OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY

Transkrypt

1 OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY Na podstawie art. 190 w zw. z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 Nr 149, poz. 887 z późn. zm), art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U Nr 234, poz z późn. zm.) ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego pn.: Realizacja zadań w zakresie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla Miasta Częstochowy przewidzianych dla Organizatora rodzinnej pieczy zastępczej" Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania: w 2013 roku zł* w 2014 roku zł* *ostateczna kwota dofinansowania zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok Wysokość dotacji przeznaczonej na zadanie do 98% kosztów w każdym roku. Zadanie nie było zlecane do realizacji w roku 2012 r. Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład pozafinansowy. Termin realizacji zadania: 1 stycznia 2013 r. 31 grudnia 2014 r. I. Informacje dotyczące zadania 1. Zakres zadania Przedmiotem konkursu jest realizacja zadań powiatu w zakresie pieczy zastępczej przewidzianych zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, a w szczególności: 1) prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, 2) kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej, 3) organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, 4) organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego, 5) zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby, 6) zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych, 7) organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy wolontariuszy, 8) współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi, Strona 1 z 5

2 9) prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, 10) zapewnianie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego, 11) dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej, 12) prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie i wspieranie psychologiczno-pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą, 13) przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy, o której mowa w art. 42 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, dotyczących kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, 14) zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego, 15) przedstawianie Prezydentowi Miasta Częstochowy corocznego sprawozdania z efektów pracy, 16) zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających, 17) organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku, 18) objęcie rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, 19) wykonywanie przez organizatora zadań koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w stosunku do rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka, nieobjętych opieką koordynatora, 20) udział w realizacji 3-letniego powiatowego programu dotyczącego rozwoju pieczy zastępczej, 21) sporządzanie sprawozdań rzeczowo-finansowych z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej przewidzianego dla organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, 22) prowadzenie ewidencji i dokumentacji osób objętych pomocą organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, dbałość o prawidłowe gromadzenie i przechowywanie dokumentacji, 23) realizacja innych zadań przewidzianych dla organizatora pieczy zastępczej zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. 2. Beneficjenci zadania 1) kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka, pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego, 2) rodziny zastępcze, prowadzący rodzinne domy dziecka, dyrektorzy placówek opiekuńczowychowawczych typu rodzinnego, rodziny pomocowe; liczba rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie miasta Częstochowy na dzień r. Stanowi łącznie 270 rodzin, z czego 194 rodziny zastępcze spokrewnione, 76 rodzin zastępczych niezawodowych (w ogólnej liczbie rodzin zastępczych jest 90 rodzin nie posiadających co najmniej 2-letniego doświadczenia jako rodzina zastępcza). 3) dzieci umieszczone w pieczy zastępczej w rozumieniu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Liczba dzieci w rodzinach zastępczych ogółem 348 dzieci, w tym: 251 dzieci w rodzinach zastępczych spokrewnionych oraz 97 dzieci w rodzinach zastępczych niezawodowych. 4) osoby zgłaszające gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, 5) rodzice dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej, 6) pełnoletni wychowankowie rodzinnej i instytucjonalnej pieczy zastępczej (22 osoby na dzień r.), 7) placówki opiekuńczo -wychowawcze, w tym typu rodzinnego. 3. Koszty pokrywane z dotacji, w szczególności: wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi od wynagrodzeń oraz bieżące wydatki rzeczowe związane z realizacją zadania. Strona 2 z 5

3 4. Stan zatrudnienia: 8,5 etatu, w tym: 8 osób/8 etatów na umowę o pracę. II. Zasady i warunki przyznania dotacji 1. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania powinny spełniać następujące warunki ogólne: 1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy, 2) posiadać doświadczenie w realizacji zadań z zakresu działań na rzecz rodziny i dziecka oraz pracy z rodziną i dzieckiem, 3) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy, 4) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, 2. Podmiot dotowany będzie zobowiązany: 1) stosować i przestrzegać przepisy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 2) zaakceptować warunki zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji, 3) przejąć pracowników w oparciu o art Kodeksu Pracy, w liczbie określonej części I. Ust. 4, tj. : 8 osób/8 etatów umowa o pracę. 4) rzetelnie rozliczać się z otrzymywanej dotacji. III. Termin i sposób składania ofert 1. Kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia 27 listopada 2012 r., godz w Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy, ul. Śląska 11/13, Częstochowa (pok. 3) lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z dopiskiem: Konkurs ofert 2012 na zadanie Realizacja zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej. O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej na adres: info@czestochowa.um.gov.pl lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego 2. Oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e), co powinno być udokumentowane stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze Sądowym. 3. Oferta powinna zawierać w szczególności: 1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji, 2) termin i miejsce realizacji zadania, 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, 4) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych, 5) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego, 6) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie, 7) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego. 4. Do oferty należy dołączyć wymagane załączniki: 1) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z innej ewidencji lub dokumentów potwierdzających status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, 2) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za poprzedni rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja dodatkowa), 3) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego dokumentu niż odpis z KRS, 4) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek organizacyjnych Miasta, 5) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, 6) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania. 5. Dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełniania ofert do czasu zakończenia prac komisji konkursowej. Strona 3 z 5

4 Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę(y) upoważnioną(e) do reprezentowania podmiotu. IV. Termin, tryb i kryteria rozpatrywania ofert 1. Rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1. miesiąca od dnia, w którym upływa termin składania ofert. 2. Oferty spełniające wymogi formalne opiniowane będą przez komisję konkursową, powołaną przez Prezydenta Miasta Częstochowy. 3. Wyboru oferty dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej. 4. Zastrzega się możliwość nie rozstrzygnięcia konkursu, bez prawa do odwołania. 5. Oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji oraz złożone po terminie, nie będą rozpatrywane. 6. Za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę. 7. Ocenie podlegają: 1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania, 2) możliwość realizacji zadania publicznego przez podmioty uprawnione, 3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, 4) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane będzie zadanie publiczne, 5) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł, 6) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy, 7) rzetelność i terminowość rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadania publicznego Gminy Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich. V. Kryteria stosowane przy wyborze ofert 1. Merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania oraz możliwość realizacji zadania przez podmiot uprawniony - od 0 do 20 pkt. 2. Zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony ma realizować zadanie, od 0 do 20 pkt. 3. Kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania, od 0 do 25 pkt. 4. Zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych źródeł oraz wkład poza finansowy, od 0 do 15 pkt. 5. Analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji, od 0 do 20 pkt. 6. Minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty 70. VI. Postanowienia końcowe 1. Dotacji nie można wykorzystać na: 1) prowadzenie działalności gospodarczej, 2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy, 3) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy, 4) prowadzenie działalności politycznej. 2. Z dniem wygaśnięcia umowy na realizację niniejszego zadania lub jej wcześniejszego rozwiązania przez jedną ze stron, nastąpi przejście zatrudnionych na jej podstawie pracowników do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, w trybie art Kodeksu Pracy. Strona 4 z 5

5 3. Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego za każdy rok realizacji zadania. 4. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). 5. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę. 6. Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Katarzyna Bojur Zespół ds. Pieczy Zastępczej i Asysty Rodzinnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej, pokój 19, tel. 34/ Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25). Częstochowa, dnia 6 listopada 2012 r. Strona 5 z 5