Eksport produktów Ŝywnościowych do Republiki Korei

Transkrypt

1 Eksport produktów Ŝywnościowych do Republiki Korei Pomimo wysokiego stopnia rozwoju gospodarki koreańskiej m.in. w przemysłach zaawansowanych technologii kraj ten nie jest samowystarczalny w produkcji Ŝywności. Jest to głównie konsekwencją uwarunkowań geograficznych. Stosunkowo niewielka powierzchnia ( km 2 ) pokryta jest w blisko 70% przez tereny górzyste, znacznie ograniczające moŝliwości rozwoju działalności rolniczej. Skutkuje to stosunkowo niskim stopniem rozwoju rolnictwa południowokoreańskiego i stosowaniem znaczących mechanizmów ochronnych własnej produkcji rolnej.w związku z powyŝszym produkcja Ŝywności w Korei opiera się w duŝej mierze na surowcach importowanych. Ocenia się, Ŝe surowce do produkcji i wyroby gotowe stanowią wartościowo ok. 60% Ŝywności na rynku koreańskim. Eksporter Ŝywności do Republiki Korei musi mieć świadomość, iŝ wwóz produktów będzie podlegał ścisłej kontroli. Instytucje nadzorujące koreański import Ŝywności artykułów certyfikujące wyroby róŝnią się w zaleŝności od pochodzenia artykułów spoŝywczych i stopnia ich przetworzenia. W administracji kontroli importu istnieją 3 główne instytucje tj. NVRQS (nadzór weterynaryjny National Veterinary Research and Quarantine Service) odpowiedzialny za kwarantannę i inspekcję (w imieniu Ministerstwa) produktów pochodzenia zwierzęcego (w tym produktów rybnych) oraz większności produktów mlecznych. NPQS (nadzór fitosanitarny National Plant Quarantine Service) odpowiedzialny za kwarantannę i inspekcję produktów roślinnych (w tym owoców i warzyw) KFDA (Korea Food and Drug Administration) odpowiedzialny za inspekcję produktów przetworzonych (processed food). W rozdziale opisane zostaną procedury obowiązujące zarówno eksportera jak i importera. Ponadto, przedstawione zostaną statystyki importowe w odniesieniu do poszczególnych grup produktów oraz obowiązujące stawki celne, artykułów celu zobrazowania moŝliwości wejścia na rynek koreański. SprzedaŜ artykułów mięsnych jest w Republice Korei regulowana przez nadzór weterynaryjny (National Veterinary Research and Quarantine Service). Procedura zatwierdzenia eksportera do sprzedaŝy ma dwustopniowy charakter. Na pierwszym etapie zakłada otwarcie rynku koreańskiego dla konkretnego państwa, którego władze weterynaryjne przedstawiają następnie listę podmiotów zainteresowanych wejściem na rynek. KaŜdy z podmiotów podlega indywidualnej weryfikacji na podstawie ankiety ewaluacyjnej oraz bezpośredniej kontroli zakładu przez inspektorów NVRQS. Zatwierdzenie zakładów ma charakter rozdzielony ze względu na profil działalności tzn. zezwolenia wydawane są rozdzielnie na ubój (slaughter), rozbiór (cutting), przetwórstwo (processing) i składowanie (cold storage). PoniŜej prezentujemy aktualną sytuację Polski w kontekście moŝliwości eksportu mięsa wołowego, wieprzowego i drobiowego. Mięso wołowe. Podstawowym kryterium oceny moŝliwości eksportu do Korei jest fakt niewystępowania w kraju aplikującym Ŝadnego przypadku choroby BSE na przestrzeni 3 lat od momentu złoŝenia wniosku. Obecnie zakaz importu mięsa wołowego dotyczy całego rynku Unii Europejskiej. Krajami uprawnionymi do

2 eksportu mięsa wołowego do Korei są jedynie Australia, Nowa Zelandia, Stany Zjednoczone, Meksyk i Chile. Mięso wieprzowe. Polska znajduje się na liście krajów, które są uprawnione do eksportu mięsa wieprzowego na rynek Republiki Korei. Na liście firm zatwierdzonych do eksportu znajduje się 16 zakładów mięsnych. Całkowita wielkość importu mięsa wieprzowego do Korei w 2007 r. wyniosła 862,8 miliona USD, co stanowiło wzrost o 16,4% wobec 2006 r. Do najwaŝniejszych eksporterów mięsa wieprzowego do Korei naleŝą Stany Zjednoczone (207 milionów USD), Chile (117 milionów USD) oraz Kanada (114 milionów USD). Z krajów Unii Europejskiej najwyŝsze miejsce (4) zajmuje Francja (74 miliony USD) oraz Austria (52 miliony USD). Polska znajduje się w grupie znaczących eksporterów z kwotą eksportu 35,6 miliona USD w 2007 r. (dane Koreańskiego Stowarzyszenia Handlu Międzynarodowego KITA). Stanowi to 4,06% koreańskiego importu mięsa wieprzowego (klasyfikacja celna 0203) Wzrost importu z Polski w stosunku do 2006 r. był jednak niŝszy od całościowego wzrostu importu omawianej grupy towarowej i wyniósł 11,2%. Ponadto, analizując dane za okres I-V 2008 r. z analogicznym okresem 2007 r. notowany jest spadek polskiego eksportu w wysokości 27%. Za główną przyczynę spadku eksportu naleŝy uznać niekorzystny kurs USD wobec złotego, co ma zasadnicze znaczenie przy eksporcie produktów niskoprzetworzonych, wraŝliwych na wahania kursowe. Kwestie związane z eksportem mięsa wieprzowego były w 2007 r. najczęstszym powodem interwencji Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji w Seulu do władz lokalnych. Mięso drobiowe. Polska ubiega się o otwarcie rynku koreańskiego dla produktów drobiowych od 2005 r. Aktualnie polska aplikacja znajduje się na 7 z 8 etapów weryfikacji, po której ma nastąpić bezpośrednia kontrola zakładów zainteresowanych eksportem. Powodami przeciągającej się procedury otwarcia rynku dla polskich produktów były między innymi epidemie ptasie grypy zarówno w Polsce (2007 r.) jak i w Republice Korei (2008 r.) Import mięsa drobiowego nie osiąga tak duŝej skali jak import wieprzowiny, jednak jest z pewnością interesujący dla producentów drobiu. Wielkość importu mięsa drobiowego wyniosła w 2007 r. 79,2 miliona USD. Na podstawie danych za pierwszych 5 miesięcy 2007 r. (wzrost o ponad 60% wobec analogicznego okresu 2007 r.) naleŝy jednak sądzić, iŝ import Korei przekroczy 100 milionów USD. Przetworzone produkty Ŝywnościowe (Processed food). Podobnie jak w przypadku produktów mięsnych import Ŝywności przetworzonej podlega kontroli i inspekcji przez jednostkę administracyjną. Nadzór i kontrolę nad importem pełni Koreański Nadzór śywności i Farmaceutyków (KFDA). Proces dopuszczający produkt do rynku koreańskiego przebiega wg poniŝszego wykresu.

3 Na podstawie wykresu procedura nakłada obowiązki głównie na importera. Jednak ze względu na konieczność przedstawienia złoŝonej informacji o produkcie eksporter musi mieć świadomość skomplikowanego charakteru dopuszczenia produktu na rynek koreański. PoniŜej przedstawione są wyjaśnienia do poszczególnych etapów certyfikacji. 1. ZłoŜenie dokumentu aplikacyjnego Entry Report for Food. Dokument składany jest przez importera na podstawie informacji o produkcie, których wydanie warunkuje eksporter/producent. Raport składa się z informacji na temat producenta, kraju pochodzenia produktu, transportu do Korei oraz samego produktu. Szczegółowość informacji o produkcie (podanie pełnego składu chemicznego wraz z zawartością procentową składników) oraz procesie produkcyjnym często zniechęcają producentów do próby wejścia na rynek Republiki Korei. 2. Kolejne działania przed dopuszczeniem produktu do odprawy celnej to standardowa procedura KFDA sprawdzająca poprawność wniosku, testy organoleptyczne produktu oraz testy laboratoryjne. W przypadku eksportu pierwszej partii produktu inspekcja ma charakter całościowy tzn. obejmuje wszystkie wyszczególnione etapy. Koszt testu laboratoryjnego produktu weryfikującego obecność substancji i składników deklarowanych przez eksportera obciąŝa importera firmę koreańską. W przypadku

4 zaakceptowania produktu do pierwszej odprawy celnej kolejne partie towaru poddawane są jedynie testom dodatkowym weryfikującym. Wykonanie i koszt tych testów leŝy w gestii KFDA. PowyŜsza procedura moŝe być pominięta a produkt moŝe być dopuszczony do odprawy celnej jedynie na podstawie weryfikacji dokumentowej. Warunkiem jest jednak przeprowadzenie audytu przez inspektorów KFDA w zakładzie eksportera. Oficjalna nazwa tej procedury to Pre-Confirmation Based Registration System. Jej zastosowanie znacznie skraca czas weryfikacji kaŝdej partii towarów do 2 dni (następuje jedynie weryfikacja dokumentacji produktów). NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe wszelkie koszty audytu inspektorów koreańskich w zakładzie produkcyjnym ponieść musi eksporter. MoŜliwości eksportu polskich produktów Ŝywnościowych do Korei. Pomimo skomplikowanych procedur rejestracji produktów Republika Korei pozostaje bez wątpienia interesującym i perspektywicznym rynkiem dla producentów Ŝywności. Ma to szczególne znaczenie w przypadku Polski, uznanej jako znaczący eksporter produktów rolno spoŝywczych w Unii Europejskiej. Analiza zapytań handlowych wpływających do WPHI w Seulu potwierdza oba powyŝsze załoŝenia. 40% zapytań handlowych firm polskich i koreańskich dotyczy produktów rolno spoŝywczych. Sytuacja ta ma odzwierciedlenie w polityce promocyjnej WPHI. W 2007 r. wydział uczestniczył w 4 imprezach targowo wystawienniczych związanych z sektorem spoŝywczym. Ponadto, w listopadzie 2007 r. zorganizowano seminarium kooperacyjne dla firm polskich i koreańskich, którym zainteresowanie okazało niemal 60 koreańskich importerów i dystrybutorów. Aby zilustrować wielkość importu Ŝywności w Korei przedstawiamy poniŝszą tabelę z podziałem na produkty wg klasyfikacji celnej. kod celny (2 cyfrowy) Nazwa grupy produktów Import w 2007 r. (mln USD) 01 Zwierzęta Ŝywe Mięso i podroby jadalne Ryby, skorupiaki, mięczaki i inne bezkręgowce wodne Produkty mleczarskie; jaja ptasie; miód naturalny; jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego Produkty pochodzenia zwierzęcego, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone śywe drzewa i inne rośliny; bulwy, korzenie i podobne; cięte kwiaty i ozdobne liście Warzywa oraz niektóre korzenie i bulwy jadalne Owoce i orzechy jadalne; skórki owoców cytrusowych lub melonów Kawa, herbata, herbata paragwajska i przyprawy ZboŜa Produkty przemysłu młynarskiego; słód; skrobie; inulina; gluten pszenny 177.1

5 12 Nasiona i owoce oleiste; ziarna, nasiona i owoce róŝne; rośliny przemysłowe i lecznicze; słoma i pasza Szelak; gumy, Ŝywice oraz inne soki i ekstrakty roślinne Materiały roślinne do wyplatania; produkty pochodzenia roślinnego, gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz produkty ich rozkładu Przetwory z mięsa, ryb lub skorupiaków, mięczaków i innych bezkręgowców wodnych Cukry i wyroby cukiernicze Kakao i przetwory z kakao Przetwory ze zbóŝ, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa cukiernicze Przetwory z warzyw, owoców, orzechów lub innych części roślin RóŜne przetwory spoŝywcze Napoje bezalkoholowe, alkoholowe i ocet Pozostałości i odpady przemysłu spoŝywczego; gotowa pasza dla zwierząt RAZEM 16, W stosunku do wartości importu w 2006 r. największą dynamikę w sektorze rolno spoŝywczym zanotowały następujące grupy produktów: (przy poszczególnych pozycjach podano procentowy wzrost eksportu). Produkty przemysłu młynarskiego; słód; skrobie; inulina; gluten pszenny 48% ZboŜa 37,2% Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz produkty ich rozkładu 30.8% Przetwory ze zbóŝ, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa cukiernicze 30,5% Produkty mleczarskie; jaja ptasie; miód naturalny; jadalne produkty pochodzenia zwierzęcego 29,3% Napoje bezalkoholowe, alkoholowe i ocet 27,4% Targi i wystawy Podsumowując rozdział dotyczący moŝliwości eksportu produktów rolno spoŝywczych prezentujemy koreańską listę targów i wystaw w 2008 r. Przedstawione imprezy organizowane są corocznie w zbliŝonych terminach. Zachęcamy więc do rozwaŝenia uczestnictwa w targach branŝowych na rynku Republiki Korei. Nazwa imprezy targowej Termin w 2008 r. Lokalizacja Strona internetowa Organic & Natural Korea /02/28~03/01 COEX (Seul) SeoulInternational Seafood Show /03/27~03/30 COEX(Seul) World Tourism&Food 2008/04/03 ~ 04/07 atcenter (Seul)

6 Expo2008 Int'l Naturla&Health Products Expo /04/10 ~ 04/13 atcenter(seul) SeoulFood & Hotel /05/14~05/17 KINTEX (Seul) The 5th Food&Tablewear 2008/05/23 ~ 05/25 atcenter (Seul) Festival Seoul Busna International Food 2008/06/12 ~ 06/15 BEXCO (Busan) Exhibition SeoulInternational Food 2008/10/08~10/11 atcenter (Seul) Industry Expo Busan Food&Health Expo /10/23 ~ 10/26 BEXCO (Busan) x Food week /11/20~11/23 COEX (Seul) Kimdaejung Gwangju International 2008/11/20~11/23 Convention Food Fair2008 (Gwangju) Data wprowadzenia: Data waŝności nowości / wydarzenia: Prawa autorskie: Ministerstwo Gospodarki. Wszelkie prawa zastrzeŝone.