Protokół nr 27/12 z posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta Rady Miasta Katowice.

Transkrypt

1 BRM ŁB Protokół nr 27/12 z posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta Rady Miasta Katowice. Data posiedzenia: r. Miejsce posiedzenia: sala 315, budynek Urzędu Miasta Katowice, ul. Młyńska 4. Godzina rozpoczęcia obrad Komisji: 13:00 Godzina zakończenia obrad Komisji: 14:30 Prowadzący obrady: Przewodnicząca Komisji Rozwoju Miasta Pani Bożena Rojewska Protokolant: Łukasz Borgieł W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 11 radnych (na 12 ogółem). Radna nieobecna: Daria Kosmala Goście obecni na posiedzeniu: 1 Wiceprezydent Miasta Katowice Pan Marcin Krupa 2 Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego Pani Teresa Homan-Chanek 3 Kierownik Miejskiej Pracowni Urbanistycznej Pani Jovanka Dziewidek 4 Zastępca Naczelnika Wydziału Rozwoju Miasta Pan Bogusław Lowak 5 Andrzej Cebula Członek Zarządu KIWK Sp. z o. o. 6 Przewodniczący Rady Jednostki Pomocniczej Nr 6 Pan Andrzej Najdrowski Punkt 1. Rozpoczęcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska powitała zaproszonych gości oraz pozostałych członków Komisji. Następnie Pani Przewodnicząca zaproponowała wprowadzenie punktu obejmującego wybór radnego prowadzącego dany temat każdego posiedzenia Komisji. 1

2 W głosowaniu 10 głosów za propozycja Przewodniczącej Komisji została jednogłośnie przyjęta. Kontynuując Przewodnicząca Komisji zapoznała zebranych z planowanym porządkiem obrad posiedzenia, który, po wprowadzonych wcześniej zmianach został jednogłośnie przyjęty przez Komisję. Porządek posiedzenia Komisji: 1. Rozpoczęcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 3. Wybór radnych prowadzących poszczególne tematy posiedzeń Komisji. 4. Analiza stanu zorganizowania planowania przestrzennego w mieście Katowice, w szczególności organizacja Miejskiej Pracowni Urbanistycznej, stopień pokrycia planami, realizacja uchwał o przystąpieniu do sporządzania planów, realizacja zamierzeń inwestycyjnych zapisanych w uchwalonych planach, w szczególności sporządzonych na wniosek inwestorów oraz koszty budowy infrastruktury miejskiej w związku z uchwalonymi planami. Prezentacja dwóch projektów planów miejscowych: projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego w Katowicach. projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy Al. Górnośląską, ul. Francuską i ul. Damrota w Katowicach. 5. Opiniowanie projektów uchwał Rady Miasta Katowice. 6. Korespondencja i komunikaty: 6.1 Odpowiedź na zapytanie w sprawie kosztów utrzymania przejazdowego Dworca Autobusowego i przejazdu drogowego pod Dworcem PKP. 6.2 Pismo Dyrektora Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska w sprawie wyjaśnienia wypowiedzi prasowej Prezydenta Miasta Katowice. 6.3 Informacja o dyskusji publicznej nad projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego w Katowicach. 7. Wolne wnioski. 8. Zakończenie posiedzenia. Punkt 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Radni, członkowie Komisji Rozwoju Miasta w głosowaniu 10 głosów za, 0 głosów przeciw, 0 głosów wstrzym. przyjęli jednogłośnie bez uwag protokół nr BRM z posiedzenia Komisji w dniu r. 2

3 Punkt 3. Wybór radnych prowadzących poszczególne tematy posiedzeń Komisji. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska odczytywała tematy posiedzeń Komisji do końca roku 2013, a następnie prosiła pozostałych członków Komisji o zgłaszanie się do prowadzenia danego tematu. Po odczytaniu wszystkich tematów i zgłoszeniu się poszczególnych radnych do prowadzenia danego tematu Komisja Rozwoju Miasta dokonała wyboru radnych prowadzących. Nazwiska radnych prowadzących zostały wpisane do Planu pracy Komisji Rozwoju Miasta na 2013 rok, który po uaktualnieniu został umieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej. Punkt 4. Analiza stanu zorganizowania planowania przestrzennego w mieście Katowice, w szczególności organizacja Miejskiej Pracowni Urbanistycznej, stopień pokrycia planami, realizacja uchwał o przystąpieniu do sporządzania planów, realizacja zamierzeń inwestycyjnych zapisanych w uchwalonych planach, w szczególności sporządzonych na wniosek inwestorów oraz koszty budowy infrastruktury miejskiej w związku z uchwalonymi planami. Prezentacja dwóch projektów planów miejscowych: projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego w Katowicach. projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy Al. Górnośląską, ul. Francuską i ul. Damrota w Katowicach. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska na wstępie podziękowała za przygotowanie materiałów informacyjnych dotyczących omawianego punktu posiedzenia, a następnie poprosiła Panią naczelnik T. Homan-Chanek o wprowadzenie do tematu. Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego Pani Teresa Homan-Chanek stwierdziła że przekazany członkom Komisji materiał jest dosyć obszerny, więc przedstawi tylko najważniejsze informacje, a jeśli będą ewentualne pytania szczegółowe to chętnie na nie odpowie. Następnie Pani Naczelnik przekazała informację na temat Miejskiej Pracowni Urbanistycznej, która stanowi referat w strukturze wewnętrznej Wydziału Planowania Przestrzennego. Zgodnie ze schematem organizacyjnym w skład Miejskiej Pracowni Urbanistycznej wchodzą: Zespół ds. systemów informatycznych i archiwum, Zespoły urbanistyczne projektowe, Zespół ds. analiz przestrzennych. Aktualnie Miejską Pracownię Urbanistyczną tworzą: 3

4 zespół ds. systemów informatycznych i archiwum zajmujący się obsługą informatyczną tworzenia mpzp/studium; prowadzeniem rejestrów graficznych; przygotowywaniem informacji na strony internetowe Urzędu Miasta Katowice, merytorycznym udziałem w procesie opracowywania i wdrażania projektu MSZ-KIIP w zakresie tworzenia Centralnej Bazy Danych Planowania Przestrzennego - składający się z głównego specjalisty oraz dwóch inspektorów, dwa zespoły urbanistyczne - projektowe zajmujące się opracowywaniem projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, nadzorem nad projektami planów i opracowaniami specjalistycznymi zlecanymi na zewnątrz. Zespoły te zajmują się obecnie także analizami urbanistycznymi, w tym analizami zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; koncepcjami zagospodarowania i studiami na potrzeby miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz zagospodarowania terenów (pierwszy składający się z trzech inspektorów i podinspektora oraz drugi składający się z trzech inspektorów oraz podinspektora (brak obsady trzeciego zespołu). Pracami MPU kieruje Kierownik Referatu. Osobą wiodąca w Zespole ds. systemów informatycznych jest główny specjalista, natomiast w zespołach urbanistycznoprojektowych funkcje wiodące pełnią inspektorzy posiadający doświadczenie w opracowywaniu projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wynika to z faktu, że (pomimo ponawianych ciągle naborów) nie zostały obsadzone wszystkie wakaty, a w szczególności na głównych specjalistów do prac projektowych, którzy posiadaliby uprawnienia do projektowania. Obecnie rozstrzygnięty nabór wyłonił kandydata posiadającego uprawnienia urbanistyczne. Kandydat rozpocznie pracę w maju br. W Miejskiej Pracowni Urbanistycznej obecnie opracowywane są następujące miejscowe plany: 1) miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego południowych dzielnic miasta Katowice, w obszarze fragmentów terenów górniczych Murcki I i Giszowiec I KWK Murcki - Staszic. 2) miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego dla czterech terenów zlokalizowanych pomiędzy ul. Damrota i ul. Graniczną (teren nr 1), ul. Krasińskiego i ul. Równoległą (teren nr 2), Al. Górnośląską, ul. Francuską i ul. Damrota (teren nr 3) oraz ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego (teren nr 4) w Katowicach. 3) miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego w rejonie ulic Wróblewskiego i Podhalańskiej w Katowicach. Ponadto, podjęte zostają prace nad opracowaniem kolejnego planu - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Katowice Północ Eko-Miasto położonego w rejonie Alei W. Korfantego i ul. Konduktorskiej w Katowicach. Kontynuując Pani T. Homan-Chanek wspomniała o stopniu pokrycia planami i realizacji uchwał o przystąpieniu do sporządzania planów miejscowych. Pani Naczelnik poinformowała, że Miasto Katowice zajmuje powierzchnię ha, w tym prawie 50% powierzchni miasta zajmują tereny leśne. Tereny górnicze zajmują ok. 85% powierzchni miasta. 4

5 Na terenie miasta Katowice obowiązuje obecnie 107 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Pokrywają one powierzchnię ok ha, co stanowi ok. 21% powierzchni miasta (ok. 35% powierzchni miasta z wyłączeniem terenów leśnych). Po wejściu w życie uchwalonego w styczniu br. planu (w rejonie ul. Bytkowskiej) obowiązywać będzie 108 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Następnie Pani Naczelnik Teresa Homan-Chanek przedstawiła członkom komisji prezentację multimedialną zawierającą Informację dotyczącą Analiza stanu zorganizowania planowania przestrzennego w mieście Katowice, w szczególności organizacja Miejskiej Pracowni Urbanistycznej, stopień pokrycia planami, realizacja uchwał o przystąpieniu do sporządzania planów, realizacja zamierzeń inwestycyjnych zapisanych w uchwalonych planach, w szczególności sporządzonych na wniosek inwestorów oraz koszty budowy infrastruktury miejskiej w związku z uchwalonymi planami. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska podziękowała Pani Naczelnik za przedstawienie prezentacji i udzielenie przedmiotowej informacji, po czym wobec braku pytań i uwag ze strony pozostałych członków Komisji poprosiła o przedstawienie dwóch projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Kierownik Miejskiej Pracowni Urbanistycznej Pani Jovanka Dziewidek przedstawiła projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego w Katowicach. Następnie Pani J. Dziewidek na stwierdziła że celem powstania przedmiotowego planu jest określenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu, które pozwolą na jego bardziej efektywne wykorzystanie. Następnie poinformowała o granicach obszaru objętego planem, o istniejącym zagospodarowaniu terenu oraz o głównych założeniach planu: utrzymanie dotychczasowego przeznaczenia terenów z niewielkimi korektami, wyznaczenie linii zabudowy po zachodniej stronie ul. Bocheńskiego w nawiązaniu do zrealizowanych już obiektów, zmiana maksymalnej wysokości zabudowy do 25 m (poprzednio: 6, 12 i 25 m), zmiana wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej do 10% (zachodnia strona ul. Bocheńskiego) i 14% (wschodnia strona). Radny Tomasz Godziek zapytał, czy w przedstawionym projekcie planu miejscowego uregulowana jest kwestia umieszczania reklam? Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego Pani Teresa Homan-Chanek odpowiedziała, że z uwagi na bezpośrednie sąsiedztwo obszaru objętego planem z autostradą A4, kwestia reklam została skonsultowana z Generalną Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad tak aby zapisy przedmiotowego planu były zgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Kierownik Miejskiej Pracowni Urbanistycznej Pani Jovanka Dziewidek przedstawiła projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy Al. Górnośląską, ul. Francuską i ul. Damrota w Katowicach. Następnie Pani J. Dziewidek stwierdziła że celem powstania przedmiotowego planu jest ustalenie przebiegu pierzei zwartej zabudowy, równolegle do ul. Francuskiej, w nawiązaniu do istniejącej zabudowy przy tej ulicy i przy zachowaniu dotychczasowego 5

6 przeznaczenia terenu. Następnie poinformowała o granicach obszaru objętego planem, o istniejącym zagospodarowaniu terenu oraz o głównych założeniach planu: ustalenie nieprzekraczalnej linii zabudowy, która umożliwiłaby wykształcenie pierzei z uwzględnieniem realizowanego już obiektu, ustalenie minimalnej i maksymalnej wysokości zabudowy: między 20 a 50 m ustalenie skomunikowania uwzględniającego przebudowę skrzyżowania na ul. Damrota. Radny Andrzej Zydorowicz stwierdził, ze wielu mieszkańców Osiedla Paderewskiego skarży się na nowo wybudowane rondo przy ulicy Polnej, gdyż skomplikowało ono ruch samochodowy w tej części Osiedla, a przecież ronda z natury rzeczy powinny wpływać na usprawnienie ruchu, a nie komplikować go jeszcze bardziej. Kontynuując Pan A. Zydorowicz dodał, że na Osiedlu Paderewskiego powstał budynek spółki Polski Koks, który jest swoista perełką architektoniczną, lecz nie ma do niego dobrej drogi dojazdowej, a jest za to ziemna droga z wieloma dziurami. Dodał, że taki stan rzeczy powinien być powodem do wstydu dla włodarzy Miasta przed zagranicznymi delegacjami przyjeżdżającymi do centrali Polskiego Koksu. Następnie Pan radny A. Zydorowicz zapytał kto podjął decyzję o budowie wspomnianego wcześniej ronda, które nie ułatwia ruchu miejsiego, a jest wyłącznie udogodnieniem inwestycyjnym? Wiceprezydent Miasta Katowice Pan Marcin Krupa poinformował, że przedmiotowe rondo zostało wykonane przez inwestora pobliskich biurowców czyli firmę Echo Investments po uzyskaniu niezbędnych zgód Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów, a następnie na tej podstawie wydano zgodna na budowę ronda. Radny Arkadiusz Godlewski zapytał czy w omawianym planie uwzględniono rezerwę terenu na budowę drugiej jezdni na wiadukcie nad ulica Francuską gdyż wcześniej zostały wybudowane 2 przęsła tego wiaduktu, a w chwili obecnej funkcjonuje tylko jedna jezdnia? Następnie Pan A. Godlewski zapytał jaka jest łączna przewidywana powierzchnia zabudowy usługowej i biurowej w nowo powstających obiektach, a co się z tym wiąże ile zostanie wykreowanych miejsc pracy i jak to się przełoży na obciążenie układu drogowego poprzez zapisy regulujące liczbę miejsc postojowych i parkingowych zarówno naziemnych jak i podziemnych. Pan A. Godlewski dodał, że w zapisach planu powinna być podana maksymalna a nie minimalna liczba miejsc postojowych przypadająca na powierzchnie obiektu, po to aby zachęcić pracujące tam osoby do korzystania z komunikacji publicznej. Kierownik Miejskiej Pracowni Urbanistycznej Pani Jovanka Dziewidek odpowiedziała, że linia zabudowy wyznaczona w omawianym planie miejscowym pozwala na wybudowanie dodatkowej jezdni. Odnosząc się do drugiej kwestii Pani Kierownik poinformowała, że w planie ustalono nie mniej niż 2 miejsca parkingowe na 100 m 2 powierzchni użytkowej, a oprócz tego zapewnione są miejsca postojowe dla rowerów. Radny Tomasz Godziek zapytał czy rondo przy ul. Polnej zostało wykonane na koszt inwestora? 6

7 Wiceprezydent Miasta Katowice Pan Marcin Krupa poinformował, że inwestor biurowców był także inwestorem wspomnianego ronda i wszystkie te obiekty zostały wybudowane na jego koszt. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska wobec braku dalszych pytań i uwag ze strony pozostałych członków Komisji stwierdziła, ze Komisja Rozwoju Miasta przyjęła do wiadomości przedmiotową informację oraz podziękowała zaproszonym gościom za przybycie na dzisiejsze posiedzenie Komisji, po czym przeszła do następnego punktu posiedzenia. Punkt 5. Opiniowanie projektów uchwał Rady Miasta Katowice. Na bieżące posiedzenie Komisji Rozwoju Miasta nie wpłynął żaden projekt uchwały Rady Miasta Katowice. Punkt 6. Korespondencja i komunikaty. 6.1 Odpowiedź na zapytanie w sprawie kosztów utrzymania przejazdowego Dworca Autobusowego i przejazdu drogowego pod Dworcem PKP pismo do wiadomości Komisji. 6.2 Pismo Dyrektora Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Śląska w sprawie wyjaśnienia wypowiedzi prasowej Prezydenta Miasta Katowice pismo do wiadomości Komisji. 6.3 Informacja o dyskusji publicznej nad projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu zlokalizowanego pomiędzy ul. Kochłowicką i ul. Bocheńskiego w Katowicach pismo do wiadomości Komisji. Punkt 7. Wolne wnioski. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska stwierdziła brak wniosków zgłaszanych przez pozostałych członków Komisji. Punkt 8. Zakończenie posiedzenia. Przewodnicząca Komisji Pani Bożena Rojewska stwierdziła wyczerpanie porządku 7

8 posiedzenia, po czym podziękowała zaproszonym gościom oraz pozostałym członkom Komisji za aktywny udział w posiedzeniu Komisji. Na tym Przewodnicząca zamknęła posiedzenie Komisji Rozwoju Miasta. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Miasta Bożena Rojewska 8