PROTOKÓŁ ZE SPOTKANIA połączonych Komisji Dialogu Społecznego ds. TAŃCA, TEATRU, MUZYKI, KULTURY

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ ZE SPOTKANIA połączonych Komisji Dialogu Społecznego ds. TAŃCA, TEATRU, MUZYKI, KULTURY 26 września 2013, godz , WARSZTAT (pl. Konstytucji 4) Prezydium KDS ds. ds. Kultury reprezentowały Agata Diduszko-Zyglewska (przewodnicząca), Alina Gałązka, Agnieszka Kozłowska, KDS ds. Tańca Włodzimierz Kaczkowski (przewodniczący), ds. Teatru Marek Chodaczyński (członek prezydium), ds. Muzyki Andrzej Mrowiec (przewodniczący) Biuro Kultury (BK) reprezentowały: Aneta Domańska-Machnio i Agata Ojeda-Bekier. Lista obecnych osób reprezentujących organizacje pozarządowe w załączeniu. Spotkanie otworzyła i prowadziła przewodnicząca KDS ds. Kultury, Agata Diduszko-Zyglewska. Omawiano następujące sprawy: 1) Konsultacja tematów zadań konkursowych i proponowanych kwot na rok ) Zmiana na stanowisku dyrektora Biura Kultury. 3) System ekspercki. 4) Sprawy różne. ad 1 Agata Diduszko-Zyglewska (ADZ) pokrótce przypomniała sytuację związaną z ustalaniem wysokości kwoty w budżecie BK na organizacje pozarządowe. W ramach uchwalonego Programu Rozwoju Kultury (PRK) został powołany Zespół Sterujący (ZS), składający się z przedstawicieli strony społecznej, którzy podejmują różne działania wpływające na sytuację ngo. Około miesiąca temu zaprezentowano ZS budżet na 2014 r. Nie uległ on zmianie w stosunku do roku poprzedniego, niestety środki przeznaczone na ngo zostały zmniejszone. Pierwszą propozycją było , w wyniku cięć zmniejszyła się ona do ok. 17 mln. W trakcie obrad Rady Pożytku Publicznego (RPP) informacja o obniżce budżetu do 17 mln została potwierdzona. Wiadomość ta została przyjęta z niepokojem, ponieważ po raz kolejny budżet został zmniejszony. Budżet na ngo maleje bardziej niż budżet całościowy BK. Na kolejne spotkanie ZS został zaproszony nowy dyrektor BK, Tomasz Janowski (ADZ przedstawiła pokrótce doświadczenie zawodowe nowego dyrektora i jego kompetencje), a także Przewodnicząca Rady m.st. Warszawy, Ewa Malinowska-Grupińska i Przewodnicząca Komisji Kultury, Małgorzata Zakrzewska. Zwróciły uwagę na wcześniejsze wypadki zmniejszenia budżetu i stwierdziły, że nie ma powodu, by znów budżet ciąć. Przyjrzano się pozycjom budżetowym (okazało się, ze zwiększyły się kwoty przeznaczone na miejskie teatry) i ustalono, że członkowie ZS prześlą swoje rekomendacje w karcie uzgodnień dotyczące kwot na zadania konkursowe. Rekomendacje te wysłały tylko 2 osoby: Alina Gałązka i Agata Diduszko-Zyglewska. Ogólnie ADZ stwierdziła, że budżet należy zrekonstruować, od lat jest powtarzany i nie poddaje się krytycznej analizie struktury wydatków. Aktualnie skłania do tego PRK, budżet powinien wynikać z zapisów tego programu. ADZ poinformowała, że BK przygotowało propozycje tematów konkursowych i wysokości kwot na poszczególne zadania. Propozycja ta uwzględnia kwotę , w tym 4 mln zarezerwowane są na realizacją wcześniej ogłoszonych konkursów 3-letnich. Następnie głos zabrała Aneta Domańska-Machnio (ADM), zastępująca Marcina Jasińskiego na stanowisku naczelnika Wydziału Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Przedstawiła Agatę Ojedę-Bekier, koordynującą procedurę konkursową.

2 ADM poinformowała zebranych, że napięty plan w związku z objęciem stanowiska nie pozwolił wziąć udziału Tomaszowi Janowskiego w spotkaniu. Na kolejnym nowy dyrektor BK już się pojawi, by poznać członków Komisji. O zabranie głosu poprosił Andrzej Mrowiec (AM) i przypomniał, że obcinanie budżetu trwa od kilku lat. Kiedy budżet to było ok. 30 mln, wraz ze zmieniającą się sytuacją zewnętrzną malał. Niemniej rok temu toczyły się o rozmowy o 20 mln, następowały cięcia i pieniądze już nie wracały do poprzedniego poziomu. Jednocześnie budżet BK się nie zmienia, a nawet nieznacznie rośnie. W związku z tym jako przedstawiciele środowiska ngo powinniśmy rozmawiać o kwotach, które były rok i dwa lata temu, a nie godzić się na aktualnie zaproponowaną wysokość środków, bo kwota nie rozwiązuje problemów, a nawet pogłębia kryzys. W stołecznym Biurze Pomocy Społecznej nastąpił wzrost budżetu o 6 mln, co jest dowodem na to, że inne Komisje uzyskują zwiększenie budżetu, a dzieje się tak dzięki zapisom PRK i temu, że ngos-y to istotny element PRK. AM postulował, by nie godzić się na kwotę i nie rozpatrywać zadań konkursowych, tylko zgłosić swój sprzeciw i domagać się większej kwoty. Minimalna kwota to 20 mln. ADM powiedziała, że budżet 32 mln na ngo był wówczas, gdy całościowy budżet BK wynosił ponad 200 mln. Alina Gałązka (AG) postulowała, by nie wstrzymywać prac konsultacyjnych i rozpatrywać tematy zadań w kontekście zaproponowanej kwoty 18 mln 400 tys., a rozpatrzenie propozycja AM rozważyć jako kolejny punkt zebrania. ADZ przeszła do prezentacji zdań konkursowych na 2014 rok. Po przedstawieniu tematów zadań i propozycji kwot zebrani przeszli do dyskusji. Witek Hebanowski stwierdził, że kwota 6 mln na festiwale międzynarodowe to kwota zbyt wysoka i żeby pomniejszyć ją o 1 mln, który podzieli się między zadania od 2. do 5. Organizatorzy festiwali mają możliwość pozyskania dodatkowych środków ze źródeł innych niż miejskie. Propozycje tę poparły ADZ i AG, ich zdaniem nastąpiła festiwalizacja życia kulturalnego i łatwiej na niej zdobyć pieniądze w innych miejscach, a organizatorzy wydarzeń tworzących stałą ofertę kulturalną nie mają tej możliwości. AG stwierdziła, że programy 3-letnie spełniają swoje zadanie, bo dają możliwość długoterminowego planowania, co wpływa pozytywnie na jakość projektów. Zaproponowała także, żeby zrezygnować z zadania dialog międzykulturowy, a włączyć je w zakres zadania 1. (w opisie zadania powinny znaleźć się odpowiednie zapisy). Padł z Sali postulat, żeby dialog międzykulturowy włączyć do małych grantów w ramach sprofilowanych ścieżek. Marek Chodaczyński zgłosił potrzebę ogłoszenia konkursu w systemie eksperckim, pomimo planów, żeby najpierw ten system ocenić i zastanowić się nad jego ulepszeniem. Paweł Kos-Nowicki w nawiązaniu do dyskusji o systemie eksperckim i tegorocznych opóźnieniach w rozstrzyganiu konkursu na realizację zadań z zakresu edukacji kulturalnej, stwierdził, że konkurs ten został późno ogłoszony, co dodatkowo opóźniło jego realizację. Uznał też, że proponowana kwota 700 tys. jest sumą zbyt małą. AG stwierdziła, że na edukację kulturalną pieniądze są także w innych programach, np. WPEK lub w dzielnicach oraz że kwota przeznaczona na ten konkurs została podwyższona w stosunku do lat ubiegłych. ADZ powiedziała, że dzieje się coś niepokojącego, jeśli chodzi o realizację programu WPEK, m.in. Zespół Sterujący jest niedoinformowany o tym, jak przebiegają prace nad jego zmianą i wdrożeniem tych zmian. PK-N uznał, że na edukację kulturalną wciąż jest za mało pieniędzy i w ogóle brakuje spójnego myślenia na jej temat planowane jest spotkanie dot. WPEK (rady tego programu). Następnie przystąpiono do składania propozycji zmian lokowania kwot do poszczególnych zdań. Witek Hebanowski zaproponował, żeby z kwoty 6 mln z zadania zaproponował, żeby z kwoty 6 mln z konkursu 3-letniego, zadanie: Realizacja festiwali i wydarzeń artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i

3 międzynarodowym , zabrać kwotę 3 mln i zasilić nią budżet zadania: Upowszechnianie twórczości artystycznej poprzez wspieranie realizacji stałych programów tworzących ofertę kulturalna m.st. Warszawy w różnych dziedzinach, w tym m.in.: teatru, filmu, muzyki, tańca, literatury, sztuk wizualnych, programów interdyscyplinarnych z zakresu kultury, edukacji kulturalnej i promocji Jednocześnie zaproponował, żeby w zadaniach z kwotą do 1 mln można było składać 2 oferty, a w zadaniach powyżej 1 mln 3 oferty. Piotr Bocian poparł tę propozycję i dodał, żeby do wszystkich zdań od 2 do 7, przy założeniu, że zrezygnuje się z zdania 5.: Projekty wspierające dialog międzykulturowy, dopisać dialog międzykulturowy np. w formie punktu, że do 10% budżetu danego zadania może być wydane na dialog m.-kulturowy. Zaproponowano, aby w zadaniu: Realizacja projektów nowatorskich artystycznie i eksperymentalnych zmniejszyć kwotę na Uznano, że kwota dla zadania Sztuka w przestrzeni publicznej jest przeszacowana. Zaproponowano, by kwotę w zadaniu Popularyzacja tradycji, historii, dziedzictwa kulturowego i wielokulturowości Warszawy z 250 tys. zwiększyć do 500 tys. i usunąć słowo wielokulturowości. AG powiedziała, że słowo wiąże się z priorytetami PRK wspierania wielokulturowości Warszawy. WH podniósł kwestię przesunięć ofert między zadaniami, wskazując na sytuację, w której organizacja nie otrzymuje dofinansowania w konkursie 3-letnim, więc miałaby szansę w konkursie rocznym. Rozwiązaniem mogłoby być najpierw ogłoszenie i rozstrzygnięcie konkursu 3-letniego, a potem rocznego. Albo składania równocześnie w obydwu konkursach, a komisje opiniujące oferty wymieniałby się informacjami, które otrzymały rekomendację do dofinansowania, a które nie. AD-Z w nawiązaniu do propozycji, żeby zasilić budżet zadania Popularyzacja tradycji, historii, dziedzictwa kulturowego i wielokulturowości Warszawy dodatkowa kwota 250 tys., powiedziała, że proponowana kwota 250 tys. bierze się z faktu, iż w budżecie BK jest dużo pieniędzy na organizację wydarzeń z tego zakresu (projekty rocznicowe, wsparcie instytucji zajmujących się dziedzictwem, takich jak muzea itp.) ADM stwierdziła, że oferty konkursowe wykraczają poza projekty rocznicowe, rzadko się zdarza, żeby składane oferty zawierały projekty rocznicowe. W konkursie zeszłorocznym przyszło np. dużo ofert na wydanie publikacji dot. tradycji i dziedzictwa. Głos z sali dopowiedział, że jeśli są projekty wypełniające lukę, to powinny być wspierane, nie powinno się sugerować tym, że BK realizuje własne projekty związane z tradycją i dziedzictwem. Dyskutowano także nad przeprowadzeniem konkursu 1,5 rocznego, z kwotą 100 tys. w pierwszym roku i kwotą wyższą w roku kolejnym (na razie nie ma informacji, jaka to będzie suma). Informacja ta będzie podana w ogłoszeniu konkursowym. AG powiedziała, że aktualny budżet to próby zbliżenia się do nowych propozycji ustalanych z uwzględnieniem zapisów PRK, także zadania konkursowe powinny być uzgodnione z tym dokumentem. Propozycja, żeby zadanie Sztuka w przestrzeni publicznej realizowane było w trybie dwuletnim ze względu na specyfikę zadania (konieczność zgromadzenia dokumentacji, pozwoleń itp.). Nazwa zadania kwota proponowana propozycje zmian 1 3,000, zł Realizacja projektów i przedsięwzięć artystycznych tworzących ofertę kulturalną Warszawy Realizacja projektów nowatorskich artystycznie i eksperymentalnych 300, zł Sztuka w przestrzeni publicznej , zł Współpraca międzynarodowa warszawskich środowisk twórczych 400, zł Projekty wspierające dialog międzykulturowy 250, zł Popularyzacja tradycji, historii, dziedzictwa kulturowego i wielokulturowości Warszawy 250, zł

4 7 Realizacja projektów z zakresu edukacji kulturalnej, zwłaszcza w jej innowacyjnych formach 8 Realizacja festiwali i wydarzeń artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym , zł 6,000, zł / Upowszechnianie twórczości artystycznej poprzez wspieranie realizacji wydarzeń cyklicznych (w tym festiwali) oraz programów tworzących ofertę kulturalną m.st. Warszawy w różnych dziedzinach, w tym m.in.: teatru, filmu, muzyki, tańca, literatury, sztuk wizualnych, programów interdyscyplinarnych z zakresu kultury, z edukacji kulturalnej i promocji kultury w latach Upowszechnianie twórczości artystycznej poprzez wspieranie realizacji stałych programów tworzących ofertę kulturalna m.st. Warszawy w różnych dziedzinach, w tym m.in.: teatru, filmu, muzyki, tańca, literatury, sztuk wizualnych, programów interdyscyplinarnych z zakresu kultury, edukacji kulturalnej i promocji Realizacja projektów i przedsięwzięć artystycznych tworzących ofertę kulturalną Warszawy II poł ,000, zł 2,700, zł / , zł Małe granty, (do 10 tys. zł) REALIZACJA OCENY EKSPERCKIEJ razem: 200, zł 18,400, zł AD-M poinformowała, że w związku z tym, iż kończy się konkurs 3-letni, BK chce dokonać ewaluacji zrealizowanych projektów. Po wstępnej analizie widać, że kilka organizacji nie poradziło sobie, nie wypełniło zadań w pełnym zakresie. Pojawił się wniosek, żeby wystosować prośbę do CKS-u o przywrócenie konkursu na zabezpieczenie wkładu własnego, było to bardzo pożyteczne. Następnie przystąpiono do głosowań dot. podejmowanych podczas spotkania kwestii. Liczeniem głosów zajęła się AD-Z. 1. Głosowanie nad napisaniem listu do Rady Warszawy, Prezydent m.st Warszawy w imieniu wszystkich KDS-ów w sprawie zwiększenia kwoty na organizacje pozarządowe do 20 mln, z podaniem uzasadnienia. Wszyscy zagłosowali za. 2. Głosowanie nad ustaleniem limitu ofert - dla zadania: Realizacja projektów i przedsięwzięć artystycznych tworzących ofertę kulturalną Warszawy 3 oferty - dla zadań od 2. do 9. 2 oferty Za: 12 osób Przeciw: 6 osób Wstrzymało się: 6 osób W konkursie 3-letnim ustalono można składać do 2 ofert.

5 3. Głosowanie nad przesunięciami kwot między zadaniami. Realizacja festiwali i wydarzeń artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym ,000, zł Upowszechnianie twórczości artystycznej poprzez wspieranie realizacji stałych programów tworzących ofertę kulturalna m.st. Warszawy w różnych dziedzinach, w tym m.in.: teatru, filmu, muzyki, tańca, literatury, sztuk wizualnych, programów interdyscyplinarnych z zakresu kultury, edukacji kulturalnej i promocji ,700, zł Za: 6 osób Przeciw: 10 osób Wstrzymało się: 5 osób Realizacja festiwali i wydarzeń artystycznych o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym ,000, zł Upowszechnianie twórczości artystycznej poprzez wspieranie realizacji stałych programów tworzących ofertę kulturalna m.st. Warszawy w różnych dziedzinach, w tym m.in.: teatru, filmu, muzyki, tańca, literatury, sztuk wizualnych, programów interdyscyplinarnych z zakresu kultury, edukacji kulturalnej i promocji ,700, zł Za: 11 osób Przeciw: 6 osób Wstrzymało się: 3 osoby 4. Głosowanie nad przeniesieniem 250 tys. z dialogu międzykulturowego do 1. zadania, wraz z rozszerzeniem w opisie zadania o odpowiedni zapis. Za: 13 osób Przeciw: 5 osób Wstrzymało się: 3 osoby 5. Głosowanie nad dopełnieniem zapisu ogłoszenia konkursowego w zadaniu: Współpraca międzynarodowa warszawskich środowisk twórczych o realizację działań o charakterze międzynarodowym. Za: 5 osób Przeciw: 11 Wstrzymało się: 4 osoby Na zakończenie wszyscy się zgodzili, że należy wznowić system ekspercki i w tym celu zorganizować osobne spotkanie KDS-ów w dość szybkim czasie. Wobec wyczerpania się tematów przewodnicząca zamknęła spotkanie. Protokół sporządziła Agnieszka Kozłowska

6

7

8