Protokół nr 27/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Katowice.

Transkrypt

1 BRM ŁB Protokół nr 27/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Katowice. Data posiedzenia: r. Miejsce posiedzenia: sala 315, budynek Urzędu Miasta Katowice, ul. Młyńska 4. Godzina rozpoczęcia obrad Komisji: 13:45 Godzina zakończenia obrad Komisji: 14:45 Prowadzący obrady: Przewodniczący Komisji Pan Witold WITKOWICZ Protokolant: Łukasz Borgieł W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 8 radnych (wszyscy członkowie Komisji). Goście obecni na posiedzenia: 1. Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan 2. Komendant Straży Miejskiej w Katowicach Pan Kazimierz Romanowski Przewodniczący Komisji Witold Witkowicz powitał zaproszonych gości i członków Komisji. Następnie zapoznał zebranych z planowanym porządkiem obrad posiedzenia, po czym zaproponował przeniesienie na następne posiedzenie Komisji w dniu r. punktu obejmującego Kontrolę działalności Prezydenta Miasta w zakresie zadań realizowanych przez Straż Miejską w Katowicach. W głosowaniu 6 głosów za, członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli propozycje Pana Przewodniczącego. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie zmieniony porządek posiedzenia, który w wyniku głosowania 6 głosów za został jednogłośnie przyjęty. 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Analiza działalności Prezydenta Miasta w zakresie zadań realizowanych przez Wydział Zarządzania Kryzysowego. Radni prowadzący: Witold WITKOWICZ, Magdalena WIECZOREK 3. Sprawy różne: 3.1 Powołanie zespołu do rozpatrzenia skargi Pana Marcina Bartoszewskiego z dnia 1 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice. 1

2 3.2 Powołanie zespołu do rozpatrzenia skargi Likwidatorów Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego "ARCUS Sp. z o. o. w likwidacji z dnia 11 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice. 3.3 Odpowiedź na wniosek Komisji ws. przekazania informacji na temat wykonania zaleceń pokontrolnych przez Dyrektora Instytucji Kultury "Katowice - Miasto Ogrodów". 4. Wolne wnioski. Punkt 1. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Radni, członkowie Komisji Rewizyjnej, w głosowaniu przy 6 głosach za, przyjęli jednogłośnie bez uwag protokół nr 26/12 z posiedzenia w dniu r. Punkt 2. Analiza działalności Prezydenta Miasta w zakresie zadań realizowanych przez Wydział Zarządzania Kryzysowego. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Witold Witkowicz poprosił Pana Naczelnika Mirosława Cygana o przedstawienie krótkiej informacji dodając, że szczegółowy materiał został dostarczony wszystkim członkom Komisji i mieli okazję się z nim wcześniej zapoznać. Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan na wstępie przedstawił schemat organizacyjny Wydziału Zarządzania Kryzysowego. Poinformował, że Wydział ten powołany został w 1999 r., a w skład jego struktury organizacyjnej wchodzi referat Miejskie Centrum Ratownictwa oraz 5 zespołów: a) Zespół Zarządzania Kryzysowego, b) Zespół Obrony Cywilnej, c) Zespół Administracyjno-Finansowy, d) Zespół Bezpieczeństwa i Prewencji, e) Zespół Imprez Masowych i Parkowania. Referat Miejskie Centrum Ratownictwa zajmuje się organizowaniem i utrzymaniem stałego, całodobowego nadzoru nad pracą systemu teleinformatycznego i łączności bezprzewodowej, z którego korzystają dyspozytorzy służb. Referat zajmuje się również organizacją pracy Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Od dnia 1 sierpnia

3 r. nastąpiły zmiany organizacyjne w Referacie Miejskiego Centrum Ratownictwa, w związku odejściem na emeryturę Kierownika Referatu - Pana Andrzeja Kotuły. Referat aktualnie posiada 7 etatów łącznie z etatem Kierownika Miejskiego Centrum Ratownictwa, którego funkcję od 1 sierpnia 2012 r. pełni Pani Patrycja Kaczmarczyk. Miejskie Centrum Ratownictwa w roku 2012 przyjęło zgłoszeń i zdarzeń od mieszkańców Katowic. Z dniem 5 grudnia 2012r. Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach przeniosło dyspozytorów Medycznych z Miejskiego Centrum Ratownictwa do swojej dyspozytorni przy ul. Bednorza 3 w Katowicach Łączna liczba osób zatrudnionych w Wydziale Zarządzania Kryzysowego wynosi 25 osób. Pan Naczelnik M. Cygan dodał, że kompetencje Wydziału Zarządzania Kryzysowego określone w Zarządzeniu Nr 62/2013 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 22 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia zakresu działania poszczególnych komórek organizacyjnych oraz samodzielnych stanowisk pracy Urzędu Miasta Katowice można scalić w następujące grupy obejmujące realizację zadań z zakresu: bezpieczeństwa i porządku publicznego, zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej, bezpieczeństwa imprez masowych, prowadzenia postępowań w stosunku do pojazdów usuniętych z dróg publicznych w trybie art. 50a i art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, jak również zadania nie określone stricte w przepisach, a wymagające z uwagi na powodowanie zagrożenia dla szeroko pojętego bezpieczeństwa ludzi i mienia koordynacji natychmiastowego reagowania służb, inspekcji, straży oraz innych podmiotów w celu ich rozwiązywania lub minimalizowania skutków. Kontynuując Pan M. Cygan przedstawił zawarte w przekazanych członkom Komisji materiałach informacje na następujące tematy: działalność Wydziału Zarządzania Kryzysowego w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego; utrzymywanie i koordynowanie rozbudowy monitoringu wizyjnego Miasta; zagrożenia środowiskowe; utrzymanie i konserwacja rzek na ternie Miasta; interwencje, skargi, interpelacje z zakresu bezpieczeństwa publicznego; czynności podejmowane w zakresie obrony cywilnej w 2012 roku; działalność w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych; realizacja zadań w zakresie prowadzenia postępowań w stosunku do pojazdów usuniętych z dróg. Pan Naczelnik M. Cygan poinformował również, że WKZ sprawuje nadzór nad ochotniczymi strażami pożarnymi. Ochotnicze Straże Pożarne funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 Prawo o stowarzyszeniach, ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej a ich szczegółowe zadania oraz organizację określa własny statut Do głównych celów i zadań OSP należą: a) prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z Państwową Strażą Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami, 3

4 b) udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeń, c) informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, d) wykonywanie zadań wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej, e) działania na rzecz ochrony środowiska, f) wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych na własnym terenie, g) wykonywanie innych zadań określonych w statucie OSP, h) występy na zawodach sportowo-pożarniczych. Na terenie miasta Katowice działa pięć jednostek ochotniczych straży pożarnych z siedzibami w: - OSP Kostuchna, ul. Szarych Szeregów 62 - zrzesza 46 członków, - OSP Zarzecze, ul. Grota Roweckiego 20 zrzesza 52 członków, - OSP Dąbrówka Mała, ul. Strzelców Bytomskich 33 - zrzesza 107 członków, - OSP Szopienice, ul. Morawa 119a - zrzesza 41członków, - OSP Podlesie, ul. Uniczowska 64 - zrzesza 37 członków. W 2012 roku statystyka wyjazdów OSP do pożarów i miejscowych zagrożeń przedstawiała się następująco: - OSP Dąbrówka Mała 319, - OSP Szopienice 107, - OSP Kostuchna 49, - OSP Podlesie 36, - OSP Zarzecze 22. Wydział Zarządzania Kryzysowego zakupił sprzęt i środki: m.in. 2 średnie urządzenia hydrauliczne, nożyco rozpieracze holmatro, paliwo do samochodów oraz wyposażenie osobiste strażaka. Na bieżąco analizowano potrzeby strażnic i strażaków ochotników. W ramach nadzoru i współpracy zorganizowano: obóz szkoleniowo wypoczynkowy dla młodzieżowych drużyn pożarniczych, turniej wiedzy pożarniczej, spartakiadę zawody pożarnicze młodzieży niepełnosprawnej, festyn związany z obchodami 90 rocznicy Powstania Ochotniczej Straży Pożarnej w Katowicach Kostuchnie oraz uroczyste obchody Dnia Strażaka, zawody pożarnicze członków ochotniczych straży pożarnych. Kończąc swoją wypowiedź Pan Naczelnik poprosił członków Komisji o zadawanie ewentualnych pytań dotyczących działalności Wydziału Zarządzania Kryzysowego i realizowanych przez jego pracowników zadań. Przewodniczący Komisji Pan Witold Witkowicz zapytał Pana Naczelnika jaki będzie koszt realizacji projektu Katowickiego Inteligentnego Systemu Monitoringu i Analiz? Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan poinformował, że w budżecie na rok 2013 r. zabezpieczono kwotę 3 mln zł na wykonanie Katowickiego Inteligentnego Systemu Monitoringu i Analiz, a całkowity koszt tej Inwestycji wyniesie 6 mln złotych. Pan Naczelnik dodał, że koncepcja KISMiA zakłada zintegrowanie 4

5 wszystkich obecnie działających systemów monitoringu w mieście, łącznie z monitoringiem zainstalowanym w podziemnym dworcu autobusowym. Radny Dariusz Łyczko zapytał jak obecnie funkcjonuje w mieście Katowice numer alarmowy 112? Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan odpowiedział, że w chwili obecnej nr 112 jest odbierany w Miejskim Centrum Ratownictwa przez policję lub straż miejską. Natomiast na pogotowie ratunkowe należy dzwonić pod nr alarmowy 999, a wynika to z faktu podjęcia przez Ministerstwo Zdrowia decyzji o utworzeniu osobnego systemu dla jednostek ratownictwa medycznego na terenie całego kraju. Radny Andrzej Zydorowicz zapytał czy powstająca na Osiedlu Paderewskiego Strefa Aktywności Rodzinnej zostanie objęta monitoringiem, gdyż w wydatny sposób podniosło by to bezpieczeństwo mieszkańców, w tym dzieci, korzystających z atrakcji tego miejsca? Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan poinformował, że obecnie powstające Strefy Aktywności Rodzinnej nie są wyposażane w monitoring, natomiast miejsca te zostaną objęte monitoringiem podczas budowy Katowickiego Inteligentnego Systemu Monitoringu i Analiz. Radna Barbara Wnęk zapytała jakie będą kryteria wyboru miejsc, w których zamontowane zostaną kamery w ramach KISMiA? Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan poinformował że wiele czynników ma pływ na konkretną lokalizację kamery monitoringu. Kamery te są montowane zarówno na wniosek mieszkańców miasta jaki na podstawie mapy zdarzeń występujących w poszczególnych dzielnicach. Po za tym wpływ na zamontowanie kamery mają takie kwestie jak pole widzenia lub techniczne możliwości jej podłączenia. Radna Stanisława Wermińska zapytała o możliwość zainstalowania lustra do obserwowania ruchu ulicznego w celu poprawy bezpieczeństwa na niektórych skrzyżowaniach i umożliwienia bezpiecznego włączenia się do ruchu, gdyż problem ten dotyczy wielu takich miejsc, szczególnie w południowych dzielnicach Katowic. Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Pan Mirosław Cygan odpowiedział, że wnioski dotyczące m.in. instalacji wspomnianych luster rozpatruje Zespół ds. Organizacji Ruchu Drogowego działający przy Wydziale Rozwoju Miasta. Następnie dodał, że w skład tego zespołu, którym kieruje Pan Naczelnik B. Lowak, wchodzą przedstawiciele Straży Miejskiej, Policji oraz Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów, więc z nimi jako profesjonalistami w tej dziedzinie należy dyskutować w przedmiotowym temacie. 5

6 Przewodniczący Komisji Pan Witold Witkowicz wobec braku pytań i uwag ze strony pozostałych radnych poddał pod głosowanie protokół z Analizy działalności Prezydenta Miasta w zakresie zadań realizowanych przez Wydział Zarządzania Kryzysowego. bez zastrzeżeń. W głosowaniu: 8 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzym. protokół pokontrolny został jednogłośnie przyjęty w formie zaproponowanej przez Pana Przewodniczącego. Punkt 3. Sprawy różne. 3.1 Powołanie zespołu do rozpatrzenia skargi Pana Marcina Bartoszewskiego z dnia 1 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice. Komisja Rewizyjna jednogłośnie - 7 głosów za, powołała zespół kontrolny do rozpoznania skargi Pana Marcina Bartoszewskiego z dnia 1 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice w składzie: radna Magdalena WIECZOREK, radny Michał JĘDRZEJEK 3.2 Powołanie zespołu do rozpatrzenia skargi Likwidatorów Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego "ARCUS Sp. z o. o. w likwidacji z dnia 11 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice. Komisja Rewizyjna jednogłośnie - 7 głosów za, powołała zespół kontrolny do rozpoznania skargi Likwidatorów Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Usługowego "ARCUS Sp. z o. o. w likwidacji z dnia 11 lutego 2013 roku na bezczynność Prezydenta Miasta Katowice w składzie: radna Barbara WNĘK, radny Witold WITKOWICZ 3.3. Odpowiedź na wniosek Komisji ws. przekazania informacji na temat wykonania zaleceń pokontrolnych przez Dyrektora Instytucji Kultury "Katowice - Miasto Ogrodów" do wiadomości Komisji. Punkt 4. Wolne wnioski. Następnie Przewodniczący Komisji Pan Witold Witkowicz poinformował, że na najbliższym posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, które odbędzie się w dniu r. analizowane będą następujące tematy, do opracowania których powołane zostaną zespoły kontrolne: 1. Analiza wykonania budżetu Miasta Katowice w 2012 r. 6

7 2. Analiza wykonania programu zadań społeczno-gospodarczych w 2012 r. 3. Kontrola działalności Prezydenta Miasta w zakresie zadań realizowanych przez Straż Miejską w Katowicach temat został przeniesiony z bieżącego posiedzenia Komisji. Radni, członkowie Komisji Rewizyjnej jednogłośnie 6 głosów za powołali Zespoły Kontrolne w składzie: Temat 1: Wszyscy członkowie Komisji. Temat 2: Wszyscy członkowie Komisji. Temat 3: Radni prowadzący: Barbara WNĘK, Witold WITKOWICZ, Magdalena WIECZOREK, Michał JĘDRZEJEK Następnie wobec braku dalszych uwag i wniosków zgłaszanych w przedmiotowym punkcie Przewodniczący Komisji stwierdził wyczerpanie porządku posiedzenia i dziękując radnym za aktywny udział w posiedzeniu Komisji, zamknął je. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Witold Witkowicz 7