REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU GMINY W MICHAŁOWIE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK DO ZARZĄDZENIA NR 102/06 WÓJTA GMINY MICHAŁOWO Z DNIA R. określa: REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU GMINY W MICHAŁOWIE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy Michałowo, zwany dalej regulaminem, 1) zakres działania i zasady funkcjonowania Urzędu, 2) organizację wewnętrzną Urzędu, 3) zasady kierowania Urzędem 4) zadania wspólne stanowisk pracy, 5) zadania komórek organizacyjnych, samodzielnych stanowisk pracy i innych stanowisk pracy, 6) podstawowe zasady opracowywania projektów aktów prawnych Rady i Wójta, 7) tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków, 8) organizację działalności kontrolnej. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: Gminie, Radzie, Wójcie, Sekretarzu, Skarbniku, Urzędzie należy przez to rozumieć odpowiednio: Gminę Michałowo, Radę Gminy Michałowo, Wójta Gminy Michałowo, Sekretarza Gminy Michałowo, Skarbnika Gminy Michałowo i Urząd Gminy Michałowo Urząd jest aparatem pomocniczym Wójta, przy pomocy, którego Wójt wykonuje swoje zadania. 2. Urząd jest jednostką budżetową Gminy. 3. Siedziba Urzędu mieści się w budynku przy ulicu Wąskiej 1 w miejscowości Michałowo.

2 4. Prawa i obowiązki pracodawcy, pracowników Urzędu, zasady dyscypliny pracy oraz inne sprawy związane ze stosunkiem pracy określa regulamin pracy Urzędu. ROZDZIAŁ II ZAKRES DZIAŁANIA I ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU 5. Do zakresu działania Urzędu należy zapewnienie warunków należytego wykonania zadań Gminy, a w szczególności: 1. Zadań własnych, 2. Zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. 3. Zadań związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów powszechnych i referendów. 4. Innych zadań publicznych wykonywanych w ramach zawartych porozumień i umów. 6. Zadania Urzędu obejmują w szczególności: 1.Załatwianie indywidualnych spraw obywateli. 2. Przygotowanie pod względem merytorycznym i prawnym materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania zarządzeń, decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organa gminy. 3. Wykonywanie na podstawie udzielonych upoważnień czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań Gminy. 4. Zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków. 5. Wykonywanie czynności służących realizacji budżetu. 6. Zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywanie sesji Rady oraz posiedzeń jej komisji. 7. Prowadzenie zbiorów aktów prawa miejscowego dostępnych do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu. 8. Prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej oraz udostępnianie informacji publicznych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 9. Realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał Rady. 10. Wykonywanie prac kancelaryjnych, a w szczególności: a) rejestracja, oznakowanie spraw i podpisywanie pism b) przyjmowanie, wysyłanie, rozdział i przekazywanie korespondencji,

3 c) prowadzenie wewnętrznego obiegu akt, d) przekazywanie akt do archiwum zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. 11. Realizacja obowiązków i uprawnień Urzędu jako pracodawcy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 7. Urząd działa na podstawie zasady: 2. Praworządności 3. Służebnej roli względem społeczeństwa 4. Racjonalnej gospodarności 5. Jednoosobowego kierownictwa 6. Kontroli wewnętrznej 7. Podziału zadań 8. Współdziałania 9. Sprawności i szybkości działania Pracownicy Urzędu wykonując swoje obowiązki i zadania działają na podstawie prawa oraz zobowiązani są do jego ścisłego przestrzegania, a także do służenia społeczeństwu. 2. Pracownicy Urzędu ponoszą odpowiedzialność przed Wójtem za prawidłową i terminową realizację zadań oraz kulturalną i merytoryczną obsługę interesantów Kierownikiem Urzędu jest Wójt. 2. Jednoosobowe kierownictwo polega na jednolitości poleceń i służbowego podporządkowania, podziale czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań Gospodarowanie mieniem gminnym powinno odbywać się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny z zastosowaniem zasady szczególnej staranności 2. Dostawy towarów, usługi oraz inwestycje realizowane są po przeprowadzeniu postępowania pozwalającego na wybór najkorzystniejszej oferty, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. 11. Stanowiska pracy i komórki organizacyjne Urzędu realizują zadania wynikające z przepisów prawa i regulaminów w zakresie ich właściwości rzeczowej. W realizacji zadań zobowiązane są do współdziałania z pozostałymi stanowiskami i komórkami w zakresie wymiany informacji i wzajemnej konsultacji. 12. Pracownicy przyjmują, rozpatrują indywidualne sprawy bez zbędnej zwłoki w sposób rzetelny i sumienny, z zachowaniem terminów określonych w Kodeksie postępowania administracyjnego.

4 ROZDZIAŁ III ORGANIZACJA WEWNĘTRZNA URZĘDU W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierownicze: 1). Wójt 2) Sekretarz 3) Skarbnik 4) Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich 5) Kierownik Referatu Inwestycyjno-Geodezyjnego 2. W Urzędzie Gminy zorganizowane są: 1) Referat Organizacyjny, 2) Referat Finansowy 3) Referat Spraw Obywatelskich 4) Referat Inwestycyjno-Geodezyjny Skład osobowy Gminnego Centrum Reagowania ustala Wójt odrębnym zarządzeniem. 2. Obsługę prawną Urzędu Gminy zapewnia radca prawny Pracą Referatu Finansowego kieruje i sprawuje nadzór Skarbnik na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki pracy i stosuje do znakowania spraw ze swego zakresu symbol literowy FN. 2. Pracą Referatu Inwestycyjno-Geodezyjnego kieruje i sprawuje nadzór kierownik na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki pracy i stosuje do znakowania spraw ze swego zakresu symbol literowy IG 3. Pracą Referatu Spraw Obywatelskich kieruje i sprawowuje nadzór Kierownik Referatu, który jednocześnie może być Kierownikiem lub Zastępcą Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki pracy, wykonując zadania z zakresu Akt Stanu Cywilnego i stosuje symbol literowy USC do znakowania spraw z tego zakresu, a do znakowania spraw prowadzonych w pozostałym zakresie symbol literowy Ob. 4. Pracą Referatu Organizacyjnego kieruje i sprawuje nadzór Sekretarz na zasadzie jednoosobowego kierownictwa i odpowiedzialności za wyniki pracy i stosuje do znakowania spraw ze swego zakresu symbol literowy Or.

5 5. Inne symbole literowe, które mogą być używane w Urzędzie to GCR dla spraw prowadzonych z zakresu Gminnego Centrum Reagowania oraz PIN dla spraw prowadzonych z zakresu Pełnomocnika Informacji Niejawnych. 6. Sekretarz przedstawia Wójtowi propozycje zakresów czynności pracowników Urzędu. Zakresy czynności ustala i podpisuje Wójt. 7. W zakresach czynności ustala się obowiązki, uprawnienia, zakres odpowiedzialności oraz zastępstwo w czasie nieobecności pracownika. 8. Przyjęcie powierzonego zakresu czynności pracownik potwierdza swym podpisem ze wskazaniem daty przyjęcia. ROZDZIAŁ IV ZASADY KIEROWANIA URZĘDEM Wójt jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich pracowników i odpowiada za funkcjonowanie Urzędu. 2. Wójt wnioskuje do Rady o powołanie i odwołanie Sekretarza i Skarbnika. 3. Do obowiązków Wójta w szczególności należy: 1) Reprezentowanie gminy na zewnątrz i prowadzenie negocjacji w sprawach dotyczących gminy; 2) Nadzorowanie realizacji budżetu i przedstawienie sprawozdań z jego wykonania; 3) Wydawanie decyzji z zakresu administracji publicznej; 4) Udzielanie upoważnień pracownikom urzędu do wydawania decyzji administracyjnej w jego imieniu; 5) Podejmowanie czynności w sprawach niecierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego; 6) Nawiązywanie i rozwiązywanie stosunków pracy z pracownikami samorządowymi zatrudnianych na podstawie stosownych przepisów; 7) Wydawanie zarządzeń dotyczących działalności urzędu; 8) Sprawowanie funkcji szefa obrony cywilnej. 9)Rozpatrywanie skarg i wniosków należących do jego właściwości Sekretarz wykonuje zadania kierownika Urzędu podczas nieobecności Wójta w zakresie udzielonego pełnomocnictwa. 2. Sekretarz wykonuje inne zadania na polecenie Wójta. 18. Do zadań Sekretarza należy w szczególności:

6 1) zapewnienie sprawnej organizacji i funkcjonowania Urzędu 2) zapewnienie sprawnej obsługi obywateli przez Urząd 3) rozwiązywanie problemów wynikających z zadań gminy; 4) opracowanie zakresów czynności dla pracowników Urzędu; 5) przygotowywanie projektów aktów prawnych; 6) zapewnienie sprawnej obsługi i terminowego załatwiania spraw; 7) sprawowanie kontroli wewnętrznej w Urzędzie; 8) kierowanie referatem organizacyjnym, 19. Do zadań Skarbnika należy w szczególności: 1) przygotowanie szczegółowego projektu budżetu oraz sprawozdanie z jego realizacji; 2) sprawowanie kontroli wewnętrznej w zakresie prawidłowej realizacji budżetu gminy; 3) dokonywanie analizy budżetu i bieżące informowanie Wójta o jego realizacji; 4) sprawowanie kontroli nad wykonywaniem budżetu przez jednostki organizacyjne gminy; 5) nadzorowanie prowadzenia rachunkowości w Urzędzie oraz gminnych jednostkach organizacyjnych. 6) nadzorowanie postępowania w sprawach podatkowych oraz postępowania egzekucyjnego z tytułu podatków i opłat lokalnych 7) kontrasygnowanie czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych 8) kierowanie referatem finansowym. 20. Do zadań Kierownika Referatu Inwestycyjno-Geodezyjnego należy w szczególności: 1. nadzór nad prawidłowością przeprowadzania przetargów, 2. przygotowywanie projektów planów przestrzennego zagospodarowania, 3. czuwanie nad przebiegiem inwestycji gminnych, 4. prawidłowe gospodarowanie nieruchomościami 5. współdziałanie z innymi instytucjami w zakresie gospodarki wodno-kanalizacyjnej i ochrony środowiska, 6. promowanie gminy 7. podejmowanie działań w kierunku pozyskiwania środków zewnętrznych, 8. kierowanie Referatem Inwestycyjno-Geodezyjnym 21. Do zadań Kierownika Referatu Spraw Obywatelskich należy w szczególności:

7 1. prowadzenie spraw wynikających z ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, 2. nadzór nad sprawami obywatelskimi. 3. kierowanie Referatem Spraw Obywatelskich, ROZDZIAŁ V ZADANIA WSPÓLNE STANOWISK PRACY 22. Do zadań wspólnych stanowisk pracy należy w szczególności: 1) zapewnienie sprawnej, merytorycznej i uprzejmej obsługi obywateli, 2) przygotowywanie projektów aktów prawnych Rady i Wójta, 3) przygotowywanie projektów umów i porozumień, 4) wykonywanie uchwał Rady i zarządzeń Wójta, 5) opracowywanie sprawozdań, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań dla Wójta oraz materiałów wnoszonych pod obrady Rady i jej komisji, 6) przygotowywanie projektów odpowiedzi na wnioski komisji Rady, interpelacje i zapytania radnych oraz wystąpienia posłów i senatorów RP, 7) rozpatrywanie skarg i wniosków obywateli, 8) prowadzenie postępowania administracyjnego w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej oraz postępowania egzekucyjnego, 9) prowadzenie kontroli wewnętrznej, 10) stosowanie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin oraz zasad wewnętrznego obiegu dokumentów, 11) współdziałanie w zakresie szkoleń i doskonalenia zawodowego, 12) współdziałanie ze Skarbnikiem przy opracowaniu materiałów niezbędnych do przygotowania projektu budżetu gminy i przy realizacji budżetu gminy, 13) wykonywanie zadań wynikających ze statystyki publicznej, 14) wykonywanie obowiązków wynikających z przepisów o ochronie danych osobowych oraz informacjach niejawnych, 15) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem zamówień publicznych, 16) uczestniczenie w realizacji zadań obronnych w zakresie ustalonym odrębnymi przepisami, 17) udostępnianie informacji publicznej na zasadach określonych odrębnymi przepisami,

8 18) usprawnianie własnej organizacji, metod i form pracy oraz występowanie z inicjatywą dotyczącą sposobu załatwiania spraw i rozwiązywania problemów. ROZDZIAŁ VI ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 23. Do zadań Referatu Finansowego należy w szczególności: 1.W ZAKRESIE GOSPODARKI BUDŻETOWEJ I FINANSOWEJ: 1) Wykonywanie zadań związanych z przygotowaniem budżetu gminy na rok kalendarzowy a w tym: przygotowanie projektu budżetu, opracowanie projektów planów finansowych dla zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminie, opracowanie wykonawczego układu budżetu, przygotowanie projektów uchwał w sprawie zmian budżetu. a) Wykonywanie zadań związanych z realizowaniem budżetu, wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi w granicach kwot określonych w budżecie, 3) Sporządzanie sprawozdań finansowych. 4) Przygotowanie informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze oraz sprawozdania rocznego z wykonania budżetu. 5) Sporządzanie sprawozdań budżetowych z wykonania budżetu oraz z wykonania planu finansowego Urzędu zgodzie z obowiązującymi przepisami. 6) Sporządzanie listy płac oraz prowadzenie obsługi płacowej pracowników zatrudnionych w Urzędzie i innych jednostkach organizacyjnych gminy, dla których prowadzona jest obsługa finansowa. 7) Prawidłowe ustalenie i terminowe odprowadzanie składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. 8) Prowadzenie rachunkowości dla Urzędu oraz innych jednostek organizacyjnych gminy zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości oraz szczególnymi zasadami dla rachunkowości budżetowej. 9) Prowadzenie urządzeń księgowych syntetycznych i analitycznych. 10) Wykonywanie zadań związanych z ustalaniem projektów planów finansowych funduszy celowych, dokonywaniem zmian w tych planach, obsługą administracyjną i księgową. 2. W ZAKRESIE PODATKÓW I OPŁAT: 1) Wykonywanie zadań związanych z przygotowywaniem projektów uchwał w sprawie podatków. 2) Zbieranie materiałów informacyjnych potrzebnych do ustalania obowiązku podatkowego. 3) Prowadzenie niezbędnych dokumentów w oparciu, o które dokonywany jest wymiar podatków, 4) Prowadzenie w księgach rachunkowych prawidłowej ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków i opłat. 5) Przygotowywanie projektów decyzji ustalających wysokość zobowiązań podatkowych oraz terminy poszczególnych rat. 6) Doręczanie decyzji ustalających wysokość zobowiązań podatkowych i egzekwowanie ich wykonania.

9 7) Wykonywanie zadań związanych z odraczaniem terminów płatności oraz rozkładaniem płatności podatku na raty. 8) Wykonywanie zadań związanych z umarzaniem w całości lub w części zaległości podatkowych oraz odsetek za zwłokę, 9) Wykonywanie zadań związanych z udzielaniem ulg podatkowych. 10) Przygotowywanie projektów decyzji w przedmiocie ustalenia wysokości nadpłaty w razie braku zaległych, bieżących zobowiązań podatkowych i konieczności jej zwrotu. 11) Zaliczanie z urzędu nadpłaconych i nienależnie uiszczonych kwot podatków (nadpłaty) na zaległe i bieżące zobowiązania podatkowe, 12) Naliczanie oprocentowania (w wysokości odsetek za zwłokę, pobieranych od zaległości podatkowych) od nadpłat wynikłych w związku z uchyleniem lub zmianą decyzji ustalających wysokość zobowiązania podatkowego. 13) Wydawanie zaświadczeń o stanie majątkowym, o niezaleganiu w podatkach oraz innych wynikających z obowiązujących przepisów. 14) Sporządzanie rejestrów przypisów i odpisów w podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym. 15) Sporządzanie sprawozdań w zakresie podatków i opłat. 16) Sporządzanie wykazu podatników, którym zostały umorzone zaległości podatkowe z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz podatników podatku rolnego i leśnego. 17) Przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo kasowego inkasentów. 18) Pobór podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości od osób fizycznych z terenu gminy. 19) Wystawianie faktur za lokale użytkowe oraz usługi świadczone przez Urząd. 20) Prowadzenie rejestru VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3. W POZOSTAŁYM ZAKRESIE: 1) Prowadzenie kasy Urzędu dla rozliczeń gotówkowych. 2) Przygotowywanie i wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 3) Prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej. 4) 24. Do zadań Referatu Organizacyjnego należy w szczególności: 1. Zapewnienie właściwej organizacji pracy oraz sprawnego funkcjonowania Urzędu. 2. Przygotowywanie aktów prawnych dotyczących organizacji i funkcjonowania Urzędu. 3. Zapewnienie właściwej organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz prowadzenie centralnego rejestru skarg i wniosków. 4. Wykonywanie zadań związanych z wyborami, referendami. 5. Zapewnienie prawidłowego przygotowania materiałów na posiedzenia Rady. 6. Obsługa Rady, jej komisji i radnych. 7. Prowadzenie spraw związanych z obsługą jednostek pomocniczych. 8. Prowadzenie spraw kadrowych. 9. Prowadzenie akt osobowych pracowników Urzędu Gminy oraz kierowników jednostek organizacyjnych. 10. Prowadzenie spraw związanych z funkcjonowaniem placówek oświaty.

10 11. Współpraca z klubami sportowymi i nadzór nad ich działalnością. 12. Prowadzenie sekretariatu Wójta i zaopatrywanie urzędu w materiały niezbędne do funkcjonowania Urzędu. 13. Prowadzenie i kompletowanie zbioru akt prawnych. 14. Koordynacja Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 15. Koordynowanie i obsługa prac Społecznej Komisji Mieszkaniowej. 25. Do zadań Referatu Inwestycyjno-Geodezyjnego należy w szczególności: 1.Sporządzenie projektów planów przestrzennego zagospodarowania terenu, podawanie do publicznej wiadomości ich treści, zbieranie uwag, przekładanie Radzie Gminy do zatwierdzenia. 2. Ustalanie lokalizacji inwestycji oraz ich realizacja, rejestracja i określenie zobowiązań partypacyjnych inwestorów na rzecz gminy. 3. Nadzór nad cmentarzami i miejscami pamięci narodowej. 4. Nadzór nad służbą komunalną. 5. Zamówienia publiczne. Gospodarka wodno - ściekowa. 6. Promocja gminy. 7. Pozyskiwanie środków pomocowych. 8. Integracja Europejska. 9. Ochrona środowiska. 10. Rolnictwo i gospodarka leśna. 11. Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność gminy. 12. Podziały nieruchomości. 13. Zapewnienie prawidłowych warunków pracy i bhp. 26. Do zadań Referatu Spraw Obywatelskich należy w szczególności: 1.Prowadzenie ewidencji ludności. 2. Prowadzenie rejestru wyborców oraz przeprowadzanie spisów ludności. 3. Prowadzenie spraw związanych z systemem PESEL. 4. Udzielanie informacji adresowych. 5. Sporządzanie wykazów dzieci dla potrzeb szkół i przedszkoli. 6. Sporządzanie list przedpoborowych i poborowych. 7. Prowadzenie spraw związanych z repatriacją. 8. Prowadzenie ksiąg stanu cywilnego. 9. Rejestracja urodzin, małżeństw i zgonów.

11 10. Sporządzanie aktów stanu cywilnego. 11. Załatwianie spraw związanych ze ślubami cywilnymi i konkordatami oraz przyjmowanie oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński. 12. Załatwianie spraw związanych z dowodami tożsamości. 13. Wydawanie decyzji wynikających z prawa o aktach stanu cywilnego oraz kodeksu rodzinnego i opiekuńczego. 14. Organizowanie uroczystości jubileuszowych. 15. Załatwianie spraw konsularnych oraz wydawanie zaświadczeń o zdolności prawnej za granicą. 16. Prowadzenie archiwum zakładowego. 17. Prowadzenie spraw p. poż. 18. Planowanie i realizacja zadań z zakresu obrony cywilnej i wojskowej. 19. Prowadzenie kancelarii tajnej. 20. zapewnienie ochrony informacji niejawnych, 21. ochrona systemów i sieci teleinformatycznych, 22. kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji, 23. okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów, 24. opracowywanie planu ochrony Urzędu i podległych jednostek organizacyjnych oraz nadzorowanie jego realizacji, 25. szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych. 27. Do zadań radcy prawnego należy obsługa prawna organów Gminy, Urzędu i jednostek organizacyjnych. ROZDZIAŁ VII PODSTAWOWE ZASADY OPRACOWYWANIA PROJEKTÓW AKTÓW PRAWNYCH RADY I WÓJTA Rodzaje aktów prawnych podejmowanych przez Radę określa statut Gminy 2. Wójt wydaje następujące akty prawne: 1) zarządzenia 2) decyzje 3) inne akty wynikające z przepisów prawa.

12 Projekty aktów prawnych opracowują pracownicy Urzędu zgodnie z zakresem czynności, w sposób umożliwiająy wprowadzenie ich w życie, w terminach uregulowanych w obowiązujących przepisach prawa oraz na polecenie Wójta, Sekretarza lub Skarbnika. 2. Projekty aktów prawnych powinny być opracowane w sposób kompleksowy, pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę i ustalenie właściwych środków dalszego działania. 3. Projekt aktu prawnego powinien być uzgodniony: 1) z Sekretarzem 2) ze Skarbnikiem, jeżeli dotyczy zadań budżetowych lub ma spowodować skutki finansowe, 3) z innymi jednostkami organizacyjnymi gminy jeżeli takiego współdziałania wymaga projektowana regulacja prawna. 4) z radcą prawnym pod względem formalno-prawnym i redakcyjnym 4. Przy opracowywaniu aktów prawnych obowiązują następujące zasady: 1) akt prawny nie może zawierać postanowień wykraczających poza granice upoważnienia ustawowego, a także nie może wkraczać w strefę spraw zastrzeżonych do kompetencji innych organów, 2) układ aktu prawnego powinien być przejrzysty, 3) redakcja aktu prawnego powinna być zwięzła i jasna, a treść podana w formie imperatywnej, 4) język aktu prawnego powinien być powszechnie zrozumiały, odpowiadający zasadom pisowni polskiej. 30. Akty prawne Wójta oraz wnioski Wójta o podjęcie aktu prawnego przez Radę podpisuje Wójt, a w razie jego nieobecności Sekretarz. ROZDZIAŁ VIII TRYB PRZYJMOWANIA, ROZPATRYWANIA I ZAŁATWIANIA SKARG I WNIOSKÓW Wójt przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w każdą środę w godzinach od 9.00 do i od do Jeżeli środa jest dniem wolnym od pracy, obywatele są przyjmowani w następnym dniu roboczym w tych samych godzinach. 2. Pozostali pracownicy Urzędu przyjmują obywateli w sprawach skarg i wniosków w dniach i godzinach pracy Urzędu. 3. Informacja o dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg i wniosków jest umieszczana na tablicy ogłoszeń w holu i w korytarzu w budynku Urzędu oraz w siedzibach gminnych jednostek organizacyjnych, mających siedzibę poza budynkiem Urzędu, w widocznym miejscu.

13 32. Koordynację realizacji zadań w zakresie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków prowadzi stanowisko pracy ds. organizacyjnych. 33. Wszystkie skargi i wnioski skierowane do Urzędu podlegają wpisowi do rejestru prowadzonego przez Sekretarza Gminy Pracownik rozpatrujący skargę lub wniosek jest obowiązany do ich rozpatrzenia bez zbędnej zwłoki i w sposób wyczerpujący. 2. Pracownik, któremu przekazano skargę lub wniosek do rozpatrzenia, po rozpatrzeniu i załatwieniu całości dokumentacji związanej ze skargą lub wnioskiem, przekazuje wraz z kopią zawiadomienia o sposobie załatwienia sprawy lub wniosku Sekretarzowi Gminy. 35. Sekretarz Gminy kontroluje terminowość załatwienia skarg i wniosków w Urzędzie. 36. Sekretarz Gminy dokonuje, w miarę potrzeb, okresowych analiz przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków oraz przedstawia je Wójtowi wraz z propozycjami usunięcia przyczyn skarg i wnioskami polepszenia działalności Urzędu. 37. Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisuje Wójt Gminy. ROZDZIAŁ IX ORGANIZACJA KONTROLNEJ WEWNĘTRZNEJ 38. Kontrolę wewnętrzną wykonuje: 1) Sekretarz Gminy, 2) Skarbnik Gminy, 39. Sekretarz Gminy odpowiedzialny jest za zorganizowanie i prawidłowe działanie kontroli wewnętrznej, a także wykorzystanie jej wyników. 40. Kontrole wewnętrzne obejmują kontrole: problemowe, doraźne, sprawdzające: 1) problemowe - obejmują wybrane zagadnienia jednej lub w kilku komórkach organizacyjnych, 2) doraźne - wynikają z bieżących, nieprzewidzianych potrzeb lub poleceń Wójta, 3) sprawdzające - mają na celu sprawdzenie wykonania zaleceń pokontrolnych oraz prawidłowości i rzetelności udzielonych odpowiedzi. 41. Wyniki działalności kontrolnej powinny być wykorzystane do: 1) usprawnienia pracy w urzędzie, 2) postępowania służbowego lub dyscyplinarnego,

14 3) przeglądu kadrowego, 4) planowania szkoleń pracowników. 42. Działalność kontrolna powinna być łączona z udzieleniem instruktażu. 43. Instruktaż powinien obejmować udzielenie praktycznej pomocy w zakresie załatwiania określonych spraw administracyjnych, racjonalnego organizowania pracy oraz właściwego interpretowania przepisów prawnych. 44. Kontrolę wewnętrzną w stosunku do Kierowników jednostek organizacyjnych urzędu wykonuje Sekretarz Gminy. 45. Sekretarz Gminy prowadzi: 1) rejestr materiałów pokontrolnych z kontroli Urzędu Gminy przekazywanych przez jednostki kontrolujące, 2) książkę kontroli wewnętrznej Urzędu. ROZDZIAŁ X POSTANOWIENIA KOŃCOWE 46. Ustala się godziny pracy Urzędu Gminy w Michałowie od 7 15 do od poniedziałku do piątku. 47. przy zmianie pracowników Urzędu na stanowisku pracy obowiązuje protokolarne praekazanie dokumentacji dotyczącej stanowiska pracy. 48. Sekretarz jest zobowiązany do zapoznania pracowników z treścią regulaminu.

15