Protokół z XIV posiedzenia Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z dnia 12 października 2016 roku

Transkrypt

1 Protokół z XIV posiedzenia Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z dnia 12 października 2016 roku Uczestnicy posiedzenia: Członkowie Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego (dalej jako Rada lub WRP): 1. Paulina Gajownik 2. Anna Gierałtowska 3. Tomasz Harasimowicz 4. Agnieszka Kozłowska 5. Marta Lewandowska 6. Andrzej Mrowiec 7. Olga Pilarska-Siennicka 8. Janusz Samel 9. Marek Ślusarz 10. Andrzej Trzeciakowski 11. Bartłomiej Włodkowski 12. Marcin Wojdat 13. Małgorzata Żuber-Zielicz Program spotkania 1. Projekt uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji na terenie m.st. Warszawy, służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej. 2. Stan prac nad aktualizacją Strategii Rozwoju Warszawy cele rozwojowe do 2030 roku. 3. Zaopiniowanie przesunięcia środków na wniosek Dyrektora Biura Sportu i Rekreacji. 4. Sprawy różne. Zaproszeni goście: 1. Jadwiga Ewa Chochlewicz - Biuro Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy. 2. Paulina Nowicka - Biuro Funduszy Europejskich i Polityki Rozwoju Urzędu m.st. Warszawy. 3. Ewa Kolankiewicz Z-ca Dyrektora Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy. 1

2 Andrzej Mrowiec powitał wszystkich i zaproponował rozpoczęcie posiedzenia zgodnie z programem. Ad 1. Jadwiga Ewa Chochlewicz naczelnik Wydziału Opiniowania Wniosków Ekologicznych w Biurze Ochrony Środowiska Urzędu m.st. Warszawy w krótkiej prezentacji przedstawiła najbardziej istotne zmiany w projekcie uchwały. Zmieniły się podstawowe priorytety w kierunku: modernizacji kotłowni, likwidacji zbiornika/ów bezodpływowego/ych wraz z budową przyłącza kanalizacyjnego do nieruchomości, usuwania i unieszkodliwiania wyrobów/odpadów zawierających azbest, oraz wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej. Zgodnie z projektem uchwały Rady m.st. Warszawy mogą być udzielane dotacje na realizację na terenie m.st. Warszawy inwestycji polegających na modernizacji kotłowni, tj. likwidacji kotłów i palenisk na paliwo stałe i zastąpieniu ich przez nowe źródło ciepła opalane paliwem gazowym, likwidacji dotychczas wykorzystywanego źródła ciepła i wykonaniu indywidualnego węzła cieplnego z jednoczesnym podłączeniem obiektu do miejskiej sieci ciepłowniczej. Z dotacji mogą korzystać podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych, w tym: osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe, przedsiębiorcy, stowarzyszenia i fundacje. Również jednostki sektora finansów publicznych, będące gminnymi i powiatowymi osobami prawnymi m.in.: zakłady opieki zdrowotnej m.st. Warszawy, samorządowe instytucje kultury m.st. Warszawy. Wysokość dotacji do 75% rzeczywistych kosztów realizacji inwestycji polegającej na modernizacji kotłowni. Na zakup i montaż nowej instalacji technologicznej kotłowni wraz z aparaturą kontrolno-pomiarową dotacja nie może przekroczyć: zł - dla osób fizycznych i osób fizycznych prowadzących dział. gospodarczą, zł - dla wspólnot mieszkaniowych, osób prawnych i przedsiębiorców. Na wykonanie indywidualnego węzła cieplnego wraz z podłączeniem do miejskiej sieci ciepłowniczej dotacja nie może przekroczyć: zł - dla osób fizycznych i osób fizycznych prowadzących dział. gospodarczą, zł - dla wspólnot mieszkaniowych, osób prawnych i przedsiębiorców. Najwięcej pytań członków Rady dotyczyła dotacji na wykorzystanie lokalnych źródeł energii odnawialnej. Zgodnie z projektem uchwały Rady m.st. Warszawy mogą być udzielane dotacje na realizację na terenie m.st. Warszawy inwestycji polegających na wykorzystaniu lokalnych źródeł energii odnawialnej (OZE), m.in. zakup i montaż: kolektorów słonecznych, pomp ciepła i paneli fotowoltaicznych. Po serii pytań, również o opinię KDS-u, Rada pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji na terenie m.st. Warszawy, służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej. Wynik głosowania: za 13, przeciw 0, wstrzymujących się 0 2

3 Ad 2. Andrzej Mrowiec udzielił głosu Paulinie Nowickiej z Biura Funduszy Europejskich i Polityki Rozwoju, która przedstawiła Radzie stan prac nad celami strategicznymi i operacyjnymi aktualizacji Strategii Rozwoju Warszawy do 2030 roku. Punktem wyjścia do opracowania celów była wizja Warszawy, a w niej: Aktywni Mieszkańcy Warszawy; Przyjazne miejsce ; Otwarta metropolia. Paulina Nowicka przypomniała, że w tym roku, od kwietnia odbyło się 38 wydarzeń, w tym debaty tematyczne: Przestrzeń, Społeczeństwo i Gospodarka. Warsztaty, w których uczestniczyli mieszkańcy reprezentujący różne grupy wiekowe (młodzież, studenci, osoby pracujące i wychowujące dzieci, seniorzy), ludzie biznesu, przedstawiciele organizacji pozarządowych i ruchów miejskich. Ze strony m.st. Warszawy- Komitet Sterujący ds. aktualizacji strategii oraz burmistrzowie dzielnic. Odbyło się kilka wydarzeń uzupełniających, konsultacje z gremiami doradczymi oraz warsztaty grup roboczych. Trwały intensywne prace zespołu redakcyjnego i ekspertów oraz konsultacje z grupami roboczymi. Efektem wzmożonej pracy jest wypracowany układ 4 celów strategicznych: Odpowiedzialna Wspólnota, Funkcjonalna Przestrzeń, Wygodna Lokalność, Środowisko Innowacji, oraz 13 celów operacyjnych. Plan dalszych prac nad aktualizacją Strategii, to wprowadzenie uwag i uzyskanie rekomendacji Komitetu Sterującego. Dokument zostanie przedstawiony do akceptacji Pani Prezydent m.st. Warszawy, jego przyjęcie otworzy drogę do dalszych prac nad dokumentem. W następnym etapie planowane są liczne spotkania otwarte dla mieszkańców i konsultacje społeczne (marzec 2017), praca z Grupami Roboczymi i ostateczna rekomendacja Komitetu Sterującego. Anna Gierałtowska zwróciła uwagę, że bardzo mało miejsca w programie zajmują organizacje pozarządowe, które są też dostarczycielem usług i pracodawcą zwłaszcza dla osób niepełnosprawnych. Marcin Wojdat dodał, że są też często partnerem dla biznesu. Natomiast Małgorzata Żuber-Zielicz zgłosiła, że jej zdaniem mało uwagi poświęca się problemowi starzejącego się społeczeństwa i w związku z tym zmieniającej się funkcjonalności przestrzeni miejskiej i obiektów użyteczności publicznej m.in. budynków szkolnych. Andrzej Mrowiec nawiązując do tego wątku wskazał na wagę dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego, które jest elementem przyjaznej przestrzeni. Agnieszka Kozłowska zauważyła, że jej zdaniem wypracowane cele są narzędziem do modelowania miasta odpowiadającego na podstawowe, bytowe, potrzeby jej mieszkańców marginalnie traktując potrzeby głębsze np. w sferze kultury. Paulina Nowicka ustosunkowując się do zgłoszonych postulatów podkreśliła, że cele są interdyscyplinarne, ponieważ autorom zależało na odejściu od sektorowości i wskazywania konkretnych grup, ale analizując szczegółowo cele można odnaleźć te wszystkie sfery. 3

4 Ad 3. W następnym punkcie, zgodnie z programem posiedzenia, Janusz Samel uzasadnił konieczność dokonania zmian w budżecie Biura na rok bieżący. Środki podlegające przeniesieniu powstały głównie z niewykorzystanych dotacji. Zmiana budżetowa polega na przeniesieniu środków przeznaczonych na realizację zadań w zakresie sportu i rekreacji w kwocie łącznej zł. w zadaniu B/VIII/2/2 dział 926, rozdział z 2360 na: 3040 nagrody sportowe kwoty zł. oraz na zadanie B/VIII/2/8/ kwoty zł. zwiększenia dotacji celowej dla Stołecznego Centrum Sportu Aktywna Warszawa. Wystąpienie z Biura Sportu i Rekreacji uzyskało pozytywną opinię KDS (w załączeniu). Po krótkiej dyskusji, w której większość pytań dotyczyła zasadności planowanej zmiany w wyniku głosowania wydano pozytywną opinię. Wynik głosowania: za 13, przeciw 0, wstrzymujących się 0. Ad 4. Andrzej Mrowiec zapoznał członków Rady z opinią Biura Prawnego Urzędu m.st. Warszawy w nawiązaniu do wystąpień jakie napłynęły do Warszawskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego z dwóch Komisji: Dialogu Społecznego ds. Muzyki i ds. Tańca, działających przy Biurze Kultury. Sprawa dotyczy możliwości prawnych związanych z wynagradzaniem członków komisji konkursowych opiniujących oferty na realizację zadań publicznych, którzy są przedstawicielami organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Opinia jest negatywna ze względu na brak podstaw prawnych uzasadniających taki wydatek z budżetu m.st. Warszawy. Anna Gierałtowska nawiązała do wcześniej zgłaszanego postulatu, żeby członkowie rady zapoznali się z projektem budżetu na rok Ewa Kolankiewicz wyjaśniła, że Dyrektor Biura Planowania Budżetowego Pani Aleksandra Jońca zapowiedziała, że będzie mogła uczestniczyć w posiedzeniu Rady dopiero w dniu 23 listopada, bo obecnie trwają jeszcze ustalenia. Anna Gierałtowska stwierdziła, że jest to zbyt późno, żeby Rada mogła odnieść się do planowanych wydatków na dotacje w biurach i dzielnicach. Po krótkiej dyskusji zdecydowano, że CKS zbierze informacje z dzielnic i biur w tym zakresie i prześle wszystkim członkom Rady do wiadomości w terminie do końca października. Anna Gierałtowska zgłosiła problem związany z funkcjonowanie DKDS-u w Dzielnicy Śródmieście. Do dnia dzisiejszego Zarząd Dzielnicy nie wskazał pracownika urzędu do współpracy z DKDS-em. Marcin Wojdat zasugerował, żeby Pełnomocnik Prezydenta ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi wystąpiła oficjalnym pismem do Burmistrza Dzielnicy Śródmieście. 4

5 w wyniku głosowania, Rada wytypowana swoich przedstawicieli do pracy w ramach KOLABU. Jednogłośnie wskazano Annę Gierałtowską i Bartłomieja Włodkowskiego. Sprawozdanie Sporządziła Mirosława Skoczeń (Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy) 5