Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 5 / 2018 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy nr w Kluczborku REGULAMIN POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KLUCZBORKU W SPRAWIE REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY I EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE Podstawa prawna: 1) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r., poz z późn. zm.); 2) Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lipca 2017 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 1380); 1

2 3) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 4) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z r., str. 1); 5) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z str. 9). 1 Ilekroć w Regulaminie jest mowa o : 1. Staroście oznacza to Starostę Kluczborskiego w imieniu którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku lub osoba upoważniona; 2. Komisji oznacza to komisję do spraw opiniowania wniosków o udzielenie środków, powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku; 3. Urzędzie oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku; 4. Bezrobotnym oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r.,poz z późn. zm.) 5. Opiekunie oznacza to opiekuna osoby niepełnosprawnej poszukującego pracy niepozostającego w zatrudnieniu lub niewykonującego innej pracy 2

3 zarobkowej, z wyłączeniem opiekunów osoby niepełnosprawnych pobierających świadczenie pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, lub zasiłek dla opiekuna na podstawie przepisów o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, przy czym za opiekuna osoby niepełnosprawnej uważa się członków rodziny, w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin "Za życiem" (Dz. U. poz. 1860), opiekujących się dzieckiem z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji edukacji lub osobą niepełnosprawną ze znacznym stopniem niepełnosprawności; 6. Absolwencie oznacza to poszukującego pracy absolwenta, który w okresie ostatnich 48 miesięcy ukończył szkołę lub uzyskał tytuł zawodowy; 7. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, z późn. zm.); 8. Przeciętnym wynagrodzeniu - oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej Monitor Polski na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przyjmowane w wysokości obowiązującej w dniu zawarcia umowy z Wnioskodawcą; 3

4 9. Wyposażeniu stanowiska pracy - oznacza to zorganizowanie przez pracodawcę nowego stanowiska pracy w wyniku zakupienia sprzętu niezbędnego do wykonywania pracy na tym stanowisku (np. komputer, biurko itp.); 10. Doposażeniu stanowiska pracy - oznacza to dokonanie przez pracodawcę zakupu brakujących elementów niezbędnych do wykonywania pracy na stanowisku (np. fax, drukarka, skaner, waga elektroniczna); 11. Podmiocie oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 12. Producencie rolnym oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zamieszkującą lub mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 617 z późn. zm.) lub prowadzącą dział specjalny produkcji rolnej, o której mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) lub w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.), zatrudniającą w okresie ostatnich 6 miesięcy, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy; 13. Przedszkolu, szkole oznacza to niepubliczne przedszkole i niepubliczną szkołę, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 4

5 14. Żłobku lub klubie dziecięcym oznacza to żłobek lub klub dziecięcy tworzony i prowadzony prze osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, o których mowa w przepisach o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3; 15. Podmiocie świadczącym usługi rehabilitacyjne oznacza to podmiot prowadzący działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług rehabilitacyjnych; 16. Wnioskodawcy oznacza to podmiot, producenta rolnego, przedszkole, szkołę, żłobek, klub dziecięcy, podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne - uprawnionych do złożenia wniosku o refundację. 2 Starosta ze środków Funduszu Pracy i EFS może zrefundować koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy w wysokości określonej w umowie: 1) podmiotowi, w tym żłobkowi lub klubowi dziecięcemu lub podmiotowi świadczącemu usługi rehabilitacyjne; 2) producentowi rolnemu; 3) niepublicznym przedszkolu i niepublicznej szkole - dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub - w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanego poszukującego pracy absolwenta. 5

6 Rozdział II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 3 1. Podmiot, w tym żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne, przedszkole, szkoła, producent rolny, zamierzający utworzyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanego poszukującego pracy absolwenta - mogą złożyć do Starosty właściwego ze względu na swoją siedzibę albo ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta wniosek w sprawie udzielenia z Funduszu Pracy lub EFS refundacji. 2. Wniosek o refundację składany przez podmiot, przedszkole, szkołę lub producenta rolnego zawiera: 1) oznaczenie podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego, w tym: nazwę lub imię i nazwisko (w przypadku osoby fizycznej), adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania, numer PESEL w przypadku osoby fizycznej (jeżeli został nadany), numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON, numer identyfikacji podatkowej NIP, datę rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności 6

7 określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności; 2) informację o liczbie wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych lub skierowanych opiekunów; 3) informację o wymiarze czasu pracy zatrudnianych skierowanych opiekunów; 4) kalkulację wydatków na wyposażane lub doposażenie poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania; 5) wnioskowaną kwotę refundacji; 6) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii; 7) informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego lub skierowanego opiekuna; 8) informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym niezbędnym do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny lub skierowany opiekun, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy; 9) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji; 7

8 10) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania podmiotu, przedszkola, szkoły lub producenta rolnego. 3. Wniosek o refundację składany przez żłobki, kluby dziecięce lub podmioty świadczące usługi rehabilitacyjne zawiera: 1) informacje wymienione w ust. 2 pkt 1, 4-6, 9 i 10; 2) informację o liczbie wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub skierowanych poszukujących pracy absolwentów; 3) informację o wymiarze czasu pracy zatrudnianych skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub skierowanych poszukujących pracy absolwentów; 4) informację o rodzaju pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta; 5) informację o wymaganych kwalifikacjach, umiejętnościach i doświadczeniu zawodowym niezbędnym do wykonywania pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny, skierowany opiekun lub skierowany poszukujący pracy absolwent, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 5 ustawy Do wniosku o refundację podmiot, przedszkole lub szkoła dołączają oświadczenia o: 1) niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze 8

9 wypowiedzenia dokonanego przez podmiot, przedszkole lub szkołę albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji; 2) prowadzeniu działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej, a w przypadku przedszkola i szkoły prowadzeniu działalności na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty przez okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; 3) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych; 4) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych; 5) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 9

10 6) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.). 2. Do wniosku o refundację producent rolny dołącza: 1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3-6; 2) informację o niezmniejszeniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez producenta rolnego albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji; 3) oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych, przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku; 4) dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika na podstawie stosunku 10

11 pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty potwierdzające jego ubezpieczenie. 3. Do wniosku o refundację żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne dołączają: 1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3-6; 2) informację o niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne albo na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji. 5 Wnioskodawca ubiegający się o pomoc de minimis do wniosku o refundację dołącza dodatkowo: 1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 11

12 3) dokument określający tytuł prawny do nieruchomości/lokalu, w którym mają zostać utworzone miejsca pracy (w przypadku stacjonarnego stanowiska pracy); 6 1. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez podmiot, w tym żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne, przedszkole, szkołę łącznie następujących warunków: 1) o których mowa w 4 ust. 1 i 5, 2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 2. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez producenta rolnego łącznie następujących warunków: 1) o których mowa w 4 ust. 2 i 5, 2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 3. Wniosek o refundację może być przez starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez żłobek lub klub dziecięcy lub podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne łącznie następujących warunków: 1) których mowa w 4 ust. 3 i 5, 2) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego sfinansowanie. 12

13 7 1. Wniosek przechodzi ocenę formalną. 2. Wnioski niekompletne lub nieprawidłowo wypełnione nie zostaną rozpatrzone. 3. Po ocenie formalnej wniosek zostaje przedłożony Komisji, która dokonuje oceny merytorycznej i opiniuje wnioski ze szczególnym uwzględnieniem m.in.: 1) rodzaju tworzonego stanowiska pracy; 2) celowości planowanych zakupów w ramach refundacji, związanych bezpośrednio i jednoznacznie z wyposażanym lub doposażanym stanowiskiem pracy; 3) poprawność, czytelność, estetyki wypełnionego wniosku, jasność w odpowiadaniu na pytania zadawane we wniosku; 4) spójność planowanych zakupów inwestycyjnych zgodnie z planowanym stanowiskiem pracy. 4. O przyznaniu lub odmowie refundacji Starosta powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w postaci papierowej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku wraz z załącznikami. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku podaje się przyczyny odmowy. 5. Wysokość refundacji nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 6. Kwota refundacji jest proporcjonalna do wymiaru czasu pracy skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta. 13

14 7. Od informacji o negatywnym rozpatrzeniu wniosku nie przysługuje odwołanie. 8. W szczególnych przypadkach Starosta może wstrzymać rozpatrzenie wniosku do czasu uzyskania dodatkowych informacji lub dokonać wstępnej kontroli miejsca, w którym ma być stworzone stanowisko pracy przed rozpatrzeniem wniosku. Rozdział III PODSTAWOWE POSTANOWIENIA I WARUNKI REALIZACJI UMOWY 8 Podstawę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy stanowi umowa cywilnoprawna zawarta na piśmie pod rygorem nieważności, zawierająca w szczególności zobowiązanie wnioskodawcy do: 1) zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy; 2) zatrudnienia co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy skierowanego opiekuna przez okres co najmniej 24 miesięcy; 3) zatrudnienia co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy w przypadku zatrudnienia w żłobkach, klubach dziecięcych lub podmiotach świadczących usługi rehabilitacyjne, skierowanego bezrobotnego, skierowanego opiekuna lub skierowanego poszukującego pracy absolwenta przez okres co najmniej 24 miesięcy; 14

15 4) utrzymania przez okres co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją; 5) złożenia jednorazowego rozliczenia zawierającego zestawienie kwot (z uwzględnieniem podatku od towarów i usług - VAT) wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji; 6) zwrotu otrzymanych środków na zasadach określonych w art. 46 ust. 2, 2b i 2c ustawy: a) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi, jeżeli podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła i producent rolny, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy naruszył warunki umowy, z zastrzeżeniem zapisów lit. b i c; b) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków wraz z odsetkami ustawowymi proporcjonalnie do okresu, jaki pozostał do 24 miesięcy zatrudnienia skierowanego bezrobotnego lub skierowanego poszukującego pracy, o którym mowa w art. 49 pkt 7, jeżeli podmiot prowadzący działalność gospodarczą, niepubliczne przedszkole, niepubliczna szkoła i producent rolny, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy i zatrudniał na utworzonym stanowisku pracy skierowanego lub skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy lub zatrudniał skierowanego lub skierowanych poszukujących pracy, o 15

16 których mowa w art. 49 pkt 7, co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy łącznie przez okres krótszy niż 24 miesiące; c) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, otrzymanych środków proporcjonalnie do okresu, jaki pozostał do 24 miesięcy zatrudnienia, jeżeli żłobek lub klub dziecięcy z miejscami integracyjnymi i podmiot świadczący usługi rehabilitacyjne w miejscu zamieszkania, w tym usługi mobilne, który otrzymał refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, jeżeli zatrudniał skierowaną osobę, o której mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1b i 1c ustawy, na utworzonym stanowisku pracy, co najmniej w połowie wymiaru czasu pracy łącznie przez okres krótszy niż 24 miesiące; 7) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221), podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji, w terminie: a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz podmiotu, przedszkola, szkoły, producenta 16

17 rolnego, żłobka lub klubu dziecięcego lub podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne w przypadku gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota do zwrotu. 9 Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto, jednak wnioskodawca zobowiązany jest do zwrotu równowartości odzyskanego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r. poz. 1221), podatku od zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji. Rozdział IV WARUNKI UDZIELANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy jest dokonywana przez Starostę po przedłożeniu przez wnioskodawcę rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o refundację na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji, o której mowa w 3 ust. 2 pkt 6, zatrudnieniu na 17

18 wyposażonych lub doposażonych stanowiskach skierowanych bezrobotnych, skierowanych opiekunów lub w przypadku żłobków lub klubów dziecięcych oraz podmiotu świadczącego usługi rehabilitacyjne również dla skierowanych poszukujących pracy absolwentów, oraz spełnieniu innych warunków określonych w umowie. 2. W rozliczeniu, o którym mowa w ust. 1 wskazywane są kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług; rozliczenie zawiera informację, czy wnioskodawcy przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. 3. Starosta przed dokonaniem wypłaty refundacji i skierowaniem bezrobotnego stwierdza utworzenie stanowiska pracy, jego wyposażenie lub doposażenie. 4. Warunkiem niezbędnym do uzyskania refundacji obok spełnienia warunków z ust. 1-3 jest zawarcie umowy o refundację ze starostą na piśmie pod rygorem nieważności. 5. Kwota refundacji może być przeznaczona na zakup wyposażenia lub doposażenia m.in. maszyn, sprzętu, urządzeń, mebli związanych bezpośrednio i jednoznacznie z tworzonym stanowiskiem pracy. 6. Dopuszczalnymi dokumentami przy rozliczeniu się z poniesionych kosztów są: faktury, rachunki i umowy kupna-sprzedaży wraz z dokumentacją ich zapłaty. a) w przypadku płatności gotówką - dowód wpłaty, KP lub adnotację na fakturze zapłacono, zapłacono gotówką ; 18

19 b) w przypadku płatności przelewem wyciąg z rachunku bankowego lub wydruk zrealizowanej transakcji; c) w przypadku zakupów drogą internetową potwierdzenie płatności (np. wydruk zrealizowanej transakcji z konta z wyszczególnieniem w tytule płatności dokładnej informacji dotyczącej zakupionych towarów, numeru faktury lub numeru zamówienia, a w przypadku odbioru zamówienia od kuriera potwierdzenie otrzymania środków przez sprzedającego); d) w przypadku płatności kartą płatniczą wyciąg z konta dotyczący tej transakcji. 7. W przypadku, gdy nazwa wydatku zastąpiona jest symbolem lub inną podobną nazwą, wnioskodawca powinien dokonać opisu tego symbolu lub nazwy. 8. Dokumenty sporządzone w językach obcych muszą być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego, jak również spełniać warunki jak wyżej. 9. Utworzenie stanowiska pracy powinno nastąpić w terminie dwóch miesięcy od daty zawarcia umowy, w uzasadnionych przypadkach umowa może przewidywać dłuższy termin realizacji Ustala się następujący zakres spraw, na które nie będą refundowane podmiotowi koszty wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych: 1) zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucje; 19

20 2) zakup nieruchomości; 3) opłaty administracyjne, składki ZUS, wynagrodzenia pracowników; 4) koszty reklamy; 5) koszty remontu; 6) zakup pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego związanego z prowadzeniem działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego, zakup przyczep i lawet, jeżeli związane są z wykonywaniem działalności zarobkowej w zakresie drogowego transportu towarowego; 7) zakup automatów do gier zręcznościowych, do napojów itp.; 8) zakup towaru, materiałów i surowców w przypadku działalności usługowej lub produkcyjnej; 9) zakup inwentarza żywego; 10) zakup środków (towarów i usług) od krewnych w linii prostej i bocznej, wyjątek stanowią osoby prowadzące własną działalność gospodarczą. 2. Wykaz określony w ust. 1 nie jest wykazem zamkniętym. W uzasadnionych przypadkach w ramach poszczególnych wniosków Starosta może wyłączyć z objęcia refundacją wydatki, które nie są w sposób ścisły i bezpośredni związane z tworzonym stanowiskiem pracy. 3. Zestawienie kwot wydatkowanych, o którym mowa w 10 ust. 1 nie może zawierać wydatków, na których finansowanie wnioskodawca otrzymał wcześniej środki publiczne. 20

21 4. Podmiot, którego właściciel otrzymał dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej może starać się o refundację dopiero po wywiązaniu się z umowy o przyznanie dofinansowania. ROZDZIAŁ V ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA ŚRODKÓW 12 W celu zapewnienia zwrotu otrzymanej refundacji w przypadku niedotrzymania warunków umowy Urząd uzależnia wypłatę refundacji od przedstawienia przez wnioskodawcę wiarygodnego zabezpieczenia Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to: a) poręczenie; b) weksel z poręczeniem wekslowym (aval); c) gwarancja bankowa; d) zastaw na prawach lub rzeczach; e) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym; f) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 21

22 2. PORĘCZENIE : Poręczycielami mogą być osoby zatrudnione na czas nieokreślony lub na czas określony pokrywający się z planowanym 24 miesięcznym terminem utrzymania stanowiska pracy przez wnioskodawcę, a także emeryci i renciści, osoby prowadzące działalność gospodarczą : W przypadku osób pracujących i prowadzących działalność gospodarczą - osiągających dochód w kwocie minimum zł. netto a w przypadku emerytów\rencistów osiągających dochód w kwocie minimum netto). W przypadku osób pracujących wymagane jest zaświadczenie o uzyskanych dochodach z zakładu pracy, za ostatnie 3 miesiące, w przypadku emerytów i rencistów decyzja o przyznaniu emerytury\renty (z uwzględnieniem ostatniej rewaloryzacji) oraz wyciąg z konta o wpływie środków za ostatni miesiąc z tytułu świadczeń z ZUS, w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą zaświadczenie z Biura Rachunkowego o uzyskanych łącznie dochodach za ostatnie 6 miesięcy. Poręczycielami mogą być również osoby prowadzące działalność rolniczą - w tym wypadku decyzja jest podejmowana indywidualnie, po przedstawieniu informacji o uzyskanych dochodach z prowadzenia działalności rolniczej. Wymagana ilość poręczycieli minimum dwóch. W takim przypadku sporządzana jest z każdym poręczycielem umowa poręczenia. 3. WEKSEL PORĘCZENIEM WEKSLOWYM (AVAL) : Czynność prawna polegająca na przyjęciu przez poręczającego (awalistę) solidarnej odpowiedzialności za dług osoby podpisanej na 22

23 wekslu. Awalista odpowiada za zapłatę weksla w przypadku, gdy osoba, za której dług wekslowy poręczył nie wywiązała się ze spłaty zobowiązania. Awal może dotyczyć całości lub części sumy wekslowej i każdej osoby podpisanej na wekslu; konieczne jest wówczas ujawnienie tego ograniczenia w treści weksla. Dla ważności awalu konieczne jest złożenie przez poręczyciela podpisu na przedniej stronie weksla, na jego grzbiecie (odwrotnej stronie) bądź przedłużku. W dwóch ostatnich przypadkach - w celu jednoznacznego wskazania charakteru złożonego podpisu - niezbędne jest zamieszczenie zwrotu Poręczam, Gwarantuję lub podobnego. 4. GWARANCJA BANKOWA : Gwarancją bankową jest jednostronne zobowiązanie banku-gwaranta, że w przypadku niedopełnienia przez wnioskodawcę warunków umowy w sprawie przyznania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy wypłaci świadczenie pieniężne na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku. Gwarancja musi zostać udzielona na kwotę co najmniej 120 % otrzymanej refundacji. 5. ZASTAW NA PRAWACH I RZECZACH : Zastaw na rzeczach i prawach to zabezpieczenie ustanawiane pomiędzy wierzycielem Powiatowym Urzędem Pracy a wnioskodawcą, który jest uprawniony do rozporządzania przedmiotem zastawu. Przedmiotem zastawu mogą być rzeczy lub prawa o wartości w wysokości 120 % otrzymanej refundacji. Zastawione rzeczy podlegają 23

24 ubezpieczeniu. Po dostarczeniu do Urzędu polisy, na której musi widnieć adnotacje, iż cesjonariuszem jest Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku, sporządzana jest umowa przewłaszczenia tych rzeczy. Ubezpieczeniu mogą również podlegać wydatki wskazane w refundacji. 6. BLOKADA RACHUNKU BANKOWEGO : Blokada środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bankowym polega na tym, że na rachunku bankowym zostaje zablokowana kwota środków pieniężnych w celu zabezpieczenia wykonania warunków umowy w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. W czasie obowiązywania blokady posiadacz rachunku bankowego nie może dysponować zablokowanymi środkami bez uprzedniej zgody Urzędu, ani też podejmować środków będących przedmiotem blokady. Przedmiotem blokady są zawsze i wyłącznie środki zgromadzone na rachunku bankowym. W celu ustanowienia zabezpieczenia w postaci blokady rachunku bankowego, wnioskodawca musi zablokować na rachunku kwotę w wysokości 120 % otrzymanej refundacji. 7. AKT NOTARIALNY O PODDANIU SIĘ EGZEKUCJI PRZEZ DŁUŻNIKA : Akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika jest zgodą dłużnika na dobrowolne poddanie się egzekucji. Zawiera on obowiązek zwrotu otrzymanej refundacji wraz z wymaganymi odsetkami ustawowymi. Akt notarialny sporządzany jest przed podpisaniem umowy 24

25 w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. Wnioskodawca otrzymuje wzór umowy, która zostanie podpisana w ramach przyznanej refundacji i z nim udaje się do notariusza. Po dostarczeniu podpisanego u notariusza aktu o poddaniu się egzekucji podpisywana jest umowa o przyznaniu środków. W celu ustanowienia zabezpieczenia w postaci aktu notarialnego, należy złożyć oświadczenie o wartości posiadanego majątku wraz z dokumentami potwierdzającymi ten fakt (np. akty notarialne lub odpisy ksiąg wieczystych posiadanych nieruchomości, dowody rejestracyjne posiadanych samochodów). 14 Upoważnieni przez Dyrektora Urzędu pracownicy kontrolują prawidłowość wykorzystania przyznanych środków. Rozdział VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE Starosta ma prawo dokonywać u podmiotów, którym zrefundowano koszty wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, wizyty monitorującej pod kątem dotrzymania warunków zawartej umowy. 2. Przy udzielaniu refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy, w szczególnie uzasadnionych przypadkach Starosta 25

26 może podjąć decyzję, o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszym Regulaminie. 3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia warunków umowy mogą być dokonane na wniosek po uzgodnieniu ze Starostą i wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. podpis Dyrektora 26