WDROŻENIE DYREKTYWY IED KONSEKWENCJE DLA PRZEMYSŁU. Michał Jabłoński Departament Ochrony Powietrza

Transkrypt

1 WDROŻENIE DYREKTYWY IED KONSEKWENCJE DLA PRZEMYSŁU Michał Jabłoński Departament Ochrony Powietrza

2 WDROŻENIE DYREKTYWY IED KONSEKWENCJE DLA PRZEMYSŁU Agenda Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Warunki pozwoleń konkluzje BAT Źródła LCP Harmonogram implementacji 2

3 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Nowe rodzaje działalności 1. Konserwacja drewna i produktów z drewna oraz produkcja paneli drewnopochodnych: Produkcja w instalacjach przemysłowych płyt drewnopochodnych: płyt o wiórach zorientowanych (OSB), płyt wiórowych lub płyt pilśniowych o wydajności przekraczającej 600 m3 dziennie pkt. 6.1 c) Konserwacja drewna i produktów z drewna produktami chemicznymi o wydajności przekraczającej 75 m3 dziennie, innymi niż przeznaczonymi wyłącznie do stosowania w przypadku sinizny pkt Oczyszczalnie ścieków przemysłowych oczyszczające ścieki pochodzących z instalacji IPPC pkt Nowe rodzaje działalności w gospodarce odpadami (m.in. odzysk odpadów innych niż niebezpieczne: obróbka biologiczna, wstępna obróbka odpadów do spalania lub współspalania, obróbka popiołów; czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych) 3

4 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Terminy obowiązywania pozwoleń Obecnie: maksymalnie 10 lat Projekt: bezterminowo Redukcja obciążeń administracyjnych Konieczność zapewnienia przejrzystości pozwoleń 4

5 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Analiza okresowa Organ dokonuje analizy co najmniej raz na 5 lat lub niezwłocznie po publikacji konkluzji BAT; Na żądanie organu prowadzący instalację ma przedstawić informacje niezbędne do przeprowadzenia analizy; Organ dokonuje ponownej oceny zasadności udzielenia pozwolenia z odstępstwem; 4 lata na dostosowanie się do nowych wymagań wynikających z konkluzji; Gdy analizy wykazały konieczność zmiany pozwolenia organ właściwy wzywa prowadzącego do wystąpienia z wnioskiem o zmianę lub wydanie nowego pozwolenia określając zakres tego wniosku mający związek ze zmianami wynikającymi z dokonanej analizy i wydaje decyzję zmieniającą lub udziela nowego pozwolenia zintegrowanego. 5

6 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Ochrona gleby Raport początkowy o stanie gleby i wód podziemnych w przypadku rodzajów instalacji, które produkują, wykorzystują lub uwalniają substancje powodujące ryzyko (art. 3 rozporządzenia 1272/2008/WE) przed rozpoczęciem działalności (dla nowych instalacji) przed pierwszą aktualizacją pozwolenia zintegrowanego zgodnie z nową dyrektywą (dla istniejących instalacji) Substancja lub mieszanina spełniająca kryteria dotyczące zagrożeń wynikających z właściwości fizycznych, zagrożeń dla zdrowia lub środowiska określonych w częściach 2 5 Załącznika I. 37a) substancji powodującej ryzyko rozumie się przez to substancję stwarzającą zagrożenie i mieszaninę stwarzającą zagrożenie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz.U. Nr 63, poz. 322), w szczególności substancje wymienione w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 101a ust. 4 6

7 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Ochrona gleby W raporcie (nowy art. 208 ust.4): 1.informacje na temat działalności prowadzonej obecnie na terenie zakładu; 2.informacje na temat działalności prowadzonych na terenie zakładu w przeszłości, o ile takie informacje są dostępne; 3.listę substancji powodujących ryzyko, wykorzystywanych, produkowanych lub uwalnianych przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu; 4.aktualne informacje na temat zanieczyszczenia terenu zakładu substancjami powodującymi ryzyko, stosowanymi, produkowanymi lub uwalnianymi przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone na terenie zakładu. Szczegóły: w rozporządzeniu MŚ wydanym na podstawie nowego art. 101a. 7

8 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Ochrona gleby Przed zamknięciem instalacji kolejne pomiary, jeżeli nastąpiło znaczne zanieczyszczenie, operator powinien doprowadzić środowisko do stanu z raportu początkowego. Można tu uwzględnić techniczną wykonalność przedsięwzięcia oraz przyszłe wykorzystanie danego terenu. W sytuacjach gdy zanieczyszczenie stwarza ryzyko dla środowiska lub ludzi operator musi podjąć działania, aby to ryzyko wykluczyć. 8

9 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Ochrona gleby W przypadku gdy raport początkowy wykaże przekroczenia standardów jakości gleby co do zasady konieczne jest podjęcie działań naprawczych (remediacja) Dopuszcza się możliwość odstąpienia od remediacji gdy analiza ryzyka wykaże bark zagrożenia dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska. W takich przypadkach ustanawia się zasady monitorowania zanieczyszczeń, lub inne działanie mające na celu ograniczanie lub gdy to możliwe wyeliminowanie negatywnego oddziaływani zidentyfikowanych zanieczyszczeń... 9

10 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Inspekcja Ochrony Środowiska Obecnie: Każdy kraj sam reguluje procedury kontroli i częstotliwość inspekcji instalacji IPPC. Projekt: Obowiązek sporządzania planów kontroli opartych na analizie ryzyka które uzasadniałyby częstotliwość wymaganych kontroli, nie może być ona rzadsza niż raz na rok dla instalacji stanowiących największe zagrożenie i raz na trzy lata dla instalacji powodujących najmniejsze zagrożenia lub działających zgodnie z systemem EMAS. 10

11 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Kilku prowadzących jedną instalację Na wniosek prowadzących oznaczone części instalacji można je objąć jednym pozwoleniem. Prowadzący instalację występują ze wspólnym wnioskiem o udzielnie pozwolenia, wskazując jeden z tych podmiotów jako głównego prowadzącego lub określając szczegółowo zakres odpowiedzialności poszczególnych podmiotów za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska. 11

12 Zmiany w systemie pozwoleń zintegrowanych Przenoszenie praw i obowiązków Obecnie: Zainteresowany nabyciem może złożyć wniosek o przeniesienie na niego praw i obowiązków wynikających z pozwoleń dotyczących tej instalacji. Jeżeli już doszło do nabycia to z art pkt 2 stare pozwolenie wygasło, a nabywca musi starać się o nowe. Projekt art. 189: Podmiot który uzyskał tytuł prawny do instalacji lub jej oznaczonej części przejmuje prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń dotyczących tej instalacji lub jej oznaczonej części. 12

13 Warunki pozwoleń konkluzje BAT Graniczne wielkości emisyjne rozumie się przez to najwyższe z określonych w konkluzjach BAT wielkości emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami jako uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z wykorzystaniem najlepszej dostępnej techniki lub kombinacji najlepszych dostępnych technik. Dopuszczalne wielkości emisyjne określane w pozwoleniach nie mogą przekraczać granicznych wielkości emisyjnych. W szczególnych przypadkach możliwe odstępstwo, ale Nie może przekraczać nowych standardów emisyjnych (Załącznik V) 13

14 Warunki pozwoleń konkluzje BAT Graniczne wielkości emisyjne Standardy Załącznik V Graniczne wielkości emisyjne 14

15 Warunki pozwoleń konkluzje BAT BREFy zakończone (konkluzje BAT przyjęte) Glass (GLS) Iron nad Steel (FM) BREFy zakończone (konkluzje BAT w trakcie przygotowywania) Cement, Lime and MO (CLM) Tanning of Hides and Skins (TAN) 15

16 Warunki pozwoleń konkluzje BAT BREFy w trakcie rewizji Pulp and Paper (PP) Non-Ferrous Metals (NFM) Common Waste Water and Waste Gas (CWW) Mineral Oil and Gas Refineries (REF) Intensive Rearing of Poultry and Pigs (IRPP) Chlor-alkali Manufacturing (CAK) Large Volume Organic Chemicals (LVOC) Large Combustion Plants (LCP) Wood Based Panels (WBP) General Principles of Monitoring (MON) Ferrous Metal Processing (FMP) 16

17 Warunki pozwoleń konkluzje BAT BREFy w trakcie rewizji 17

18 Wymagania - LCP Na moc źródła składa się suma mocy kotłów podłączonych do jednego komina w efekcie źródło = komin dla kotłów po 1987 także te, które techn. mogłyby odprowadzać spaliny wspólnym kominem (w opinii władz) jedna instalacja spalania; Powyższe zasady nie dotyczą kotłów o mocy poniżej 15 MWt. Znaczne zaostrzenie standardów emisyjnych SO 2, NOx i pyłów Wymóg prowadzenia pomiarów ciągłych stężeń SO 2, NOx i pyłów dla źródeł o mocy od 100 MWt z wyjątkiem: źródeł o czasie eksploatacji < 1000 h/rok kotłów lub turbin gazowych opalanych gazem ziemnym w zakresie SO 2 i pyłów Wymóg prowadzenia pomiarów emisji całkowitej rtęci w źródłach opalanych węglem - co najmniej raz w roku Wejście w życie nowych wymagań 2016 r. 18

19 Wymagania - LCP MOC [MW] SO 2 węgiel paliwo ciekłe gaz >

20 Wymagania - LCP MOC [MW] NO x węgiel paliwo ciekłe gaz >

21 Wymagania - LCP MOC [MW] Pył węgiel paliwo ciekłe gaz >

22 Harmonogram implementacji Wejście w życie dyrektywy Wymagane zakończenie transpozycji i wejście w życie: Rozpoczyna się dostosowanie istniejących pozwoleń z urzędu za zgodą prowadzącego (brak zgody = wygaszenie z dn r.) Nowe instalacje dostają pozwolenia na nowych zasadach Wymagana implementacja Dyrektywy: Wszystkie instalacje istniejące muszą spełniać wymagania IED Instalacje istniejące z nowych branż muszą spełniać wymagania IED Istniejące instalacje LCP musza spełniać wymagania IED Koniec derogacji TNP Koniec derogacji opt - out 22

23 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Michał Jabłoński Departament Ochrony Powietrza