Porozumienie Prezes UKE TP i jego skutki inwestycyjne. Anna Streżyńska, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Warszawa,

Transkrypt

1 Porozumienie Prezes UKE TP i jego skutki inwestycyjne Anna Streżyńska, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Warszawa, 3011

2 Swoimi działaniami UKE poprawia świadomość konsumentów oraz zmienia rynek telekomunikacyjny Strategia częstotliwościowa Rozwój konkurencji na rynku telekomunikacyjnym Organizowanie przetargów na częstotliwości promujących operatorów konkurencyjnych Wsparcie samorządowych sieci radiowych Promocja tv mobilnej OA rozszerzają swoją działalność zarówno w zakresie geograficznym jak i oferty produktowej Rozwój infrastruktury Wspieranie państwowych oraz lokalnych władz w inicjatywach rozwoju infrastruktury Likwidacja listy tzw OTR (umów z odroczonym terminem realizacji) Rozwój infrastruktury dla Internetu mobilnego Rozwój infrastruktury w ramach Porozumienia Działania prezesa UKE Telefonia ruchoma Określenie maksymalnej stawki na połączenia do sieci komórkowych Regulacje i obniżki stawek MTR Wejście nowych operatorów Wspieranie nowych graczy poprzez asymetryczne stawki MTR (Play, Polsat Cyfrowy) Skrócenie czasu trwania procesu przenoszenia numerów Telefonia stacjonarna Wprowadzenie usługi WLR Modyfikacja poziomu stawek rozliczeniowych oraz opłat za dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej TP (RIO) Zmniejszania czasu realizacji zamówienia na przyłączenie do sieci TP Wprowadzenie tzw Pakietu specjalnego dla osób najuboższych Skrócenie czasu trwania procesu przenoszenia numerów Dostęp do Internetu Wprowadzenie usług szerokopasmowej transmisji danych (BSA), doprowadziło do znacznych obniżek cen dostępu do Internetu Rozdzielenie świadczenia przez TP usług telefonicznych od usług stałego dostępu do Internetu Likwidacja ograniczeń transferu Likwidacja najniższych prędkości, wzrost przeciętnej oferowanej prędkości 2

3 Porozumienie doprowadziło do kompromisu pomiędzy często sprzecznymi interesami graczy rynkowych Uczestnicy rynku mają różne interesy związane z jego rozwojem Telekomunikacja Polska SA Uniknięcie separacji Udowodnienie braku działań dyskryminacyjnych Zastopowanie wszelkich oskarżeń/sporów sądowych o potencjalną dyskryminację Zachowanie praw do sieci Zatrzymanie klientów Operatorzy alternatywni Zwiększenie poziomu konkurencyjności na rynku Zapobieżenie potencjalnym działaniom dyskryminującym Zwiększenie stopnia ochrony danych OA Poprawa zasięgu i dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Poprawa standardów współpracy z TP Porozumienie W celu uniknięcia podziału, TP zobowiązała się do podjęcia szeregu działań mających na celu poprawę konkurencji na rynku i realizacji dużych programów inwestycyjnych UKE Wsparcie władz w inicjatywach na rzecz rozwoju infrastruktury Wprowadzenie na polskim rynku najlepszych praktyk z Europy i Świata Przeciwdziałanie problemów będących źródłem skarg konsumenckich Zakończenie wszelkich spraw wytoczonych Urzędowi Końcowi klienci Dostęp do nowoczesnej i szybkiej infrastruktury Poprawa zasięgu i dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej Zmniejszenie barier zmiany operatora Niższe ceny za usługi telekomunikacyjne 3

4 W przeważającej części Porozumienie jest realizowane pomyślnie, jednak nadal istnieją obszary wymagające poprawy Wykonanie Porozumienia UKE-TP na bazie dotychczasowych Audytów Inwestycje Obszar Status Komentarz Udostępnianie inf o infrastrukturze Kontrakty z OA Zasada niedyskryminacji System motywacyjny Wdrożenie najlepszych praktyk Ustalanie cen Separacja systemów IT Rozwiązywanie problemów Spory sądowe Zbudowanie lub modernizacja 1,2 mln linii szerokopasmowych z których co najmniej 1 mln o przepustowości co najmniej 6Mbit Obowiązek dostarczania UKE i władzom lokalnym informacji dotyczących istniejącej infrastruktury teleinformatycznej i planów inwestycyjnych Zawieranie umów z OA zgodnymi z szablonami umów z Porozumienia Dotrzymywanie KPI dotyczących procesu podpisania umowy i negocjacji Przestrzeganie ramowych ofert Separacja i niezależności części hurtowej TP Zapewnienie równego traktowania OA i Detalu TP Niedyskryminacyjne dla OA systemy motywacyjne Zapobieganie przepływowi niedozwolonych informacji między jednostkami Zapewnienie równego dostępu do informacji dla OA i Detalu TP Zgodność nowych ofert z testami ściśnięcia marży i ściśnięcia ceny Restrukturyzacja architektury IT w celu wyeliminowania dyskryminacji OA Przywrócenie poprzedniej opcji usługi w ciągu 24h Zapewnienie możliwości kolokacji dla OA w pomieszczeniach TP Zakończenie toczących się sporów sądowych i administracyjnych 4

5 Podpisane Porozumienie szczegółowo przewiduje ile i jakich inwestycji powinno zostać zrealizowanych Rodzaje inwestycji i ich ilość przewidziana Porozumieniem (w tysiącach łączy) % % 40 3% 54 5% 58 5% 27% 100% 20% 11 Nowe i istniejące budownictwo 12 Białe plamy 13 Deinstalacja PCM/radia 14 Przyłącza w ramach SSI 21 Skracanie pętli 22 Budowa dodatkowych węzłów 23 Doposażanie kartami dostępowymi Suma Realizację inwestycji postanowiono zagregować w 8 kategorii inwestycyjnych Przyjęto harmonogram realizacji inwestycji w ujęciu kwartalnym oraz opracowano ilościowe plany roczne, które podlegają doprecyzowaniu na każdy kolejny rok wskazując precyzyjnie lokalizację, kategorię oraz zakres inwestycji 5

6 TP zobowiązała się do realizacji deklaracji inwestycyjnej, zobowiązującej ją w szczególności do modernizacji lub wybudowania 1,2 mln łączy Harmonogram inwestycji (w tysiącach łączy) % 87% % 13% % 92% 125 8% % 17% 40 18% 83% Inwestycje w obszarach białych plam Pozostałe inwestycje % 88% Do 4Q 4Q 1Q Q Q Q 2012 Suma Spośród modernizowanych lub nowo budowanych łączy co najmniej 1 mln powinien być o przepustowości min 6 Mbit/s Dodatkowo do dnia 3112 TP zobowiązała się do realizacji umów OTR umów z odroczonym terminem realizacji, podpisywanych z klientami zamawiającymi usługi w miejscach, gdzie TP nie posiada infrastruktury umożliwiającej świadczenie usługi POTS 6

7 W ciągu 2 lat obowiązywania Porozumienia, TP wybudowała łączy co stanowi 98,4% ilości przewidzianej na ten okres Inwestycje w obszarze białych plam (w tysiącach łączy) 93 +8% 101 Inwestycje o prędkości równej lub większej niż 6 Mbit/s (w tysiącach łączy) % 637 Inwestycje w podziale na regiony (w tysiącach łączy) +17% +10% -27% Plan Wykonanie Plan Wykonanie Wiejski Miejski Aglomeracji Plan Wykonanie Harmonogram inwestycji ogółem oraz realizacja narastająco (w tysiącach łączy) +4% 37 Plan 38 4Q % 63 Wykonanie 81 1Q +49% Q +55% Q +29% Q +15% Q +8% Q ) SSI - Szybka ścieżka Inwestycyjna (dla budowy przyłączy) zadania, których realizacja nie przekracza 30 dni, i które nie wymagaj pozyskania pozwoleń, specjalnych uzgodnień, obowiązkowych zgłoszeń, przygotowania dokumentacji budowlanej lub dzierżawy sieci od innych podmiotów W ramach tej formy realizacji procesu inwestycyjnego planuje się wybudowanie 54 tys łączy przez cały okres trwania programu inwestycyjnego, dane o wykonaniu na dzień % 3Q Różnica raportowanej produkcji w stosunku do planu wynosi łączy szerokopasmowych Do końca zrealizowano wszystkie inwestycje OTR Budowa nowych łączy realizowana jest również w ramach SSI 1 (dla budowy przyłączy) W ramach SSI zrealizowano już 34 tys łączy

8 Strategia UKE wpisuje się w koncepcję drabiny inwestycyjnej uznając LLU za kluczową usługę hurtową Koncepcja drabiny inwestycyjnej Infrastruktura Własna infrastruktura Usługi Odsprzedaż BSA LLU (pełny i współdzielony) SLU Wzrost stopnia konkurencji W ostatnich kilku latach zauważalny jest szybszy rozwój rynku LLU, liczba udostępnionych lokalizacji utrzymuje stabilny wzrost nieprzerwanie od połowy 2009 r Obniżenie opłaty LLU oraz zawarcie Porozumienia TP z UKE, spowodowały, że po piątym roku funkcjonowania usługi wykorzystanie LLU jest wyższe w Polsce niż w Wielkiej Brytanii, w analogicznym okresie 1 Na koniec lipca r było łącznie uwolnionych pętli Analizując udział LLU, BSA i WLR jako usług, na bazie których jest świadczona usługa na rynku detalicznym, nadal największy udział posiada usługa WLR Jej udział powoli spada, wypierany jest przez usługi BSA i LLU (pomimo wzrostu penetracji WLR) 1) Na koniec r udział procentowy linii w sieci TP wynosił 4,8%, podczas gdy w Wielkiej Brytanii w analogicznym okresie funkcjonowania było to 1,7% 8

9 5,2 Mimo, że Porozumienie znacznie przyczynia się do rozwoju internetu w Polsce, to jest to niestety kropla w morzu potrzeb inwestycyjnych Liczba łączy szerokopasmowych oraz penetracja 13,6% 15,7% 6,1 Liczba łączy BSA, na których OA świadczyli usługi detaliczne 440,0 526,0 6% 2% 30% 63% Penetracja LLU w liczbie wszystkich linii xdsl 4,9% 3,9% 2,9% 2,0% 2,4% 0,9% 2009 Liczba łączy na 100 mieszkańców Liczba łączy szerokopasmowych [mln] 2009 Liczba łączy BSA ( 000) Netia PTK Centertel PTC Pozostali Q Q Q1 Q2 Q3 Penetracja [%] Q4 Mimo że inwestycje TP stanowią dominującą część inwestycji na rynku a ona sama posiada największe udziały pod względem liczby klientów oraz wielkości przychodów, jej przewaga na rynku z roku na rok maleje Stworzenie sprzyjających warunków dla OA nie skłoniło ich do intensyfikacji inwestycji we własną infrastrukturę oraz do rezygnacji z dotychczasowych modeli współpracy opartych głównie na WLR i BSA, co wciąż hamuje bardziej dynamiczny rozwój rynku W penetracja usługą stacjonarnego dostępu do Internetu utrzymywała się o prawie 11 pp poniżej średniej w UE plasując tym samym Polskę w trójce państw z najniższą wartością wskaźnika W w porównaniu z rokiem 2009 o 11,9% wzrosła penetracja usługami BSA i aż o ponad 145% LLU, a operatorzy alternatywni (OA) rozbudowywali własną infrastrukturę do świadczenia usług telekomunikacyjnych 9