ZAŁĄCZNIK SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ I RADY

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia r. COM(2017) 205 final ANNEX 1 ZAŁĄCZNIK SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY EUROPEJSKIEJ I RADY Trzecie sprawozdanie z postępów w realizacji ram partnerstwa z państwami trzecimi w zakresie Europejskiego programu w dziedzinie migracji PL PL

2 POSTĘPY W PAŃSTWACH PRIORYTETOWYCH Niger Wizyta prezydenta Nigru Mahamadou Issoufou w Brukseli (grudzień 2016 r.). Wizyta duńskiego ministra ds. współpracy na rzecz rozwoju (styczeń br.) Najważniejsze postępy poczynione przez władze Nigru Dodatkowe zmniejszenie przepływu nielegalnych migrantów przejeżdżających przez terytorium kraju. Ciąg dalszy skutecznego zwalczania przemytu migrantów w regionie Agadez (zajęcie sprzętu i aresztowanie przemytników). Przygotowywany jest średnioterminowy plan działania, aby uzupełnić luki w obecnym podejściu. Prace nad krajową strategią w sprawie migracji dobiegają końca. Wsparcie egzekwowania przepisów dotyczących zwalczania przemytu migrantów. W dniu 1 lutego br. do delegatury UE w Niamey oddelegowano unijnego oficera łącznikowego ds. migracji. Niedługo ma zostać oddelegowany oficer łącznikowy Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej. Na początku marca br. odbyło się posiedzenie wspólnoty wywiadowczej Afryka-Frontex. W grudniu 2016 r. przyjęto nowe projekty w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki ukierunkowane na wspieranie migrantów, ułatwianie powrotów, podnoszenie świadomości, udostępnianie działek, zakwaterowanie i dostęp do wody pitnej i tworzenie miejsc pracy. Podpisano umowę z wysoką władzą ds. konsolidacji na rzecz pokoju, która będzie zapewniać możliwości doraźnego zatrudnienia dla młodzieży w regionie Agadezu. Prowadzono misje w terenie, aby ocenić alternatywne szlaki oraz określić projekty w celu stworzenia alternatyw gospodarczych dla lokalnych społeczności. Udzielono wsparcia Grupie Pięciu na rzecz Sahelu. Szybkie podpisanie umów na wszystkie działania już uzgodnione w ramach funduszu powierniczego UE, aby zapewnić konkretną realizację i dać alternatywne możliwości uzyskania dochodu i w ten sposób zastąpienia gospodarki związanej z przemytem. Zintensyfikowanie działania na rzecz walki z przemytem ludzi i handlem ludźmi, w tym wsparcie dla wspólnych zespołów dochodzeniowośledczych. Zintensyfikowanie monitorowania ewentualnych alternatywnych szlaków i przygotowanie w reakcji na nie wsparcia odpowiednich działań, na wzór podejścia przyjętego w regionie Agadez. Przekazanie informacji zwrotnej w stosunku do średnioterminowego planu działania opracowanego przez Niger, co ma nastąpić do końca marca i skoncentrowanie się przy tym na brakach, którymi należy się zająć. Ustanowienie porozumienia roboczego między Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej a władzami nigerskimi oraz oddelegowanie oficera łącznikowego do delegatury UE. Pełna operacyjność personelu UE w Agadezie, w tym do celów szkoleń. Działania następcze w związku z posiedzeniem wspólnoty wywiadowczej Afryka-Frontex i przygotowanie do uruchomienia komórki ds. analizy ryzyka. 2

3 Nigeria Wizyta wiceprzewodniczącego Komisji Andrusa Ansipa (luty br.) Wizyta przedstawiciela Nigerii na szczeblu ministerialnym w Niderlandach (luty br.) Wizyta sekretarz stanu Hiszpanii (luty br.) Najważniejsze postępy poczynione przez władze Nigerii Zainicjowanie platformy współpracy w zakresie zwalczania przemytu nielegalnych migrantów, w której uczestniczą agencje UE i państwa członkowskie Zakończenie do czerwca 2017 r. negocjacji w sprawie umowy o readmisji. Kontynuowanie aktywnej współpracy w zakresie zwalczania przemytu i handlu ludźmi w ramach wspólnoty wywiadowczej Afryka-Frontex oraz niedawno zainicjowanej platformy współpracy w zakresie zwalczania przemytu nielegalnych migrantów. Identyfikacja projektów prowadzonych w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki, silnie ukierunkowanych na tematykę migracji. Od dnia 1 lutego br. oddelegowano europejskiego oficera łącznikowego ds. migracji. Projekty przyjęte w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki w grudniu 2016 r., w celu wspierania reintegracji, umiejętności czytania i pisania oraz usług w zakresie zdrowia psychicznego. Wsparcie w postaci żywności i wyżywienia, ochrony, wody, infrastruktury sanitarnej i higienicznej, schronienia, artykułów nieżywnościowych i ochrony zdrowia, mające na celu pokrycie potrzeb humanitarnych ludności dotkniętej kryzysem w Nigerii. Senegal Wizyta wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej w Senegalu (grudzień) Wizyta prezydenta Senegalu we Francji (grudzień) Najważniejsze postępy poczynione przez władze Senegalu Współpraca dwustronna z Włochami, poprzez misję uświadamiającą w grudniu. Wskazanie w odpowiednich ministerstwach punktów kontaktowych do celów identyfikacji. Rozpoczęto negocjacje z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej dotyczące poprawy ustaleń roboczych. Przedsięwziąć działania następcze względem podjętych misji, by zapewnić skuteczne powroty zidentyfikowanych nielegalnych migrantów. Usprawnienie regularnej współpracy w dziedzinie identyfikacji i wydawania dokumentów podróży. Ukończenie i podpisanie do połowy 2017 r. porozumień roboczych między Senegalem i Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej. W oparciu o osiągnięte dotychczas wyniki, zintensyfikowanie współpracy w innych obszarach, w tym zarządzania granicami. W grudniu 2016 r. przyjęto cztery projekty w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki, w celu wsparcia reintegracji, tworzenia miejsc pracy oraz krajowego biometrycznego systemu ewidencji. Senegal korzysta z regionalnego projektu wspierającego służby bezpieczeństwa wewnętrznego sześciu krajów regionu Sahelu. 3

4 Mali Spotkanie wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej Federiki Mogherini i ministra ds. Malijczyków przebywających za granicą, Abdourhamane Syllii (luty br.). Najważniejsze postępy poczynione przez władze Mali Opracowanie krajowej strategii granicznej i powiązanego z nią planu działania. Budowanie zdolności sił policyjnych odpowiedzialnych za zarządzanie granicami. Zwiększenie wymiaru migracyjnego misji w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) w Mali. Projekty przyjęte w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki w grudniu 2016 r., mające na celu poprawę biometrycznej ewidencji ludności, wsparcie na rzecz reintegracji osób powracających i na rzecz zatrudnienia młodzieży. Etiopia Wysłanie misji technicznej w celu zbadania możliwości współpracy i wzmocnienia zdolności na potrzeby zarządzania granicami i zwalczania przemytu. Zintensyfikowanie prac prowadzonych wraz z Mali dotyczących wymiaru tranzytu, ze szczególnym uwzględnieniem dobrowolnych powrotów migrantów przejeżdżających przez terytorium kraju. Zacieśnienie dalszej współpracy dotyczącej skutecznego powrotu nielegalnych migrantów, w tym Malijczyków usiłujących nielegalnie przekroczyć południową granicę Libii. Utrzymanie bliskiego dialogu z Mali jako przewodniczącym procesu z Rabatu. Spotkanie komisarza do spraw współpracy międzynarodowej i rozwoju Nevena Mimicy z premierem Hailemariam Desalegnem (styczeń br.) Spotkanie wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej Federiki Mogherini i ministra spraw zagranicznych Etiopii Workeneya Gabeyehu (luty br.). Wizyta ministra spraw zagranicznych Gabeyehu w Brukseli (luty br.) Najważniejsze postępy poczynione przez władze Etiopii Konstruktywny wkład w posiedzenie urzędników wysokiego szczebla w Valletcie jako przewodniczący procesu chartumskiego Programy regionalne w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki przyjęte w grudniu 2016 r., w celu wsparcia regionalnego centrum operacyjnego ds. procesu chartumskiego oraz instrumentu w celu wpierania powrotów i pomocy dla migrantów, którzy utknęli na danym obszarze, i ich trwałej reintegracji w społeczności. Wsparcie dla uchodźców w Etiopii i przyjmujących ich społeczności za pomocą środków finansowych na pomoc humanitarną oraz regionalnego program rozwoju i ochrony. Europejski oficer łącznikowy ds. migracji ma zostać oddelegowany do Etiopii w marcu 2017 r. Zakończenie pilotażowych spraw w dziedzinie powrotów i wykorzystywanie ich w przyszłości jako modelu szybszych powrotów. Dalsze wspieranie Etiopii jako kraju tranzytu i przeznaczenia migrantów i uchodźców, w tym poprzez działania finansowane w ramach funduszu powierniczego UE dla Afryki. Rozpoczęcie strategicznego dialogu sektorowego dotyczącego migracji (docelowa data kwiecień 2017 r.). Utrzymanie bliskiego dialogu z Etiopią jako przewodniczącym procesu chartumskiego. 4

5 5