System zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, wykorzystywanego do produkcji rolnej

Transkrypt

1 System zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, wykorzystywanego do produkcji rolnej na bazie technologii bezpiecznego przechowywania i udostępniania danych sieciowych opracowanie dr Igor Hansen Roman Kowalczyk e-ja Sp. z o.o.

2 System wsparcia zwrotu podatku akcyzowego STAN OBECNY rolnik musi dostarczyć do gminy faktury VAT za zakupione paliwa paliwa: CN do CN wnioski są przyjmowanie w marcu i we wrześniu (wójt, burmistrz, prezydent miasta) zwroty akcyzy w maju i w listopadzie z funduszy limity 73,1 PLN za hektar rocznie 0,85 PLN od litra paliwa do 86 litrów za hektar rocznie paliwa w produkcji rolnej 13,5% kosztów całkowitych uprawa tradycyjna: 66,6l * 3,80PLN = 253,8 PLN, zwrot 66,6*0,85 = 56,61 PLN za hektar uprawa uproszczona: 47,3l * 3,80PLN = 179,74 PLN wykorzystanie 2006: 114 mln z 650 mln ustawowych 2007: 262 mln z 650 mln ustawowych 2008: 498 mln z 650 mln ustawowych 2009: 609 mln z 500 mln ustawowych 2010:??? mln z 600 mln ustawowych (koszt realizacji: 12 mln) 2011:??? mln z 1048 mln

3 na bazie bezpiecznych sieciowych schowków informacji PROPONOWANE OBECNIE ROZWIĄZANIE USTAWOWE rolnik otrzymuje zaliczkę do późniejszego rozliczenia naładowanie elektronicznej karty akcyzowo-płatniczej na kwotę przysługującego zwrotu akcyzy podstawa: zgłoszenia wniosków rolników do ARiMR, areał z Integrated Administration and Control System Dopiero w następnym roku rolnik płaci za olej napędowy na stacjach benzynowych do wyczerpania limitu na karcie spodziewane koszty obsługi systemu: 4 mln PLN (naszym zdaniem znacznie zaniŝone) karty akcyzowo-płatnicze z paskiem magnetycznym(!?): 2mln * 0,4 = 0,8 mln PLN operacje informatyczne (serwer, 3,5 tys. terminali) 1,5 mln PLN Roczny koszt Centrum Rozliczeniowego 1,5 mln PLN stacje paliw koszt zakupu terminali: 5 mln PLN nie wymienione koszty obsługi systemu: koszty środków z góry zamroŝonych na kartach 1048 mln PLN * 0,5 * 3,5% = 18,34 mln karty ładowane/elektroniczne nie mogą być wyłącznie magnetyczne koszty rozliczeń, gdzie rolnik płaci całość ceny przy pomocy karty, nie tylko część akcyzową, szczególnie gdy nie zakupi ilości paliw usprawiedliwiającej ilość wykorzystanej zaliczki (wszystkie) stacje paliw: koszty i przekonanie do instalacji i obsługi odrębnego systemu strona 3 z 5

4 System wsparcia zwrotu podatku akcyzowego ROZWIĄZANIE skrótowy opis działania docelowego 1) Rolnik zakłada w Banku konto dedykowane do przechowywania środków przyznanych mu, jako zwrot podatku akcyzowego. a) Wraz z kontem, rolnik otrzymuje kartę płatniczą banku, przypisaną do tego konta, ale ograniczoną do dokonywania płatności wyłącznie za nabywanie oleju napędowego b) Bank moŝe zdecydować, Ŝeby, zamiast wydawania oddzielnej karty, obecna karta w ręku rolnika, a słuŝąca mu do obsługi jego własnego konta, mogła równieŝ słuŝyć w tym celu. Taka aranŝacja, nie tylko pomniejsza koszty systemu, ale teŝ znacznie upraszcza procesy płatnicze na stacjach. 2) Wraz z kontem, rolnik otrzymuje bezpieczny osobisty schowek danych, w którym będzie przechowywał faktury elektroniczne, a do którego dostęp moŝe mieć przy pomocy tej samej karty. Do zawartości schowka przechowującej faktury mają teŝ dostęp: a) rolnik do całej zawartości schowka b) instytucja obsługująca procesy zwrotu akcyzy do wszystkich paliwowych faktur akcyzowych oraz dokonanych dowodów płatności c) Ministerstwo Rolnictwa do wszystkich faktur akcyzowych oraz innych informacji, do których ma prawo w ramach nadzoru d) stacja paliw do wystawionych przez siebie faktur akcyzowych e) inne jednostki według potrzeb, umiejscowień prawnych lub innych uzgodnień 3) Odpowiedzialna instytucja przelewa na konto kredytu akcyzowego rolnika przyznane mu środki 4) Przy zakupie oleju przez rolnika a) Stacja paliw wystawia fakturę elektroniczną i umieszcza ją w schowku rolnika b) Rolnik dokonuje płatności jedną lub dwiema kartami, gdzie koszt paliwa bez akcyzy jest opłacany z jego własnego konta a akcyza z konta z przyznanymi mu środkami c) Fakt płatności, wraz z jej podziałem na źródła pochodzenia środków, jest odnotowany jest w formie elektronicznego pokwitowania w schowku rolnika d) Dostęp do faktur oraz ich płatności mogą być dokonywane przez rolnika, tak jak wszystkich innych faktur, równieŝ przy pomocy bankowości elektronicznej. wdroŝenie wstępne 1) Rolnik podpisuje z Bankiem umowę na Kredyt Akcyzowy, obsługiwany przez załoŝone mu w tym celu Kredytowe Konto Akcyzowe. a) Limit kredytu na Koncie określa limit zwrotu akcyzy, jaki przysługuje rolnikowi i ustalony na podstawie odpowiednich dokumentów przedstawionych Bankowi przez rolnika b) W umowie konta zawarte jest usługa Banku przechowywania papierowych faktur paliwowych, za które naleŝy się zwrot akcyzy. c) Umowa zawiera równieŝ dyspozycję rolnika, Ŝe zwroty akcyzy przez administrację będą się odbywały na jego Kredytowe Konto Akcyzowe. d) W momencie otwierania, rolnik przelewa na Kredytowe Konto Akcyzowe, uzgodnioną z Bankiem kwotę kosztu obsługi kredytu. 2) Rolnik płaci za paliwo z własnych środków i odbiera fakturę za ten zakup. 3) Celem natychmiastowego odzyskania akcyzy za zakupione paliwo zanosi fakturę do Banku.

5 na bazie bezpiecznych sieciowych schowków informacji a) Po sprawdzeniu poprawności faktury, Bank przelewa z Kredytowego Konta Akcyzowego na konto rolnika równowaŝność akcyzy w przyniesionych i zaakceptowanych fakturach. b) Bank archiwizuje fakturę c) Przelewy z Kredytowego Konta Akcyzowego trwają do wyczerpania przyznanego limitu. 4) Celem refundacji a) Bank wypełnia automatycznie formularz zwrotu akcyzy ze wskazaniem Kredytowego Konta Akcyzowego b) Rolnik podpisuje formularz c) Bank wysyła formularz d) Zwrot akcyzy jest przelewany na Kredytowe Konto Akcyzowe nowy produkt bankowy: Kredytowe Konto Akcyzowe NiezaleŜnie od decyzji administracyjnych oraz postępu wynikających legislacji Bank, juŝ teraz, moŝe zaoferować rolnikowi Kredytowe Konto Akcyzowe, z opisaną powyŝej funkcjonalnością a operującą juŝ w ramach obecnie funkcjonującego systemu zwrotu opłat. 1) W miejsce wstępnego zasiania konta przez odpowiednią instancję administracyjną, Bank oferuje rolnikowi kredyt docelowy, przypisany do Konta Akcyzowego 2) Kredyt moŝe być wykorzystywany przez rolnika wyłącznie na stacjach paliwowych, celem pokrycia elementu akcyzowego nabywanego paliwa i wyłącznie na podstawie faktur umieszczanych przez stację w schowku rolnika. 3) Limit zadłuŝenia konta wynosi wartość paliwowego limitu akcyzowego przyznanego danemu gospodarstwu rolnemu, a ustalony przez Bank na podstawie odpowiedniej dokumentacji przedstawionej przez rolnika. 4) Konkurencyjność oraz atrakcyjność oprocentowania kredytu akcyzowego opiera się na fakcie, Ŝe jego zwrot jest, w efekcie, gwarantowany bezpośrednio przez administrację, i musi być poparty dyspozycją rolnika wpłaty zwrotu akcyzy właśnie na to konto. strona 5 z 5