OCHRONA ŚRODOWISKA: NOWE PRZEPISY PRAWNE W ZAKRESIE GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, GOSPODARKI ODPADAMI, OCHRONY POWIETRZA ORAZ KONKLUZJI BAT

Transkrypt

1 LUBELSKIE CENTRUM DORADZTWA I SZKOLEŃ OCHRONA ŚRODOWISKA: NOWE PRZEPISY PRAWNE W ZAKRESIE GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ, GOSPODARKI ODPADAMI, OCHRONY POWIETRZA ORAZ KONKLUZJI BAT Prowadzący: Ekspert w zakresie gospodarki wodno-ściekowej Ekspert w zakresie gospodarki odpadami Ekspert w zakresie ochrony powietrza Ekspert w zakresie emisji przemysłowych, pozwoleń zintegrowanych i ochrony środowiska Kod szkolenia: 4C239 Miejsce: Jurata Data: czerwca 2019 Liczne zmiany w prawie ochrony środowiska dotyczącą praktycznie wszystkich komponentów środowiska. Dostosowanie się do nowych przepisów jest dużym wyzwaniem dla przedsiębiorstw i organów administracji. Zapraszamy Państwa na szkolenie, podczas którego znani i doświadczeni eksperci w zwięzłej formie przedstawią Państwu wymagania prawne w zakresie ochrony środowiska, ich poprawną interpretację, wyjaśnią Państwu sporne kwestie oraz omówią stosowanie przepisów w praktyce, a także odpowiedzą na nurtujące Państwa pytania. Szkolenie adresujemy do pracowników działów ochrony środowiska przedsiębiorstw i organów administracji, pełnomocników ds. jakości i SZŚ, radców prawnych specjalizujących się w prawie ochrony środowiska, do wszystkich zainteresowanych. Program szkolenia będzie na bieżąco aktualizowany w miarę postępu prac nad nowymi aktami prawnymi. PROGRAM SZKOLENIA: I. Korzystanie z usług wodnych w świetle nowego Prawa wodnego z uwzględnieniem nowelizacji ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. 1. Przedstawienie nowej struktury organizacyjnej gospodarki wodnej w Polsce - Państwowe Gospodarstwo Wodne,,Wody Polskie zadania i kompetencje 2. Omówienie nowelizacji ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo wodne 3. Instrumenty ekonomiczne w gospodarowaniu wodami. Nowy system naliczania i poboru opłat za usługi wodne - pobór wody, wprowadzanie ścieków do środowiska, wody opadowe i roztopowe /opłata stała i zmienna/. Składanie oświadczeń jako nowy obowiązek przedsiębiorców wprowadzony nowelą z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo wodne 4. Podział wód, prawo własności wód, gospodarowanie wodami oraz obowiązki właścicieli wód w kontekście nowego Prawa wodnego

2 5. Budownictwo wodne i melioracje wodne; utrzymywanie urządzeń wodnych; legalizacja urządzeń wodnych wg nowej ustawy 6. Plany gospodarowania wodami oraz cele środowiskowe dla jednolitych części wód; derogacje od osiągnięcia celów środowiskowych 7. Rodzaje i zasady korzystania z wód w kontekście nowego Prawa wodnego (powszechne, zwykłe, szczególne, usługi wodne). Nowe podejście do wód opadowych i roztopowych 8. Zgody wodnoprawne jako nowy instrument zarządzania zasobami wodnymi; decyzje wydawane w ramach zgód wodnoprawnych: - pozwolenia wodnoprawne, - zgłoszenia wodnoprawne, - oceny wodnoprawne, - decyzje zwalniające. 9. Zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Pozwolenia wodnoprawne na korzystanie z wód: - pozwolenia wodnoprawne na pobór wód podziemnych i powierzchniowych oraz wykonanie urządzeń wodnych, - pozwolenia wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi oraz urządzeń kanalizacyjnych; omówienie warunków, jakie powinny spełniać ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi. 10. Dokumentacja wnioskowa o wydanie pozwolenia wodnoprawnego nowe wymogi: - operat wodnoprawny zakres i wymagania, źródła pozyskiwania danych do operatu, omówienie przykładowego operatu, - streszczenie nietechniczne, - załączniki tekstowe i graficzne. 11. Zasady wyznaczania stron postępowania wodnoprawnego 12. Zgłoszenie jako instrument prawny w korzystaniu z wód: - rodzaje działań podlegających zgłoszeniu, - dokumenty wymagane do dokonania zgłoszenia, - sprzeciw organu w procedurze zgłoszenia, - organy właściwe w sprawach zgłoszenia. 13. Procedura wydawania, zmiany, cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego; przeglądy pozwoleń wodnoprawnych; przejęcie praw i obowiązków wynikających z pozwolenia wodnoprawnego 14. Rozpoczęcie procesu inwestycyjnego w kontekście gospodarki wodno-ściekowej, zwolnienia z zakazów obowiązujących na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, warunki realizacji inwestycji na tych obszarach 15. Kontrola w gospodarce wodnej w kontekście ustawy Prawo wodne 16. Naruszenie stosunków wodnych na gruncie nowe zasady 17. Postępowanie odszkodowawcze na podstawie przepisów nowego Prawa wodnego

3 18. Przepisy przejściowe w kontekście nowej ustawy Prawo wodne 19. Ustalanie warunków poboru wody oraz wprowadzania ścieków do środowiska w pozwoleniach zintegrowanych w kontekście noweli z dnia 20 lipca 2018 r. 20. Orzecznictwo sądowe w Polsce w kontekście stosowania przepisów nowego Prawa wodnego 21. Omówienie planowanych zmian w Prawie wodnym 22. Analiza przypadku 23. Konsultacje, dyskusja II. Obowiązki gospodarujących odpadami z uwzględnieniem najnowszych zmian przepisów o odpadach 1. Wymagania dotyczące magazynowania i składowania odpadów: - ogólne wymagania dotyczące magazynowania odpadów, - dopuszczalny czas magazynowania, - kontrola wizyjna miejsc magazynowania i składowania odpadów, - przepisy wykonawcze dotyczące szczegółowych wymagań w zakresie magazynowania odpadów w ramach wytwarzania, zbierania i przetwarzania odpadów. 2. Wymagania dotyczące transportu odpadów: - oznakowanie środków transportu odpadów, - dokumenty wymagane w trakcie transportu odpadów, - sposób wykonywania transportu odpadów, - kto może kontrolować transportujących odpady, - odpowiedzialność transportującego za zagospodarowanie odpadów, - miejsca zatrzymania pojazdów z odpadami w przypadku naruszeń, - transport odpadów niebezpiecznych, - zwolnienia z obowiązków dotyczących transportu. 3. Szczególne wymagania w zakresie tytułu prawnego do nieruchomości, na której jest prowadzone zbieranie lub przetwarzanie niektórych odpadów 4. Fakultatywne i obligatoryjne wstrzymywanie działalności posiadacza odpadów przez WIOŚ 5. Decyzje wymagane w zakresie gospodarki odpadami: - rodzaje wymaganych decyzji, - organy właściwe do wydania decyzji, - opiniowanie przez gminę, - kontrola WIOŚ i Państwowej Straży Pożarnej przed wydaniem decyzji, - sporządzanie i uzgadnianie operatu przeciwpożarowego, - zawartość wniosku o wydane decyzji z zakresu gospodarki odpadami, - załączniki dołączane do wniosku o wydanie decyzji, w tym zaświadczenia o niekaralności i oświadczenia, - treść decyzji, - obowiązek wystąpienia o zmianę posiadanych decyzji z zakresu gospodarki odpadami - zawartość

4 wniosku, wymagane załączniki i termin wykonania obowiązku, - sankcje dotyczące braku decyzji lub działalności niezgodnej z posiadaną decyzją. 6. Obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń: - kategorie podmiotów objęte obowiązkiem, - zasady ustalania wysokości zabezpieczenia, - procedura określania wysokości i formy zabezpieczenia przez organ właściwy, - termin ustanowienia (wniesienia) zabezpieczenia roszczeń przez podmiot, - skutki niewniesienia i nieutrzymywania zabezpieczenia roszczeń, - zasady przeznaczania środków z zabezpieczenia i zwrotu zabezpieczenia, - zwrot zabezpieczenia. 7. Przesłanki cofania decyzji i odmowy jej wydania, w tym realizacja zasady tzw. "wilczego biletu" 8. Obowiązek posiadania wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami: - uzyskanie wpisu na wniosek lub z urzędu, - aktualizacja wpisu i wykreślenie z rejestru, - skutki niedopełnienia obowiązków dotyczących posiadania wpisu w rejestrze. 9. Zmiany dotyczące ewidencji odpadów i Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami 10. Składanie sprawozdań za 2019 r. 11. Procedura uznania za produkt uboczny 12. Zmiany dotyczące wytwórców odpadów komunalnych 13. Dalsze projektowane zmiany 14. Konsultacje, dyskusja III. Ochrona powietrza w świetle ustawy Poś i aktów wykonawczych do tej Ustawy, z uwzględnieniem zmian związanych z transpozycją prawa unijnego 1. Wymagania regulacyjne wynikające z ustawy Prawo ochrony środowiska: - pozwolenia w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza (w tym pozwolenia zintegrowane) oraz zgłoszenia instalacji, - kryteria oceny oddziaływania instalacji na stan powietrza standardy jakości powietrza (w tym dotyczące pyłu PM2,5), standardy emisyjne oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu. 2. Zmiany ustawy - Prawo ochrony środowiska w związku z transpozycją postanowień dyrektywy IED, w zakresie regulacji, dotyczących ochrony powietrza, w tym: - zmiana niektórych wymagań dotyczących pozwoleń na emisję - zmiany dotyczące dużych źródeł spalania paliw: - podział dużych źródeł spalania paliw na źródła nowe i istniejące, - zasady łączenia, - mechanizmy derogacyjne przewidziane dla istniejących dużych źródeł spalania paliw

5 w celu ich dostosowania do wymagań emisyjnych wynikających z dyrektywy IED. 3. Zmiany dotyczące ochrony powietrza wprowadzone do ustawy - Prawo ochrony środowiska w 2017 r. w związku z transpozycją postanowień dyrektywy MCP (tj. dyrektywy 2015/2193 w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania), w tym: - definicja średniego źródła spalania paliw, - zasady łączenia, - rozszerzenie zakresu wniosków o wydanie pozwoleń na emisję oraz zakresu zgłoszeń dla średnich źródeł spalania paliw, - decyzje eksploatacyjne dla średnich źródeł wymagających zgłoszenia, - przepisy derogacyjne, - rejestr średnich źródeł spalania paliw, - przekazywanie odpowiednich informacji i danych przez organy ochrony środowiska do KOBiZE w związku z potrzebą prowadzenia rejestru średnich źródeł spalania paliw zakres i terminy. 4. Zmiana rozporządzenia w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. z 2017 r. poz. 2390) dotycząca średnich źródeł spalania paliw 5. Standardy emisyjne i pomiary wielkości emisji: - szczegółowe wymagania wynikające z dwóch rozporządzeń wykonawczych do ustawy Poś regulujących sprawy standardów emisyjnych i pomiarów wielkości emisji, - zmiany wprowadzone w 2014 r. dotyczące wymagań dla dużych źródeł spalania paliw, - zmiany wprowadzone w 2018 r. dotyczące wymagań dla średnich źródeł spalania paliw (rozporządzenie z dnia 1 marca 2018 r. zmienione rozporządzeniem z dnia 17 października 2018 r. oraz rozporządzenie z dnia 22 maja 2018 r.), w tym: - kwalifikacja średnich źródeł spalania paliw do grupy źródeł nowych albo istniejących, - zaostrzenie wymagań emisyjnych terminy, - definicja źródeł szczytowych i szczególne uwarunkowania emisyjne i pomiarowe dla takich źródeł, - zmiana wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji, w tym objęcie obowiązkiem pomiarowym średnich źródeł wymagających zgłoszenia. 6. Konsultacje, dyskusja IV. Pozwolenia zintegrowane: konkluzje BAT - problematyczne aspekty wdrożenia 1. Wymagania regulacyjne dotyczące pozwoleń zintegrowanych 2. Przeglądy pozwoleń zintegrowanych 3. Konkluzje BAT w krajowych regulacjach ochrony środowiska: - ogólne informacje - umocowanie prawne, zasady opracowania i wdrożenia, - podstawowe definicje, - wymagania wiążące i niewiążące, - harmonogram dostosowania. 4. Wymagania emisyjne BAT dla dużych obiektów energetycznego spalania (LCP): - wymagania ogólne,

6 - zasady stosowania Konkluzji BAT dla LCP, - emisje do powietrza ustalanie wielkości dopuszczalnej emisji w pozwoleniach zintegrowanych - emisje do wód, - techniki redukcji emisji, - wymagania dotyczące monitoringu. 5. Konkluzje BAT dla przetwarzania odpadów (WT): - terminy publikacji i dostosowania, - podstawowe definicje, - zakres działalności objętych konkluzjami, - zasady stosowania konkluzji BAT dla przetwarzania odpadów, - emisje do powietrza i wody. 6. Aktualny stan prac nad dokumentami referencyjnymi i Konkluzjami BAT: - BREFy dla branży chemicznej. 7. Projekt Konkluzji BAT dla spalania odpadów 8. Odstępstwa od granicznych wielkości emisyjnych 9. Konsultacje, dyskusja CENA: 2180 zł netto; 2080 zł netto - dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy; dopłata do pokoju 1-osobowego zł netto (ilość miejsc ograniczona) Cena obejmuje: udział w zajęciach, materiały szkoleniowe, zaświadczenie uczestnictwa, cztery noclegi w pokojach 2-osobowych oraz pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do obiadu w dniu wyjazdu. Rozpoczęcie zajęć: 25 czerwca o godz. 8:30; czas trwania zajęć: 25 godzin akademickich. Zakończenie szkolenia: 28 czerwca o godz. 13:30. Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych (środki unijne i/lub budżetowe) jest zwolnione od podatku VAT.