Doświadczenia pierwszego roku korzystania ze środków UE przez przedsiębiorstwa

Transkrypt

1 Doświadczenia pierwszego roku korzystania ze środków UE przez przedsiębiorstwa Marzena Chmielewska Dyrektorka Departamentu Funduszy Strukturalnych Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Warszawa, 5 marca 2009 r.

2 PKPP Lewiatan Działamy od stycznia 1999 r. na podstawie ustawy o organizacjach pracodawców Skupiamy 55 związków pracodawców ze wszystkich nowoczesnych branż oraz regionów Polski Nasze związki zrzeszają ponad firm - małych, średnich i dużych Firmy członkowie PKPP Lewiatan zatrudniają ponad pracowników

3 PKPP Lewiatan w systemie wdrażania funduszy UE Perspektywa Komitety Monitorujące SPO WKP, SPO RZL, ZPORR Podkomitet ds. MŚP przy Komitecie Monitorującym NPR Perspektywa Komitety Monitorujące PO IG, PO KL, POP IiŚ Grupa robocza ds. MŚP przy Komitecie Koordynacyjnym NSRO Grupa robocza ds. adaptacyjności i transferu wiedzy przy Komitecie Monitorującym PO KL

4 Nowe mechanizmy współpracy z przedsiębiorcami Akcja Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Proste Fundusze prostefundusze@mrr.gov.pl Zespół ds. uproszczeń: grupa ds. przedsiębiorców, grupa EFS Komitety Monitorujące Regionalne Programy Operacyjne

5 : co wiemy? Blisko 4,9 tys. projektów przedsiębiorców w obszarze inwestycji ocenionych pozytywnie formalnie (kategoria interwencji: inwestycje B+R, inne inwestycje) Blisko 750 umów z przedsiębiorcami (kategoria interwencji: inwestycje B+R, inne inwestycje)

6 Fundusze dla przedsiębiorców: doświadczenia Dofinansowanie UE otrzymało: ok przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje ok przedsiębiorców korzystających z doradztwa ok uczestników targów i misji Popyt na granty inwestycyjne kilkukrotnie przekraczał podaż (w działaniu 2.3 SPO WKP 5,7 razy) Popyt na granty doradcze był na poziomie alokacji (w działaniu 2.1 SPO WKP 1,5 razy, SPOWKP - 1) 94% wnioskodawców, którzy otrzymali dotację, uznało że aplikacja jest trudna i bardzo trudna *Źródło: Badanie ewaluacyjne Wpływ realizacji SPO-WKP na poziom innowacyjności polskich przedsiębiorstw

7 Fundusze dla przedsiębiorców: doświadczenia Skuteczność: silna zależność od wielkości przedsiębiorstwa w schematach inwestycyjnych średnie przedsiębiorstwa 24,1% małe przedsiębiorstwa 12,6% mikroprzedsiębiorstwa 3,6% mała zależność od wielkości przedsiębiorstwa w schematach doradczych średnio na poziomie 56% 66% wnioskodawców, którzy otrzymali dotację, przygotowało ją samodzielnie, 44% korzystało z doradcy zewnętrznego Średni koszt doradcy zewnętrznego to 5-10 tys. PLN Źródło: Badanie ewaluacyjne "Poziom absorpcji przez małe i średnie przedsiębiorstwa środków w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata ",

8 : czego oczekiwaliśmy? Przepisy prawne (OOŚ) Czytelne kryteria wyboru projektów oraz informacja o metodzie ich weryfikacji Minimalizm formalny Harmonogram konkursów Wiarygodny kalendarz procesu oceny i podpisywania umów Przygotowane kadry Przetestowane narzędzia (MEWA!) Informacja: intuicyjny dostęp, przejrzysta struktura, FAQ Przejrzyste procedury oceny i łatwo dostępna informacja o wynikach

9 : dobrze odrobiona lekcja? PO Innowacyjna Gospodarka działanie 4.4 Łatwy dostęp do informacji: przejrzysta struktura, podział na kategorie, archiwum Wniosek aplikacyjny - 9 stron Ponad 90% wniosków przeszło ocenę formalną Ocena formalna trwa 14 dni Ponad 50% projektów otrzymało rekomendację dofinansowania Załączniki na etapie podpisywania umowy

10 : dobrze odrobiona lekcja? Regionalne Programy Operacyjne Trudny dostęp do informacji lawp.lubelskie.pl vs mazowia.eu Rozbudowane kryteria formalne (średnio 36 pozycji) zachodniopomorskie (1.1.2) 53% pozytywna ocena dolnośląskie (1.1 A2) 86% pozytywna ocena Ocena formalna trwa średnio 69 dni podlaskie (1.4): 5 m-cy; dolnośląskie (1.1 A2): 2 m-ce Ocena merytoryczna trwa średnio 63 dni! Wnioski aplikacyjne - średnio 16 stron Rozbudowane listy załączników

11 Nasze rekomendacje na rok 2009 Planowanie: harmonogram konkursów na dany rok/ kalendarz oceny Płynność: skrócenie czasu trwania procedur oceny/ rozliczeniowych Jakość: minimalny (niezbędny) zakres wymogów formalnych Dostęp: koordynacja systemu informowania o funduszach (PO IG, RPO), dobre praktyki, standardy informacji Ochrona środowiska: decyzje administracyjne związane z oceną oddziaływania na środowisko

12 Poziom trudności (koszty!) powinien być proporcjonalny do wielkości i charakteru grantu. Dziękuję mchmielewska@pkpplewiatan.pl