Protokół Nr 158/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego w dniu 10 stycznia 2014 r.

Transkrypt

1 Porządek posiedzenia: Protokół Nr 158/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego w dniu 10 stycznia 2014 r. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Omówienie sprawy bieżące. 4. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pani Starosta Małgorzata Tudaj otworzyła 158 posiedzenie Zarządu Powiatu i stwierdziła prawomocność obrad. Lista obecności w załączeniu. Ad.2 Pani Starosta przedstawiła porządek posiedzenia. Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag. Proponowany porządek przyjęto jednogłośnie ( 5 głosów za). Ad.3 Rozpoczynając omawianie spraw bieżących pani Małgorzata Tudaj zapoznała członków Zarządu z informacją o przebiegu rozmów z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego i Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Opolu w sprawie utworzenia filii ośrodka egzaminacyjnego dla kierowców. Przedstawiła wyliczenie prawdopodobnych kosztów realizacji ośrodka egzaminacyjnego przy ul. Mostowej 7, z którego wynika, że wykonanie placu manewrowego i dojazdów kosztować będzie ok.1 mln zł. Remont pomieszczeń to ok.360 tys. zł., a instalacja systemu teleinformatycznego i wyposażenie sal wraz z monitoringiem to kolejne 158 tys. zł. Pani Starosta dodała, że po stronie Powiatu będzie remont pomieszczeń, jako wkład własny. Pozostałe koszty leżą po stronie Województwa. Całość terenu pozostanie własnością Powiatu. Powiat będzie czerpał dochody z tytułu wynajmu infrastruktury. W okresie od 3 do 4 lat nastąpi zwrot poniesionych kosztów. Dodatkową korzyścią wynikająca z organizacji ośrodka w Kędzierzynie - Koźlu jest ułatwienie uczniom klas mechanicznych zdobycie prawa jazdy. Zarząd przyjął i zaakceptował informację przedstawioną przez panią Starostę. Następnie pani Starosta przedstawiła zaproszenie wystosowane przez Marszałka Województwa do wzięcia udziału w cyklu trzech turniejów w Piłce Nożnej Halowej Samorządowców. Po krótkiej dyskusji Zarząd postanowił zwrócić się do pana Daniela Mochnika pracownika Starostwa z prośbą o zorganizowanie drużyny reprezentującej nasz Powiat. Kolejnym tematem przedstawionym przez panią Małgorzatę Tudaj Starostę Powiatu była informacja o przystąpieniu przez Zarząd Województwa do opracowywania nowego programu ochrony powietrza dla strefy opolskiej ze szczególnym uwzględnieniem regionu Kędzierzyna- Koźla i Zdzieszowic w związku z występującymi rocznymi przekroczeniami stężenia benzenu w powietrzu na stacjach pomiarowych w Kędzierzynie Koźlu. Program ten opracowywać będzie firma ATMOTERM S.A., która organizuje spotkanie Grupy Doradczej Pana 1

2 Marszałka w dniu 16 stycznia 2014 r. o godz w budynku Urzędu Miasta Kędzierzyn Koźle. Zarząd postanowił, że w spotkaniu weźmie udział pani Starosta. Do Starosty Powiatu wpłynęła prośba Fundacji EkoRozwoju rozpoczynającej realizację projektu Kampania antyazbestowa o pomoc w organizacji seminarium i nieodpłatne udostępnienie sali konferencyjnej dla osób oraz sprzętu audiowizualnego w dniu 11 lutego 2014 r. w godzinach od 9.00 do Zarząd skierował pismo do Wydziału Ochrony Środowiska w celu nawiązania współpracy zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu dot. wynajmowania pomieszczeń. Pani Starosta oddała głos pani Sekretarz Alicji Brol-Polak celem przedstawienia kolejnych spraw bieżących. Pani Sekretarz przedstawiła wniosek Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości z dnia 8 stycznia 2014 r. w sprawie rozpoczęcia procedury zbycia nieruchomości przy ul. Judyma 4 w związku z wyrażeniem przez Radę Powiatu w dniu 17 grudnia 2013 r. zgody na zbycie w trybie przetargowym prawa własności tej nieruchomości. Wydział przygotował wykaz nieruchomości z prośbą o jego podpisanie, który następnie zostanie wywieszony na okres 6 tygodni. Zarząd wyraził zgodę i Starosta wraz z Wicestarostą podpisali przygotowany Wykaz nieruchomości. Wydział Geodezji pismem z dnia 9 stycznia 2014 r. powrócił do sprawy zbycia części działki o pow.ok. 35 m 2 przy ul. Grunwaldzkiej na rzecz państwa w związku z informacją, że zainteresowani nabyciem części działki stali się jedynymi właścicielami nieruchomości przyległej. Zarząd podtrzymał stanowisko z maja 2013 r. i podpisał wniosek do Prezydenta Miasta o ustalenie zgodności podziału z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Kędzierzyn Koźle. Do Starosty Powiatu wpłynęła prośba NZOZ SensiMed sp.z oo przy ul. Judyma 4 o umożliwienie wykupu budynku zlokalizowanego przy ul. Judyma 4 na zasadzie zasiedzenia pod działalność medyczną o charakterze opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień. Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przedstawił procedurę postępowania w przypadku wyrażenia zgody na zbycie tej nieruchomości w trybie bezprzetargowym: - Zarząd podpisuje wykaz nieruchomości przewidzianej pod najem i wywiesza go na okres 6 tygodni, - Spółka rozwiązuje umowę najmu z SP ZOZ, - Powiat zawiera ze spółką umowę najmu na okres 3 lat, - Rada Powiatu w drodze uchwały przyznaje pierwszeństwo nabycia dotychczasowemu najemcy, gdyż zbywana nieruchomość będzie w całości przedmiotem najmu, - Przed zbyciem konieczne będzie wywieszenie wykazu nieruchomości przeznaczonej do zbycia w trybie bezprzetargowym. Po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Wydziału Geodezji Zarząd postanowił przystąpić do sprzedaży nieruchomości w trybie bezprzetargowym i wytypować panią Skarbnik oraz Geodetę Powiatowego do negocjacji z przedstawicielem Spółki. Za takim rozwiązaniem glosowało 5 członków Zarządu. Decyzję podjęto jednogłośnie. 2

3 Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu poinformował, że dokonał podziału działki nr 37/3 z k.m.5 obrębu Brzeźce na działki nr 37/4 i 37/5 i stwierdził, że działka nr 37/4 stanowi obręb skrzyżowania drogi wojewódzkiej z drogą powiatową i powinna stanowić własność Województwa Opolskiego. ZDW poprosił o wystąpienie do Wojewody Opolskiego w sprawie uchylenia decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 17 czerwca 2011 r. na mocy, której Powiat stał się właścicielem działki nr 37/3, w części dot. działki 37/4. Wydział Geodezji przygotował stosowny wniosek do Wojewody Opolskiego z prośbą o podpisanie go przez Starostę i Wicestarostę Powiatu. Zarząd wyraził zgodę na uporządkowanie stanu prawnego drogi i wniosek do Wojewody Opolskiego podpisano. Na wniosek Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Zestawienia wydarzeń wraz z przyznanymi kwotami wsparcia przedsięwzięć promujących Powiat Kędzierzyńsko Kozielski w 2014 r. Pani Starosta poddała pod głosowanie przedstawiony projekt. W głosowaniu wzięło udział 5 członków Zarządu wszyscy byli za. Uchwałę Nr 158/618/2014 podjęto jednogłośnie. Pani Sekretarz przypomniała, że wygasły umowy na promocję Powiatu poprzez media i należałoby rozważyć możliwość nawiązania rozmów z ich przedstawicielami. Zarząd zgodził się z panią Sekretarz i postanowiono nawiązać współpracę z Radio PLUS, Radio Park, Telewizją TVM i prasą. Sprawę przekazano do Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji celem przygotowania projektów umów na Wydział Gospodarczy wystąpił o zabezpieczenie środków finansowych na wykonanie dokumentacji projektowej skwerek przed Starostwem w kwocie ,00 zł. Zarząd 5 głosami za wyraził zgodę i pismo przekazał do Wydziału Finansowo-Budżetowego i Wydziału Gospodarczego celem realizacji. Pan Wicestarosta Józef Gisman przedstawił Zarządowi kosztorys na założenie światłowodu łączącego budynek Starostwa przy Placu Wolności.na kwotę ,00 netto. Zarząd przyjął jednogłośnie uruchomienie środków na światłowody. Starosta poddała również pod głosowanie kwoty ,00 zł na wykonanie opaski izolacyjnej wraz z ociepleniem wokół budynku Starostwa. W suterynie Starostwa będą adaptowane pomieszczenia na archiwum zakładowe i dlatego należy zabezpieczyć je przed wilgocią. Zarząd jednogłośnie ( 5 głosów za) wyraził zgodę na uruchomienie na styczniowej sesji Rady Powiatu niezbędnych środków na ten cel. Wydział Komunikacji i Transportu zwrócił się z prośbą o zabezpieczenie w planie finansowym na rok 2014 kwoty 5 860,00 zł niewykorzystanej w roku 2013 na uregulowanie należności za opracowanie Planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego. Zarząd wyraził zgodę na uruchomienie z wolnych środków kwoty 5 860,00 zł.( 5 głosów za) i pismo skierowano do Wydziału Finansowego i Wydziału Komunikacji celem dalszej realizacji. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kędzierzynie-Koźlu zwrócił się z prośbą o środki w wysokości 350,00 zł na zakup nagród w związku ze współorganizacją konkursu Czyste Powietrze wokół Nas oraz o środki w wysokości 300,00 zł na pokrycie kosztu 3

4 prelekcji i dojazdu dietetyka klinicznego, który przeprowadzi prelekcję z zakresu żywienia dzieci i młodzieży w miesiącu styczniu/lutym. Pani Starosta poddała pod głosowanie wniosek Inspektora Sanitarnego. W głosowaniu wzięło udział 5 członków Zarządu. Wszyscy byli za. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na uruchomienie 650,00 zł ze środków przeznaczonych na promocję zdrowia. Zespół Szkól Specjalnych wystąpił z wnioskiem o zwrot niewykorzystanych w 2013 r. środków finansowych w wysokości ,00 zł i o zwiększenie planu finansowego na 2014 r. o tę kwotę. Prośbę swą pani Dyrektor Krystyna Gielas uzasadniła koniecznością uregulowania zobowiązań za rok 2013 r. z tytułu energii elektrycznej, faktury za monitoring szkoły, koniecznością zakupu oleju opałowego i wypłatą odprawy emerytalnej dla pracownika obsługi. Pani Dyrektor nadmieniła, że projekt planu finansowego na 2014 r. przygotowany przez nią został zmniejszony o ,00 zł. Po krótkiej dyskusji Zarząd postanowił zwiększyć plan wydatków szkoły, a zmniejszyć stan wolnych środków Starostwa o kwotę ,00, na wypłatę odprawy emerytalnej, ponieważ mimo planowania szkoła nie otrzymała środków na ten cel. Pismo przekazano do Wydziału Oświaty celem udzielenia odpowiedzi i do Wydziału Finansowego do realizacji. Do Starostwa wpłynęły dwa pisma od Kierowników Aptek usytuowanych w Koźlu informujące, iż nie będą pełniły dyżurów nocnych w niedzielę święta w kształcie uchwalonym przez Radę Powiatu uważając, że miasto Kędzierzyn Koźle należy traktować jako całość. Pani radna Beata Łobodzińska nadmieniła, że ma to najprawdopodobniej związek z ustaleniem większej ilości dyżurów nocnych i świątecznych dla aptek w Koźlu, bo jest ich mniej niż w Kędzierzynie. Pani Sekretarz dodała, że pan Przewodniczący Piotr Jahn organizuje spotkanie z aptekami we wtorek o godz Pisma przekazano do Wydziału Zdrowia. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Oddział w Opolu poinformował, że zamierza zorganizować w I półroczu 2014 r. spotkanie na temat nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków finansowych przez samorządy powiatowe i w związku z tym poprosił o przesłanie ewentualnych pytań, zagadnień, które mogłyby zostać poruszone na spotkaniu. Zarząd przyjął informację i postanowił pismo skierować do PCPR oraz do Komisji Zdrowia celem załatwienia. Ks Prałat dr Zygmunt Lubieniecki pismem z dnia 17 grudnia 2013 r., które wpłynęło do Starostwa 8 stycznia 2014 r. informuje, że po raz XXI organizowany jest Opolski Plebiscyt niepełnosprawnych Najlepsi z Najlepszych Sprawni Inaczej, na którym zostaną uhonorowani laureaci plebiscytu wychowankowie Zespołu Szkół Specjalnych i Domu Pomocy Społecznej w Kędzierzynie Koźlu i poprosił o wsparcie finansowe. Pani Skarbnik przypomniała, że obowiązuje uchwała Zarządu nr 89/385/2012 z dnia 3 października 2012 r. w sprawie zasad podziału i wydatkowania środków z budżetu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na współorganizację przedsięwzięć z dziedziny promocji powiatu na jego terenie i wolno ewentualnie zakupić nagrody dla dzieci i młodzieży z naszego Powiatu. 4

5 Zarząd poprosił o uzupełnienie wniosku w celu ustalenia kwoty na nagrody. Pismo skierowano do Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji. Zarząd ponownie przesunął sprawę remontów szkół i placówek na jedno z kolejnych posiedzeń z uwagi na obszerność tematu. Pani Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji przedstawiła informację o kontrolach przeprowadzonych w szkołach dot. tygodniowego rozkładu zajęć z uwzględnieniem bhp pracy ucznia w roku szkolnym 2013/2014. Zarząd przyjął informację. Zarząd powrócił do pisma Wójta Gminy Reńska Wieś w sprawie utworzenia Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół Komorno. W trakcie dyskusji stwierdzono, że należy dążyć do przeorientowania edukacji i aspiracji młodzieży na kształcenie zawodowe. Trzy publiczne licea ogólnokształcące w powiecie to ilość optymalna. Pani Starosta poddała pod głosowanie wniosek Wójta. Głosowało 5 członków Zarządu. 4 było przeciw, a 1 się wstrzymał. Zarząd nie wyraził zgody na uruchomienie LO w Komornie. Zarząd skierował wniosek do Wydziału Oświaty celem udzielenia odpowiedzi, że Zarząd Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego nie wyraża zgody na uruchomienie kolejnego liceum ogólnokształcącego w powiecie kędzierzyńsko kozielskim. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie uzupełniło swoją wcześniejszą informację na temat stanu zatrudnienia w PCPR. W piśmie przedstawiono wykaz zatrudnionych pracowników, datę zatrudnienia w PCPR, datę zatrudnienia na danym stanowisku i sposób zatrudnienia oraz informację, według jakich zasad dokonuje się rekrutacji pracowników w jednostce. Zarząd przyjął informację. Pani Starosta poinformowała, że Rzecznik Praw Dziecka poprosił o udzielenie informacji o sposobie załatwienia skarg na Dyrektora PCPR. Zarząd postanowił poczekać na oryginał pisma i udzielić odpowiedzi. Pan Marek Piątek zapytał czy udzielono odpowiedzi Stowarzyszeniu Kapitanów na temat najmu pomieszczenia na Wyspie? Pani Sekretarz odpowiedziała, że dwa dni temu CKPiU przekazało kopię umowy zawartej ze Stowarzyszeniem w dniu 23 XI 2013 r. i sprawę uważa się za załatwioną. Następnie pan radny Marek Piątek zapytał o wypłaty tzw. inflacyjnego dla pracowników jednostek organizacyjnych Powiatu? Pani Skarbnik odpowiedziała, że we wrześniu 2013 r. podjęta została uchwała, w której zapisano wypłaty inflacyjnego dla wszystkich pracowników w wysokości 2,7 %, w tym dla Starostwa. Wszystkie jednostki mają zaplanowane środki na ten cel. W planach nie ma jednak środków na podwyżki. Pani Sekretarz przedstawiła projekt zmienionego Regulaminu Organizacyjny Starostwa Powiatowego zwracając uwagę na konieczność podjęcia stosownej uchwały ze względu na to, że od roku 2009 zmieniły się przepisy i zakresy działania poszczególnych wydziałów i zachodzi potrzeba dostosowania zapisów Regulaminu do rzeczywistości. Przy okazji proponuje się dokonać zmiany nazw wydziałów: Powiatowe Centrum Informacji Europejskiej i Gospodarczej na Wydział Rozwoju i Współpracy z Zagranicą, 5

6 Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego na Wydział Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia w związku z przekazaniem aktualnych zadań Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej do PCZK. W nowym Regulaminie przewiduje się organizację nowego Wydziału tj. Wydziału Promocji, którego zadaniem będzie: - współpraca z lokalnymi mediami, - obsługa internetowej strony Powiatu, - opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów promocyjno-informacyjnych o Powiecie, - przygotowywanie okolicznych wystąpień Starosty i Przewodniczącego Rady Powiatu, - przygotowywanie kalendarza imprez kulturalno-sportowych, - organizacja imprez kulturalnych o charakterze powiatowym i obchodów świąt i uroczystości państwowych, - organizacja przyjmowania delegacji zagranicznych i krajowych, - realizacja zadań związanych z Biblioteką Powiatową, - realizacja zadań związanych z opieką nad zabytkami i ich promocja - prowadzenie ewidencji uczniowskich klubów sportowych i rejestru stowarzyszeń - nadzór i kontrola nad działalnością stowarzyszeń i fundacji mających siedzibę na terenie Powiatu oraz nadzór i kontrola nad zbiorkami publicznymi, - współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji kalendarza imprez, - opracowywanie programu współpracy z organizacjami pożytku publicznego. Przekazanie zadań, o których była mowa wcześniej, a aktualnie realizowanych przez Wydział Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji do nowego Wydziału Promocji spowoduje, że zakres działania Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji ograniczy się jedynie do spraw merytorycznych- oświatowych. Po analizie tych zadań stwierdzono, że istnieje możliwość połączenia tych zadań z Powiatowym Zarządem Oświaty i uzyskanie w ten sposób pełnego powiązania obsługi merytorycznej szkół i placówek z obsługą finansową tych jednostek. W związku z powyższym proponuje się wykreślenie ze struktury organizacyjnej Starostwa Powiatowego Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji i przekształcenie Powiatowego Zarządu Oświaty w Powiatowy Zespół Oświaty, który realizował będzie zadania Powiatu przy udziale pracowników aktualnie zatrudnionych w Wydziale Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji. Pani Starosta otworzyła dyskusję. W toku dyskusji członkowie Zarządu przyznali rację, że należy Regulamin dostosować do aktualnych wymogów prawa. Jednogłośnie zaakceptowali zmianę nazwy PCIEG na Wydział Rozwoju Gospodarczego i Współpracy z Zagranicą. Szczegółowo przedyskutowali rozszerzenie zakresu działania PCZK o zadania z zakresu zdrowia i opieki społecznej biorąc pod uwagę stan zatrudnienia i rodzaj zadań. 5 głosami za postanowiono połączyć zakresy działania obecnych wydziałów PCZK i Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej. Członkowie Zarządu jednogłośnie zaakceptowali pomysł uruchomienia Wydziału Promocji oraz zakres działania tego Wydziału. Po dłuższej dyskusji postanowiono, że Powiatowy Zespół Oświaty prowadzony będzie przez kadrę kierowniczą na czele, której stanie Dyrektor, Zastępca Dyrektora i Główny Księgowy. Zauważono, że przekształcenie Powiatowego Zarządu Oświaty w Powiatowy Zespół Oświaty pociągnie za sobą konieczność rozpisania konkursu na stanowisko dyrektora. 6

7 Podkreślono, że rozpisując konkurs należy pamiętać, aby jeden z Dyrektorów był nauczycielem z uprawnieniami do zarządzania oświatą, ponieważ będzie odpowiadał za merytoryczne - oświatowe zadania, a drugi ekonomistą. Kończąc dyskusję nad Regulaminem Organizacyjnym pani Starosta porosiła członków Zarządu żeby wzięli udział w posiedzeniach Komisji Rady Powiatu, na których będzie omawiany nowy regulamin. Pani Sekretarz poinformowała, że: Komisja Rewizyjna spotyka się 20 stycznia o godz Komisja Budżetu spotyka się 22 stycznia o godz Komisja Edukacji i Promocji spotyka się 27 stycznia o godz Komisja Zdrowia spotyka się 23 stycznia o godz Komisja Infrastruktury i Bezpieczeństwa spotyka się 24 stycznia o godz Podsumowując prace Zarządu na dzisiejszym posiedzeniu Pani Starosta zwróciła uwagę, że należy dołożyć wszelkich starań żeby jak najszybciej zorganizować przetargi na te zadania, na które są zabezpieczone środki w planie finansowym. Następnie zorganizować spotkanie Zarządu z rodzinami zastępczymi, żeby wyjaśnić wszelkie niejasności. Zaproponowała Zarządowi opublikowanie apelu do mieszkańców Powiatu w sprawie pieczy zastępczej. Zarząd zaakceptował apel i postanowił opublikować go na stronie internetowej. Przy okazji zwróciła uwagę na brak aktualności o naborach na stanowiska na stronie PCPR. Pan Marek Piątek złożył wniosek o zaproszenie na jedno z kolejnych posiedzeń Zarządu Dyrektora SP ZOZ w celu uzyskania informacji czy nie ma bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia dla mieszkańców powiatu w związku z brakiem kadry lekarskiej. Zarząd przyjął wniosek radnego i postanowiono zaprosić Dyrektora i Z-cę Dyrektora na posiedzenie za 2 tygodnie. Ad.4. Pani Małgorzata Tudaj zakończyła posiedzenie Zarządu dziękując za sprawne załatwienie spraw. Protokołowała Irena Romejko 7