STRATEGIA ROZWOJU GMINY KOLBUDY

Transkrypt

1 STRATEGIA ROZWOJU GMINY KOLBUDY DIAGNOZA SPOŁECZNA Dla gminy Kolbudy opracowała: Marta Jaskulska wrzesień 2010 A-BAN Adam Rodziewicz ul. Morenowe Wzgórze 26a/ Gdańsk

2 SPIS TREŚCI 1. Wstęp Ogólna charakterystyka mieszkańców gminy Identyfikacja z gminą i wizerunek gminy Aktywność społeczna mieszkańców Powiązania funkcjonalne Problemy w funkcjonowaniu gminy Poziom przestępczości w powiecie gdańskim Analiza SWOT poszczególnych miejscowości w gminie Kolbudy Wizja rozwoju gminy Uwagi końcowe Bibliografia Aneks nr 1. Spis tablic Aneks nr 2. Spis rycin

3 1. Wstęp Celem opracowania była odpowiedź na pytania dotyczące charakterystyki mieszkańców gminy Kolbudy, ich aktywności, sposobu postrzegania problemów gminy, a także preferowanych kierunków jej rozwoju. Podstawą opracowania były badania przeprowadzone wśród mieszkańców gminy Kolbudy w maju 2010 roku. Badania przeprowadzone zostały przez Pracownię Realizacji Badań Socjologicznych Uniwersytetu Gdańskiego, jej pracownicy przygotowali także raport podsumowujący wyniki badań. Ich uzupełnieniem były badania prowadzone za pomocą Internetu (ankiety do pobrania ze strony oraz analiza danych dotyczących frekwencji wyborczej, a także analiza treści dwóch publikacji: Biuletyn Informacyjny Rady i Urzędu Gminy w Kolbudach Nasza Gmina oraz Echo Pruszcza. Tygodnik lokalny dziennika Polska Dziennik Bałtycki. Ponadto, w opracowaniu wykorzystano informacje zawarte w planach odnowy poszczególnych sołectw oraz istniejących dokumentach strategicznych gminy. W opracowaniu wykorzystano materiały dostępne do dnia 30 czerwca 2010 roku (w związku z tym m.in. wykorzystano dane dotyczące frekwencji wyłącznie w I turze wyborów prezydenckich 2010). 2. Ogólna charakterystyka mieszkańców gminy Wyniki dotyczące czasu zamieszkania na terenie gminy wskazują, że jedynie co czwarta osoba (24, 7%) mieszkała tam od urodzenia, także co czwarta osoba mieszkała tam 5 lat lub krócej (27,2%). Największy odsetek osób osiedlających się na terenie gminy wystąpił w miejscowościach Otomin (10,7% mieszkańców mieszka tam od urodzenia), Jankowo i Kowale (8,5% mieszkańców mieszka tam od urodzenia). Zauważyć należy, że dwie ostatnie miejscowości prawie w połowie (46,7%) zamieszkiwane były przez osoby, które osiedliły się na terenie gminy Kolbudy nie wcześniej niż 5 lat temu. W przypadku pozostałych miejscowości jedna trzecia osób mieszkała tam od urodzenia (od 30,5% do 33,3%). Ponadto, w miejscowościach Kolbudy i Łapino zauważyć można było najniższy w gminie odsetek osób mieszkających tam 5 lat lub krócej (15,2%). Wyniki badań wskazują także na przestrzenne zróżnicowanie poziomu dochodów netto w gospodarstwach domowych. Dochody wyższe niż przeciętnie w gminie osiągali mieszkańcy Otomina, Kolbud, Łapina oraz Jankowa i Kowal. Z kolei wyższy odsetek osób 3

4 osiągających dochody poniżej minimum socjalnego widoczny był w Bąkowie, Bielkowie, Lublewie, Babimdole, Bielkówku, Buszkowach, Czapielsku, Lisewcu, Nowinach, Ostróżkach i Pręgowie. Ryc. 1. Okres zamieszkiwania na terenie gminy Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 2. Dochód netto przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego w zależności od miejsca zamieszkania w %. 4

5 Co piąty mieszkaniec gminy (22,4%) miekszał w gopodarstwie domowym, które osiągało dochody netto w przeliczeniu na członka gospodarstwa na poziomie minimum socjalnego lub niższe. Ponadto, 3,7% mieszkańców żyło w gospodarstwach domowych, które osiągały dochody netto w przeliczeniu na członka gospodarstwa na poziomie minimum biologicznego lub niższe. Świadczy to o stosunkowo dobrej sytuacji materialnej mieszkańców gminy jako całości na poziomie Polski odstek osób życiących poniżej granicy ubóstwa szacowany jest na 60% 1,2. Ryc. 3. Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i zadań własnych z zakresu pomocy społecznej (bez względu na ich rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania) w latach Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach. 1 W niektórych kategoriach społecznych, granica ubóstwa rozumiana jako suma osób żyjących poniżej minimum egzystencjalnego, socjalnego i relatywnej granicy ubóstwa (Ubóstwo w Polsce 2009, Główny Urząd Statystyczny, Łódź, 2010). 2 W grudniu 2009 roku minimum socjalne przypadające na 1 osobę wynosiło od 688,98 zł w gospodarstwie pracowniczym pięcioosobowym do 896,59 zł w jednoosobowym gospodarstwie emeryckim (Informacja o wysokości zmodyfikowanego minimum socjalnego w grudniu 2009 roku, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Warszawa, 2010). Z kolei minimum biologiczne (egzystencji) wynosiło w 2008 roku od 321,6 zł w dwuosobowym gospodarstwie emeryckim do 413,2 zł w jednoosobowym gospodarstwie pracowniczym (Badania nad poziomem i strukturą zmodyfikowanego minimum egzystencji w 2008 roku, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Warszawa, 2009). Odsetek osób żyjących w Polsce poniżej minimum biologicznego i socjalnego regularnie wzrastał. Poniżej minimum biologicznego żyło w 1996 roku 4,3% osób, w ,7%. Poniżej minimum socjalnego w 1996 roku żyło 46,7% osób, w ,0% ( W 2009 roku liczbę osób żyjących poniżej minimum biologicznego oceniano na 5,7%, a minimum socjalnego 17,3%, przy czym dla obszarów wiejskich wskaźniki te wynosiły odpowiednio 9,2% i 26,1% (Ubóstwo w Polsce 2009, Główny Urząd Statystyczny, Łódź, 2010). 5

6 Porównanie liczby osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej wskazuje na stosunkowo stabilną sytuację gospodarstw domowych. Porównanie danych uzsyskanych z Gminnego Ośródka Pomocy Społecznej za lata nie pozwala na wsazania żadnego trendu. Jednak warto zauważyć, że w roku 2009, uznanym za rok gwałtownego kryzysu gospodarczego, liczba osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej był nieznacznie wyższa niż w roku 2008 i nie przekroczyła liczby osób korzysatajacych z tych świadczeń w roku Podobnie przedstawia się sytuacja w przypadku osób korzystających z więcej niż jednego rodzaju pomocy społecznej. Liczba ta zmieniała się nieznacznie. Jednak stosunkowo stabilny pzoiom świadczeń pomocy społecznej może świadczyć także o tym, że są one przyznawane tej samej grupie osób, która ze względu na swoją sytuację materialną może być zagrożona wykluczeniem społecznym oraz zjawiskiem uzależnienia od świadczeń pomocy społecznej oraz dziedzeczeniem biedy. Ryc. 4. Korzystanie z pomocy społecznej zarówno z zadań własnych, jak i zleconych w latach Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach. 6

7 Ryc. 5. Korzystanie z więcej niż jednej formy pomocy w ramach zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej w latach Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kolbudach. W przypadku mieszkańcow gminy Kolbudy zaobserować można zależność pomiedzy osiąganym dochodem netto na każdego z członków gospodarstwa domowego a okresem zamieszkania na terenie gminy wyższe dochody osiągały osoby krócej mieszkające na terenie gminy (okres zamieszkania do 15 lat). Ryc. 6. Dochód netto przypadający na jednego członka gospodarstwa domowego w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy w %. Porównanie odsetka osób zameldowanych na terenie gminy wskazało, że był on najniższy na terenie miejscowości Otomin (60,0% osób zameldowanych na terenie gminy) 7

8 oraz Jankowo i Kolwale (80,0% osób zameldowanych na terenie gminy), a więc miejscowościach charakteryzujących się największym odsetkiem ludności napływowej. Najwyższy odsetek osób, które nie zameldowały się na terenie gminy Kolbudy występował wśród osób, które mieszkały na terenie gminy 5 lat lub krócej obowiązku meldunkowego nie dopełnił co czwarty mieszkaniec z tej grupy (26,2%). Wysoki odsetek osób niezameldowanych występował także wśród osób, które zamieszkiwały gminę od 6 do 15 lat. Jest to niepokojące, gdyż są to osoby osiągające najwyższe dochody (w ponad 50% przypadków dochody w wysokości powyżej 1500 zł netto na członka gospodarstwa domowego), co oznacza, że wpływy z ich podatków nie były przekazywane do gminy Kolbudy, co z kolei przekładało się na niższy budżet i mniejsze możliwości inwestycyjne gminy. Ryc. 7. Zameldowanie na terenie gminy Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 8

9 Ryc. 8. Zameldowanie na terenie gminy Kolbudy w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy w %. Udział dochodów z tytułu podatku od osób fizycznych w dochodach gminy ogółem wzrastał do roku 2008, w roku 2009 zatrzymał się na poziomie roku 2008, co spowodowane było najprawdopodobniej kryzysem gospodarczym. Spodziewać się można jednak, że wraz ze wzrostem odsetka mieszkańców zameldowanych na terenie gminy Kolbudy udział podatku od osób fizycznych w dochodach gminy ogółem będzie bardziej widoczny. Ryc. 9. Udział podatku dochodowego od osób fizycznych w dochodach gminy ogółem ( ) w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy w Kolbudach. Mieszkańców gminy Kolbudy charakteryzuje stosunkowo wysoki poziom wykształcenia cztery z dziesięciu badanych osób (39,3%) legitymują się wykształceniem 9

10 wyższym. Odsetek ten wzrastał w sołectwach Jankowo, Kowale, Otomin, Kolbudy oraz Łapino. Ryc. 10. Wykształcenie mieszkańców a miejsce zamieszkania w %. Wyższy niż przeciętny dla gminy odsetek osób z wykształceniem wyższym widoczny był także wśród mieszkańców o krótszym stażu zamieszkiwania na terenie gminy (do 10 lat). Ryc. 11. Wykształcenie mieszkańców a okres zamieszkania na terenie gminy w %. 10

11 Wśród przyczyn zamieszkania na terenie gminy Kolbudy dominuje chęć ucieczki z miasta, a także niższa cena domu lub mieszkania, decyzja członków rodziny oraz walory krajobrazowe i przyrodnicze wybranego miejsca zamieszkania. Widoczne są jednak pewne różnice w zakresie motywacji zamieszkania na terenie poszczególnych sołectw. W przypadku mieszkańców Otomina powodem równie ważnym co chęć ucieczki z miasta były walory przyrodnicze i krajobrazowe miejscowości. Także w przypadku Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa walory przyrodnicze i krajobrazowe miejscowości były ważnym czynnikiem wpływającym na decyzję o zamieszkaniu w tych miejscowościach. Z kolei w przypadku Kolbud, Łapina, Bąkowa, Bielkowa i Lublewa decyzja o zamieszkaniu na terenie gminy w większym stopniu niż przeciętnie uzależniona była od decyzji pozostałych członków rodziny. Ryc. 12. Powody zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Z kolei mieszkańcy Jankowa i Kowal najczęściej decydowali się na przeprowadzkę ze względów na niższe ceny domów i mieszkań. Były to jedyne sołectwa, w których chęć ucieczki z miasta nie była dominującą motywacją zmiany miejsca zamieszkania. Widoczny jest także związek między okresem zamieszkiwania na terenie gminy a powodami wyboru tego miejsca zamieszkania u osób, które na terenie gminy mieszkają krócej widoczny jest większy udział motywacji ekonomicznych, a także częściej wskazywana chęć ucieczki z miasta. 11

12 Ryc. 13. Powody zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy w %. Jedynie 6,0% mieszkańców było niezadowolonych z faktu zamieszkiwania na terenie gminy, odsetek ten wzrastał jedynie w przypadku Jankowa i Kowal, gdzie wynosił 11,2%. Większe zróżnicowanie widoczne było w przypadku osób zadowolonych lub bardzo zadowolonych z zamieszkiwania na terenie gminy Kolbudy. Najwyższy odsetek osób bardzo zadowolonych z mieszkania w gminie występował w Kolbudach i Łapinie, a także Babimdole, Bielkówku, Buszkowach, Czapielsku, Lisewcu, Nowinach, Ostróżkach i Pręgowie (43,5%), najniższe w Jankowie i Kowalach jedynie 11,2%. 12

13 Ryc. 14. Poziom zadowolenia z zamieszkiwania na terenie gminy Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Nie zanotowano wyraźnej zależności pomiędzy okresem zamieszkiwania w gminie a poziomem zadowolenia z miejsca zamieszkania najbardziej zadowoleni byli mieszkańcy o stażu zamieszkania w gminie od 11 do 15 lat (50,0% bardzo zadowolonych, 2,6% niezadowolonych), najmniej o stażu od 6 do 10 lat (23,9% bardzo zadowolonych, 11,3% niezadowolonych lub bardzo niezadowolonych). 13

14 Ryc. 15. Poziom zadowolenia z zamieszkiwania na terenie gminy Kolbudy w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy w %. Podsumowując, zauważyć można, że opisywane charakterystyki mieszkańców gminy zróżnicowane były zarówno w zależności od miejsca zamieszkania, jak i okresu zamieszkania na terenie gminy. 3. Identyfikacja z gminą i wizerunek gminy Zdecydowana większość mieszkańców czuje się związana z gminą Kolbudy. Największy odsetek osób, które czują silny związek emocjonalny z gminą występuje w Kolbudach i Łapinie (51,9%) oraz Babimdole, Bielkówku, Buszkowych, Czapielsku, Lisewcu, Nowinach, Ostróżkach i Pręgowie (50,9%). Z kolei najwyższy odsetek osób, które nie czują się związane z gminą zauważyć można w Jankowie i Kowalach (38,5%). Wysoki poziom poczucia związku mieszkańców z gminą widoczny był także w Otominie (86,7%), pomimo tego, że jest to sołectwo oderwane terytorialnie od pozostałych terenów gminnych. Widoczna jest także zależność pomiędzy stopniem przywiązania do gminy a okresem zamieszkiwania na jej terenie. Osoby mieszkające dłużej w gminie czują się z nią bardziej związane, osoby z krótszym stażem mniej. Najwyższy odsetek osób, które w ogóle nie czują się związane z gmina zanotować można w grupie osób mieszkających na terenie gminy Kolbudy poniżej 10 lat. 14

15 Ryc. 16. Poczucie związku emocjonalnego z gminą Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 17. Poczucie związku emocjonalnego z gminą Kolbudy w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Zaobserwować można także zróżnicowanie deklarowanego przez mieszkańców poziomu wiedzy na temat historii Kolbud. Swój stopień znajomości historii Kolbud najwyżej 15

16 oceniają mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa, najniżej Jankowa i Kowal. Ryc. 18. Poziom wiedzy mieszkańców na temat historii gminy Kolbudy lub zamieszkiwanej miejscowości w zależności od miejsca zamieszkania w %. Stopień znajomości historii Kolbud uzależniony był także od okresu zamieszkiwania na terenie gminy. Najniższy widoczny był wśród mieszkańców zamieszkujących Kolbudy krócej niż 10 lat. W tej kategorii swoją wiedzę o historii Kolbud na poziomie dobrym lub bardzo dobrym oceniał jedynie co czwarty mieszkaniec (23,8%-25,0%). W trakcie badań prowadzonych przez Pracownię Realizacji Badań Socjologicznych Uniwersytetu Gdańskiego zadano mieszkańcom Kolbud także pytanie dotyczące możliwości ponownego wyboru miejsca zamieszkania. Poza gminą chciałoby mieszkać trzech z dziesięciu (29,2%) zapytanych mieszkańców Kolbudy, odsetek ten był zdecydowanie wyższy w Jankowie i Kowalach (48,3%). Najmniej osób, które chciałoby wyprowadzić się z gminy Kolbudy mieszkało w Babimdole, Bielkówku, Buszkowych, Czapielsku, Lisewcu, Nowinach, Ostróżkach i Pręgowie (20,0%) oraz Bąkowie, Bielkowie oraz Lublewie (20,3%). 16

17 Ryc. 19. Poziom wiedzy mieszkańców na temat historii gminy Kolbudy lub zamieszkiwanej miejscowości w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Ryc. 20. Ponowny wybór miejsca zamieszkania w zależności od obecnego miejsca zamieszkania w %. 17

18 Ryc. 21. Ponowny wybór miejsca zamieszkania w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. W tygodniku Echo Pruszcza informacje dotyczące wydarzeń na terenie gminy Kolbudy najczęściej dotyczyły samej miejscowości Kolbudy. Zdecydowanie rzadziej pojawiały się informacje dotyczące całej gminy, Kowal, Lublewa i Bielkówka. Żadna z notatek prasowych ani artykułów nie dotyczyła miejscowości: Babidół, Nowiny, Lisewiec, Ostróżki, Bielkowo, Bąkowo, Jankowo. Ryc. 22. Miejscowości gminy Kolbudy, których dotyczyły informacje i artykuły prasowe w tygodniku Echo Pruszcza w okresie od 1 stycznia 2009 do 30 czerwca 2010 w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie tygodnika Echo Pruszcza. 18

19 Wśród poruszanych tematów dominowały te związane z wydarzeniami kulturalnymi (m.in. imprezy w Gminnym Ośrodku Kultury, chór Camerata Santa Cecilia, festiwal Fermata) oraz sportowymi (sukcesy miejscowych drużyn oraz zawodników, rozgrywki piłkarskie). Często pojawiały się także informacje o aktywności społeczności lokalnej: organizacji pozarządowych (min. Nieformalna Grupa Bielkowski Cel, Stowarzyszenie Młodzi Kreatywni, Zrzeszenie Kaszubsko-Pomorskie), parafii, sukcesów szkolnych uczniów gminy oraz lokalnych apelów i spotkań (wydarzenia inne). Pojawiły się także notatki dotyczące infrastruktury (nowa poczta, elektrociepłownia, maszty telefonii komórkowej) oraz inwestycji transportowych (rozbudowa ciągów pieszo-rowerowych, remont wiaduktu, budowa ronda). Pojawiały się także informacje dotyczące problemów w funkcjonowaniu gminy: ochrony środowiska (wysypisko w Szadółkach), edukacji (zamknięcie szkoły, brak szkoły w Kowalach) oraz bezpieczeństwa (wypadki samochodowe, poszukiwanie sprawców przestępstw, przygotowania na wypadek powodzi). Ryc. 23. Tematyka informacji prasowych dotyczących gminy Kolbudy i jej poszczególnych miejscowości w tygodniku Echo Pruszcza w okresie od 1 stycznia 2009 do 30 czerwca 2010 w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie tygodnika Echo Pruszcza. Na podstawie analizy artykułów prasowych zawartych w tygodniu Echo Pruszcza gmina Kolbudy jawi się jako gmina o bogatej ofercie kulturalnej i sportowej, inwestująca w swój rozwój, niepozbawiona jednak pewnych wad. 19

20 4. Aktywność społeczna mieszkańców Zdecydowana większość mieszkańców zainteresowana jest polityką lokalną oraz sprawami rozwoju gminy. Po raz kolejny widoczne jednak jest zróżnicowanie poziomu tego zainteresowania w zależności od miejsca zamieszkania oraz okresu zamieszkania na terenie gminy. Sprawami lokalnymi w najwyższym stopniu zainteresowani są mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa (82,3%), w najniższym Jankowa i Kowal (62,2%). Stopień zainteresowania sprawami lokalnymi oraz rozwoju gminy najniższy jest wśród osób mieszkających na terenie gminy krócej niż 10 lat (69,5%-70,4%). Jednak w najniższym stopniu sprawami swojej gminy zainteresowane są osoby mieszkające na terenie gminy od urodzenia (67,0%). Ryc. 24. Zainteresowanie sprawami rozwoju gminy i polityką lokalną w zależności od miejsca zamieszkania w %. 20

21 Ryc. 25. Zainteresowanie sprawami rozwoju gminy i polityką lokalną w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Porównanie informacji dotyczących frekwencji wyborczej wskazuje na Kolbudy, jako gminę charakteryzującą się wyższym niż przeciętny dla Polski poziomem uczestnictwa w wyborach ogólnokrajowych. Ponadto, frekwencja wyborcza w gminie Kolbudy od roku 2003 jest znacząco wyższa niż przeciętna frekwencja na terenach wiejskich. Tab. 1. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2001 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie kraju oraz gminy Kolbudy w %. Polska wieś Kolbudy wybory prezydenckie 2010 I tura 54,94 49,26 59,27 wybory do Parlamentu Europejskiego ,53 17,83 30,19 wybory do Sejmu ,88 45,27 61,9 wybory do Senatu ,88 45,27 61,9 wybory prezydenckie 2005 I tura 49,74 45,06 54,02 wybory prezydenckie 2005 II tura 50,99 45,72 56,15 wybory do Sejmu ,57 36,18 43,78 wybory do Senatu ,56 36,18 43,78 referendum ,85 51,22 58,18 wybory do Sejmu ,29 42,93 40,44 wybory do Senatu ,28 42,93 40,44 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. 21

22 Ryc. 26. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2001 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie kraju oraz gminy Kolbudy w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. Poziom frekwencji wyborczej w Kolbudach kształtuje się na poziomie zbliżonym do frekwencji zarówno w województwie pomorskim, jak i w powiecie gdańskim. Ryc. 27. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2001 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie województwa pomorskiego, powiatu gdańskiego oraz gminy Kolbudy w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. 22

23 Tab. 2. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2001 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie województwa pomorskiego, powiatu gdańskiego oraz gminy Kolbudy w % pomorskie powiat gdański Kolbudy wybory prezydenckie 2010 I tura 57,85 55,97 59,27 wybory do Parlamentu Europejskiego ,05 26,05 30,19 wybory do Sejmu ,53 56,72 61,9 wybory do Senatu ,53 56,72 61,9 wybory prezydenckie 2005 I tura 53,81 50,18 54,02 wybory prezydenckie 2005 II tura 55,23 52,29 56,15 wybory do Sejmu ,4 39,58 43,78 wybory do Senatu ,4 39,58 43,78 referendum ,78 57,47 58,18 wybory do Sejmu ,44 41,46 40,44 wybory do Senatu ,43 41,46 40,44 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. Widoczne jest z kolei zróżnicowanie poziomu frekwencji wyborczej w poszczególnych obwodach wyborczych na terenie gminy. Od przeciętnej odbiega frekwencja w 3 obwodach: wyraźnie niższa występuje w obwodzie nr 3 (Bielkówko, Pręgowo, Ostróżki, Lisewiec, Buszkowy), wyższa w obwodach nr 4 (Otomin, Bąkowo) i 5 (Kowale, Jankowo). Ryc. 28. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2001 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie gminy Kolbudy w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. 23

24 Tab. 3. Frekwencja wyborcza w wyborach ogólnokrajowych w okresie od 2003 roku do 30 czerwca 2010 roku porównanie wskaźników na poziomie gminy Kolbudy w %. Kolbudy obwód 1 obwód 2 obwód 3 obwód 4 obwód 5 wybory prezydenckie 2010 I tura 59,27 57,52 60,22 52,2 66,67 63,08 wybory do Parlamentu Europejskiego ,19 29,11 32,16 23,38 33,3 34,16 wybory do Sejmu ,9 60,57 63,23 52,73 70,19 66,75 wybory do Senatu ,9 60,57 63,23 52,73 70,19 66,75 wybory prezydenckie 2005 I tura 54,02 55,98 56,52 45,93 55,97 - wybory prezydenckie 2005 II tura 56,15 57,32 57,32 49,12 59,05 - wybory do Sejmu ,78 45,07 46,78 36,47 45,32 - wybory do Senatu ,78 45,07 46,78 36,47 45,32 - referendum ,18 63,39 59,04 48,19 60,09 - Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Państwowej Komisji Wyborczej. Kolejnym etapem analizy aktywności społecznej mieszkańców gminy Kolbudy był przegląd tamtejszych organizacji pozarządowych. Zgodnie z informacjami zawartymi na stronie internetowej starostwa w Pruszczu Gdańskim najwięcej organizacji i stowarzyszeń zwykłych, a także organizacji i stowarzyszeń sportowych zarejestrowanych jest w Pruszczu Gdańskim, siedzibie powiatu. Liczba organizacji zarejestrowanych na terenie gminy Kolbudy wynosi 17,0% ogółu organizacji i stowarzyszeń zarejestrowanych na terenie powiatu gdańskiego. W skład powiatu wchodzi, oprócz miasta Pruszcz Gdański, wchodzi 7 gmin wiejskich, wydaje się więc, że na tym tle gmina Kolbudy wyróżnia się wysoką liczba zarejestrowanych organizacji i stowarzyszeń. 24

25 Ryc. 29. Miejsce rejestracji organizacji i stowarzyszeń zwykłych na terenie powiatu gdańskiego w % 3. Źródło: opracowanie własne na podstawie strony internetowej Starostwa Powiatowego w Pruszczu Gdańskim, Ryc. 30. Miejsce rejestracji organizacji i stowarzyszeń sportowych na terenie powiatu gdańskiego w % 4. Źródło: opracowanie własne na podstawie strony internetowej Starostwa Powiatowego w Pruszczu Gdańskim, O wysokim poziomie aktywności społecznej na terenie gminy świadczy nie tylko liczba zarejestrowanych na jej obszarze organizacji i stowarzyszeń, lecz przede wszystkim działania samych mieszkańców. Co ósmy mieszkaniec gminy (12,4%) należy do co najmniej jednego stowarzyszenia, organizacji lub partii politycznej. Do różnego typu organizacji częściej należą mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, 3 Z wyłączeniem Ochotniczych Straży Pożarnych, Uczniowskich Klubów Sportowych, stowarzyszeń sportowych oraz stowarzyszeń sportowych nieprowadzących działalności gospodarczej. 4 W tym Uczniowskie Kluby Sportowe. 25

26 Nowin, Ostróżek i Pręgowa (15,6%), a także Kolbud i Łapina (15,0%), najrzadziej mieszkańcy Otomina (3,3%). Ryc. 31. Przynależność mieszkańców do stowarzyszeń, organizacji społecznych, samorządowych lub politycznych w zależności od miejsca zamieszkania w %. Do różnego rodzaju organizacji i stowarzyszeń częściej należą osoby o krótszym stażu zamieszkania na terenie gminy. Ryc. 32. Przynależność mieszkańców do stowarzyszeń, organizacji społecznych, samorządowych lub politycznych w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. 26

27 Aktywność społeczna mieszkańców Kolbud nie ogranicza się wyłącznie do udziału w wyborach i przynależności do stowarzyszeń czy organizacji, przejawia się także w działaniu co czwarty mieszkaniec gminy (25,3%) w przeciągu ostatniego roku uczestniczył w pracach społecznych na rzecz lokalnej społeczności. Najczęściej w działaniach takich uczestniczyli mieszkańcy Otomina (46,7%), najrzadziej Bąkowa, Bielkówka i Lublewa (17,5%). Mieszkańcy Otomina najczęściej pracowali na rzecz swojej społeczności, pomimo tego, że charakteryzuje ich najniższy w gminie odsetek przynależności od organizacji i stowarzyszeń społecznych lub partii politycznych ich działania wydają się więc odpowiedzią na potrzeby swojej społeczności, a nie działalnością programową. Ryc. 33. Podejmowanie prac społecznych - dobrowolnych i nieodpłatnych - na rzecz lokalnego środowiska społecznego w zależności od miejsca zamieszkania w %. Na rzecz swojego otoczenia najczęściej działały osoby mieszkające na terenie gminy od 6 do 20 lat (33,0%-36,8%), najrzadziej osoby o najkrótszym stażu zamieszkania na terenie gminy (nieprzekraczającym 5 lat - 17,4%). 27

28 Ryc. 34. Podejmowanie prac społecznych - dobrowolnych i nieodpłatnych - na rzecz lokalnego środowiska społecznego w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Badania prowadzone w 2008 roku przez CBOS wykazały, że na poziomie Polski prac społecznych podejmowało się 20% osób, o 3% mniej niż w roku Ponadto, w 2008 roku poziom przynależności Polaków do stowarzyszeń, organizacji społecznych, samorządowych lub politycznych kształtował się na poziomie 11,0% 6. Mieszkańcy gminy Kolbudy wykazują się więc wyższą aktywnością społeczną niż przeciętny Polak. Co więcej, co trzeci mieszkaniec gminy (35,0%) odczuwa potrzebe zaangażowania się w pracę na rzecz środowiska lokalnego. Najwyższy odsetek osób chcących zaangażować się w prace społeczne mieszka w Otominie (tam też mieszka najwięcej osób, które podejmowały już taką działalność) oraz w Bąkowie, Bielkowie i Lublewie (chcociaż mieszkańcy tych sołectw dotychczas najrzadziej uczestniczyli w tego rodzaju pracach). 5 Polacy o swojej aktywności społecznej. Komunikat z badań, Centrum Badania Opinii Społecznej, Warszawa, 2008, s Stowarzyszeniowo-obywatelski kapitał społeczny. Komunikat z badań, Centrum Badania Opinii Społecznej, Warszawa, 2008, s

29 Ryc. 35. Odczuwanie potrzeby zaangażowania się w działania na rzecz lokalnego środowiska społecznego w zależności od miejsca zamieszkania w %. W przypadku podejmowania prac na rzecz społeczności lokalnej większa potrzebę działania wykazują raczej mieszkańcy o krótszym stażu zamieszkania na terenie gminy. Ryc. 36. Odczuwanie potrzeby zaangażowania się w działania na rzecz lokalnego środowiska społecznego w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. 29

30 5. Powiązania funkcjonalne Analizie poddano nie tylko deklarowane przez mieszkańców emocjonalne przywiązanie do gminy oraz chęć dalszego tam zamieszkiwania, ale także stopień, w jakim ich codzienne aktywności związane są z terenem gminy Kolbudy. Wyniki tego porównania wskazują, że gmina Kolbudy jest traktowana przez mieszkańców jako sypialnia, w niewielkim stopniu spełnia w życiu mieszkańców inne funkcje. Mieszkańcy gminy w najwyższym stopniu związani są z Gdańskiem tam najczęściej pracują, tam korzystają z oferty handlowo-usługowej, tam też najczęściej odwiedzają przyjaciół i znajomych, często także członków rodziny. Związki z gminą najczęściej wynikają z uwarunkowań administracyjnych sprawy urzędowe respondenci załatwiają na terenie gminy, chociaż równie często w siedzibie powiatu. Ryc. 37. Podróże odbywane przez mieszkańców gminy Kolbudy w zależności od celu w %. Z Gdańskiem w największym stopniu związani są mieszkańcy Otomina, Kowal i Jankowa, a więc miejscowości o dużym udziale ludności napływowej, szczególnie w okresie ostatnich lat, a także sołectw o najwyższym odsetku osób niezameldowanych na terenie gminy. Z kolei najczęściej z oferty handlowo-usługowej gminy korzystają mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa, a więc miejscowości, gdzie żyje najwyższy odsetek osób zamieszkałych na terenie gminy od urodzenia. Podobnie zachowują się mieszkańcy Bąkowa, Bielkowa i Lublewa. O większym 30

31 zakorzenieniu tych osób świadczy także fakt, że częściej niż mieszkańcy pozostałych sołectw, w gminie Kolbudy odwiedzają one także przyjaciół i rodzinę. Ryc. 38. Podróże odbywane przez mieszkańców sołectw Kolbudy i Łapino w zależności od celu w %. Ryc. 39. Podróże odbywane przez mieszkańców sołectwa Otomin w zależności od celu w %. 31

32 Ryc. 40. Podróże odbywane przez mieszkańców sołectw Jankowo i Kowale w zależności od celu w %. Ryc. 41. Podróże odbywane przez mieszkańców sołectw Bąkowo, Bielkowo i Lublewo w zależności od celu w %. 32

33 Ryc. 42. Podróże odbywane przez mieszkańców sołectw Babidół, Bielkówko, Buszkowy, Czapielsk, Lisewiec, Nowiny, Ostróżki i Pręgowo w zależności od celu w %. 6. Problemy w funkcjonowaniu gminy W ramach diagnozy problemów i trudności w funkcjonowaniu gminy analizie poddano listy od mieszkańców gminy zamieszczane w rubryce Listy do wójta w Biuletynie Informacyjnym Rady i Urzędu Gminy w Kolbudach Nasza Gmina. Najczęściej przez czytelników wskazywane były problemy związane ze stanem infrastruktury drogowej (zły stan dróg, brak dróg, brak chodników, brak parkingów) tematyki tej dotyczyła co trzecia wypowiedź. Co dziesiąta opina (uwaga lub pytanie) dotyczyła kwestii związanych z kwestiami środowiska lub bezpieczeństwa. W przypadku zagadnień środowiskowych pytania dotyczyły wysypiska w Szadółkach, nielegalnych wysypisk śmieci oraz nielegalnego ich spalania, a także rozbudowy sieci kanalizacyjnej, alternatywnych sposobów ogrzewania, a także liczby i lokalizacji koszy na śmieci oraz pojemników do segregacji odpadów, a także ekranów dźwiękoszczelnych. Pytania dotyczące bezpieczeństwa najczęściej dotyczyły pomysłu powołania straży gminnej, a także problemu łamania przepisów drogowych (nadmierna prędkość, parkowanie w miejscach niedozwolonych). Często pojawiały się pytania dotyczące zagadnień związanych z edukacją (min. rozbudowa i remonty istniejących placówek, budowa szkoły w Kowalach). W pytaniach skierowanych do wójta pojawiały się także te odnoszące się do komunikacji publicznej, braku czystości, braku oświetlenia, jakości odśnieżania w okresie zimowym, kultury, sportu i rekreacji, gminnych inwestycji oraz zagospodarowania przestrzennego, funkcjonowania urzędu gminy oraz problemu wycinki drzew. 33

34 Tab. 43. Problemy poruszane przez mieszkańców w rubryce Listy do wójta w Biuletynie Informacyjnym Rady i Urzędu Gminy w Kolbudach Nasza Gmina od nr 2009/1 do nr 2010/5 w %. Źródło: opracowanie własne na podstawie Biuletynu Informacyjnego Rady i Urzedu Gminy w Kolbudach Nasza Gmina. Analiza Biuletynu Informacyjnego Rady i Urzędu Gminy w Kolbudach Nasza Gmina była uzupełnieniem opinii mieszkańców uzyskanych w trakcie badania prowadzonego przez Pracownię Realizacji Badań Socjologicznych. Diagnozie gminnych problemów posłużyła analiza odpowiedzi na dwa pytania oceny dostępności różnych funkcji na terenie gminy, a także w miejscowości zamieszkania poszczególnych respondentów. Porównano tutaj odsetki negatywnych ocen poszczególnych aspektów życia gminy przytoczonych w tych pytaniach, w szczególności aspektów uzyskujących najwięcej i najmniej negatywnych ocen. Porównanie odpowiedzi respondentów wskazuje na to, że istnieją pewne problemu, niedogodności i utrudnienia wspólne dla całej gminy, jednak ich hierarchia różni się w poszczególnych sołectwach. 34

35 Wśród funkcji ocenianych przez respondentów na poziomie gminy najwięcej negatywnych ocen uzyskały: dostępność placówek oświatowych, zdrowia i pocztowych. Dostępność placówek oświatowych oceniania była najniżej we wszystkich sołectwach. Ponadto w Babimdole, Bielkówku, Buszkowach, Czapielsku, Lisewcu, Nowinach, Ostróżkach i Pręgowie, a także Bąkowie, Bielkowie i Lublewie niżej niż przeciętnie w gminie oceniano istnienie funkcjonujących świetlic dla dzieci i młodzieży. Z kolei w Jankowie, Kowalach i Otominie niżej niż przeciętnie oceniano dostęp do usług bankowych. Na poziomie gminy najlepiej oceniane były pomoc społeczna, jakość nauczania w szkołach i opieka w przedszkolach, a także funkcjonowanie ośrodka kultury oraz ośrodka sportu. Ponadto, w Jankowie i Kowalach, wyżej niż przeciętnie w gminie oceniano funkcjonowanie świetlicy dla dzieci i młodzieży. Ryc. 44. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) dostępności przychodni i gabinetów lekarskich w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 35

36 Ryc. 45. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) liczby placówek oświatowych (szkoły i przedszkola) w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 46. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) poziomu opieki i nauczania w szkołach oraz przedszkolach w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 36

37 Ryc. 47. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) oferty kulturalnej w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 48. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania ośrodka kultury w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 37

38 Ryc. 49. Odsetek negatywnych ocen funkcjonowania (suma odpowiedzi nie i raczej nie) ośrodka sportu w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 50. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania świetlic dla dzieci i młodzieży w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 38

39 Ryc. 51. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) dostępności usług pocztowych w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 52. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) dostępności usług bankowych w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. 39

40 Ryc. 53. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania opieki społecznej w gminie Kolbudy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Porównano także oceny dotyczące wybranych aspektów funkcjonowania poszczególnych sołectw. Mieszkańcy Kolbud i Łapina najniżej oceniają stan techniczny ulic, chodników i ścieżek rowerowych, najwyżej relacje między sąsiadami, dobrze rozwiniętą sieć wodociągową, gazową i kanalizacyjną. Mieszkańcy Otomina najniżej oceniają połączenia komunikacji publicznej z miejscowościami w gminie oraz z siedzibą powiatu, a także sieć kanalizacji deszczowej (melioracyjnej) oraz miejsca zabaw dla dzieci. Z kolei najwyżej oceniają dobre relacje między sąsiadami, rozwiniętą sieć gazową i kanalizacyjną. Mieszkańcy Jankowa i Kowal najniżej oceniają stan ulic i ścieżek rowerowych, a także stan czystości. Najwyżej oceniają zaś stopień rozwoju sieci wodociągowej, gazowej i kanalizacyjnej. Mieszkańcy Bąkowa, Bielkowa i Lublewa najniżej oceniali stan chodników i ścieżek rowerowych, a także miejsc spotkań dla mieszkańców. Najwyżej oceniali relacje między sąsiadami oraz stopień rozwoju sieci wodociągowej, gazowej i kanalizacyjnej. Mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa najniżej oceniali stan ulic, chodników i ścieżek rowerowych, a najwyżej dobre relacje między sąsiadami, poziom bezpieczeństwa oraz architekturę. 40

41 Sprawdzono także, w których miejscowościach odsetek negatywnych ocen funkcjonowania wybranych aspektów miejscowości znacząco odbiega od przeciętnej oceny dla gminy. Mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa zdecydowanie częściej niż pozostali negatywnie oceniali stopień rozwoju sieci wodociągowej, gazowej i kanalizacyjnej oraz stan ulic, chodników i ścieżek rowerowych. Mieszkańcy Bąkowa, Bielkowa i Lublewa znacznie częściej niż pozostali mieszkańcy gminy nisko oceniali poziom bezpieczeństwa oraz miejsca spotkań dla mieszkańców. Mieszkańcy Jankowa i Kowal najniżej spośród wszystkich mieszkańców gminy oceniali stan czystości w swojej miejscowości, a także dostępność obiektów sportu i rekreacji. Z kolei mieszkańcy Otomina najniżej spośród wszystkich sołectw oceniali dostępność komunikacyjną swojej miejscowości, a także stopień rozwoju sieci wodociągowej oraz sieci handlowo-usługowej. Ryc. 54. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) stanu technicznego nawierzchni ulic w miejscowości zamieszkania w %. 41

42 Ryc. 55. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) stanu technicznego nawierzchni chodników w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 56. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) stanu technicznego nawierzchni ścieżek rowerowych w miejscowości zamieszkania w %. 42

43 Ryc. 57. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) zasięgu sieci wodociągowej w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 58. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) zasięgu sieci kanalizacyjnej w miejscowości zamieszkania w %. 43

44 Ryc. 59. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) zasięgu sieci gazowniczej w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 60. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) zasięgu kanalizacji deszczowej / melioracji w miejscowości zamieszkania w %. 44

45 Ryc. 61. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) czystości w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 62. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) atrakcyjności architektury w miejscowości zamieszkania w %. 45

46 Ryc. 63. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) bezpieczeństwa w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 64. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) stosunków między sąsiadami w miejscowości zamieszkania w %. 46

47 Ryc. 65. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) sieci handlowej w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 66. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) sieci usługowej w miejscowości zamieszkania w %. 47

48 Ryc. 67. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) połączeń autobusowych pomiędzy miejscowościami w gminie Kolbudy w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 68. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) połączeń autobusowych z miejscowościami w gminach sąsiednich w miejscowości zamieszkania w %. 48

49 Ryc. 69. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) połączeń autobusowych z siedzibą powiatu (Pruszcz Gdański) w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 70. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania miejsc zabaw dla dzieci w miejscowości zamieszkania w %. 49

50 Ryc. 71. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania miejsc sportu i rekreacji w miejscowości zamieszkania w %. Ryc. 72. Odsetek negatywnych ocen (suma odpowiedzi nie i raczej nie) funkcjonowania miejsc spotkań mieszkańców w miejscowości zamieszkania w %. Ponadto, co trzeci mieszkaniec gminy Kolbudy (29,0%) napotyka na problemy w podróżowaniu między poszczególnymi miescowoścami gminy. Jest to probelm dotykający rownomiernie wszytskie sołectwa, nieco rzadziej występuje w przypadku Jankowa i Kowal (24,6%). 50

51 Ryc. 73. Napotykanie problemów w podróżowaniu pomiędzy poszczególnymi miejscowościami w zależności od miejsca zamieszkania w %. Wśród najczęśiej napotykanych problemów dominowały: korki na drogach, zły stan dróg oraz zbyt mała liczba połaczeń komunikacji publicznej. Ryc. 74. Problemy napotykane w podróżowaniu pomiędzy poszczególnymi miejscowościami w gminie w zależności od miejsca zamieszkania w %. Zbadano także możliwości korzystania przez mieszkańców z połączeń internetowych najwyższy odsetek mieszkańców pozbawionych technicznych możliwości korzystania z 51

52 Internetu występuje w sołectwach Otomin oraz Babidół, Bielkówko, Buszkowy, Czapielsk, Lisewiec, Nowiny, Ostróżki i Pręgowo. Ryc. 75. Dostęp do Internetu w zależności od miejsca zamieszkania w %. 7. Poziom przestępczości w powiecie gdańskim Porównanie liczby popełnianych przestępstw, w tym przestępstw kryminalnych, na terenie województwa pomorskiego oraz powiatu gdańskiego zauważyć można, że charakteryzują się one podobną dynamiką przyrostu. Podobnie przedstawia się sytuacja w przypadku wypadków drogowych. Tab. 4. Poziom przestępczości w powiecie gdańskim przestępstwa ogółem przestępstwa kryminalne wypadki drogowe województwo pomorskie powiat gdański województwo pomorskie powiat gdański województwo pomorskie powiat gdański Źródło: opracowanie własne na podstawie danych Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. 52

53 8. Analiza SWOT poszczególnych miejscowości w gminie Kolbudy 7 Na podstawie dyskusji toczonych podczas spotkań wiejskich, na których przedstawiano procedurę tworzenia Strategii Rozwoju Gminy Kolbudy na lata oraz wypełnionych ankiet dostępnych na stronie internetowej gminy, a także wniosków i uwag mieszkańców sporządzono analizę SWOT (mocne i słabe strony gminy, potencjalne i istniejące szanse i zagrożenia dla rozwoju niezależne od samej gminy) dla poszczególnych sołectw. W poniższych tabelach zamieszczono wypowiedzi mieszkańców biorących udział w procesie konsultacji społecznych. Przedstawione w poszczególnych tabelach wnioski to głosy poszczególnych mieszkańców sołectw. Zdarzały się sytuacje, gdy podczas dyskusji mieszkańcy jednego sołectwa przedstawiali kilka różnych poglądów dotyczących tego samego zagadnienia. Tab. 5. Analiza SWOT sołectwa Bielkówko Bielkówko mocne strony słabe strony - położenie, - brak bezpieczeństwa komunikacyjnego cała - walory krajobrazowe (lasy, Dolina Raduni, gmina uzależniona wyłącznie od drogi nr 221, historyczny układ wsi, stanowiska brak alternatywnych połączeń z innymi drogami archeologiczne), wojewódzkimi i krajowymi, - brak wystarczającej liczby połączeń - elektrownie wodne jako atrakcja komunikacji publicznej, brak bezpośrednich turystyczna, połączeń z Gdańskiem i Pruszczem Gdańskim, - szkoła z salą gimnastyczną i boiskiem, - ochrona środowiska spalanie śmieci, - przedsiębiorczość (m.in. Browar Amber porzucanie śmieci przy drogach, dzikie wysypiska jako element promocji regionu), śmieci, wysoka zachorowalność na raka, - napływ nowych mieszkańców, - brak dostępu do szybkiego Internetu, zła jakość - wysoka aktywność społeczna (Nieformalna połączeń telefonicznych Grupa Bielkowski Cel, Rada Rodziców - sieć energetyczna wymagająca modernizacji, przy szkole), - ośrodek zdrowia w Kolbudach brak - cykliczne imprezy integracyjne, wystarczającej liczby lekarzy pierwszego kontaktu, - brak żłobka, - brak świetlicy wiejskiej i miejsca spotkań religijnych, - brak bazy rekreacyjno-turystycznej, - brak otwartych przestrzeni publicznych, - brak dbałości o wspólne przestrzenie, 7 Analiza przeprowadzona została w oparciu o informacje zawarte w protokołach ze spotkań wiejskich, na których prezentowane były zasady oraz sposób przygotowywania Strategii Rozwoju Gminy Kolbudy (kwiecień maj 2010), wyniki badania ankietowego prowadzonego drogą internetową (maj czerwiec 2010), wnioski i uwagi złożone przez mieszkańców (kwiecień czerwiec 2010). 53

54 szanse - rozwój turystyki dla mieszkańców gminy, turystyki weekendowej dla mieszkańców Aglomeracji Trójmiejskiej, - promocja dziedzictwa kulturowego regionu, - rozwój ścieżek krajobrazowych i przyrodniczych, edukacyjnych, - rzeka Radunia trasy kajakowe, - zachowanie wiejskiego charakteru miejscowości, - lokalizowanie obiektów przemysłowych i usługowych przy głównych ciągach komunikacyjnych, - wznowienie połączeń na trasie kolejowej, - droga ze Straszyna do Lublewa jako obwodnica dla Bielkówka, - edukacja ekologiczna, - system wspierania rolników, - system wspierania i promocji zatrudnienia, - system pomocy dla najuboższych dzieci, Źródło: opracowanie własne. zagrożenia - zbyt gwałtowny rozwój terenów mieszkaniowych, - gmina Kolbudy jako dzielnica Gdańska, Tab. 6. Analiza SWOT sołectwa Lublewa i Bielkowa Lublewo i Bielkowo mocne strony słabe strony - walory przyrodnicze i krajobrazowe, - zły stan infrastruktury drogowej - zły stan dróg, - bliskość Aglomeracji Trójmiejskiej, brak chodników, ścieżek rowerowych, brak - cisza i spokój, barierek przy chodnikach, brak sygnalizacji - sąsiedztwo lasów i jeziora, świetlnej, - dobry system komunikacji publicznej, - brak wystarczającej liczby dróg, - zanieczyszczenie środowiska spalanie śmieci, porzucanie śmieci przy drogach, - brak wystarczającej liczby miejsc w szkole, - brak miejsc w przedszkolach, - brak żłobka, - brak sali gimnastycznej, - brak terenów rekreacyjnych i sportowych (boisko, korty, skatepark, basen), - brak miejsc spotkań dla mieszkańców, dzieci i młodzieży, - brak zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży, - zbyt mały ośrodek zdrowia w Kolbudach, niewystarczająca liczba lekarzy specjalistów, brak oddzielnych przychodni dla dzieci zdrowych i chorych, - brak miejsc pracy, - brak remizy strażackiej, - brak poczty, - brak apteki, - brak kanalizacji, 54

55 szanse - rozwój edukacji ekologicznej, - harmonijny rozwój, - zachowanie mieszkaniowego charakteru miejscowości, - rozwój i rozbudowa szkoły w Lublewie, - wykorzystanie szkoły jako ośrodka kultury, - rozwój turystyki, - wykorzystanie warunków przyrodniczych i krajobrazowych sanatorium, ośrodki rekreacyjne i wypoczynkowe, - zagospodarowanie jeziora w Kolbudach i jego okolic, Źródło: opracowanie własne. zagrożenia - łamanie przepisów ruchu drogowego brak bezpieczeństwa mieszkańców, - obwodnica metropolitalna przebiegająca w sąsiedztwie lub na terenie Lublewa, - wprowadzenie funkcji uciążliwych dla mieszkańców, takich jak przemysł, - likwidacja szkoły podstawowej w Lublewie, Tab. 7. Analiza SWOT sołectwa Jankowo mocne strony szanse - przekształcenie lasu w park, - rozwój terenów mieszkaniowych (z wyłączeniem zabudowy wielorodzinnej), - rozwój terenów rekreacyjnych i sportowych, Jankowo słabe strony - zła infrastruktura drogowa zły stan dróg, brak chodników, brak ścieżek rowerowych, - niewystarczająca liczba połączeń komunikacji publicznej, - brak szkoły w Kowalach, - brak terenów rekreacyjnych (ścieżki rowerowe, trasy spacerowe), - brak wystarczającej ochrony przed hałasem drogowym ze strony obwodnicy trójmiejskiej, zagrożenia - wyręby prowadzone przez Lasy Państwowe, - rozwój terenów przemysłowych, - wzrastające zagrożenie hałasem drogowym, - budowa obwodnicy metropolitalnej w sąsiedztwie Jankowa, Źródło: opracowanie własne. 55

56 Tab. 8. Analiza SWOT sołectwa Kowale Kowale mocne strony słabe strony - położenie w sąsiedztwie Gdańska, - zła infrastruktura drogowa zły stan dróg, - położenie w sąsiedztwie atrakcyjnych brak dróg odpowiedniej klasy, brak terenów otwartych, chodników, brak ścieżek rowerowych, brak - dobre powiązania komunikacyjne z sygnalizacji świetlnej, przejmowanie dróg Trójmiastem, osiedlowych, - młodzi i aktywni mieszkańcy, - przeciążenie dróg, - napływ nowych mieszkańców, - węzeł z obwodnicą Trójmiasta brak - tereny rozwojowe (mieszkalnictwo, usługi), trzeciego pasa, złe rozwiązanie wjazdów i - bogate życie społeczne, zjazdów z obwodnicy, - brak ekranów dźwiękoszczelnych, - brak wystarczającej liczby połączeń komunikacji publicznej, - brak szkoły, przedszkola i żłobka, - brak obiektów sportowych, - brak zagospodarowanych terenów zielonych, - brak otwartych przestrzeni publicznych, - brak zróżnicowanej oferty handlowousługowej, - bark integracji części sołectwa przedzielonych obwodnicą, - brak kanalizacji w części sołectwa, - dzikie wysypiska śmieci, - duża zachorowalność na choroby związane z zanieczyszczeniem środowiska, - część mieszkańców odprowadza wodę deszczową ze swojej działki na ulice lub do kanalizacji, szanse zagrożenia - przyciąganie nowych inwestorów, - wysypisko śmieci Szadółki, - rozwój terenów inwestycyjnych, - brak współpracy z Gdańskiem, - współpraca z Gdańskiem przy - zbyt dynamiczny rozwój terenów rozwiązywaniu problemów komunikacyjnych, mieszkaniowych, - budowa nowej obwodnicy z Żukowa, Lublewa do obwodnicy południowej Gdańska, - kampania promocyjna gminy, także wśród mieszkańców zachęcająca do meldowania się na terenie gminy, - monitoring stanu środowiska, - rozwój turystki w części gminy bardziej oddalonej od Gdańska, - osiedle Olimp jako odrębne sołectwo, - nowe ujęcie wody dla Kowal i Jankowa, Źródło: opracowanie własne. 56

57 Tab. 9. Analiza SWOT sołectwa Łapino mocne strony - wysoka jakość życia, - lokalizacja przy zbiorniku wodnym, - system elektrowni wodnych, - ciekawe ukształtowanie terenu, - istniejąca linia PKP, szanse - rozwór terenów rekreacyjnych, - rozwój turystyki, szczególnie oferty skierowanej do mieszkańców gminy i mieszkańców Aglomeracji Trójmiejskiej, - podział funkcjonalny gminy: lokowanie terenów inwestycyjnych w okolicach obwodnicy, terenów mieszkaniowych do wysokości sołectwa Kolbudy, a dalej tereny rekreacyjne, - przyciąganie turystów, nie nowych mieszkańców, Źródło: opracowanie własne. Tab. 10. Analiza SWOT sołectwa Lisewiec Łapino słabe strony - zła infrastruktura drogowa brak chodników, brak ścieżek rowerowych, - gmina Kolbudy jako dzielnica Gdańska, - brak wystarczającej liczby miejsc w szkołach, - brak infrastruktury teleinformatycznej, - brak terenówrekreacyjnych, - zbyt mały ośrodek zdrowia w Kolbudach, zagrożenia - nadmierny rozwój terenów mieszkaniowych obciążanie finansowe dla gminy, utrata unikalnego krajobrazu, - niska aktywność mieszkańców, - lokalizacja na terenie gminy ujęć wody ograniczenia w korzystaniu z jeziora, - quady, wyścigi motorowe, tor crossowy (Hajduczek) Lisewiec mocne strony słabe strony - sielski klimat wsi, - zła infrastruktura drogowa brak dróg, zły stan dróg, brak chodników, - brak wystarczającej liczby połączeń komunikacji publicznej, brak bezpośrednich połączeń z Gdańskiem i Pruszczem Gdańskim, - brak kanalizacji, - brak sieci gazowej, szanse zagrożenia - rozwój terenów mieszkaniowcy, - wprowadzanie zakazów zabudowy, - nowi mieszkańcy jako szansa na szybszy rozwój gminy, - wznowienie połączenia kolejowego z Pruszczem Gdańskim lub Gdańskiem, - budowa lokalnych dróg, np. drogi do Bielkówka, do Żuławski lub Warcza, - wykorzystanie instalacji solarnych, Źródło: opracowanie własne. 57

58 Tab. 11. Analiza SWOT sołectwa Ostróżki mocne strony - walory przyrodnicze i krajobrazowe, - obiekty kulturowe, - układ wsi, szanse - współpraca z powiatem, - rozwój turystyki, szczególnie oferty skierowanej do mieszkańców gminy i mieszkańców Aglomeracji Trójmiejskiej, - rozwój powiązań z Pręgowem, Źródło: opracowanie własne. Tab. 12. Analiza SWOT sołectwa Otomin mocne strony - aktywność mieszkańców, - walory krajobrazowe i przyrodnicze, - grodzisko na cyplu, szanse - system wspierania rolników w gminie Kolbudy, - ochrona krajobrazu, Źródło: opracowanie własne. Ostróżki słabe strony - zła infrastruktura drogowa brak dróg, zły stan dróg, brak chodników, - brak wystarczającej liczby miejsc w przedszkolach, - brak zajęć pozalekcyjnych dla dzieci, - brak zorganizowanej opieki dla dzieci w okresie feryjnym i wakacyjnym, - brak terenów rekreacyjnych, - brak basenu, - brak sieci gazowej, - brak infrastruktury teleinformatycznej, zagrożenia - istnienie żwirowni i problem jej rekultywacji, - zbyt gęsta zabudowa mieszkaniowa, - lokalizacja terenów usługowych i przemysłowych, - łamanie przepisów drogowych, Otomin słabe strony - zła infrastruktura drogowa zły stan dróg, brak chodników, brak ścieżek rowerowych, - dzikie wysypiska śmieci, - brak zdatnej wody pitnej, - brak kanalizacji deszczowej, - brak sprawnego systemu melioracji, - wysypisko śmieci w Szadółkach, zagrożenia - wyręby prowadzone przez Lasy Państwowe, - zbyt dynamiczny rozwój terenów mieszkaniowych, - inwestycje w gminach sąsiednich pogorszenie stanu dróg, zalewanie działek, - ruch tranzytowy (np. droga na Sulmin), - quady, - utrzymanie i rozbudowa wysypiska śmieci w Szadółkach, 58

59 Tab. 13. Analiza SWOT sołectwa Nowiny i Babidół Nowiny, Babidół mocne strony słabe strony - tereny leśne, - brak infrastruktury technicznej- - brak funkcji uciążliwych, oddziałujących na konieczność budowy kanalizacji sanitarnej, środowisko naturalne, systemu drogowego, - obiekty o wartościach kulturowych, dziedzictwo historyczne w miejscowościach, - układ zabudowy, szanse zagrożenia - ochrona terenów cennych przyrodniczo, - zalanie zabudową zagrożenie dla ładu terenów o zróżnicowanej rzeźbie terenu, przestrzennego, - gmina Kolbudy nie tylko jako sypialnia Trójmiasta, ale jako region z wykształconą marką, zapewniający mieszkańcom szereg usług, teren konkurencyjny, - zróżnicowane cele strategii dla poszczególnych miejscowości (zróżnicowanie obrębów, różne problemy rozwojowe), Źródło: opracowanie własne. Tab. 14. Analiza SWOT sołectwa Pręgowo Pręgowo mocne strony słabe strony - walory przyrodnicze i krajobrazowe, - zła infrastruktura drogowa zły stan dróg, - szkoła podstawowa, brak chodników, brak ścieżek rowerowych, - uwarunkowania historyczne - np. kościół zły stan skrzyżowania w Kolbudach, z parafialny, muzeum pana Czerwińskiego, którego prowadzi droga do Pręgowa i ul. szlak śmierci do obozu w Stuthoffie, Dworcowej, grodzisko wczesnośredniowieczne, tereny - przejmowanie dróg osiedlowych, byłego Wolnego Miasta Gdańska, - brak bezpośrednich połączeń komunikacji - grodzisko w Pręgowie oraz grodzisko na publicznej z Pruszczem Gdańskim, cyplu w Otominie - połączenie szlakiem - brak węzłów integracyjnych dla kulturowym, promowanie kultury komunikacji publicznej, średniowiecznej, kultury Słowian, - brak sali gimnastycznej, - dziedzictwo kultury kaszubskiej, - brak wystarczającej liczby miejsc w szkole i przedszkolu, - brak infrastruktury teleinformatycznej, - zanieczyszczenie środowiska spalanie śmieci, - dzikie wysypiska śmieci, - przydomowe oczyszczalnie ścieków, - brak infrastruktury rekreacyjnej dla osób w różnym wieku, 59

60 szanse - edukacja ekologiczna, - rozbudowa szkoły, - szkoła jako ośrodek lokalnego życia społecznego, - przywrócenie połączenia kolejowego, - rozbudowa lokalnych dróg (np. Bielkówko, Buszkowy), - połączenie z obwodnicą południową Gdańska, - budowanie partnerstw pomiędzy poszczególnymi miejscowościami w gminie, - promocja Pręgowa poprzez historię, - integracja mieszkańców wsi Pręgowo (imprezy kulturalno plenerowe, rajdy, promowanie historii, spotkania z mieszkańcami innych wsi), - systemy solarne, - nowi mieszkańcy jako szansa rozwoju gminy, - rozwój usług nieuciążliwych, lokowanie przemysłu w okolicach obwodnicy, Źródło: opracowanie własne. zagrożenia - podział na górny i dolny taras, - zalanie zabudową zagrożenie dla ładu przestrzennego, Tab. 15. Analiza SWOT sołectwa Czapielsk mocne strony - dziedzictwo kulturowe, - otwarcia widokowe, szanse - lokalizacja stref usługowych wzdłuż drogi wojewódzkiej, - rozwój turystyki, usług agroturystycznych, - wykorzystanie walorów przyrodniczych gminy, udostępnienie terenów wokół jeziora, Źródło: opracowanie własne. Tab. 16. Analiza SWOT sołectwa Buszkowy mocne strony - uwarunkowania krajobrazowe, - punkty widokowe, Czapielsk słabe strony - kwestia skomunikowania gminy z gminami ościennymi, - bezpieczeństwo na drogach gminnych - zły stan dróg, - problem ochrony środowiska, ekologia, zagrożenia Buszkowy słabe strony - problem ochrony środowiska, - skomunikowanie miejscowości z obrębami sąsiednimi i ościennymi gminami, - kwestia połączenia ścieżkami rowerowymi miejscowości Buszkowy z innymi miejscowościami gminy Kolbudy oraz gminami ościennymi, 60

61 szanse - lokalizacja funkcji usługowych na terenie miejscowości Buszkowy, - rozwój zabudowy mieszkaniowej o niskiej intensywności, - wykorzystanie walorów przyrodniczych gminy, Źródło: opracowanie własne. zagrożenia - zalanie zabudową zagrożenie dla ładu przestrzennego, - krajobraz po PGR, Tab. 17. Analiza SWOT sołectwa Bąkowo Bąkowo mocne strony słabe strony - teren gminy wpisuje się w obszary - bezpieczeństwo na drodze wojewódzkiej chronionego krajobrazu, posiada bogactwo 221, przyrodnicze, - brak świetlicy, - brak miejsca do integracji mieszkańców, szanse zagrożenia - przywrócenie połączenia kolejowego w - rozwój budownictwa mieszkaniowego a gminie Kolbudy w porozumieniu z innymi ochrona cennych terenów, gminami, - podział Bąkowa na część starą i nową, - możliwość wykorzystania środowiska naturalnego do rozwoju turystyki, rekreacji, - budowa ścieżek edukacyjnych (rzeki, jeziora), Źródło: opracowanie własne. Tab. 18. Analiza SWOT sołectwa Kolbudy Kolbudy mocne strony - położenie w sąsiedztwie Trójmiasta i Pojezierza Kaszubskiego, - aktywność społeczna, - walory kulturowe i krajobrazowe, szczególnie elektrownie wodne, rzeki i zbiorniki wodne, - niski poziom bezrobocia, - wysoka aktywność gospodarcza mieszkańców (m.in. przedsiębiorstwo ZIAJA, wysoka liczba indywidualnych przedsiębiorców), - Jar Reknicy, - użytki ekologiczne, szanse - rozwój infrastruktury drogowej, - rozwój infrastruktury rekreacyjnej (w tym zagospodarowana plaża), - integracja mieszkańców, - rozwój postaw proekologicznych, Źródło: opracowanie własne. słabe strony - przyrost liczby ludności stwarza zapotrzebowanie na nowe usługi, pojawiają się nowe problemy, - chaos urbanistyczny w centralnej części wsi, - wieś sypialnia Trójmiasta, - brak otwartych przestrzeni publicznych, - brak zagospodarowanych terenów zielonych, w tym terenów wokół jeziora, - brak zagospodarowanego centrum miejscowości, zagrożenia - retencja wód opadowych - zagrożenie powodziowe, 61

62 9. Wizja rozwoju gminy Wśród mieszkańców gminy przeważa opinia, że gmina w swoim rozwoju powinna skupiać się na 2-3 wybranych funkcjach, jednak nie jest to opinia zdecydowanie dominująca. W przypadku sołectw Otomin oraz Babidół, Bielkówko, Buszkowy, Czapielsk, Lisewiec, Nowiny, Ostróżki i Pręgowa zbliżona liczba mieszkańców popiera model rozwoju gminy zakładający równomierny rozwój wielu funkcji. Ryc. 76. Preferowany przez mieszkańców model rozwoju gminy w zależności od miejsca zamieszkania w %. Pewne różnice w preferowanym modelu rozwoju gminy widoczne są także wśród mieszkańców o różnym stażu zamieszkania na terenie gminy. Osoby mieszkające na terenie gminy krócej niż 10 lat oraz osoby mieszkające na terenie gminy ponad 20 lat w większym stopniu popierają opcję zakładającą rozwój kilku wybranych opcji. Z kolei osoby mieszkające w gminie od urodzenia oraz od 10 do 20 lat częściej wybrałyby model zakładający równomierny rozwój wielu funkcji. 62

63 Ryc. 77. Preferowany przez mieszkańców model rozwoju gminy w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Mieszkańcy najchętniej poparliby współpracę gminy Kolbudy z Gdańskiem, opcja ta jest szczególnie bliska mieszkańcom Otomina, Jankowa i Kowal. Mieszkańcy pozostałych sołectw także często popierali współpracę gminy z Gdańskiem, w większym jednak stopniu dostrzegali potrzebę współpracy także z innymi gminami ościennymi, głównie Pruszczem Gdańskim. Wielkie. Najrzadziej wybieranym partnerem do współpracy międzygminnej były Trąbki Osoby z krótszym stażem zamieszkania w gminie w większym stopniu popierałaby współpracę Kolbud z Gdańskiem. Dla części mieszkańców bliższa współpraca z Gdańskiem mogłaby ostatecznie zakończyć się połączeniem gminy Kolbudy z Gdańskiem. Opcji tej szczególnie przychylni są mieszkańcy Otomina, Jankowa i Kowal, a także osoby mieszkające na terenie gminy krócej niż 20 lat. 63

64 Ryc. 78. Preferowany kierunek współpracy z gminami sąsiednimi w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 79. Preferowany kierunek współpracy z gminami sąsiednimi w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. 64

65 Ryc. 80. Preferowany poziom integracji z Aglomeracją Trójmiejską w zależności od miejsca zamieszkania w %. Ryc. 81. Preferowany poziom integracji z Aglomeracją Trójmiejską w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. 65

66 Analizie poddano preferowane przez mieszkańców kierunki rozwoju gminy. Podobnie jak w przypadku problemów dotyczących funkcjonowania gminy, tak w przypadku kierunków rozwoju gminy widoczne są pewne wspólne tendencje, jednak hierarchie celów w poszczególnych sołectwach różnią się. Na poziomie całej gminy preferowane kierunki to rozwój funkcji wypoczynkoworekreacyjnych, edukacyjnych oraz kulturalnych. W przypadku Otomina wyższe poparcie niż rozwój funkcji kulturalnej ma rozwój funkcji biznesowych. Sołectwa zdecydowanie różnią się w przypadku funkcji uzyskujących najmniejsze poparcie. W przypadku Otomina, Kolbud i Łapina są to funkcje mieszkaniowe, w przypadku Bąkowa, Bielkowa i Lublewa funkcje rozrywkowe, w przypadku pozostałych sołectw funkcje usługowe i handlowe. Ryc. 82. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje wypoczynkowo-rekreacyjne. 66

67 Ryc. 83. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje kulturalne. Ryc. 84. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje mieszkaniowe. 67

68 Ryc. 85. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje rozrywkowe. Ryc. 86. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje biznesowe. 68

69 Ryc. 87. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje edukacyjne. Ryc. 88. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje usługowe i handlowe. 69

70 Ryc. 89. Poparcie wybranych kierunków rozwoju gminy zależności od miejsca zamieszkania w % - funkcje socjalne. Zbadano także opinie mieszkańców co do aspektów funkcjonowania gminy, które powinny zostać jak najszybciej doinwestowane. Także tutaj widoczne są różnice hierarchii celów na poziomie całej gminy oraz poszczególnych sołectw. W opinii osób badanych w całej gminie doinwestowania wymagają przede wszystkim: infrastruktura drogowa, instytucje edukacyjne oraz transport publiczny. Jako niewymagające doinwestowania lub wymagające doinwestowania w dalszej kolejności wskazano: szkolenia dla mieszkańców, rozwój dostępu do Internetu oraz wsparcie dla rolnictwa. W sołectwie Kolbudy i Łapino jako dziedziny w najwyższym stopniu wymagające wsparcia wskazano transport i komunikację publiczną, rozwój infrastruktury turystycznej oraz podniesienie poziomu bezpieczeństwa. W sołectwie Otomin rozwój infrastruktury drogowej i turystycznej oraz zbrojenie terenów i rozwój sieci wodnokanalizacyjnej. Z kolei mieszkańcy Jankowa i Kowal jako najpilniejsze wskazali inwestycje w infrastrukturę drogową, rozwój instytucji edukacyjnych oraz transport i komunikację publiczną. Dla mieszkańców Bąkowa, Bielkowa i Lublewa doinwestowania wymagają: infrastruktura drogowa, instytucje edukacyjne oraz rozwój terenów przyrodniczych i krajobrazowych. Z kolei mieszkańcy Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa wskazywali na potrzebę doinwestowania infrastruktury drogowej, rozwoju sieci wodnokanalizacyjnej oraz rozwoju terenów przyrodniczych i krajobrazowych. W kilku sołectwach wskazania dotyczące doinwestowania wybranych funkcji były zdecydowanie wyższe niż przeciętnie dla gminy. W przypadku Kolbud i Łapina było to 70

71 wskazanie na potrzebę dofinansowania rozwoju infrastruktury turystycznej oraz wsparcia dla rolnictwa. W przypadku Otomina był to transport i komunikacja publiczna, z kolei w przypadku Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa były to: zbrojenie terenu i rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej. Ryc. 90. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - infrastruktura drogowa. Ryc. 91. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - wsparcie dla instytucji edukacyjnych. 71

72 Ryc. 92. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - transport i komunikacja publiczna. Ryc. 93. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - rozwój terenów przyrodniczych i krajobrazowych. 72

73 Ryc. 94. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - wsparcie dla działalności gospodarczej mieszkańców. Ryc. 95. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - usługi i rekreacja dla mieszkańców. 73

74 Ryc. 96. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - zbrojenie terenów i rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej. Ryc. 97. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - rozwój infrastruktury turystycznej. 74

75 Ryc. 98. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - pomoc socjalna dla najuboższych. Ryc. 99. Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - bezpieczeństwo. 75

76 Ryc Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - organizowanie szkoleń dla mieszkańców. Ryc Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - rozwój dostępu do Internetu. 76

77 Ryc Dziedziny funkcjonowania gminy wymagające doinwestowania w % - wsparcie dla rolnictwa. Mieszkańcy wskazali także inwestycje z zakresu infrastruktury rekreacyjnej, które powinny zostać zrealizowane w pierwszej kolejności. Na poziomie gminy były to przede wszystkim: sieć ścieżek rowerowych, szlaki piesze krajobrazowe i edukacyjne oraz tor kajakowy na rzece Raduni. W poszczególnych sołectwach poparcie zyskały także inne inwestycje. W Kolbudach i Łapinie były to trasy dla rowerów górskich, w Jankowie, Kowalach, Bąkowie, Bielkowie i Lublewie budowa boisk. Pomysł rozwoju infrastruktury związanej z ruchem rekonstrukcji historycznych zyskała poparcie u mieszkańców Otomina, Jankowa, Kowal oraz Babiegodołu, Bielkówka, Buszkowych, Czapielska, Lisewca, Nowin, Ostróżek i Pręgowa. 77

78 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - budowa toru dla quadów w starej żwirowni. Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - utworzenie toru kajakowego na jakimś fragmencie rzeki. 78

79 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - utworzenie zamkniętego pola dla paintballa. Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - rozwój ścieżek rowerowych między miejscowościami. 79

80 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - rozwój tras rowerowych dla rowerów górskich na terenach polno-leśnych. Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - rozwój tras konnych. 80

81 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - rozwój krajoznawczo-edukacyjnych szlaków pieszych. Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - modernizacja stadionu i budowa kompleksu sportowego. 81

82 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - budowa i rozwój boisk. Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - rozwijanie infrastruktury związanej z ruchem rekonstrukcji historycznych. 82

83 Ryc Poparcie dla realizacji w pierwszej kolejności wybranych inwestycji z zakresu infrastruktury rekreacyjnej w zależności od miejsca zamieszkania w % - wspieranie i rozwój przejazdów drezynami. Mieszkańcy gminy w większości (71,3%) popierają model polityki przestrzennej zakładający ograniczanie zabudowy jedynie na wybranych terenach o najwyższych walorach krajobrazowych. Jedynie mieszkańcy Otomina w wyższym stopniu (30,0%) niż pozostali (14,2%) popierają model zakładający maksymalne ograniczanie terenów zabudowy. 83

84 Ryc Preferowany model polityki w zakresie gospodarowania przestrzennego w zależności od miejsca zamieszkania w %. W wyższym (27,6%) stopniu model polityki zagospodarowania przestrzennego zakładający maksymalne ograniczanie zabudowy popierają także mieszkańcy o średnim stażu zamieszkiwania na terenie gminy Kolbudy (16-20 lat). W przypadku powstawania na terenie gminy nowych obiektów mieszkańcy najchętniej widzieliby powstanie w bezośrednim sąsiedztwie sowjego miejsca zamieszkania nową zabudowę jednorodzinną, sprzeciw budziłaby budowa pensjonatu. Wyjątkiem jest sołectwo Otomin, gdzie popracie dla nowej zabudowy jednorodzinnej jest zdecydowanie niższe, a dla pensjonatu zdecydowanie wyższe niż przeciętne w gminie. Z niskim popraciem we wszystkich sołectwach spotkałaby się budowa nowej zabudowy wielorodzinnej. 84

85 Ryc Preferowany model polityki w zakresie gospodarowania przestrzennego w zależności od okresu zamieszkania na terenie gminy Kolbudy w %. Ryc Poparcie (suma odpowiedzi tak i raczej tak) dla budowy nowych inwestycji w sąsiedztwie miejsca zamieszkania respondenta w % - nowy budynek mieszkaniowy jednorodzinny. 85