zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Miejskiej

Transkrypt

1 Kłodzko: Świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O KONCESJI NA USŁUGI SEKCJA I: KONCESJODAWCA I. 1) NAZWA (FIRMA) I ADRES: Gmina Miejska Kłodzko, pl. Bolesława Chrobrego 1, Kłodzko, woj. dolnośląskie, tel. 074/ , faks Adres strony internetowej koncesjodawcy: I. 2) RODZAJ KONCESJODAWCY: Administracja samorządowa. SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę: Świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko. Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości: Przedmiotem koncesji jest świadczenie usług w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko poprzez: (i) zarządzanie siecią wodociągowokanalizacyjną; (ii) utrzymanie i eksploatację zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków; (iii) prowadzenie bieŝącej obsługi mieszkańców oraz innych podmiotów mających siedzibę na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. Łączna szacunkowa wartość koncesji została ustalona na kwotę (słownie: sto dwadzieścia trzy miliony) złotych netto. Teren, na którym nastąpi świadczenie usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków przez niezaleŝnego operatora obejmuje granice administracyjne Gminy Miejskiej Kłodzko z moŝliwością rozszerzenia działalności poza obszar gminy na warunkach wskazanych w umowie koncesji. Informacje i dane dotyczące działalności w zakresie zbiorowego zaopatrywania w wodę oraz odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko w latach znajdują się w Załączniku A do niniejszego ogłoszenia; Opis i schemat sieci wodno-kanalizacyjnej Gminy Miejskiej Kłodzko, z wykorzystaniem której będą świadczone usługi stanowiące przedmiot koncesji zawarty jest w Załączniku B do niniejszego ogłoszenia. Uchwała Rady Miejskiej w Kłodzku określająca wysokość taryf w 2012 r. dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko, obowiązujący Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych, a takŝe obowiązujący na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków dostępne są na stronie internetowej Koncesjodawcy. Informacje odnoszące się do struktury pracowniczej Spółki Wodociągi Kłodzkie sp. z o.o., aktualnie zarządzającej siecią wodno-kanalizacyjną Gminy Miejskiej Kłodzko zawarte są w Załączniku C do niniejszego ogłoszenia. Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy / informacja o sposobie uzyskania opisu: Przedmiotem koncesji

2 jest świadczenie usług w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko, w ramach której Koncesjodawca wymaga: 1. zaopatrywania w wodę odbiorców na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko zgodnie z wymaganiami stawianymi przez powszechnie obowiązujące normy prawa, w tym normy dotyczące jakości wody pitnej; 2. prowadzenia gospodarki ściekowej, w tym odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, a takŝe zagospodarowanie osadów ściekowych na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko zgodnie z wymaganiami stawianymi przez powszechnie obowiązujące normy prawa; 3. zarządzania siecią wodociągowo-kanalizacyjną, w sposób zapewniający odpowiednią sprawność przesyłową i technologiczną sieci, jak równieŝ w sposób zapewniający spełnianie przez dostarczaną wodę norm dotyczących wody pitnej oraz ścieków sanitarnych, a takŝe monitorowanie, konserwacja oraz bieŝące remonty sieci, w tym odcinków nowo przyłączanych bądź utworzonych przez Koncesjodawcę; 4. objęcia w dzierŝawę i ubezpieczenia majątku spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o. oraz Gminy Miejskiej Kłodzko, w tym sieci wodociągowo-kanalizacyjnej oraz innych niezbędnych składników majątkowych, przy czym Koncesjodawca zakłada, iŝ część sprzętu, urządzeń oraz wartości niematerialnych i prawnych będzie zbyta na rzecz koncesjobiorcy; 5. zawierania i obsługi umów na dostawę wody lub odprowadzanie ścieków; 6. uiszczenia na rzecz Koncesjodawcy na początku obowiązywania umowy koncesji skumulowanej opłaty koncesyjnej, w ustalonej na podstawie umowy koncesji wysokości i terminie, a następnie, po upływie okresu objętego skumulowaną opłatą koncesyjną, uiszczania na rzecz Koncesjodawcy rocznej opłaty koncesyjnej; 7. składania okresowych raportów o inwestycjach koniecznych do przeprowadzenia w zakresie sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, w wyniku której powstaną nowe środki trwale wchodzące w skład tej sieci; 8. przedstawiania Radzie Gminy Miejskiej Kłodzko, uprzednio pisemnie zaakceptowanych przez Koncesjodawcę, projektów taryf na zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków; 9. pobierania od klientów na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko opłaty za dostarczaną wodę i odbierane ścieki zgodnie z zatwierdzonymi przez Radę Gminy Miejskiej Kłodzko stawkami taryf; 10. realizacji przedmiotu koncesji przy pomocy osób zatrudnionych przez koncesjonariusza, posiadających odpowiednie wykształcenie, doświadczenie, jak równieŝ zezwolenia i certyfikaty, przy czym koncesjonariusz, zawierając umowę koncesji, przejmie na zasadzie art. 23(1) Kodeksu pracy pracowników spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o. na warunkach i w liczbie ustalonych w umowie koncesji; 11. w terminie ustalonym w umowie koncesji wykonania audytu przejmowanego majątku spółki Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o., w tym sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, inwentaryzacji infrastruktury, urządzeń, pojazdów i sprzętu, oceny zdolności przesyłowych oraz stanu technicznego sieci, co będzie podstawą do aktualizacji wyceny majątku, na którym będą świadczone usługi; 12. zaproponowania rozwiązań w celu optymalizacji gospodarki wodnokanalizacyjnej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko; 13. przygotowania wieloletniego planu rozwoju sieci wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko uwzględniającego oczekiwania i potrzeby mieszkańców, a takŝe oczekiwany przez Koncesjodawcę rozwój sieci, w szczególności przekazywanych odpłatnie prywatnych odcinków sieci, a takŝe przyłączanie sieci okolicznych gmin/wsi; 14. uzyskania wymaganych prawem bezwzględnie obowiązującym pozwoleń, zezwoleń i decyzji administracyjnych niezbędnych do wykonywania przedmiotu koncesji; 15. posiadania przez okres obowiązywania umowy koncesji polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, a takŝe ubezpieczenie na warunkach rynkowych przekazanego majątku, na okres obowiązywania umowy koncesji. Koncesjodawca przewiduje moŝliwość wykonywania przedmiotu koncesji przez koncesjobiorcę poprzez spółkę celową, kapitałową prawa handlowego,

3 której przedmiot działalności będzie ograniczony do przedmiotu koncesji. Termin wykonania przedmiotu koncesji: Umowa koncesji zostanie zawarta na okres do 15 lat. SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM III. WARUNKI UDZIAŁU Warunki udziału oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: O zamówienie ubiegać się mogą zainteresowane udziałem w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji podmioty spełniające następujące warunki: 1. W ostatnich 5 latach obrotowych, osiągnęły przychody z prowadzonej działalności gospodarczej w łącznej wysokości co najmniej złotych (słownie: dziewięć milionów złotych) rocznie lub równowartość tej kwoty w euro według odpowiedniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski na dzień opublikowania niniejszego ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych; 2. Zadeklarują uzyskanie pozwoleń i dokonanie zgłoszeń do właściwych organów administracji publicznej w zakresie działalności polegającej na wykonywaniu usług objętych koncesją; 3. Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania przedmiotu koncesji, przy czym weryfikacja doświadczenia następować będzie na podstawie pisemnych referencji potwierdzających, Ŝe w okresie 15 lat przed dniem wszczęcia postępowania, przez okres co najmniej 5 kolejnych lat, wykonali lub wykonują usługi z zakresu gospodarki wodnej oraz ściekowej, w co najmniej jednej aglomeracji miejskiej o liczbie mieszkańców co najmniej , na rzecz co najmniej odbiorców; referencje powinny wskazywać, Ŝe powyŝsze czynności były wykonywane zgodnie z normami jakościowymi i powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz zawierać bezpośrednie dane kontaktowe umoŝliwiające Koncesjodawcy weryfikację udzielonych referencji; 4. Nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne oraz innych danin publicznych; 5. ZłoŜą oświadczenie o niekaralności ich samych, ich wspólników, partnerów, komplementariuszy, członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a takŝe za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo w związku z mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, lub inne przestępstwo umyślne. W przypadku podmiotów występujących wspólnie, powyŝsze warunki spełniają oni wspólnie, za wyjątkiem warunków 4 i 5, które powinny być spełnione przez kaŝdy podmiot osobno. Podmioty, które przystępują do negocjacji, zobowiązane będą do przedłoŝenia aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub w przypadku podmiotów zagranicznych, odpisu z innego rejestru handlowego przetłumaczonego na język polski przez tłumacza przysięgłego i zaopatrzonego w klauzulę apostille. W przypadku, w którym w imieniu podmiotu działa przedstawiciel, którego upowaŝnienie do reprezentacji nie wynika bezpośrednio z przedstawionego rejestru, przedstawiciel jest zobowiązany do przedłoŝenia, przed przystąpieniem do negocjacji, stosownego pełnomocnictwa. Dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnika powinien zawierać wskazanie postępowania o udzielenie koncesji, wykonawcę ubiegającego się o koncesję oraz zakres

4 umocowania. Podpisy mocodawcy muszą zostać złoŝone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli wymienione we własnym rejestrze lub wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Dokument pełnomocnictwa naleŝy przedstawić w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. W przypadku, w którym dokument pełnomocnictwa jest sporządzony w języku obcym powinien zostać przetłumaczony na język polski przez tłumacza przysięgłego i zaopatrzony w klauzulę apostille. Informacja o oświadczeniach do których złoŝenia obowiązany jest zainteresowany podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji: 1. Oświadczenie dotyczące zdolności ekonomicznej i finansowej (Załącznik 1); 2. Oświadczenie dotyczące posiadanego doświadczenia, wiedzy oraz potencjału technicznego i personalnego (Załącznik 2); 3. Oświadczenie o niezaleganiu z daninami publicznymi (Załącznik 3); 4. Oświadczenie dotyczące niekaralności (Załącznik 4); 5. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania (Załącznik 5). Wzory oświadczeń wymienionych w niniejszym ogłoszeniu moŝna pozyskać na stronie internetowej Koncesjodawcy drogą pisemną, pocztą elektroniczną pod adresem koncesja.woda@um.klodzko.pl lub osobiście w Urzędzie Miasta Kłodzko, pl. Bolesława Chrobrego 1, Kłodzko, pokój 217 lub 113. Wniosek o zawarcie umowy koncesji naleŝy złoŝyć w zamkniętym opakowaniu pod adresem wskazanym w sekcji IV.5 ogłoszenia. Opakowanie powinno zostać oznakowane jako: Wniosek o zawarcie umowy koncesji na świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę, zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Kłodzko oraz zawierać nazwę, dokładny adres siedziby i numer telefonu podmiotu składającego wniosek. Wzór wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu koncesyjnym zawarty jest w Załączniku 6 do niniejszego ogłoszenia. Z udziału w procedurze wykluczeni będą kandydaci: 1. którzy złoŝyli fałszywe oświadczenia; 2. którzy wyrządzili Koncesjodawcy lub innemu koncesjodawcy lub zamawiającemu szkodę, nie wykonując usług z zakresu przedmiotu koncesji lub podobnych lub wykonując je nienaleŝycie, jeŝeli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania; 3. z którymi Koncesjodawca lub inny koncesjodawca lub zamawiający rozwiązał albo wypowiedział umowę o koncesji, umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym, lub umowę w sprawie zamówienia publicznego albo odstąpił od takiej umowy, z powodu okoliczności, za które kandydat ponosi odpowiedzialność, jeŝeli rozwiązanie albo wypowiedzenie umowy albo odstąpienie od niej nastąpiło w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, a wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy; 4. w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono, z wyjątkiem kandydatów, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeŝeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego; 5. podmioty zbiorowe, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 9) ustawy z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U r. Nr 113 poz. 759 ze zm.), wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą albo oferenta, który złoŝy najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert, o którym mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1. Aktualny odpis z

5 właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niŝ w terminie 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2. Sprawozdania finansowe oferenta z okresu 5 lat przed dniem wszczęcia postępowania; 3. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału ZUS lub KRUS, wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4. Dokumenty potwierdzające posiadane doświadczenie i rzetelne wykonywanie w okresie 15 lat przed dniem wszczęcia postępowania, przez okres co najmniej 5 kolejnych lat, usług z zakresu gospodarki wodnej oraz ściekowej, w co najmniej jednej aglomeracji miejskiej o liczbie mieszkańców co najmniej , na rzecz co najmniej odbiorców; 5. Aktualne zaświadczenia o niekaralności oferenta, jego wspólników, partnerów lub komplementariuszy, a takŝe członków zarządu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko osobom wykonującym pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a takŝe za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, ani za inne przestępstwo umyślne. Dokumenty, o których mowa w pkt 4 powinny zostać wystawione przez organy jednostek samorządu terytorialnego, organy administracji państwowej lub inne organy lub osoby prowadzące nadzór lub kontrolę nad działalnością w zakresie gospodarki wodno-ściekowej lub remontów sieci wodociągowo-kanalizacyjnych, oraz zawierać bezpośrednie dane kontaktowe umoŝliwiające Koncesjodawcy weryfikację udzielonych referencji. JeŜeli oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 1 i 3 powyŝej składa dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, Ŝe: 1. nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 2. nie zalega z uiszczeniem podatków, składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne i innych danin publicznych wystawione nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed upływem składania ofert. JeŜeli w kraju siedziby lub miejsca zamieszkania oferenta nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyŝej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złoŝone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania (daty wystawienia odpowiednio jak wyŝej). Dokumenty naleŝy złoŝyć w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez oferenta. Koncesjodawca moŝe Ŝądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii, gdy złoŝona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. Dokumenty sporządzone w języku obcym składa się z tłumaczeniem przysięgłym z języka obcego na język polski, zaopatrzone w klauzulę apostille. SEKCJA IV: PROCEDURA IV.1) WADIUM Wysokość i tryb wniesienia wadium: Koncesjodawca nie wymaga wpłacenia wadium. IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT Kryteria:

6 1. finansowe -wysokość rocznej opłaty koncesyjnej, wysokość skumulowanej opłaty koncesyjnej; 2. finansowe-poziom proponowanych stawek taryf w okresie pierwszych 5 lat obowiązywania umowy koncesji; 3. finansowe-wysokość marŝy operatorskiej w całym okresie umowy koncesji, wysokość czynszu dzierŝawnego; 4. techniczne - zaproponowanie rozwiązań technologicznych i projektu planu rozwoju, obejmującego strategie w zakresie: 5. techniczne (i) uregulowania i optymalizacji gospodarki ściekowej, w tym tzw. deszczówką; 6. techniczne-(ii) podnoszenia standardów jakości świadczonych usług wraz z obsługą klienta indywidualnego; 7. techniczne -(iii) strategii zaopatrzenia obszaru objętego koncesją w wodę pitną i podnoszenia jej jakości; 8. Kryterium doświadczenia - ocena dotychczasowego doświadczenia oferenta popartego referencjami 9. Kryterium długości okresu koncesji 10. Szczegółowe znaczenie i wagi odpowiednich kryteriów zostaną określone w Opisie Warunków Koncesji. IV.3) WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJĄCĄ WYMAGANIOM KONCESJODAWCY SKUTKUJĄCE NIEDOPUSZCZENIEM OFERT DO OCENY I PORÓWNANIA 1. Brak wymaganych oświadczeń; 2. ZłoŜenie fałszywych oświadczeń; 3. Treść oferty jest niezgodna z Opisem Warunków Koncesji lub przepisami prawa; 4. Oferta jest niejasna, niepełna lub sprzeczna wewnętrznie, w szczególności, gdy nie jest moŝliwe dokonanie jej porównania z innymi ofertami, a oferent nie złoŝył wymaganych wyjaśnień lub uzupełnień w wyznaczonym terminie; 5. Oferta jest niewaŝna na podstawie przepisów odrębnych. IV.4) OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJĄCE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA 1. Brak wniosków o zawarcie umowy koncesji, spełniających wymogi formalne; 2. Brak ofert spełniających wymagania określone w Opisie Warunków Koncesji; 3. Wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, Ŝe prowadzenie postępowania nie leŝy w interesie publicznym lub nie leŝy w interesie Koncesjodawcy; 4. Wystąpiła wada lub okoliczność uniemoŝliwiająca zawarcie waŝnej umowy koncesji na usługi. IV.5) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji: godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Kłodzko, pl. Bolesława Chrobrego 1, Kłodzko, Biuro Obsługi Ludności, pokój 101 Pytania dotyczące postępowania konces. naleŝy składać poprzez pocztę koncesja.woda@um.klodzko.pl.