Przebieg posiedzenia:

Transkrypt

1 Protokół z przebiegu XV posiedzenia Komitetu Monitorującego Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata z dnia 16 listopada 2010 roku Sala konferencyjna, Hotel Polonez w Poznaniu Przebieg posiedzenia: W posiedzeniu uczestniczyło 13 stałych członków Komitetu Monitorującego Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny na lata (, 7 zastępców, 8 obserwatorów. W posiedzeniu brali udział: 1. Leszek Wojtasiak Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego (członek KM WRPO, Zastępca Przewodniczącego 2. Piotr Florek Wojewoda Wielkopolski (członek 3. Grzegorz Potrzebowski Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej, UMWW (członek 4. Danuta Sowińska Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej, UMWW (stały zastępca członka 5. Wiesław Maszewski Starosta Czarnkowsko-Trzcianecki (członek 6. Tomasz J. Kayser Zastępca Prezydenta Miasta Poznania (członek 7. Tomasz Malepszy Prezydent Miasta Leszna (członek 8. Jerzy Lechnerowski Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik (członek 9. Piotr Wiśniewski Pełnomocnik Prezydenta Miasta Poznania ds. Funduszy Europejskich (stały zastępca członka 10. prof. dr hab. Stanisław Lorenc Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu (członek 11. dr Barbara Kobusiewicz Rektor Wyższej Szkoły Zarządzania i Bankowości w Poznaniu (stały zastępca członka 12. Maja Olszewska Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (stały zastępca członka 13. Jacek Wieja Zastępca Dyrektora Departamentu Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, UMWW (stały zastępca członka 14. Joanna Różycka-Dydymska Dyrektor Wydziału Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji, Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu (członek 15. Barbara Kwapiszewska Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu (członek str. 1/6

2 16. Maria Ładzińska-Depko Wiceprezydent Wielkopolskiej Izby Przemysłowo-Handlowej (stały zastępca członka 17. Antoni Odzimek Wiceprezes Wielkopolskiej Izby Rzemieślniczej w Poznaniu (członek 18. Andrzej Łyko Członek Zarządu Sejmiku Gospodarczego Województwa Wielkopolskiego (członek 19. Bolesław Topolski Wielkopolski Cech Rzemiosł Budowlanych (członek 20. Wojciech Pogasz Zastępca Prezesa Zarządu Fundacji Edukacji Społecznej Ekos (stały zastępca członka 21. Anna Konecka Komisja Europejskiej (obserwator) 22. Andrzej Jęcz Związek Powiatów Polskich (obserwator) 23. Danuta Butka-Filipczak Wicedyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Poznaniu (obserwator) 24. Olga Piekarzewska Ministerstwo Sportu i Turystyki (obserwator) 25. Leszek Sikorski Ministerstwo Zdrowia (obserwator) 26. Lech Janiak Zastępca Komendanta Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu (obserwator) 27. Robert Klonowski Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Poznaniu (obserwator) 28. Magdalena Hędrzak Grupa Gumułka (obserwator) 29. Jan Gąska Instytut Badań Strukturalnych (obserwator) 30. Radosław Krawczykowski Dyrektor Departamentu Wdrażania Programu Regionalnego, UMWW (przedstawiciel IZ WRPO) 31. Rafał Cieślak Kierownik Oddziału Monitoringu, UMWW (przedstawiciel IZ WRPO) 32. Marek Przybył Kierownik Oddziału Ewaluacji i Oceny, UMWW (przedstawiciel IZ WRPO) 33. Krzysztof Mączkowski Zastępca Prezesa Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu (przedstawiciel IP WRPO) Do głosowania uprawnionych było 18 osób. Obradom przewodniczył Pan Leszek Wojtasiak Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak otworzył posiedzenie i serdecznie powitał wszystkich uczestników spotkania. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przedstawił porządek obrad i zwrócił uwagę uczestników na punkt dotyczący propozycji realokacji w ramach Priorytetu I Konkurencyjność przedsiębiorstw, Priorytetu II Infrastruktura komunikacyjna oraz Priorytetu III Środowisko przyrodnicze Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata (WRPO). Pan Marszałek Leszek Wojtasiak zaakcentował pozytywny wpływ funduszy unijnych na wszystkie obszary życia str. 2/6

3 i rozwój Wielkopolski, który to można obserwować podróżując po regionie. Przypomniał ponadto, jak ważne jest zajęcie przez region Wielkopolski wysokiej pozycji pod względem wdrażania RPO na koniec roku 2010, ponieważ będzie to miało wpływ na wysokość dodatkowych środków, jakie regiony mogą otrzymać w ramach Krajowej Rezerwy Wykonania (KRW), co jeszcze bardziej przyczyni się do wzrostu dobrobytu w regionie. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przystąpił do omówienia kolejnego punktu obrad przyjęcia protokołu z XIV posiedzenia Komitetu Monitorującego WRPO. W wyniku głosowania projekt protokołu został przyjęty jednogłośnie. Następnie Pan Marszałek Leszek Wojtasiak poprosił o omówienie kolejnego punktu obrad. Propozycję przesunięć w ramach Priorytetu I Konkurencyjność przedsiębiorstw, Priorytetu II Infrastruktura komunikacyjna oraz Priorytetu III Środowisko przyrodnicze WRPO przedstawił Pan Grzegorz Potrzebowski, Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej, UMWW. Pan Dyrektor Potrzebowski omówił przesłanki, które stały za postulatem przeprowadzenie realokacji, akcentując główny cel tj. jak najwyższą kontraktację w ramach WRPO, która przełoży się na wysokość dodatkowych środków dla Wielkopolski z KRW. Szczególnego wyjaśnienia wymagała realokacja w ramach Priorytetu III WRPO, gdzie propozycja dotyczyła przeniesienia środków do Działania 3.6 Poprawa bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego. Środki z realokacji miałyby zostać przeznaczone na projekt rozbudowy zintegrowanego systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego planowanego do realizacji przez Komendę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej (PSP), który został zgłoszony jako propozycja projektu kluczowego. Realokację na rzecz Działania 3.6 przewidziano m.in. z Działania 3.4 Gospodarka wodno-ściekowa, które to Działanie w ramach lipcowej realokacji zasilono środkami z Działania 3.5. Pan Dyrektor Potrzebowski wyjaśnił, że realokacja lipcowa miała na celu zabezpieczenie środków na realizację projektów z listy rezerwowej wstępnie wybranych do dofinansowania w ramach II-etapowego konkursu nr 3/III/2008 w Działaniu 3.4. Jednakże po złożeniu przez beneficjentów pełnych wniosków o dofinansowanie w drugim etapie konkursu, okazało się, wartości projektów są znacznie niższe niż określonej w fazie preselekcji i w Działaniu 3.4 pozostaną wolne środki, które będzie można przeznaczyć na inny cel. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak podziękował za prezentację i zaprosił wszystkich uczestników do zadawania pytań. Pan Andrzej Łyko, Członek Zarządu Sejmiku Gospodarczego Województwa Wielkopolskiego, poprosił o scharakteryzowanie projektu Komendy Wojewódzkiej PSP oraz o wskazanie projektów z listy rezerwowej w Działaniu 3.2. Projekt rozbudowy zintegrowanego systemu bezpieczeństwa środowiskowego i ekologicznego przedstawił Pan Lech Janiak, Zastępca Komendanta Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży str. 3/6

4 Pożarnej w Poznaniu, natomiast Pan Dyrektor Potrzebowski wskazał projekty z Działania 3.2, które włączono na listę rezerwową w ramach konkursu 12/III/2010. Pani Joanna Różycka-Dydymska, Dyrektor Wydziału Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji, Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu, wyraziła swoje wątpliwości w kwestii przesunięcia środków w ramach Priorytetu III z Działania 3.7 Zwiększenie wykorzystania odnawialnych zasobów energii do Działania 3.2 Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku, gdy w Działaniu 3.7 również została stworzona lista rezerwowa. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak wyjaśnił, że przesunięcie środków na rzecz Działania 3.2 oznacza skierowanie tych środków na projekty z gotową dokumentacją, co pozwoli na podniesienie poziomu kontraktacji i wydatkowania w ramach WRPO jeszcze w bieżącym roku oraz przyczyni się do otrzymania większej puli środków dodatkowych z KRW. Pan Jerzy Lechnerowski, Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik, wyraził poparcie dla propozycji realokacji podkreślając, że argumentacja IZ WRPO jest słuszna, a wszystkie strony są zainteresowane tym, aby Wielkopolska otrzymała jak najwięcej dodatkowych środków z KRW. Dodał jednakże, że oczekuje, iż w przyszłym roku przy podziale środków z KRW część z nich trafi także z powrotem do Działania 3.7 i będzie można przyznać dofinansowanie projektom z listy rezerwowej. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak potwierdził, że wówczas będzie można przekazać dofinansowanie innym projektom, które nadal będą czekały na realizację. Pan Tomasz Malepszy, Prezydent Miasta Leszna, poparł propozycję realokacji z Działań 3.1, 3.3 i 3.4 na Działanie 3.6 jako zgodne ze stanowiskiem prezydentów byłych miast wojewódzkich regionu Wielkopolski. Pani Anna Konecka, przedstawiciel Komisji Europejskiej, stwierdziła, że Wielkopolska jest w czołówce regionów pod względem wdrażania RPO, jednakże pomimo zrozumienia Komisji Europejskiej (KE) dla czynności podejmowanych przez regiony w celu uzyskania jak największej kwoty z KRW nie należy zapomnieć o kwestii jakości projektów realizowanych ze środków unijnych oraz o tym, co przyniosą regionowi. W kwestii dofinansowania infrastruktury drogowej Pani Konecka przypomniała, że KE stawia przede wszystkim na wspieranie dróg wojewódzkich. Komisja nie neguje obecnej propozycji realokacji do Działania 2.2, oczekuje natomiast, że zwiększenie alokacji odpowiednio zwiększy wartość osiągniętych wskaźników. W przypadku przeniesienia środków na rzecz Działania 3.6 na realizację projektu kluczowego KE generalnie preferuje wybór wniosków do dofinansowania w drodze konkursu; jednocześnie przypomina, że jest możliwość dodania projektu na listę projektów kluczowych jedynie po odpowiednim uzasadnieniu oraz osiągnięciu pozytywnego wyniku podczas oceny zgodnie z kryteriami wyboru projektów kluczowych przyjętymi przez Komitet Monitorujący. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak podziękował za uwagi i podpowiedzi ze strony Komisji Europejskiej oraz za pochlebne słowa o regionie. Pani Dyrektor Różycka-Dydymska poprosiła o przedstawienie wpływu realokacji na osiągnięcie wskaźników, szczególnie w przypadku możliwość nieosiągnięcia założonej wartości wskaźnika. Pan Dyrektor Potrzebowski na początku omówił wskaźniki, których wartości zostały już przekroczone, a następnie przeszedł do kwestii str. 4/6

5 problemowych. Wskaźnik liczba os. objętych selektywną zbiórką odpadów w Działaniu 3.1 został przeszacowany na poziomie tworzenia programu ze względu na fakt, że jego wartość ustalano przed zatwierdzeniem linii demarkacyjnej między poszczególnymi programami, której ostateczne zapisy ograniczyły liczbę potencjalnych projektów w ramach WRPO do dwóch projektów. Projekt te są obecnie w trakcie realizacji, wartości ich wskaźników nie osiągną jednakże tej zakładanej w Programie. Natomiast w kwestii wskaźnika liczba ludności objęta ochroną przeciwpożarową lasów i innymi środkami ochrony w Działaniu 3.6 obecnie realizowane projekty osiągnęły 50% jego wartości, jednakże dzięki projektowi Komendy Wojewódzkiej PSP możliwe byłoby uzyskanie wartości docelowej wskaźnika. Pani Dyrektor Różycka-Dydymska poprosiła także o omówienie wskaźnika w Działaniu 3.4 liczba osób podłączonych do sieci wodociągowej w wyniku realizacji projektów. Pan Dyrektor Potrzebowski wyjaśnił, że osiągnięcie tego wskaźnika nie jest możliwe ze względu na fakt, że jego wartość została ustalona dla sieci kanalizacyjnych i wodociągowych. Obecnie realizowane są projekty dotyczące kanalizacji sanitarnej, a nie wodociągowej, ponieważ jedynie obszary o małym zaludnieniu w regionie Wielkopolski nie mają sieci wodociągowej i niemożliwe jest realizowanie tego typu projektów w ramach WRPO na tych obszarach, ponieważ nie spełniają one wymogu 120 os./km sieci. Pan Marszałek Leszek Wojtasiak przypomniał, że budowa kanalizacji na wyżej wymienionych obszarach objęta jest wsparciem w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Pan Marszałek Leszek Wojtasiak podziękował wszystkim za uwagi, a następnie przystąpił do głosowania nad proponowanymi przesunięciami środków w ramach WRPO i odczytał projekt uchwały. Poddana pod głosowanie uchwała w sprawie realokacji została przyjęta jednogłośnie. Pan Dyrektor Potrzebowski poprosił o omówienie kolejnego punktu obrad Pana Rafała Cieślaka, Kierownik Oddziału Monitoringu, UMWW, który zaprezentował Sprawozdanie okresowe z realizacji WRPO za I półrocze 2010 r. oraz przedstawił aktualny stan wdrażania WRPO. Pan Dyrektor Potrzebowski podziękował za prezentację i zaprosił zgromadzonych do zadawania pytań. Pani Dyrektor Różycka-Dydymska w nawiązaniu do informacji o kontrolach wdrażania WRPO przeprowadzanych przez instytucje kontrolne pogratulowała IZ WRPO, ponieważ region Wielkopolski jest jednym z nielicznych, w którym Urząd Kontroli Skarbowej nie wykazał żadnych nieprawidłowości o skutkach finansowych podczas kontroli. Pan Dyrektor Potrzebowski podziękował za tę uwagę. Uczestnicy spotkania nie mieli więcej pytań. Następnym punktem programu była informacja nt. wyników badań ewaluacyjnych. Pan Jan Gąska z Instytutu Badań Strukturalnych zaprezentował przebieg i rekomendacje pierwszego z nich pt. Ocena wybranych wskaźników przygotowanych przez IZ dla monitorowania Wielkopolskiego str. 5/6

6