 9) prowadzenie wypłat wynagrodzeń i innych świadczeń na rzecz pracowników Urzędu, 10) obsługa kasowa budżetu, Funduszu Pracy, EFS i innych funduszy, 11) prowadzenie ewidencji księgowej gospodarowania majątkiem Urzędu, 12) sporządzanie części finansowej wniosków o płatność do projektów z EFS, 13) sporządzanie sprawozdań finansowych, 14) sporządzanie pozostałej sprawozdawczości budżetowej, 15) bieżące archiwizowanie dokumentów według kategorii archiwalnej, 16) opracowywanie projektów przepisów wewnętrznych wydawanych przez Dyrektora Urzędu w zakresie zadań Działu, 17) współpraca z komórkami merytorycznymi Urzędu w zakresie planowania oraz prawidłowego wydatkowania środków będących w dyzpozycji Urzędu, 18) przygotowywanie materiałów, które mają być zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu. 28 Do zakresu zadań podstawowych Działu Organizacyjno-Administracyjnego w szczególności należy: 1) w zakresie spraw organizacyjnych: a) opracowywanie projektów regulaminów wewnętrznych Urzędu, projektów zarządzeń i instrukcji, b) projektowanie i nadzór nad funkcjonowaniem systemu obiegu informacji w Urzędzie, c) opracowywanie projektów planów pracy we współpracy z działami Urzędu, d) obsługa sekretariatu Urzędu, e) obsługa narad i spotkań organizowanych przez Dyrektora Urzędu, f) obsługa kancelaryjna Urzędu,

18 18 g) gromadzenie i przechowywanie korespondencji Dyrektora Urzędu, h) nadzór nad rozpatrywaniem skarg i wniosków, i) planowanie i realizacja kontroli wewnętrznej, ocena wniosków kontroli, j) prowadzenie zbioru aktów normatywnych, 2) w zakresie spraw pracowniczych: a) przygotowanie i obsługa procedury naboru na wolne stanowisko urzędnicze, a 1 ) organizowanie służby przygotowawczej dla nowozatrudnionych pracowników samorządowych, b) prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu, c) zarządzanie danymi dotyczącymi składników płacy pracowników, d) kontrola dyscypliny pracy, e) prowadzenie spraw związanych z okresową oceną kwalifikacyjną pracowników, f) organizowanie praktyk zawodowych uczniów i studentów, g) prowadzenie spraw związanych z przeszeregowaniem i awansowaniem pracowników, h) planowanie i organizowanie szkoleń pracowników Urzędu, i) prowadzenie spraw związanych z BHP pracowników oraz ochroną ppoż. w Urzędzie, j) opracowywanie obowiązującej sprawozdawczości statystycznej, analiz i informacji dotyczącej pracowników Urzędu, 3) w zakresie spraw związanych z systemem informatycznym Urzędu oraz statystyką i analizami rynku pracy: a) nadzór nad prawidłowością funkcjonowania i wykorzystywania sprzętu komputerowego oraz audiowizualnego, b) nadzór nad rozwojem i eksploatacją sieci informatycznej i oprogramowania, c) administrowanie systemami informatycznymi, zarządzanie serwerami, systemami operacyjnymi, sieciami komputerowymi, sieciowymi systemami operacyjnymi, d) rejestrowanie baz danych oraz prowadzenie dokumentacji ochrony danych osobowych zgromadzonych i przetwarzanych w systemie informatycznym, e) prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej oraz strony internetowej Urzędu, f) tworzenie bazy danych statystycznych, g) sporządzanie sprawozdań statystycznych o rynku pracy, kontrola poprawności

19 19 i przesyłanie do jednostek nadrzędnych, h) przygotowywanie raportów, analiza określonych danych, przygotowywanie informacji dla potrzeb analiz rynku pracy, i) prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyżkowych, 4) w zakresie spraw administracyjno-gospodarczych: a) administrowanie majątkiem Urzędu, b) prowadzenie spraw związanych z realizacją inwestycji i remontów siedziby Urzędu oraz bieżących napraw i konserwacji sprzętu na wyposażeniu Urzędu, c) prowadzenie bieżących spraw związanych z obsługą techniczną Urzędu, w tym: - gospodarki mediami, - gospodarki samochodowej, - gospodarki materiałowej, - utrzymania czystości wewnątrz i na zewnątrz obiektu, d) zabezpieczenie pracowników w środki techniczno-biurowe niezbędne do pracy w Urzędzie, e) obsługa centrali telefonicznej, f) obsługa administracyjna Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, 5) obsługa administracyjno-biurowa Powiatowej Rady Zatrudnienia. 29 Do zakresu zadań Stanowiska Obsługi Prawnej należy realizacja postanowień ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (t.j.dz.u. z 2002r. Nr 123, poz z późn. zm.), a w szczególności: 1) prowadzenie spraw w imieniu Starosty przed organami wymiaru sprawiedliwości, 2) obsługa prawna Urzędu. 30 W realizacji swoich zadań każda komórka orgnizacyjna Urzędu zobowiązana jest do współpracy z pozostałymi komórkami organizacyjnymi w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji zadań Urzędu.

20 20 Rozdział IX Zasady podpisywania pism, dokumentów finansowych, decyzji aktów normatywnych. i Przelewy, czeki i inne dokumenty obrotu pieniężnego i materiałowego, jak również inne dokumenty o charakterze rozliczeniowym, stanowiące podstawę do otrzymania lub wydatkowania środków pieniężnych Urzędu podpisują: 1) Dyrektor Urzędu lub Zastępca Dyrektora jako dysponenci, 2) Główny Księgowy Urzędu lub osoby upoważnione. 2. Szczegółowe zasady podpisywania, parafowania i obiegu dokumentów księgowych ustalone są odrędną instrukcją Akty normatywne, decyzje administracyjne oraz wszelkiego rodzaju korespondencję podpisuje Dyrektor Urzędu lub osoba pisemnie upoważniona, zgodnie z zakresem upoważnienia. 2. Szczególowe zasady podpisywania, parafowania pism i dokumentów określa obowiązująca instrukcja kancelaryjna. Rozdział X Organizacja pracy urzędu 33 Organizację pracy Urzędu określa Regulamin Pracy Powiatowego Urzędu Pracy w Kościerzynie, wprowadzony zarządzeniem przez Dyrektora Urzędu. Rozdział XI Postanowienia końcowe 34 Spory kompetencyjne pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu rozstrzyga Dyrektor. 35 Zmiany w regulaminie mogą nastąpić w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.

21 21 Załącznik do uchwały Nr 125/156/2009 Zarządu Powiatu Kościerskiego z dnia 30 grudnia 2009r. S C H E M A T O R G A N I Z A C Y J N Y P O W I A T O W E G O U R Z Ę D U P R A C Y W K O Ś C I E R Z Y N I E D DYREKTOR URZĘDU ZD ZASTĘPCA DYREKTORA URZĘDU CAZ Centrum Aktywizacji Zawodowej ES Dział Ewidencji, Świadczeń i Informacji IR Dział Instrumentów i Programów Rynku Pracy FK Dział Finansowo- Księgowy OA Dział Organizacyjno- Administracyjny OP Stanowisko Obsługi Prawnej