D E C Y Z J A. o r z e k a m :

Transkrypt

1 Pyzdry, dnia 26 października 2015r. Nr OCH D E C Y Z J A Na podstawie art.71 ust. 1 i 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust.2 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013r. poz ze zm. ), 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213., poz. 1397), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm. ), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Państwo Janusza i Dorotę Gołąb, oboje zmieszkali w Pyzdrach, ul. Targowa 39 o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na "Budowie tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt ( 140 DJP) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński" o r z e k a m : 1. Realizację przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko 2. Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013r. poz ze zm. ) 3. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach U z a s a d n i e n i e W dniu 14 maja 2014r. Burmistrz Pyzdr odmówił ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. Budowa tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński" Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu ( decyzja SKO z dnia 21 października 2014r. SKO.OŚ ). Samorządowe Kolegium Odwoławcze uzasadniając swoje rozstrzygnięcie wskazało, iż podane przez organ argumenty uzasadniające odmowę wydania decyzji na realizację przedsięwzięcia nie zasługują na uwzględnienie. W ocenie SKO wydanie decyzji odmownej było niezrozumiałe, sam sprzeciw stron, których interes faktycznie przemawia za innym sposobem zagospodarowania określonych nieruchomości nie może być podstawą odmowy decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie jest decyzją uznaniową.

2

3 Organ I instancji ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskiem z dnia 06 listopada 2013r. Państwo Janusz i Dorota Gołąb wystąpili do Burmistrza Pyzdr o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na "Budowie tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt ( 140 DJP) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński". Do wniosku została dołączona karta informacyjna przedsięwzięcia sporządzona według art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 213 poz ze zm. ), mapa ewidencyjna obejmująca przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wypis z rejestru gruntów oraz opłata skarbowa i informacja, że działki gruntu na których będzie realizowana inwestycja nie posiada opracowanego planu zagospodarowania przestrzennego. Pismem z dnia 19 listopada 2013r. Nr OCH Burmistrz Pyzdr wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku poprzez dołączenie do wniosku wypisu z ewidencji gruntów oraz kopię mapy ewidencyjnej obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Po analizie złożonego wniosku, rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213, poz.1397 ze zm.) przedsięwzięcie to zostało zakwalifikowane jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko. W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 cyt. ustawy, Burmistrz Pyzdr pismem OCH z dnia r. wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Burmistrz Pyzdr pismem Nr OCH r. z dnia r., zawiadomił strony o wszczęciu w dniu 06 listopada 2013r. postępowania administracyjnego oraz o wystąpieniu do organów współdziałających, tj. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni po analizie Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia i załączników, w opinii sanitarnej Nr ON.NS.72/3 35/2013 z dnia r. ( data wpływu r. ) stwierdził, że dla omawianej inwestycji przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest wymagane. Zdaniem Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego we Wrześni planowana inwestycja nie bedzie stwarzała zagrożeń dla środowiska pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu pismem WOO-I KT z dnia r., wezwał inwestora do uzupełnienia Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia o dodatkowe informacje w zakresie podania jednoznacznej maksymalnej ilości zwierząt, z rozdziałem na poszczególone rodzaje grupy wiekowe zwierząt przetrzymywanych w tuczarni w jednym momencie, ilości powstającej gnojowicy, wielkości obliczenia emisji substancji do powietrza, poziomu mocy akustycznej wentylatorów, poziomu mocy akustycznej na granicy

4 najbliższych terenów chronionych akustycznie. Ponadto Inwestor został zobowiązny do wyjaśnienia czy planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarach szczególnie narażonych, z których należy ograniczyć odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód powierzchnowych i podziemnych wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych, opisania sposobu prowadzenia dezynfekcji pomieszczeń inwentarskich i wyjaśnienie czy do mycia i dezynfekcji będą wykorzystywane środki chemiczne, opisania sposobu zagospodarowania ścieków pochodzących z dezynfekcji tuczarni. Wskazanie wszystkich rozwiązań mających na celu ochronę śrdowiska gruntowo wodnego przed zanieczyszczeniami. Przedstawienie informacji dotyczącej warunków geologicznych i hydrogeologicznych na terenie planowanej inwestycji z uwzględnieniem poziomów wodonośnych, głębokości zalegania użytkowego poziomu wodonośnego, wód powierzchniowych, cieków wodnych, zlewni do której przynależy teren planowanej inwestycji oraz Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, jak również określenie usytuowania przedsięwzięcia względem obszarów wodno-błotnych oraz innych obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych oraz obszarów objętych ochroną, w tym stref ochronnych ujęć wód i obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, cieków i zbiorników wód powierzchniowych. Wszystkie w/w informacje inwestor winien przedłożyć w terminie 10 dni, od dnia otrzymania pisma oraz poinformował inwestora, że sprawa zostanie załatwiona w ciągu 14 dni od daty wpływu uzupełnienia. W piśmie WOO-I KT z dnia r., Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu poinformował Burmistrza Pyzdr o przesunięciu terminu załatwienia sprawy do dnia 19 lutego 2014r. ze względu na trwającą analizę dokumentów. W postanowieniu WOO-I KT z dnia r.,(data wpływu r.), wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegajacego na budowie tuczarni trzody chlewnej o maksymalnej obsadzie 1000 szt.tuczników ( 140 DJP ) w miejscowości Pietrzyków Kolonia na działce o nr ewidencyjnym 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na srodowisko. Burmistrz Pyzdr orzekając o braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko wziął pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r., poz ze zm. ). Przeanalizowano rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura Planowana inwestycja będzie realizowana na działce o numerze geodezyjnym 79 o pow ha, w obrębie Pietrzyków Kolonia. Teren działki stanowią grunty rolne R V i obecnie niezabudowane. Dotychczas działka była użytkowana rolniczo, pod uprawę zboża. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie polegać na budowie tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt (140 DJP). Powierzchnia zabudowy budynku inwentarskiego będzie wynosiła ok. 919 m 2, natomiast powierzchnia użytkowa 882 m 2. Z danych zawartych w karcie informacyjnej wynika, że w roku będą prowadzone dwa cykle hodowlane, każdy będzie trwał 6 miesięcy. Tucz będzie prowadzony w systemie otwartym na rusztach. Tuczarnia będzie zasiedlana zwierzętami mającymi ok. 6 8 tygodni. W ramach planowanej inwestycji na działce powstaną również obiekty pomocnicze: budynek magazynowy o powierzchni zabudowy ok. 542 m 2, budynek

5 socjalny o pow. ok. 56 m 2, 2 silosy na paszę o pojemności do 209 Mg każdy oraz dwa miejsca postojowe. Powierzchnia utwardzona tłuczniem wyniesie 605 m2.. Analiza karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że teren objęty wnioskiem znajduje się poza obszarami szczególnie narażonymi, z których należy ograniczyć odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód powierzchniowych i podziemnych wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu. Z informacji przedstawionych w uzupełnieniu karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami głównych zbiorników wód podziemnych, w bezpośrednim sąsiedztwie zbiornika GZWP nr 150 Pradolina Warszawa Berlin. W rejonie gminy Pyzdry głównymi użytkowymi poziomami wodonośnymi są poziomy: czwartorzędowy, trzeciorzędowy oraz kredowy. Zgodnie z przedstawionym w dokumentacji wycinkiem mapy Hydrogeologicznej Polski, czwartorzędowy i trzeciorzędowy poziom wodonośny są dobrze izolowane. Zgodnie z przedstawionymi informacjami poziom kredowy znajduje się na głębokości m. W związku z powyższym nie przewiduje się, aby przedmiotowa inwestycja miała negatywny wpływ na warunki hydrogeologiczne w rejonie zainwestowania. Gnojowica gromadzona będzie w kanałach gnojowych, które zostaną zlokalizowane pod rusztami. Kanały te będą miały głębokość ok 2m i zostaną wykonane na całej powierzchni budynku. Ich łączna pojemność wyniesie ok 1680 m 3. Pojemność ta będzie wystarczająca do minimum 4-miesięcznego magazynowania gnojowicy oraz przyjęcia wód pochodzących z czyszczenia chlewni. Zawartość kanałów gnojowych będzie wywożona poza teren gospodarstwa i przekazywana do biogazowni. Gospodarstwo będzie zaopatrywane w wodę z sieci wodociągowej. Woda zużywana będzie na cele socjalno bytowe, do pojenia zwierząt oraz mycia pomieszczeń inwentarskich. Ścieki bytowe odprowadzane będą do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a następnie będą odbierane przez koncesjonowanego przewoźnika celem przekazania ich do oczyszczalni ścieków. Wody pochodzące z mycia pomieszczeń inwentarskich będą odprowadzane do kanałów gnojowych i wraz z gnojowicą przekazywane będą do biogazowni. Pomieszczenia inwentarskie będą myte wyłącznie czystą wodą, przy użyciu myjki wysokociśnieniowej, następnie dezynfekowane parą i białkowane wapnem. Wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzane będą powierzchniowo do gruntu na terenie działki, do której Inwestor ma tytuł prawny. Odpady powstające w wyniku eksploatacji inwestycji magazynowane będą w wyznaczonych miejscach, w pojemnikach i będą przekazywane uprawnionym podmiotom celem odzysku lub unieszkodliwienia. Zwierzęta padłe i ubite z konieczności do czasu przekazania uprawnionym podmiotom lub unieszkodliwienia, przechowywane będą w szczelnym, oznakowanym kontenerze. Ze względu na planowanie rozwiązania w zakresie gospodarki wodno ściekowej, gospodarki odpadami ustalono, że przedsięwzięcie nie będzie negatywnie wpływać na istniejące warunki gruntowo-wodne. Obiekt inwentarski nie będzie ogrzewany. Natomiast budynek socjalny będzie ogrzewany przy wykorzystaniu energii elektrycznej. Głównym źródłem emisji substancji do powietrza będą obiekty inwentarskie. Źródłami emisji zorganizowanej będą wyloty wentylatorów zlokalizowanych

6 w budynku inwentarskim. Emisję niezorganizowaną stanowić będą: odpowietrzanie silosów paszowych oraz silniki pojazdów poruszających się po terenie przedmiotowego gospodarstwa. Mimo, iż w przepisach prawnych nie ma uregulowań odnośnie emisji związków odoroczynnych Inwestor, w przedłożonej dokumentacji dokonał oceny w zakresie emisji tych związków. Ponadto, przeprowadził analizę rozprzestrzeniania w powietrzu substancji mających wartości odniesienia w przepisach prawa, wprowadzanych do powietrza ze źródeł emisji zorganizowanej, jak i niezorganizowanej. Z analizy wynika, że emisje te nie będą powodować przekroczenia dopuszczalnych wartości odniesienia w przepisach prawa, wprowadzonych do powietrza ze źródeł emisji zorganizowanej jak i niezorganizowanej. Z analizy wynika, że emisje te nie będą powodować przekroczenia dopuszczalnych wartości odniesienia w powietrzu oraz dopuszczalnych częstości przekroczeń określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87) poza terenem, do którego Inwestor posiada tytuł prawny oraz, że będą dotrzymane standardy jakości powietrza określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012r. r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r. poz. 1031), a w związku z tym spełnione są wymagania w zakresie ochrony powietrza określone w przepisach prawa. Uwzględniając powyższe, nie przewiduje się istotnego wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na stan powietrza w rejonie zainwestowania. Źródłami hałasu będą: zwierzęta znajdujące się wewnątrz budynku, praca wentylacji mechanicznej oraz ruch pojazdów po terenie działki objętej wnioskiem. W budynku inwentarskim zostanie zainstalowanych 10 wentylatorów dachowych o poziomie mocy akustycznej ok. 68 db każdy. W bezpośrednim otoczeniu działki objętej wnioskiem znajdują się tereny rolne (pola uprawne). Najbliższe tereny chronione akustycznie (zabudowa zagrodowa) znajdują się w odległości 178,5 m na wschód od tuczarni. W związku z analizą rozprzestrzeniania hałasu wynika, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku w myśl rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz 112). Biorąc powyższe pod uwagę oraz znaczną odległość od najbliższych terenów chronionych akustycznie, stwierdzono, że w wyniku eksploatacji przedmiotowej inwestycji nie zostaną przekroczone akustyczne standardy jakości środowiska na terenach objętych ochroną akustyczną. Odnosząc się do art. 63 ust 1 pkt 2 ww. ustawy, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod inwestycję zlokalizowany jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 ze zm.), a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja Nadwarciańska PLH oraz obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Środkowej Warty PLB300002, oddalone o ok. 1 km od inwestycji. Działka jest obecnie użytkowana jako grunt orny, położona w odległości 178,5 m od najbliższej zabudowy o charakterze zagrodowym. Mając na względzie położenie planowanej inwestycji poza obszarami chronionymi oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów, nie przewiduje się znaczącego, negatywnego oddziaływania inwestycji na środowisko przyrodnicze, w tym na obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze oraz gatunki zwierząt i roślin oraz ich siedliska, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. W związku z powyższym, z zakresu ochrony przyrody, nie ma przesłanek wskazujących na potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania. W związku z zapisami art. 63 ust.1 pkt1 lit, c i e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana

7 z ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy stwierdzono, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania. W dniu 22 kwietnia 2014r. Burmistrz Pyzdr wezwał Inwestora do przedłożenia w terminie trzech dni od dnia otrzymania pisma wykazu biogazowni na terenie województwa wielkopolskiego, które jako substrat przyjmują m.in. gnojowicę. W dniu 28 kwietnia 2014r. Inwestor przedłożył wykaz biogazowni znajdująch się na terenie województwa wielkoplskiego w miejscowościach: Skrzetusz Szydłowo, Szklarka Myślniawska 68 A Ostrzewszów, Borzęciczki Koźmin Wielkopolski, Działyń Pismem OCH Burmistrz przedłużył termin wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowanich dla tego przedsięwzięcia do 15 maja 2014r., zawiadamiając o tym wszystkie strony postępowania. W dniu 16 grudnia 2013r. do Burmistrza Pyzdr wpłynęły protesty mieszkańców wsi Pietrzyków, Pietrzyków Kolonia, Ksawerów, gm. Pyzdry, z miasta Pyzdry oraz wsi Samarzewo należącej do gminy Lądek sąsiadującej z gminą Pyzdry. Protesty indywidualne podpisane przez wszystkie strony postępowania jak również protest zbiorowy mieszkańców wyszczególnionych wsi. Burmistrz Pyzdr ze względu na szerokie zainteresowanie społeczne przedmiotową sprawą, konieczność wyjaśnienia okoliczności stanu faktycznego, w celu złagodzenia protestów i wniosków mieszkańców z terenu na którym ma powstać tuczarnia trzody chlewnej działając na podstawie art. 89, art. 90 i art ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania admi nistracyjnego ( tekst jedn. Dz. U. z 2013r. poz. 267 ) postanowił o przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej w dniu r. Wezwanie na rozprawę zostało przesłane stronom postępowania, wywieszono również na tablicy ogłoszeń w miejscowości Pietrzyków Kolonia. Na rozprawę przybły wszystkie strony postępowania, mieszkańcy wsi Pietrzyków Kolonia oraz miejscowości przyległych. Rozprawę prowadził Pan Krzysztof Strużyński Burmistrz Pyzdr. Aleksandra Kobielak pracownik Urzędu Miejskiego w Pyzdrach przedstawiła tok postępowania w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia. Na rozprawie obecni byli również Inwestor oraz osoba, która opracowała Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia. Został omówiony zakres emisji związków odoroczynnych jak również przeprowadzono analizę rozprzestrzeniania w powietrzu tych substancj. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia Inwestor wskazuje, że gnojowica będzie wywożona do najbliższej biogazowni. Mieszkańcy zakwestionowali ten zapis, gdyż na terenie powiatu wrzesińskiego nie funkcjonuje żadna biogazownia. Strony postępowania jak i mieszkańcy którzy złożyli protesty sprzeciwiają się budowie chlewni, ponieważ budowa spowoduje wzrost fetoru, który będzie odczuwalny nie tylko we wsi Pietrzyków Kolonia, ale też w jego okolicach. Mieszkańcy zwracają również uwagę na spadek wartości gruntów rolnych, w pobliżu których ma powstać inwestycja. Wskazują na usytuowanie inwestycji w bliskiej odległości zabudowań mieszkańców wsi Pietrzyków Kolonia, co spowoduje ogromne obciążenie odorogenne. W dniu 05 maja 2014r. Burmistrz Pyzdr wydał postanowienie w którym wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastukturą towarzyszącą na działce o numerze ewidencyjnym 79

8 obręb Pietrzyków Kolonia, gmina Pyzdry nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Burmistrz Pyzdr decyzją z dnia 14 maja 2014r. odmówił ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. Budowa tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński. Inwestorzy Janusz i Dorota Gołąb w dniu 20 maja 2014r. wnieśli odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu od wyżej powołanej decyzji. Odwołanie wniesiono w terminie. W swoim odwołaniu inwestorzy zarzucili organowi naruszenie przepisów prawa: art. 80 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochroniie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko tj. Dz. U. z 2013r., poz. 1235, oraz art. 8, 9, k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu decyzją SKO.OŚ z dnia 21 października 2014r. uchyliło decyzję Burmistrz Pyzdr z dnia 14 maja 2014r. OCH odmawiającą ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. Budowa tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zarzuciło organowi I instancji brak racjonalnych i konkretnych podstaw znajdujących oparcie w przepisach prawa do wydania decyzji odmownej. W dniu 28 listopada 2014r. do Burmistrza Pyzdr wpłynął wniosek pełnomocnika K. i G. Nowak Szymona Wójcińskiego o zawieszenie postępowania w związku z wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu wydaną w sprawie SKO.OŚ z dnia 21 października 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawomocnym orzeczeniem z dnia 13 maja 2015r. Sygn.akt IV SA/Po 1397/14 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015r. sprawy ze skargi Grażyny Nowak, Krzysztofa Nowak na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 21 października 2014r. Nr SKO.OŚ w przedmiocie odmowy ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia oddalił skargę. Burmistrz Pyzdr postanowieniem z dnia 15 grudnia 2014r. odmówił zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. Budowa tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000 szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gm. Pyzdry, powiat wrzesiński. W dniu 19 grudnia 2014r. pełnomocnik K. i G. Nowak Szymon Wójciński złożył zażalenie na postanowienie Burmistrza Pyzdr o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie wydania decyzji dla w/w inwestycji i zaskarżył w całości postanowienie Burmistrza Pyzdr z dnia 15 grudnia 2014r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu po rozpoznaniu zażalenia Grażyny i Krzysztofa Nowak na postanowienie Burmistrza Pyzdr z dnia 15 grudnia 2014r. Nr OCH o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na " Budowie

9 tuczarni trzody chlewnej o obsadzie 1000szt. ( 140 DJP ) wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działce 79 obręb Pietrzyków Kolonia, gmina Pyzdry, powiat wrzesiński" stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Mieszkańcy wsi Pietrzyków Kolonia w dniu 16 grudnia 2014r. wystąpili do Burmistrza Pyzdr z prośbą o ponowne przanalizowanie sprawy dotyczącej budowy tuczarni. W dniu 14 stycznia 2015r. Burmistrz Pyzdr zawiadomił strony postępowania o możliwości zapoznania się ze zgromadzonymi dokumentami do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla omawianego przedsięwzięcia. Mieszkańcy wsi Piertrzyków Kolonia oraz miejscowości przyległych pismem z dnia 19 stycznia 2015r. ponownie wystąpili do BurmistrzaPyzdr o dogłębne przeanalizowanie karty informacyjnej przedsięwzięcia przed wydaniem decyzji. Wnioskiem z dnia 23 styczniua 2015r.,Stowarzyszenie " Prawo dla Środowiska" wystąpiło z wnioskiem do Burmistrza Pyzdr o dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu. W dniu 26 stycznia 2015r. wpłynęło pismo pełnomocnika stron w którym wnosi o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego celem przeanalizowania zapisów karty informacyjnej pod kątem zgodności zamierzeń inwestora z przepisami obowiązującego prawa i ustalenia poziomu uciążliwości planowanej inwestycji dla środowiska. Po wydaniu zawiadomienia o możliwości zaznajomienia się z aktami sprawy i złożenia dodatkowych wyjaśnień, wpłynęło stanowisko biorącego udział w tym postępowaniu Stowarzyszenia " Prawo dla śrdowiska" oraz pełnomocnika stron K. I G. Nowak, radcy prawnego Szymona Wójcińskiego. Przed wydaniem decyzji Burmistrz Pyzdr dwukrotnie spotkał się z mieszkańcami miejscowości Pietrzyków Kolonia ( 4 i 24 września 2015r. ), na których zostały omówione szczegółowo wątpliwości uczestników postępowania jak również wyjaśniono kwestię zakwalifikowania omawianego przedsięwzięcia. Stowarzyszenie " Prawo dla środowiska" w swoim dokumencie nazwanym opinią wniosło następujące zastrzeżenia: - odległość od przedmiotowej działki do najbliższej zabudowy zagrodowej wynosi 178 m, a nie jak podaje inwestor, że planowana inwestycja zlokalizowana będzie w odległości ok. 198, - doświadczenie produkcyjne pozwala stwierdzić, że cykl produkcyjny tucznika trwa 3 3,5 miesiąca i dlatego zadeklarowany przez inwestora 6 miesięczny cykl produkcyjny odbiega od rzeczywistości, - zastrzeżenie dotyczące wielkości powierzchni pojedyńczego kojca, opierając się na założeniu, że waga każdego z tysiąca tuczników osiągnie 120 kg, - kolejne zastrzeżenie dotyczy braku wskazania przez inwestora biogazowni do której będzie dostarczana gnojowica z odchodów zwierzęcych, - zbyt mała powierzchnia zbiorników na gnojowicę, bądź też założenia z góry ich nieszczelność,

10 - zbyt mała częstotliwość opróżniania pojemników z gnojowicą przy założeniu trzech cykli w ciągu roku o\raz prawdopodobieństwo wylewania gnojowicy na pola. Pełnomocnik K. i G. Nowak, radca prawny Szymon Wójciński, ustosunkowując się przed wydaniem decyzji do zgromadzonego materiału w sprawie powołał się na rozbieżność pomiędzy odległością od istniejącej zabudowy zagrodowej, w karcie informacyjnej przedsięwzięcia podaje się odległość ok. 198 m., a rzeczywistą odległością ustaloną w wyniku pomiaru geodezyjnego zleconego przez Gminę. W wyniku tego pomiaru ustalono, że odległość ta wynosi nie 200 m, a 178,5 m. Zdaniem pełnomocnika strony róznica ta zasadniczo wpływa na ocenę emisji hałasu i szkodliwych substancji do powietrza. Dalej pełnomocnik podnosi argumenty przytoczone w opinii Stowarzyszenia " Prawo dla Środowiska", i tak jak poprzednik wskazuje, że pojemność kanałów jest niewystarczająca dla 6 miesięcznej produkcji gnojowicy podanej przez inwestora, poddaje równiż w wątpliwość ilość cykli produkcyjnych tuczników- dwa cykle produkcyjne w ciągu roku uznaje za wartość zaniżoną ze względu na rentowność hodowli, Pełnomocnik kwestionuje zarówno ilość produkowanej gnojowicy jak i sposób jej utylizacji. Poddaje w wątpliwość zadeklarowany przez inwestora sposób utylizacji poprzez dostarczenie do biogazowni, snując rozważania o szkodliwym sposobie pozbywania się gnojowicy poprzez rozlewanie jej na okoliczne pola. W kolejnych zarzutach pełnomocnik przywołuje argumenty wskazane przez Stowarzyszenie " Prawo dla Środowiska", a mianowicie: zaniżenie powierzchni kojca oraz możliwość poszerzenia hodowli o powierzchnię wskazywaną obecnie jako budynek magazynowy. Organ zważył co nastepuje: Projektowana tuczarnia zlokalizowana zostanie w odległości 178,5 m od najbliższego zabudowania rolniczo zagrodowego, w związku z czym sposób prowadzenia produkcji w tuczarni, jej konstrukcję oraz fakt, iż oddziaływanie inwestycji ograniczy się do terenu działki oznaczonej nr 79 należy stwierdzić, że inwestycja nie będzie stanowiła uciążliwości dla okolicznych mieszkańców. Teren na którym będzie realizowana inwestycja należy do regionów rolniczych, więc instalacje do chowu i hodowli zwierząt są wpisane w krajobraz. Tym samym jej wpływ na krajobraz będzie pomijalny. Organ wydając decyzje miał przede wszystkim na uwadze zapewnienie okolicznym mieszkańcom należytej ochrony przed wpływem instalacji na ich zdrowie i interes. W związku z powyższym przeprowadzono dogłębną analizę przedstawionych w Kacie Informacyjnej Przedsięwzięcia wyliczeń wielkości emisji substancji złowonnych oraz obszaru narażonego na oddziaływanie przez amoniak i siarkowodór. W jej wyniku należy podzielić ustalenia zapisów w Karcie. Dane dotyczące wielkości produkcji, ilości emitowanych substancji, wytwarzanej gnojowicy i sposobu jej przechowywania świadczą, że obszar oddziaływania tuczarni ograniczy sie do działki oznaczonej nr 79. Nowoczesna technologia przewidziana przez inwestora, budowa szczelnych kanałów na gnojowicę opróżnianych okresowo, w zależności od napełnienia, automatyczna wentylacja dachowa sterowana komputerowo oraz stosowanie podczas chowu.pasz powodujących lepsze przyswajanie pokarmu powoduje, że tuczarnia ta nie będzie powodowała podobnych uciążliwości. W trakcie funkcjonowania przedmiotowej instalacji nie przewiduje się ponadnormatywnego wpływu na środowisko. Zarzut całkowitego pominięcia wpływu inwestycji na sady owocowe jest bezprzedmiotowy, gdyż w Karcie Informacyjnej Przedsięwzięcia planowane zamierzenie inwestycyjne zgodnie z 3

11 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. Nr 213., poz ze zm.) zostało zakwalifikowane jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko. W Karcie Informacyjnej przedsięwzięcia oceniano wpływ inwestycji na środowisko pod kątem gospodarki wodnej,emisji zanieczyszczeń do powietrza, rodzaju, przewidywanych ilości i sposobu postępowania z odpadami oraz oddziaływanie na obszary podlegające ochronie na mocy ustawy z dnia r. o ochronie przyrody jak również emisja hałasu do środowiska i warunki hydrogeologiczne. Gmina Pyzdry zleciła również wykonanie pomiaru odległości do najbliższego sadu. Odległość ta wynosi 103,5 m. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko przy przestrzeganiu zasad dobrej praktyki hodowlanej i uwzględnieniu zastrzeżeń zawartych w niniejszej decyzji. Uwzględnienie w projekcie budowlanym przedstawionych w decyzji rozwiązań technicznych, warunków realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia daje gwarancję, że zamierzona inwestycja spełni wymogi stawiane przez przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska ( Dz. U. z 2013r., poz ze zm. ) oraz ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na śrdowisko ( Dz. U z 2013r. poz ze zm. ) Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest etapem wstępnym i poprzedza uzyskanie kolejnych stosownych decyzji zmierzających do realizacji i finalizacji planowanego przedsięwzięcia, w tym uzyskania decyzji o warunkach zabudowy. Realizacja warunków określonych w kolejnych decyzjach będzie kontrolowana przez organy właściwe np. organy budowlane i nadzoru budowlanego oraz inne organy powołane na podstawie obowiązujących przepisów np. kontroli korzystania ze środowiska. Pouczenie: Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji decyzji. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na śrdowisko ( Dz. U z 2013r. poz ze zm.),decyzję o srodowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Wniosek ten winien być złożony nie później niż przedx upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

12 Otrzymują strony postępowania: 1.Dorota Gołąb 2. Janusz Gołąb 3. Elżbieta Chojnacka Miłkowa 4. Miłkow Miłko Radew 5. Jan Dobrychłop 6. Elżbieta Kaczmarek 7. Adam Kaczmarek 8. Elżbieta Majchrzak 9. Jan Przybyła 10. Helena Warczygłowa 11. Danuta Brzezińska 12. Róża Matuszak 13. Sabina Mińcikiewicz 14.Stowarzyszenie " Prawo dla Środwiska" 15. Radca prawny Szymon Wójciński 16. Patryk Majchrzak 17. Dawid Majchrzak 18. Łukasz Majchrzak 19. Ewa Wasilewska 20. Kinga Majchrzak Do wiadomości: Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu; Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni; a.a.

13 Załącznik Nr 1 do decyzji Burmistrza Pyzdr o środowiskowych uwarunkowaniach OCH z dnia CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Na podstawie art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013r. poz ze zm.), charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Charakterystykę sporządzono w oparciu o dane zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia. I. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie polegające na budowie chlewni - tuczarni o obsadzie 1000 szt ( 140 DJP ) zostanie zlokalizowane na terenie gminy Pyzdry, w obrębie geodezyjnym Pietrzyków Kolonia na działce oznaczonej nr geod. 79 o pow ha stanowiącej własność inwestora. Inwestycja obejmować będzie budowę budynku wolnostojącego, jednokondygnacyjnego, przeznaczonego do chowu tuczników o obsadzie maksymalnej 1000 sztuk wraz z budynkiem gospodarczym i niezbędną infrastrukturą. W ramach przedmiotowej inwestycji planowana jest budowa: budynku inwentarskiego o pow. zabudowy 918,8 m2m i powierzchni użytkowej 882 m2, budynku magazynowego o pow. 56 m2, 2 silosów na paszę o poj. do 20 Mg każdy oraz dwa miejsca postojowe. Powierzchnia utwardzona tłuczniem stanowić będzie ok. 605 m2. Wjazd i wyjazd z terenu projektowanej chlewni odbywać się będzie z przylegającej od zachodniej strony drogi gminnej. Otoczenie planowanej inwestycji stanowią pola uprawne i nie ma zbudowy mieszkaniowej. Najbliższa zabudowa zagrodowa występuje w odległości 178,5 m (od granicy działki inwestora do granicy działki z zabudową zagrodową ). II. Rodzaj technologii Projektowane przedsięwzięcie polegać będzie na wybudowaniu budynku wolnostojącego, jednokondygnacyjnego, o wymiarach 15,25 m x m, przeznaczonego do chowu tuczników na maksymalnie 1000 stanowiskach wraz z niezbędną infrastrukturą. Hodowla prowadzona będzie w systemie bezściółkowym, na rusztach. Budynek projektowanej chlewni będzie murowany i obejmować będzie pomieszczenie główne podzielone kojcami grupowymi ze stacjami żywieniowymi. Zaprojektowano 10 kojców o pow. 84 m2 dla tuczników. Powierzchnia zabudowy projektowanego budynku inwentarskiego będzie wynosiła 918,8 m2. Budynek chlewni wyposażony będzie w automatyczną wentylację dachową oraz automatyczny system zadawania pasz i wody. Woda pobierana będzie z wodociągu gminnego. Wentylacja chlewni będzie sterowana komputerowo tak, aby zapewnić odpowiednią dla zwierząt temepraturę i

14 wilgotność. Pasze magazynowane będą w silosach ustawionych przy budynkach oraz magazynie pasz i dostarczane będa do karmników za pomocą paszociągu. Budynek chlewni zostanie wyposażony w instalację elektryczną, wodociągową i odgromową. Budynek ten nie będzie ogrzewany, natomiast budynek socjalny ogrzewany będzie elektrycznie. Gnojowica gromadzona będzie w kanałach gnojowych, które zostaną zlokalizowane pod rusztami. Kanały te będą miały głębokość ok. 2 m i zostaną wykonane na całej powierzchni budynku. Ich łączna powierzchnia wyniesie ok m3. Pojemność ta będzie wystarczająca do minimum 4 miesięcznego magazynowania gnojowicy oraz przyjęcia wód pochodzących z mycia chlewni. Zawartość kanałów gnojowych będzie wywożona okresowo, w zależności od napełnienia poza teren gospodarstwa i przekazywana do biogazowni. III. Rozwiązania chroniące środowisko Przedmiotowa działka użytkowana jest rolniczo i stanowią ją grunty orne o bardzo niskiej klasie bonitacyjnej tj. R V. Na terenie planowanego przedsięwzięcia nie występują drzewa, krzewy ani cenne siedliska przyrodnicze. Teren objęty wnioskiem znajduje się poza obszarami szczególnie narażonymi, z których należy ograniczyć odpływ azotu ze źródeł rolniczych do wód powierzchniowych i podziemnych wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu. Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami głównych zbiorników wód podziemnych, w bezpośrednim sąsiedztwie zbiornika GZWP nr 150 Pradolina Warszawa Berlin. W rejonie gminy Pyzdry głównymi użytkowymi poziomami wodonośnymi są poziomy: czwartorzędowy, trzeciorzędowy oraz kredowy. Zgodnie z przedstawionym w dokumentacji wycinkiem mapy Hydrogeologicznej Polski, czwartorzędowy i trzeciorzędowy poziom wodonośny są dobrze izolowane. Poziom kredowy znajduje się na głębokości m. W związku z powyższym nie przewiduje się, aby przedmiotowa inwestycja miała negatywny wpływ na warunki hydrogeologiczne w rejonie zainwestowania. Gospodarstwo będzie zaopatrywane w wodę z sieci wodociągowej. Woda zużywana będzie na cele socjalno bytowe, do pojenia zwierząt oraz mycia pomieszczeń inwentarskich. Ścieki bytowe odprowadzane będą do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a następnie będą odbierane przez koncesjonowanego przewoźnika celem przekazania ich do oczyszczalni ścieków. Wody pochodzące z mycia pomieszczeń inwentarskich będą odprowadzane do kanałów gnojowych i wraz z gnojowicą przekazywane będą do biogazowni. Pomieszczenia inwentarskie będą myte wyłącznie czystą wodą, przy użyciu myjki wysokociśnieniowej, następnie dezynfekowane parą i białkowane wapnem. Zwierzęta padłe i ubite z konieczności Wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji odprowadzane będą powierzchniowo do gruntu na terenie działki, do której Inwestor ma tytuł prawny. Teren objęty przedsięwzięciem nie leży i nie znajduje się w zasięgu oddziaływania na obszary podlegające ochronie na mocy ustawy z dnia r. o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) W najbliższym sąsiedztwie nie sa zlokalizowane parki narodowe, rezerwaty, parki krajobrazowe, pomniki przyrody i obszary Natura Najbliższe obszary podlegające ochronie to Nadwarciański Park Krajobrazowy, Pyzdrski Obszar Chronionego Krajobrazu oraz obszary Natura 2000: SOO Oswtoja Nadwarciańska o kodzie PLH oraz OSO Dolina Środkowej warty o kodzie PLB oddalone ok. 1 km na północ od planowanego przedsięwzięcia.