PROTOKÓŁ Nr XLII/2005 z Sesji Rady Powiatu w Ostródzie w dniu 5 listopada 2005r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr XLII/2005 z Sesji Rady Powiatu w Ostródzie w dniu 5 listopada 2005r. Obrady rozpoczto o godz. 9.10, zakoczono o godz Podjto uchwał Nr XLII/260/2005. W sesji uczestniczyło 21 radnych, zgodnie z list obecnoci, która stanowi załcznik Nr 1 do protokołu. Przewodniczcy Rady Jerzy Grubba otworzył XLII Sesj Rady Powiatu w Ostródzie II kadencji zwołan w trybie art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.o samorzdzie powiatowym, powitał radnych, pracowników Starostwa i przybyłych goci. Poinformował, e sesja zwołana jest na wniosek 6 radnych. Wniosek stanowi załcznik Nr 2 do protokołu. Nastpnie na podstawie listy obecnoci stwierdził quorum, przy którym moe obradowa i podejmowa prawomocne uchwały Rada Powiatu. W sesji uczestniczyli: - Burmistrz Morga Pan Tadeusz Sobierajski, - Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Morgu Pani Ewa Michałowska, - Prezes Morskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pan Bogusław Safiaski. Na sekretarza obrad Przewodniczcy powołał radnego Stanisława Duyskiego. Nastpnie prosił o przegłosowanie zmiany porzdku obrad polegajcej na zmianie brzmienia punktu 2 na: Podjcie uchwały w sprawie porczenia kredytu długoterminowego na wydatki biece dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Morgu. Radca Prawny Marzenna Koziorowska wyjaniła, e tytuł projektu uchwały jest proponowany przez Regionaln Izb Obrachunkow. Na poprzedni sesj przygotowany był projekt wprowadzajcy zmiany w uchwale budetowej, jednak po konsultacji z RIO, projekt został dostosowany do wymogów RIO. Skarbnik Powiatu Boena Szewczyk poinformowała, e taki wzór projektu uchwały otrzymalimy z Urzdu Miejskiego w Morgu, który został przygotowany w porozumieniu z RIO. Powiedziała, e w rozmowie telefonicznej Regionalna Izba Obrachunkowa potwierdziła swoje stanowisko,

2 2 którego nie ma pimie ze wzgldu na brak czasu. Skarbnik stwierdziła, e wystpi do RIO o interpretacj na pimie. Skarbnik powiedziała, e Rada moe jedynie ustali wysoko porczenia, a nie udzieli porczenia. Powiedziała te, e do czasu uzyskania interpretacji RIO na pimie, nie wprowadzi porczenia do budetu. Wicej pyta nie zgłoszono. Przewodniczcy zarzdził głosowanie w sprawie zmiany brzmienia punktu Nr 2 porzdku obrad. W chwili głosowania na sali obecnych było 21 radnych. Rada jednogłonie opowiedziała si za zmian brzmienia punktu Nr 2. Wobec powyszego porzdek obrad brzmiał nastpujco: 1. Przyjcie protokołu z poprzedniej sesji. 2. Podjcie uchwały w sprawie porczenia kredytu długoterminowego na wydatki biece dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Morgu. 3. Interpelacje, zapytania, wnioski i owiadczenia radnych. Pierwszym punktem porzdku obrad było przyjcie protokołu z poprzedniej sesji. Uwag do protokołu nie zgłoszono. W chwili głosowania na sali obecnych było 21 radnych. Rada jednogłonie przyjła protokół z XLI Sesji Rady Powiatu. Drugim punktem porzdku obrad było podjcie uchwały w sprawie porczenia kredytu długoterminowego na wydatki biece dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Morgu. Radny Jan lebioda powiedział, e zapoznał si z dostarczonym przez szpital materiałem, na podstawie którego przychody netto ze sprzeday w rachunku zysków i strat w 2004 roku s wysze w porównaniu do roku Wzrostowi ulegaj równie koszty w działalnoci, a najszybciej rosn koszty wynagrodze i pochodnych, mimo, e zatrudnienie z 291 w 2004 roku spadło do 173 osób. Zdaniem radnego, Rada powinna dyskutowa na ten temat półtora roku temu. Dyrektor szpitala w Morgu Ewa Michałowska powiedziała, e wzrost kosztów wynika z koniecznoci uregulowania zobowiza wobec pracowników dotyczcych tzw. ustawy 203. Powiedziała, e pracownicy dochodz swoich praw poprzez egzekucje komornicze, w zwizku z tym koszty s jeszcze wysze. Około 100 osób otrzymało wypłaty. 1,8 mln zł szpital opłacał

3 3 z własnych rodków i to spowodowało, e s problemy nie z pracownikami, a dostawcami. Radny Edmund Banasiak zapytał, czy zobowizania wobec pracowników zostały spłacone. Zapytał równie: Czy jest Pani pewna, e da rad poprowadzi ten szpital, eby nie było dalszych strat. Dyrektor Ewa Michałowska odpowiedziała, e zobowizania w całoci nie zostały spłacone i bd spłacone z kredytu. Nie mog na 100 procent zagwarantowa, e bdzie piknie i łatwo, ale bd si starała. Dyrektor stwierdziła, e szpital byłby w dobrej kondycji, gdyby nie ustawa 203. Radny Cezary Wawrzyski stwierdził, e w przeczytał w Gazecie Morskiej artykuł, z którego wynika, e nie ma winnych tego zadłuenia, a jeeli s, to s nimi radni powiatowi. Powiedział, e jest sprzeczno, poniewa projekt uchwały Rady Powiatu zakłada spłat kredytu do 2015 roku, natomiast plan restrukturyzacji opracowany jest do 2010 roku. Przewodniczcy Rady powiedział, e w Gazecie Morskiej s czsto dziwne i nieprawdziwe stwierdzenia, a jako przykład podał stan zadłuenia Gminy Morg i Gminy Małdyty. Stwierdził równie, e w dniu wczorajszym odbyło si posiedzenie Komisji Budetu, na które zostały przygotowane komplety materiałów dla wszystkich członków Komisji. Ze wzgldu na nisk frekwencj, nie wszyscy członkowie Komisji otrzymali materiały. Na dzie dzisiejszy stwierdził radny Cezary Pec nie wynika z tego materiału, e poradnia ginekologiczno-połonicza bdzie spłacała 1,8 mln kredytu. Dyrektor Ewa Michałowska odpowiedziała, e kredyt restrukturyzacyjny bdzie umorzony w 50%. Poinformowała, e nie jest jeszcze naliczona dzierawa sprztu, z którego bdzie korzystała spółka. Ten czynsz naliczony jest tylko za pomieszczenia. Radny Cezary Pec poddał w wtpliwo moliwo płacenia przez spółk wysokiego czynszu dzierawnego. Radny Bogusław Soliszko powiedział: powinnimy okaza doz zaufania i cierpliwoci. Morg to te cz powiatu i trzeba pomóc. Wszystkiego nie da si przewidzie, wic nie moemy da pewnych gwarancji od Pani dyrektor.

4 4 Skarbnik Powiatu Boena Szewczyk powiedziała, e zapoznała si z wczoraj dostarczonym przez szpital materiałami, które zawieraj m.in. projekt restrukturyzacji SPZOZ w Morgu opracowany przez firm consultingow GRA-MED. Konsultacje w lipcu 2005r. Stwierdziła, e na podstawie tego materiału nie moe powiedzie, e ten SPZOZ bdzie w stanie spłaci kredyt, bo materiał dotyczy funkcjonowania szpitala w starych strukturach, bez podziału na spółk i zakład publiczny. Nie mona oceni kondycji finansowej podmiotu, który ma spłaca kredyt. Skarbnik przytoczyła zapis w planie restrukturyzacji: z uwagi na brak szczegółowych sprawozda z działalnoci szpitala za lata (nie były opracowywane), jak równie z uwagi na fakt, e sprawozdania jednostki nie były przedmiotem bada biegłych oraz z uwagi na brak wgldu w budet jednostki na rok biecy, autorzy niniejszego opracowania przyjli szereg zagregowanych załoe. Z zestawie wynika, e główn przyczyn osigania strat netto w latach była deficytowo działalnoci podstawowej. Powiedziała, e ginekologia i połonictwo przedstawione jest, jako oddziały przynoszce straty i aby mogły funkcjonowa, potrzebne s nakłady finansowe. Zdaniem autorów planu restrukturyzacji, analiza moliwoci przychodowych szpitala nie nastraja optymistycznie. Skarbnik stwierdziła, e to, czy spółka bdzie przynosiła zyski, nie bdzie zaleało od rozpoczcia funkcjonowania na zero, tylko od organizacji i kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Z liczb nie wynika, e spółka zaczynajc od zera, bdzie od razu generowała zyski. Poinformowała, e obecnie przygotowywany jest projekt budetu powiatu na 2006 rok. Zgodnie z tym projektem uchwały, budet powiatu bdzie obciony o zł rocznie z tytułu porczenia. Jeli nie bdzie spłat kredytu przez szpital, to spłaty przejd na powiat. Przewodniczcy Rady stwierdził, e Pani Skarbnik załoyła z góry czarny scenariusz. Radny Bogusław Soliszko powiedział: Pani Skarbnik pilnuje budetu i chwała jej za to, ale jak si spełni to czarnowidztwo, to co bdzie? Powiedział, e obowizkiem Rady jest zadba o opiek zdrowotn 40% mieszkaców Powiatu. Radny Edmund Banasiak stwierdził, e jest radnym ju drugiej kadencji i uwaa, e Rada zawsze interesowała si rejonem Morga: i w poprzedniej kadencji i obecnej. Apelował do Burmistrza Morga o dobre sprawdzenie kadry szpitala. Pani Michałowska, kiedy była zastpc, prawdopodobnie odpowiadała za sprawy ekonomiczne, natomiast teraz ma odpowiada za cało. Niepokoj si o przyszło tego szpitala. Burmistrz Morga Tadeusz Sobierajski stwierdził, e nie jest to łatwa sprawa, ale nie mona kreli złych scenariuszy. A co bdzie, jak dojdzie do likwidacji szpitala? Mieszkacy Miłakowa, Małdyt czy Łukty s bardzo zatrwoeni, e nie

5 5 bd mieli opieki medycznej. Burmistrz powiedział, e nikt nie da stuprocentowej gwarancji, tu chodzi o zaufanie i danie szansy na istnienie szpitala. Stwierdził, e Pani Skarbnik na starcie przedstawiła błdne załoenia. Działalno poradni bdzie symboliczna, eby mógł istnie SPZOZ i nie ma przynosi zysków, zyski ma przynosi spółka. Burmistrz przyznał, e wtpliwoci s, ale trzeba wierzy, e bdzie dobrze. Gmina Morgu nie udwignie 5 mln zł kredytu i dlatego jest proba do Powiatu o porczenie 2 mln zł. Powiedział, e za szpital ostródzki Powiat przejł dług 9 mln zł. Burmistrz apelował do radnych o pomoc szpitalowi morskiemu. Wicestarosta Bogusław Fijas powiedział, e temat jest bardzo wany i Rada zebrała si po to, eby pomóc. Wicestarosta przyznał, e troch póno zwrócono si o pomoc, ale lepiej póno ni wcale. Zdaniem Wicestarosty, trzeba zada sobie pytanie, czy zaufamy ludziom, którzy bd prowadzi ten szpital. Wierz, e ta nasza decyzja zdopinguje władze szpitala do działania. Stwierdził, e jest to zadanie powiatu, ale w pewnym okresie Powiat pozbył si narzdzi do nadzorowania tego zadania. Radny Andrzej Niewiadomski stwierdził, e słuchajc tego mona wywnioskowa, e przy tym stole siedz same ideały, którzy nigdy si nie pomylili. Powiedział, e społeczestwo wymaga od Rady udzielenia tego porczenia kredytu szpitalowi w Morgu. Stwierdził równie, e Wydział Komunikacji Oddział w Morgu wprowadza wicej rodków rocznie do budetu ni te zł stanowice roczn rat kredytu. Radny Andrzej Waszczyszyn powiedział, e szpital w Morgu jest szpitalem uzupełniajcym szpital ostródzki. Powiedział, e najwaniejsz spraw jest zdrowie i kady moe zachorowa. Dochodziły do mnie głosy, e szpital powinien istnie nawet kosztem urzdników pracujcych w Starostwie. Skoro potrafilimy doprowadzi szpital ostródzki do takiej dobrej działalnoci, to zróbmy to samo ze szpitalem morskim i dajmy szans Morgowi. Prosił o wyraenie zgody na porczenie i stwierdził, e moe naley pomyle o reorganizacji Starostwa, bo moe jest za due zatrudnienie w tym urzdzie. Radny Cezary Wawrzyski stwierdził, e dyskusja nie jest merytoryczna i nie ma sensu uywa dalszych argumentów, poniewa na sali nie ma osób odpowiedzialnych za obecny stan. Zdaniem radnego, wane jest zdanie Burmistrza, który prosi o pomoc. Radny Cezary Pec powiedział, e na poprzedniej sesji miał due wtpliwoci, które na obecnej sesji nie zostały rozwiane i sceptycznie odnosi si do działalnoci tworzonych podmiotów. Chciałem zwróci uwag, e w Powiecie nie tylko jest słuba zdrowia, s jeszcze inne dziedziny. Zdaniem radnego, nie

6 6 mog by brane pod uwag argumenty polityczne, ale przede wszystkim ekonomiczne, a na podstawie tych dokumentów mona stwierdzi, e szpital nie da sobie rady. Nie zostały rozwiane moje wtpliwoci, ale nie chc by poczytywany, e chc szkodzi. Jednak nie bd głosował za uchwał. Przewodniczcy Rady przypomniał radnemu Cezaremu Pecowi, e wczeniej te bardzo krytycznie wyraał si np. o projekcie budetu na 2004 rok, a zamknlimy tamten rok nadwyk wynoszc a 950 tys. zł. Radny Andrzej Niewiadomski stwierdził, e jest wiele przychylnych zda, jeli chodzi o spółk ostródzk, chocia przy jej tworzeniu te nie było pewnoci, czy bdzie dobrze działała. W zwizku z tym, radny prosił, aby Rada dała szans zafunkcjonowania spółce morskiej. Radny Alojzy Kurowski powiedział, e na poprzedniej sesji równie miał wtpliwoci dotyczce szpitala w Morgu. Jednak dzisiaj uwaam, chocia te mam wtpliwoci, e trzeba da szans. Zdaniem radnego szpital to nie skład wgla i trzeba go ratowa. Wicej głosów w dyskusji nie było. Przewodniczcy odczytał projekt uchwały. W chwili głosowania na sali obecnych było 21 radnych. Uchwała Nr XLII/260/2005 w sprawie porczenia kredytu długoterminowego na wydatki biece dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Morgu, została podjta przy 13 głosach za, 8 głosach wstrzymujcych si i stanowi załcznik Nr 3 do protokołu. Radny Andrzej Niewiadomski, w imieniu mieszkaców Morga i okolicznych gmin, podzikował radnym za podjcie uchwały. Ostatnim punktem porzdku obrad były interpelacje, zapytania, wnioski i owiadczenia radnych. Radny Andrzej Waszczyszyn stwierdził, e naley wróci do tematu samochodów ciarowych przejedajcych drogami powiatowymi w gminie Dbrówno. Zdaniem radnego, Inspekcja Drogowa powinna czciej kontrolowa te pojazdy. Starosta odpowiedział, e temat zostanie przedstawiony na najbliszym posiedzeniu Komisji Bezpieczestwa.

7 7 Wobec wyczerpania porzdku obrad Przewodniczcy zamknł XLII Sesj Rady Powiatu w Ostródzie II kadencji. Protokołowała Barbara Wglarz