Biuletyn Informacyjny

Transkrypt

1 Spis treści rocznika 2005 II Biuletyn Informacyjny Sierpień 2007 Nr 8 (194)

2 II Rocznik 2005 Biuletyn Informacyjny ISSN nakład 7400 egz. Wydawca: Agencja Rynku Rolnego Rada Programowa: dr Jerzy Głuszyński, prof. dr hab. Eugeniusz Gorzelak prof. dr hab. Andrzej Kowalski (przewodniczący), prof. dr hab. Jan Małkowski, Waldemar Sochaczewski, prof. dr hab. Stanisław Stańko, Janusz Turski Zespół redakcyjny: Stanisław Mariusz Potyra (redaktor naczelny) Anna Balicka Aleksander Bystrzycki (sekretarz redakcji) Adres redakcji: ul. Nowy Świat 6/12, Warszawa tel. (0~22) fax (0~22) Redakcja wyraża zgodę na przedruk materiałów z podaniem źródła Projekt okładki: Andrzej Kalinowski Skład i druk: Żak sp. z o.o. ul. Okólnik 11, Warszawa tel. (0~22)

3 Spis treści II Agencja Rynku Rolnego Zmiany w WPR wspólna organizacja rynków rolnych Waldemar Sochaczewski, Maciej Kowalski 4 Dopłaty dla przedsiębiorców wykorzystujących skrobię do celów niespożywczych Marcin Wroński, Agnieszka Protekta 10 Unijny rynek wina mechanizmy Wspólnej Polityki Rolnej Bartłomiej Kulisz 24 Dopłaty do spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych rok szkolny 2007/2008 Oprac. Joanna Jakubiak 36 Rekompensaty za prawo do Indywidualnej Ilości Referencyjnej informacja dla dostawców 40 Prawo W skrócie Oprac. Robert Gawrychowski 42 Unia Europejska W skrócie Oprac. Wanda Mierzecka 44 Analizy i prognozy Sytuacja na rynku rolnym Contents 51 70

4 II ARR Zmiany w WPR wspólna organizacja rynków rolnych Waldemar Sochaczewski Zastępca Prezesa ARR Maciej Kowalski Biuro Współpracy Europejskiej ARR Podczas sesji Rady Unii Europejskiej ds. Rolnictwa i Rybołówstwa odbywającej się czerwca br. zostało osiągnięte porozumienie polityczne umożliwiające wydanie rozporządzenia ustanawiającego jedną, wspólną organizację rynków rolnych dla wszystkich produktów rolnych 1. Rozporządzenie to stanowi jeden z ważniejszych elementów planu prac Komisji Europejskiej dążącej do uproszczenia Wspólnej Polityki Rolnej (WPR). Przyjęcie tego aktu prawnego było jednym z priorytetów trwającej w pierwszym półroczu br. prezydencji niemieckiej. Założenia projektu rozporządzenia Prace nad rozporządzeniem rozpoczęły się w październiku 2006 roku. Komisja przedstawiła wówczas projekt aktu prawnego mającego wprowadzić jedną, wspólną organizację rynków w miejsce dotychczas funkcjonujących 21. Rozporządzenie to wpisuje się w inicjatywę Komisji Europejskiej Better Regulation, mającej ułatwić dostęp do unijnych mechanizmów wsparcia potencjalnym beneficjentom poprzez poprawę przejrzystości prawodawstwa wspólnotowego oraz redukcję obciążeń i barier administracyjnych. Dyskusje nad kolejnymi wersjami projektu były prowadzone od stycznia do czerwca br. na forum Grupy Roboczej ds. Horyzontalnych Kwestii Rolnych oraz Specjalnego Komitetu ds. Rolnych, w skład których wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich UE. 1 Formalne przyjęcie projektu przez Radę Unii Europejskiej jest planowane na jesieni br. Rozporządzenie wejdzie w życie w 2008 r., z dniem rozpoczęcia roku gospodarczego dla poszczególnych sektorów; w sektorach, gdzie nie określono roku gospodarczego, rozporządzenie będzie stosowane od 1 stycznia 2008 r.

5 Zmiany w WPR II Projekt rozporządzenia jest aktem tzw. uproszczenia technicznego nie wprowadza zmian o charakterze politycznym (poprzez np. zmianę zasad w zakresie dotychczasowych mechanizmów wsparcia) do Wspólnej Polityki Rolnej. Jego celem jest usprawnienie systemu i uzyskanie większej efektywności finansowania. Po wprowadzeniu w życie projektu rozporządzenia znacząca część instrumentów w ramach WPR będzie podlegać przepisom czterech głównych rozporządzeń Rady (WE): w sprawie wspólnej organizacji rynków nr 1782/2003 w sprawie płatności bezpośrednich nr 1290/2005 w sprawie finansowania Wspólnej Polityki Rolnej nr 1698/2005 w sprawie rozwoju obszarów wiejskich. Zgodnie z założeniami Komisji Europejskiej rozporządzenie horyzontalne ma z jednej strony ułatwić beneficjentom dostęp do mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej, z drugiej zaś agencjom płatniczym (w tym Agencji Rynku Rolnego) ich administrowanie. W konsekwencji pozwoli także zmniejszyć wydatki na Wspólną Politykę Rolną. Stworzenie jednej, wspólnej organizacji rynku pozwoli ponadto znacząco zmniejszyć legislację wspólnotową w zakresie rolnictwa, zwiększyć jej przejrzystość oraz uczynić ją bardziej dostępną. Warto zauważyć, że wprowadzenie w życie rozporządzenia horyzontalnego pozwoli na uchylenie blisko 50 aktów legislacyjnych Rady i zastąpienie ponad 650 zawartych w nich artykułów jedynie 200. Projekt rozporządzenia uzgodniony podczas czerwcowej sesji Rady UE zakłada objęcie jedną wspólną organizacją rynku 21 wspólnych organizacji rynków oraz produktów dotychczas niepodlegających wspólnym organizacjom rynków (tzn. jedwabników, alkoholu etylowego pochodzenia rolniczego oraz produktów pszczelarskich), a także niektórych przepisów horyzontalnych 2 i przepisów dotyczących niektórych sektorów w zakresie, w jakim nie są objęte wspólnymi organizacjami rynków (np. w odniesieniu do klasyfikacji tusz). Jednocześnie ze względu na prowadzone równolegle prace nad reformą sektorów wina oraz 2 Np. rozporządzenie Rady (WE) nr 1184/2006 z 24 lipca 2006 r. dotyczące stosowania niektórych reguł konkurencji w odniesieniu do produkcji rolnej i handlu produktami rolnymi i rozporządzenie Rady (EWG) nr 1055/1977 z 17 maja 1977 r. w sprawie składowania i przepływu produktów skupowanych przez agencję interwencyjną (przyp. aut.)

6 II ARR świeżych i przetworzonych owoców i warzyw zdecydowano się na tym etapie nie włączać tych sektorów do rozporządzenia horyzontalnego zostaną one dołączone już po uzgodnieniu zmian w odniesieniu do ww. rynków. Ze względu na podobne zasady realizacji mechanizmów w ramach Wspólnej Polityki Rolnej na poszczególnych rynkach, zdecydowano się je pogrupować według rodzaju wsparcia, a nie według dotychczasowego kryterium produktu. Dlatego właśnie struktura rozporządzenia horyzontalnego została opracowana zgodnie z podejściem horyzontalnym, a nie sektorowym. Oznacza to, że w części rozporządzenia poświęconej np. publicznej interwencji zostały zawarte postanowienia dotyczące wszystkich rynków, na których jest ona realizowana (np. zbóż, mięsa itd.). Jednocześnie ujednolicona została terminologia, która dotychczas była zróżnicowana, pomimo stosowania podobnych zasad w realizacji mechanizmów WPR (np. stosowane na niektórych rynkach pojęcie ceny interwencyjnej zastąpiono wspólnym terminem ceny referencyjnej ). W proponowanym podejściu horyzontalnym przedstawiona została następująca systematyka: Rynek wewnętrzny Interwencja publiczna i prywatne przechowywanie Specjalne środki interwencyjne Systemy ograniczania produkcji Mechanizmy pomocy (len i konopie, susz paszowy; refundacje produkcyjne; mleko, Wspólnotowy Fundusz Tytoniowy, pszczelarstwo) Wspólne przepisy (wprowadzanie do obrotu, normy handlowe i warunki produkcji) Organizacje producentów, organizacje międzybranżowe, organizacje podmiotów gospodarczych Handel z państwami trzecimi Przywóz (pozwolenia, opłaty, cła, zarządzanie kontyngentami, szczególne przepisy, ochrona, uszlachetnianie czynne) Wywóz (pozwolenia, refundacje, zarządzanie kontyngentami, regulacje państw trzecich, szczególne przepisy, uszlachetnianie bierne) Konkurencja i pomoc państwa Przepisy ogólne (m.in. dotyczące komitetu zarządzającego)

7 Zmiany w WPR II Kontrowersje wokół projektu Pomimo założeń przedstawionych przez Komisję na początku prac nad projektem rozporządzenia, które miało stanowić uproszczenie techniczne, projekt w pierwotnej wersji zawierał kilka zmian o charakterze politycznym. Np. wiele kontrowersji podczas prac nad rozporządzeniem wzbudziła kwestia usunięcia w pierwszej wersji projektu zapisów dotyczących mechanizmu publicznej interwencji na rynku wieprzowiny. Powyższy zabieg był przedstawiany przez przedstawicieli Komisji Europejskiej jako działanie o charakterze czysto technicznym ze względu na fakt, że interwencja na tym rynku nie była przeprowadzana od ponad trzydziestu lat i zbędne wydaje się utrzymywanie w prawodawstwie wspólnotowym podobnej możliwości. Propozycja ta spotkała się jednak z silnym sprzeciwem ze strony państw członkowskich (w tym głównie Polski), które zwracały uwagę, że zmiana zakresu instrumentów dostępnych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej jest działaniem o charakterze politycznym i nie można go traktować jako zabiegu technicznego. Ponadto państwa członkowskie podkreślały, że zachowanie tego mechanizmu stanowi zabezpieczenie na wypadek szczególnie trudnej sytuacji na rynku wieprzowiny. W ostatecznym projekcie rozporządzenia zapis dotyczący interwencji na rynku wieprzowiny został przywrócony. Inną kwestią budzącą zastrzeżenia państw członkowskich była propozycja Komisji polegająca na redukcji przepisów, które w jej przekonaniu mają charakter wykonawczy i zamieszczeniu w rozporządzeniu bazowym odpowiednich delegacji (tzn. przeniesienia kompetencji z poziomu Rady Unii Europejskiej na rzecz Komisji Europejskiej). Uzasadniając tę propozycję, przedstawiciele Komisji podkreślali, że proponowane przekazanie kompetencji stanowi jeden z elementów uproszczenia technicznego i wynika z dotychczasowych doświadczeń w realizacji mechanizmów WPR. Powyższy zabieg legislacyjny był przedstawiany jako krok w kierunku redukcji przepisów zawartych w rozporządzeniu Rady, zmierzający także do uproszczenia procesu prawodawczego mającego na celu zmianę przepisów o charakterze wykonawczym poprzez zamieszczenie tych postanowień w rozporządzeniach Komisji. Zdaniem wielu państw członkowskich powyższa propozycja Komisji stanowiła przekroczenie zasad dotyczących uproszczenia technicznego i mogłoby prowadzić do zachwiania równowagi instytucjonalnej (np. Komisja mogłaby uzy-

8 II ARR skać kompetencje związane z podstawowymi kwestiami natury politycznej). Przedmiotem dyskusji były m.in. kwestie dotyczące podziału kompetencji w zakresie klasyfikacji tusz, ustanawiania wymogu pozwoleń na przywóz/wywóz w poszczególnych sektorach, zawieszania stosowania procedur uszlachetniania czynnego i biernego oraz ustalania norm handlowych w sektorze drobiu i jaj. Pomimo zastrzeżeń zgłaszanych przez państwa członkowskie, w toku prac nad projektem w wielu kwestiach zdołano osiągnąć kompromis, któremu towarzyszyło wydanie przez Komisję deklaracji mających charakter wiążący. Ponadto w przypadku, gdy kwestie objęte przeniesieniem kompetencji, które dotychczas zawarte były w tzw. aktach Rady drugiej generacji (tzn. przyjmowanych przez Radę zgodnie z art. 37 ust. 2 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, większością kwalifikowaną bez konsultacji z Parlamentem Europejskim), pozostaną w mocy do czasu, gdy niezbędne okaże się ich zmiana lub uchylenie. W związku z faktem, że rozporządzenie horyzontalne uchyli wiele rozporządzeń bazowych Rady UE, państwa członkowskie wyrażały wątpliwości dotyczące obowiązywania aktów wykonawczych wydanych na ich podstawie. W odpowiedzi na powyższe zastrzeżenia, Komisja wyjaśniła, że uchylenie podstawy prawnej obecnie obowiązujących rozporządzeń wykonawczych nie będzie oznaczać utraty przez nie ważności będą one obowiązywać do czasu zaistnienia konieczności przyjęcia nowych aktów wykonawczych. Utworzenie jednego Komitetu Zarządzającego Konsekwencją podejścia horyzontalnego będzie połączenie odrębnie funkcjonujących obecnie komitetów zarządzających, w ramach których podejmowane są decyzje w odniesieniu do bieżącego zarządzania poszczególnymi rynkami (np. podczas posiedzeń Komitetu Zarządzającego ds. Zbóż, Komitetu Zarządzającego ds. Mleka i Przetworów Mlecznych itd.). Kwestia utworzenia jednego, wspólnego Komitetu Zarządzającego wzbudzała największe kontrowersje podczas prac nad projektem rozporządzenia. Delegacje wielu państw członkowskich podkreślały, że praktyka związana z funkcjonowaniem organów pomocniczych Komisji została wypracowana na przestrzeni wielu lat i radykalne zmiany mogą znacznie ograniczyć wpływ państw członkowskich UE na bieżące zarządzenie rynkami rolnymi. Reagując na te obawy, Komisja Europejska wielokrotnie zwracała uwagę, że nowy, wspólny Komitet Zarządzający zostanie zorganizowany w taki sposób,

9 Zmiany w WPR II aby zapewnić pełne uczestnictwo państw członkowskich oraz możliwość prezentacji wyników ekspertyz krajowych. W związku z powyższym planuje się, że spotkania Komitetu będą organizowane co tydzień i trwać będą do dwóch dni, przy czym w przypadkach szczególnych (np. załamania rynku spowodowanego chorobą zwierząt), Komitet mógłby być zwoływany ad hoc, aby np. przyjąć decyzje wypracowane przez grupę ekspertów lub aby podjąć środki nadzwyczajne (obecnie również funkcjonuje taka zasada). Zgodnie z propozycją Komisji spotkania nowego Komitetu organizowane będą tematycznie (np. w zakresie produkcji roślinnej czy zwierzęcej). Nie oznacza to jednak stosowanie sztywnego podziału na sekcje, w jakich ten Komitet miałby obradować jego struktura, ze względu na przyszłe reformy WPR, ma być maksymalnie elastyczna. Ponadto, aby uniknąć ewentualnych zakłóceń związanych z likwidacją dotychczasowych komitetów zarządzających, zostanie wprowadzony dla nich okres przejściowy (od 1 stycznia 2008 będą one pracować równolegle z nowym Komitetem).

10 10 II ARR Dopłaty dla przedsiębiorców wykorzystujących skrobię do celów niespożywczych Marcin Wroński Zastępca Prezesa ARR Agnieszka Protekta Biuro Produktów Roślinnych ARR Przedsiębiorcy wykorzystujący skrobię na skalę przemysłową mogą korzystać z unijnych dopłat stosowanych na rynku skrobi w ramach Wspólnej Polityki Rolnej. Dopłatami jest objęta skrobia, która została wykorzystana do wytworzenia produktów niespożywczych w różnych gałęziach działalności przemysłowej, np. farmaceutycznej, papierniczej, kosmetycznej czy tekstylnej. W Polsce dopłaty dla przetwórców skrobi są wypłacane przez Agencję Rynku Rolnego. Beneficjenci uprawnieni do uzyskania dopłat O dopłaty mogą ubiegać się przetwórcy skrobi przedsiębiorcy, których zakłady przetwórcze znajdują się na terenie Polski i którzy wykorzystują skrobię do produkcji któregokolwiek z zatwierdzonych produktów. Skrobia oznacza skrobię lub produkty pochodne wymienione w Tabeli 1, które zostały wytworzone bezpośrednio z kukurydzy, pszenicy lub ziemniaków, z wyłączeniem produktów ubocznych uzyskanych w procesie wytworzenia innych towarów rolnych. Skrobia pochodząca z innych surowców nie jest objęta dopłatami. Zatwierdzone produkty to produkty znajdujące się w Tabeli 2 sklasyfikowane według Nomenklatury Scalonej (CN) 1. 1 Wszystkie wnioski i składane informacje wymagają zadeklarowania kodu numerycznego Nomenklatury Scalonej (CN) zarówno dla skrobi objętej dopłatami, jak i dla produktów końcowych.

11 Dopłaty dla przedsiębiorców II 11 Skrobia, objęta dopłatami, musi znajdować się w wolnym obrocie na terenie Unii Europejskiej. Oznacza to, iż musi ona pochodzić z obszaru Unii Europejskiej a surowiec, z którego skrobia została wyprodukowana był uprawiany i zebrany w kraju członkowskim. W przypadku, gdy skrobia lub surowiec, z którego skrobia została wyprodukowana był importowany do Unii Europejskiej z kraju pozaunijnego, wszystkie opłaty celne, importowe i jakiekolwiek inne zostały zapłacone. Skrobia importowana do Unii Europejskiej w ramach specjalnych programów importowych, pozwalające na redukcję opłat importowych, nie może korzystać z dopłat do wykorzystanej do przetwórstwa skrobi. Stawki dopłat Stawki dopłat są określane zazwyczaj raz w miesiącu przez Komitet ds. Zbóż i publikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Autoryzacja przetwórcy skrobi Przetwórcy skrobi, którzy chcą uczestniczyć w mechanizmie dopłat, muszą zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców (CRP) prowadzonym przez ARR oraz uzyskać autoryzację. Warunkiem otrzymania autoryzacji jest złożenie Wniosku o autoryzację oraz pozytywny wynik kontroli autoryzacyjnej potwierdzającej spełnienie określonych warunków. Autoryzacja jest udzielana przetwórcy skrobi i dotyczy zakładu lub zakładów, w których surowiec ten zostanie przetworzony, pod warunkiem że przetwórca posiada systemy ewidencji i rejestry umożliwiające m.in.: rejestrację dziennych przepływów produktów, określenie początkowego i końcowego stanu magazynowego (w ujęciu miesięcznym), określenie rodzaju i ilości wykorzystywanej skrobi, określenie ilości i asortymentu produktów końcowych według kodów Nomenklatury Scalonej CN. Po otrzymaniu Świadectwa autoryzacji przetwórca może wnioskować o Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłat.

12 12 II ARR Świadectwo autoryzacji jest wystawiane na czas nieokreślony, z zastrzeżeniem że traci ono ważność w przypadku, gdy przetwórca skrobi nie ubiega się przez kolejne 24 miesiące o Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłaty. Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłat Jest ono wydawane przez ARR na wniosek przetwórcy skrobi, który zobowiązany jest także do złożenia zabezpieczenia w wysokości 15 euro za każdą tonę podstawowej skrobi wymienioną we wniosku. Przetwórca musi złożyć ponadto kopie Deklaracji dostawcy skrobi dokumenty potwierdzające pochodzenie skrobi, którą zamierza przetwarzać z dopłatą. Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłaty określa m.in.: stawkę dopłaty w euro za tonę skrobi (przyjmuje się stawkę obowiązującą w dniu złożenia w ARR ważnego wniosku o świadectwo), okres ważności świadectwa, rodzaj oraz ilość skrobi, która będzie przetwarzana. Stawka określona w świadectwie będzie stosowana do wyliczenia kwoty dopłaty dla skrobi przetwarzanej w ramach danego świadectwa. Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłaty jest ważne od dnia przyjęcia poprawnego wniosku do ostatniego dnia trzeciego miesiąca następującego po nim. Odmienne zasady obowiązują między 1 lipca a 24 września. Ważność świadectw wydanych w tym okresie jest ograniczona do 30 dni od daty wydania, jednak nie dłużej niż do 30 września. Świadectwa uprawniające do uzyskania dopłat są wydawane w dniu złożenia w ARR poprawnego wniosku, pod warunkiem jednak, że wniosek ten zostanie złożony przed godziną w danym dniu roboczym. Jeżeli zostanie on złożony po godzinie 13 00, wówczas jest rozpatrywany następnego dnia roboczego i ten dzień uznaje się za datę jego przyjęcia. Prawa wynikające ze Świadectwa uprawniającego do uzyskania dopłaty są niezbywalne.

13 Dopłaty dla przedsiębiorców II 13 Dopłata może zostać wypłacona wyłącznie do skrobi, która jest objęta ważnym Świadectwem uprawniającym do uzyskania dopłaty. Przetwórcy, którzy stosują ciągłe przetwarzanie skrobi, mogą występować o wydanie nowego świadectwa zanim wygaśnie okres ważności świadectwa bieżącego. Może to prowadzić do nieznacznego nakładania się okresów ważności dwóch świadectw. Postępowanie takie umożliwia jednak ciągłe przetwarzanie z dopłatą. Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłaty upoważnia przetwórcę skrobi do przetworzenia z dopłatą nie więcej niż 105% ilości skrobi podanej w świadectwie, przy zastosowaniu podanej w nim stawki dopłaty. Wnioski o dopłaty Przetwórca skrobi, ubiegający się o dopłatę do skrobi wykorzystanej na cele niespożywcze w ramach aktualnego Świadectwa uprawniającego do uzyskania dopłaty, składa Wniosek o dopłatę. Wniosek ten musi zostać złożony po zakończeniu procesu przetwarzania, jednak nie później niż w ciągu 12 miesięcy po upływie terminu ważności Świadectwa uprawniającego do uzyskania dopłaty. W przypadku gdy przetwórca ubiega się o dopłatę za przetwarzanie skrobi w skrobię estryfikowaną i/lub eteryfikowaną (CN ), musi wraz z Wnioskiem o dopłatę złożyć w ARR zabezpieczenie w wysokości 100% kwoty dopłaty, o którą wnioskuje. Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeżeli stawka dopłaty jest niższa niż 16 euro za tonę skrobi. Wypłata dopłat Dopłata jest wypłacana przez ARR w ciągu 5 miesięcy od złożenia ważnego Wniosku o dopłatę. Jeżeli ilość przetworzonej skrobi przekracza ilość podaną na Świadectwie uprawniającym do uzyskania dopłaty, to dopłatą zostaje również objęta nadwyżka w ilości maksymalnie do 5%. Wysokość dopłaty do skrobi wykorzystanej na cele niespożywcze stanowi iloczyn stawki dopłaty (ustalanej w euro/t) wyszczególnionej na Świadectwie uprawniającym do uzyskania dopłaty i ilości skrobi faktycznie przetworzonej w ramach tego świadectwa.

14 14 II ARR Kurs wymiany, który należy stosować do wyliczenia kwoty dopłaty w zł to ostatni kurs wyznaczony przez Europejski Bank Centralny (EBC) przed pierwszym dniem miesiąca, w którym złożono Wniosek o dopłatę. Zaliczkowa wypłata dopłat Przetwórca skrobi, składając Wniosek o dopłatę, może ubiegać się o dopłatę zaliczkową. Jeżeli ubiega się o nią do produktów innych niż skrobia estryfikowana i/lub eteryfikowana, to musi złożyć w ARR (wraz z Wnioskiem o dopłatę zaliczkową) zabezpieczenie w wysokości 115% dopłaty, o którą się ubiega. Dopłata zaliczkowa jest wypłacana w ciągu 30 dni od dnia złożenia poprawnego Wniosku o dopłatę i odpowiedniego zabezpieczenia. Kontrola wykorzystania skrobi estryfikowanej i eteryfikowanej (produktów o kodzie CN ) Przetwórcy wykorzystujący skrobię do wytwarzania skrobi estryfikowanej i eteryfikowanej mają obowiązek przesyłania do ARR deklaracji finalnego ich zastosowania. Deklaracje te muszą zostać przesłane w ciągu 20 dni roboczych po zakończeniu kwartału. Deklaracja przetwórcy obejmuje m.in. następujące zobowiązanie dotyczące skrobi estryfikowanej i eteryfikowanej: jeżeli będą one dalej przetwarzane, to zostaną wykorzystane jedynie do wytworzenia innych produktów niż wymienione w Tabeli 1. W przypadku sprzedaży tych produktów przetwórca musi wskazać nazwę i adres nabywcy, który zobowiąże się do odpowiedniego ich wykorzystania. Zobowiązanie takie musi zostać potwierdzone stosowną klauzulą w umowie między przetwórcą skrobi a jego klientem lub szczególnym warunkiem zawartym w dokumencie sprzedaży lub fakturze. Przetwórcy i nabywcy produktów o kodzie CN są zobowiązani prowadzić rejestry potwierdzające, że nie zostały one użyte do produkcji produktów wymienionych w Tabeli 1. lub zostaną wywiezione poza obszar celny Wspólnoty. Nieprzestrzeganie wymogów dotyczących prawidłowego finalnego zastosowania tych produktów pociąga za sobą nałożenie na przetwórcę skrobi kary równej 150% najwyższej stawki dopłaty obowiązującej w ciągu ostatnich 12 miesięcy. Kara ta jest naliczana w odniesieniu do ilości nieprawidłowo przetworzonej skrobi.

15 Dopłaty dla przedsiębiorców II 15 Zabezpieczenia finansowe Zabezpieczenie składane w ARR może mieć formę: gwarancji instytucji finansowej, depozytu gotówkowego. Zabezpieczenie składane z wnioskiem o Świadectwo uprawniające do uzyskania dopłaty zostaje zwolnione po złożeniu przez przetwórcę ważnego wniosku o dopłatę w ciągu 12 miesięcy od upłynięcia okresu ważności tego świadectwa oraz gdy: przynajmniej 90% ilości skrobi określonej w świadectwie zostało wykorzystane do produkcji zatwierdzonych produktów wymienionych w świadectwie, przetwarzanie zostało zakończone w okresie ważności świadectwa. Zabezpieczenie składane z Wnioskiem o dopłatę zaliczkową zostaje zwolnione, gdy zostaje wypłacona ostateczna kwota dopłaty. Zabezpieczenie składane z Wnioskiem o dopłatę w przypadku, gdy przetwórca skrobi ubiegał się o dopłatę za przetworzenie skrobi w skrobię estryfikowaną i/lub eteryfikowaną, zostaje zwolnione po potwierdzeniu, że skrobia ta została: wykorzystana na obszarze celnym UE do wytworzenia produktów innych niż wymienione w Tabeli 1 lub wywieziona poza obszar Unii Europejskiej.

16 16 II ARR Tabela 1. Rodzaje skrobi objętych dopłatami Kod CN Rodzaj produktu A. SKROBIE PODSTAWOWE (1) (4) Ilość skrobi potrzebna do wyprodukowania 1 tony - współczynnik - ex 1108 Skrobie; inulina: - Skrobie: Skrobia pszenna 1, Skrobia kukurydziana 1, Skrobia ziemniaczana 1,0 ex pozostałe skrobie ex pozostałe skrobie; skrobia z jęczmienia i owsa* 1,0 B. PRODUKTY POCHODNE NA BAZIE POWYŻSZYCH PRODUKTÓW 1702 ex Pozostałe cukry łącznie z chemicznie czystymi laktozą, maltozą, glukozą i fruktozą, w postaci stałej; syropy cukrowe niezawierające dodatku środków aromatyzujących lub barwiących; sztuczny miód zmieszany lub niezmieszany z miodem naturalnym; karmel: - Glukoza i syrop glukozowy niezawierające fruktozy lub zawierające w stanie suchym mniej niż 20% fruktozy w masie: -- Pozostałe: --- Zawierające w stanie suchym 99% lub więcej glukozy w masie W postaci białego krystalicznego proszku, scalonego lub niescalonego 1, Pozostałe (2) 1,00

17 Dopłaty dla przedsiębiorców II Pozostałe: W postaci białego krystalicznego proszku scalonego lub niescalonego, 1, Pozostałe (2) 1,00 ex Glukoza i syrop glukozowy, zawierające w stanie suchym co najmniej 20%, ale mniej niż 50% fruktozy: Pozostałe (2) 1,00 ex Inne, w tym z cukrem inwertowanym: Maltodekstryna i syrop maltodekstrynowy: --- W postaci białego krystalicznego proszku, scalonego lub niescalonego 1,304 - Pozostałe (2): 1,00 -- Karmel: --- Pozostałe: W postaci proszku, scalonego lub nie 1, Pozostałe (2): 0,95 ex 2905 Alkohole akrylowe i ich pochodne z grupą halogenową, sulfonowaną, nitrowane lub nitronowe: - Pozostałe alkohole wielowodorotlenowe: Mannit 1, D glucytol (sorbit) --- W roztworze wodnym: Zawierający w masie 2% lub mniej D mannitu, w przeliczeniu na D glucytol (3) 1, Pozostałe (3) 0, Pozostałe: Zawierający w masie 2% lub mniej D mannitu, w przeliczeniu na D glucytol 1, Pozostałe 1,52

18 18 II ARR 3505 Dekstryny i inne skrobie modyfikowane (np. skrobie wstępnie żelatynizowane lub estryfikowane); kleje oparte na skrobiach, na dekstrynach lub innych modyfikowanych skrobiach: ex Dekstryny i inne skrobie zmodyfikowane: Dekstryny (5) 1,14 -- Inne skrobie zmodyfikowane: Pozostałe (5) 1, Kleje 1,14 ex 3809 Środki wykańczalnicze, nośniki barwników przyspieszające barwienie, utrwalacze barwników i inne preparaty (np. klejonki i zaprawy) w rodzaju stosowanych w przemysłach włókienniczym, papierniczym, skórzanym i podobnych, niewymienione ani niewłączone gdzie indziej: Na bazie substancji skrobiowych (5) 1,14 ex 3824 Gotowe spoiwa do form odlewniczych lub rdzeni; produkty chemiczne i preparaty przemysłu chemicznego lub przemysłów pokrewnych (łącznie z mieszaninami produktów naturalnych), gdzie indziej niewymienione ani niewłączone; produkty odpadowe tych przemysłów niewymienione ani niewłączone gdzie indziej: Sorbit, inny niż z podpozycji : -- W roztworze wodnym: Zawierający w masie 2% lub mniej D-mannitu w przeliczeniu na D-glucytol (3) 1, Pozostałe (3) 0, Pozostałe: Zawierający w masie 2% lub mniej D-mannitu w przeliczeniu na D-glucytol 1, Pozostałe 1,52

19 Dopłaty dla przedsiębiorców II 19 * Dopłata z tytułu przetwarzania skrobi z jęczmienia i owsa przysługuje Finlandii i Szwecji, zgodnie z art. 1 ust.1 RK_1722/93. Podany współczynnik dotyczy skrobi o zawartości suchej masy co najmniej 87% w odniesieniu do skrobi kukurydzianej, z pszenicy, jęczmienia i owsa oraz co najmniej 80% w odniesieniu do skrobi ziemniaczanej. Dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze wypłacana w odniesieniu do skrobi podstawowej o zawartości suchej masy niższej niż podana podlega redukcji obliczanej na podstawie poniższego wzoru: (1) skrobia kukurydziana, z pszenicy, jęczmienia i owsa (faktyczna zawartość procentowa suchej masy) / 87% x stawka dopłaty (2) skrobia ziemniaczana (faktyczna zawartość procentowa suchej masy) / 80% x stawka dopłaty Zawartość suchej masy jest określana metodą przyjętą w załączniku Rozporządzenia Komisji (EEC) nr 824/2000. Gdy dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze jest wypłacana w odniesieniu do skrobi objętej kodem CN 1108, stopień czystości skrobi w suchej masie powinien sięgać co najmniej 97%. Stopień czystości skrobi w suchej masie jest określany metodą polarymetryczną, opublikowaną w Załączniku I Trzeciej Dyrektywy Komisji 72/199/EWG z dnia 27 kwietnia 1972 r., dotyczącej ustalenia wspólnotowych metod analizy do celów urzędowej kontroli pasz. Załącznik nr III do Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 1722/1993 Dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze wypłacana jest w odniesieniu do produktów ujętych w tych pozycjach o zawartości suchej masy skrobi wynoszącej co najmniej 78%. Dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze przysługująca w odniesieniu do produktów ujętych w tych pozycjach o zawartości suchej masy wynoszącej mniej niż 78% podlega zmianie wyliczonej na podstawie poniższego wzoru: (faktyczna zawartość procentowa suchej masy) / 78 % x stawka dopłaty- Dopłata z tytułu wykorzystania skrobi na cele niespożywcze jest wypłacana w odniesieniu do D-glucitolu (sorbitolu) w postaci roztworu wodnego o zawartości suchej masy wynoszącej co najmniej 70%. W przypadku gdy zawartość suchej masy jest mniejsza niż 70%, dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze podlega zmianie wyliczonej na podstawie poniższego wzoru: (faktyczna zawartość procentowa suchej masy) / 70% x stawka dopłaty (4) Bezpośrednio wyprodukowany z kukurydzy, pszenicy lub ziemniaków, z wyłączeniem jakiegokolwiek stosowania produktów ubocznych przy produkcji innych produktów rolnych lub towarów. (5) Dopłata z tytułu wykorzystywania skrobi na cele niespożywcze zostanie wypłacona stosownie do rzeczywistej zawartości procentowej suchej masy skrobi lub dekstryn. Źródło: Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1722/93 z 30czerwca 1993 roku (załącznik II).

20 20 II ARR Tabela 2. Lista zatwierdzonych produktów Kod CN Opis towarów ex 1302 Soki i ekstrakty roślinne; substancje pektynowe, pektyniany i pektany; agar agar i inne śluzy i zagęszczacze modyfikowane lub nie, pochodzące z produktów roślinnych: - Śluzy i zagęszczacze, modyfikowane lub niemodyfikowane, pochodzące z produktów roślinnych: ex Śluzy z nasion rośliny guar ex Pozostałe: - Chleb świętojański ex 1404 Produkty roślinne gdzie indziej niewymienione ani niewłączone: Lintery bawełniane ex 1702 Pozostałe cukry, łącznie z czystą chemicznie laktozą, maltozą, glukozą i fruktozą, w postaci stałej; syropy cukrowe niezawierające dodatku środków aromatyzujących lub barwiących; sztuczny miód zmieszany lub niezmieszany z miodem naturalnym; karmel: Fruktoza czysta chemicznie ex Inne, w tym cukier inwertowany: Maltoza czysta chemicznie ex dział 29 Organiczne substancje chemiczne - z wyłączeniem podpozycji i dział 30 Produkty farmaceutyczne 3402 ex dział 35 Organiczne środki czynne powierzchniowo (inne niż mydło); preparaty czynne powierzchniowo, preparaty do prania (łącznie z pomocniczymi preparatami piorącymi) oraz preparaty czyszczące, zawierające lub niezawierające mydła, inne niż te w pozycji 3401 Substancje białkowe; skrobie modyfikowane; kleje; enzymy z wyłączeniem pozycji 3501 oraz podpozycji , i ex dział 38 Różne produkty chemiczne z wyłączeniem pozycji 3809 i dział 39 Tworzywa sztuczne i artykuły z tworzyw sztucznych

21 Dopłaty dla przedsiębiorców II 21 ex dział 48 Papier i karton; artykuły z masy papierniczej, papieru i kartonu Papier gazetowy w zwojach lub w arkuszach Niepowlekany papier i karton, stosowany do pisania, druku i innych celów graficznych oraz materiał na karty dziurkowane i papier na taśmy dziurkowane, w zwojach lub w arkuszach z wyjątkiem papieru, z pozycji 4801 lub 4803; czerpany papier i karton Papier do produkcji papieru toaletowego lub chusteczek higienicznych, ręczników lub pieluszek oraz podobny papier stosowany do celów gospodarczych lub sanitarnych, watolina celulozowa i tkaniny z włókien celulozowych, nawet krepowane, marszczone, tłoczone, perforowane, barwione powierzchniowo, z powierzchnią dekorowaną lub z nadrukiem, w zwojach lub arkuszach Niepowlekany papier i karton siarczanowy, w zwojach lub arkuszach, z wyjątkiem objętych pozycjami 4802 lub 4803 Pozostały niepowlekany papier i tektura, w zwojach lub arkuszach, nie podlegający dalszej obróbce zgodnie z opisem w dziale 48 uwaga 2 Nomenklatury Scalonej Pergamin roślinny, papiery tłuszczoodporne, kalki techniczne, papier pergaminowy satynowany oraz inne satynowane papiery przezroczyste lub przeświecające, w zwojach lub w arkuszach Papier i tektura złożone (wykonane przez sklejenie płaskich warstw papieru lub tektury), niepowlekane powierzchniowo ani nieimpregnowane, nawet ze wzmocnieniem wewnętrznym, w zwojach lub w arkuszach Papier i tektura, faliste (nawet z wklejonymi płaskimi arkuszami), krepowane, marszczone, tłoczone lub perforowane, w zwojach lub arkuszach, inne niż papier opisany w pozycji 4803 Kalka maszynowa, papier samokopiujący oraz inne papiery do kopiowania lub papiery przedrukowe (łącznie z powlekanym lub impregnowanym papierem na matryce do powielania lub płyty offsetowe), drukowane lub nie, w zwojach lub arkuszach Papier i karton powlekany jedno- lub obustronnie glinką porcelanową (kaolinową) lub innymi substancjami nieorganicznymi, ze spoiwem lub bez spoiwa oraz bez innej powłoki, nawet barwione powierzchniowo, dekorowane na powierzchni lub z nadrukiem, w zwojach lub arkuszach Papier, tektura, watolina celulozowa i tkaniny z włókien celulozowych, powlekane, impregnowane, pokrywane, barwione powierzchniowo, ozdobione lub drukowane powierzchniowo, w zwojach lub arkuszach, inne niż towary objęte pozycjami 4803, 4809 lub 4810

22 22 II ARR ex 4813 Bibułka papierosowa, nawet pocięta według wymiaru, w książeczkach lub tutkach: ex Pozostałe ex 4814 Tapety papierowe i podobne okładziny ścienne; okienny papier przezroczysty: Papier ingrain Pozostałe ex Tapety i podobne okładziny ścienne składające się z papieru powlekanego po stronie licowej, groszkowanego, tłoczonego, barwionego, drukowanego we wzory lub inaczej dekorowanego warstwą tworzyw sztucznych Kalka maszynowa, papier samokopiujący oraz inne papiery do kopiowania lub papiery przedrukowe (z wyjątkiem z pozycji 4809), matryce powielaczowe i płyty offsetowe wykonane z papieru, nawet w pudełkach: Kalka maszynowa lub podobne papiery do kopiowania Pozostałe dział 52 Bawełna ex 5801 Tkaniny z okrywą włókienną i szenilowe, inne niż z pozycji 5806: - Z bawełny: Niestrzyżone tkaniny z wątkiem runowym ex Niebielone Pozostałe Tkaniny ręcznikowe niestrzyżone i podobne tkaniny niestrzyżone, inne niż taśmy z pozycji 5806; tkaniny z okrywą włókienną, inne niż z pozycji 5703: - Tkaniny ręcznikowe niestrzyżone i podobne tkaniny niestrzyżone, z bawełny: ex 5803 Gaza, z wyjątkiem wąskiej tkaniny objętej pozycją 5806: Z bawełny Źródło: Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1722/93 z 30 czerwca 1993 roku (załącznik I).

23 Dopłaty dla przedsiębiorców II 23 Broszurę informacyjną wydaną staraniem Agencji Rynku Rolnego można bezpłatnie otrzymać w Centrali ARR, ul. Nowy Świat 6/12, Warszawa, tel. (0-22) , biuletyn@arr.gov.pl oraz w Oddziałach Terenowych Agencji Rynku Rolnego.

24 24 II ARR Unijny rynek wina mechanizmy Wspólnej Polityki Rolnej Bartłomiej Kulisz Biuro Produktów Roślinnych ARR Zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) nr 2165/2005 z 20 grudnia 2005 roku zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1493/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina (Dz. UE L 345, , str. 1), Polska została objęta strefą A upraw winorośli i obowiązują ją wszystkie unijne regulacje prawne dotyczące rynku wina w ramach Wspólnej Polityki Rolnej 1. Administrowaniem mechanizmami WPR na rynku wina w Polsce zajmuje się Agencja Rynku Rolnego 2, która: realizuje mechanizmy interwencyjne poprzez: pomoc do prywatnego składowania wina stołowego i moszczy gronowych, pomoc do wykorzystania moszczu gronowego i zagęszczonego moszczu gronowego do wyrobu soku winogronowego lub wyrobu z tego soku innych produktów spożywczych, pomoc do wykorzystywania zagęszczonego moszczu gronowego i rektyfikowanego zagęszczonego moszczu gronowego do podniesienia stężenia alkoholu w wyrobach winiarskich, pomoc do destylacji wina oraz produktów ubocznych powstałych przy wyrobie wina, prowadzenie skupu, przechowywanie i sprzedaż (w formie przetargów) alkoholu pochodzącego z destylacji wina oraz produktów ubocznych powstałych przy wyrobie wina; 1 Rozporządzenie Rady (WE) nr 2165/2005 zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1493 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina. 2 Zgodnie ze zmienioną ustawą z 11 marca 2004 roku o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw oraz ustawą z 22 stycznia 2004 roku o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. 2004, nr 34, poz. 292).

25 Rynek wina II 25 realizuje następujące mechanizmy związane z administrowaniem potencjałem produkcji wina gronowego i winorośli 3 : przyznawanie praw do sadzenia winorośli, pomoc z tytułu zaniechania uprawy winorośli, przeprowadzanie działań w zakresie restrukturyzacji i przekształcania upraw winorośli oraz pomoc z tego tytułu; zbiera informacje i sporządza sprawozdania dla Komisji Europejskiej. Zgodnie z przepisami o wspólnej organizacji rynku wina, produkcja wina z winogron pochodzących z krajowych upraw winorośli, z przeznaczeniem tego wina do obrotu, jest możliwa wyłącznie w państwach objętych strefą upraw winorośli. Do chwili objęcia naszego kraju strefą A w Polsce możliwe było jedynie przerabianie wina gronowego na wino musujące lub aromatyzowane. Po objęciu terytorium Polski tą strefą możliwe stało się rozpoczęcie produkcji wina gronowego z winogron pochodzących z upraw położonych na terytorium Polski, z przeznaczeniem do obrotu. Administrowanie potencjałem produkcyjnym winorośli i wina Działania związane z tym mechanizmem są obligatoryjne dla wszystkich uczestników rynku wina w Polsce, którzy uczestniczą w obrocie winem lub moszczem gronowym i polegają na przekazywaniu do ARR danych dotyczących wielkości zbiorów, produkcji i zapasów wina i moszczy gronowych, zarówno wyrobionych z winogron pochodzących z upraw winorośli leżących na terenie Polski, jak i przywiezionych z innych krajów UE. Zbieranie tych informacji pozwala ocenić potencjał produkcyjny wina i upraw winorośli poprzez ewidencjonowanie: podmiotów, które wyrabiają wino stołowe i moszcz gronowy z winogron pochodzących z upraw leżących na terytorium Polski i wprowadzają je do obrotu, 3 Działania te będą mogły być stosowane na terenie naszego kraju po uzyskaniu przez Polskę praw do sadzenia winorośli, co może nastąpić w sytuacji, gdy średnia wielkość wyrobu wina gronowego w 5 kolejnych latach winiarskich, ustalona na podstawie informacji otrzymywanej od uczestników rynku wina, wyniesie hl (art. 27 ustawy z 22 stycznia 2004 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. z 4 marca 2004).

26 26 II ARR danych dotyczących wielkości zbiorów winogron oraz produkcji i zapasów wina i moszczu gronowego podmiotów wytwarzających te produkty z winogron pochodzących zarówno z upraw leżących na terytorium Polski, jak i z innych państw członkowskich UE oraz krajów trzecich. Do informowania ARR w ramach tego mechanizmu są zobowiązane: podmioty wyrabiające wino i moszcze gronowe z winogron pochodzących z upraw winorośli położonych na terytorium Polski i wprowadzające je do obrotu, podmioty 4 prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wyrobu i rozlewu wyrobów winiarskich, podmioty prowadzące handel hurtowy wyrobami winiarskimi na podstawie zezwolenia wydanego przez: ministra właściwego do spraw gospodarki, w przypadku napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18% alkoholu, marszałka województwa właściwego ze względu na adres lub siedzibę podmiotu, w przypadku pozostałych kategorii napojów alkoholowych 5. Niezłożenie wymienionych wyżej informacji w określonym ustawowo terminie podlega karze grzywny w trybie przepisów o wykroczeniach 7. Dopłaty do prywatnego składowania wina stołowego i moszczy gronowych Mechanizm ten ma na celu utrzymanie równowagi rynkowej na rynku wina w Unii Europejskiej poprzez stosowanie dopłat do prywatnego składowania: moszczu gronowego, zagęszczonego moszczu gronowego, rektyfikowanego zagęszczonego moszczu gronowego, wina stołowego 8. 4 O których mowa w art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z 22 stycznia 2004 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. 2004, nr 34, poz. 292 z późn. zm.). 5 Zgodnie z art. 9 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 6 Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 29 grudnia 2006 r. w sprawie wzorów formularzy deklaracji zbiorów winogron, produkcji oraz zapasów wina gronowego i moszczu gronowego (Dz. U z 2007 r. nr 6, poz. 44). 7 Zgodnie z art. 33 i 33a ustawy z 22 stycznia 2004 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina. 8 Definicje produktów objętych tych mechanizmem są zawarte w załączniku Nr 1 do rozporządzenia Rady (WE) nr 1493/1999 z 17 maja 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku wina.

27 Rynek wina II 27 Tabela 1. Zakres i terminy przekazywania do ARR przedmiotowych informacji, z podziałem na kategorie podmiotów Lp. Rodzaj podmiotu uczestnika rynku wina Rodzaj informacji, która powinna być przekazywania do ARR Ostateczny termin przekazania informacji Podmioty, o których mowa w art. 26 ustawy z 22 stycznia 2004 roku o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina, wyrabiające wino gronowe i moszcz gronowy z winogron pochodzących z upraw na terytorium Polski, przeznaczone do obrotu Podmioty wyrabiające wino gronowe lub moszcz gronowy przeznaczone do obrotu, o których mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z 22 stycznia 2004 roku o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina Zgłoszenie wyrobu wina gronowego lub moszczu gronowego przeznaczonego do obrotu (formularz Ppw_P1_f1) Deklaracja zbiorów (wg wzoru z rozporządzenia MRiRW 6 ) Deklaracja produkcji (wg wzoru z rozporządzenia MRiRW 5 ) Deklaracja zapasów moszczu gronowego, zagęszczonego moszczu gronowego, rektyfikowanego moszczu gronowego i wina wg stanu na dzień 31 lipca (wg wzoru z rozporządzenia MRiRW 5 ) Szacunkowa ilość winogron zebranych na terytorium Polski, które zostaną wykorzystane do wyrobu wina, z podziałem wg rodzaju wraz z podaniem nazw winorośli oraz powierzchni ich uprawy (formularz Ppw_P1_f7) Szacunkowa ilość i rodzaje win gronowych, które zostaną wytworzone na terytorium Polski, z podziałem na rodzaje (formularz Ppw_P1_f7) Ilości i rodzaje win gronowych wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku gospodarczym, uzyskanych z winogron, moszczy gronowych lub win gronowych przewiezionych na terytorium Polski z innych państw członkowskich UE, z podziałem na rodzaje oraz ze wskazaniem kraju ich pochodzenia (formularz Ppw_P1_f8) 1 sierpnia każdego roku 10 grudnia każdego roku 10 grudnia każdego roku 10 września każdego roku W dwóch terminach: do 15 sierpnia, a następnie do 30 października każdego roku W dwóch terminach: do 15 sierpnia, a następnie do 30 października każdego roku 31 sierpnia każdego roku

28 28 II ARR Podmioty, o których mowa w art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z 22 stycznia 2004 roku o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina Podmioty prowadzące handel hurtowy, posiadające zapasy win lub moszczy gronowych, o których mowa w art. 27 ust. 3 ustawy z 22 stycznia 2004 roku o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina Deklaracja zapasów moszczu gronowego, zagęszczonego moszczu gronowego i wina wg stanu na dzień 31 lipca (formularz Ppw_P1_P6) 31 sierpnia każdego roku Uczestnikami mechanizmu mogą być producenci osoby fizyczne lub prawne albo grupa takich osób, które wykonują lub wykonywały we własnym imieniu przynajmniej jedną z następujących czynności: przetwarzanie świeżych winogron na moszcz gronowy, przetwarzanie moszczu gronowego na zagęszczony moszcz gronowy lub rektyfikowany zagęszczony moszcz gronowy, przetwarzanie świeżych winogron, moszczu gronowego lub moszczu gronowego w trakcie fermentacji na wino stołowe i zawarły z agencją płatniczą stosowne umowy na składowanie produktów, które zostały: przez nich wyprodukowane lub wyprodukowane na ich odpowiedzialność i będące ich własnością, lub w przypadku organizacji producentów wyprodukowane na odpowiedzialność ich członków, przechowywane na terytorium Polski. Produkty, będące przedmiotem umów składowania uprawniających do otrzymania dopłaty, muszą spełniać następujące warunki: moszcze gronowe powinny zostać otrzymane wyłącznie z odmian sklasyfikowanych jako winogrona przeznaczone do produkcji wina 9, a ich naturalne stężenie alkoholu 9 Zgodnie z art. 19 rozporządzenia Rady (WE) nr 1493/1999.

29 Rynek wina II 29 w % objętościowych nie może być niższe od minimalnego naturalnego stężenia alkoholu ustanowionego dla strefy uprawy winorośli, z której te winogrona pochodzą; wina stołowe powinny: spełniać minimalne wymagania jakościowe określone w załączniku II do RK 1623/2000, zawierać nie więcej niż dwa gramy na litr cukru redukującego, dobrze znosić 24-godzinne wystawienie na działanie powietrza, posiadać odpowiedni smak; poziom radioaktywności moszczu gronowego, zagęszczonego moszczu gronowego, rektyfikowanego zagęszczonego moszczu gronowego oraz wina stołowego nie może przekraczać najwyższego poziomu dopuszczonego przez przepisy UE; poziom skażenia radioaktywnego tych produktów jest jednak sprawdzany tylko wtedy, gdy wymaga tego sytuacja i tylko w wyznaczonym okresie. Dopłaty do składowania są wypłacane w całej UE w oparciu o jednolite stawki za hektolitr dziennie: 0,01837 euro za moszcz gronowy, 0,06152 euro za zagęszczony moszcz gronowy, 0,06152 euro za rektyfikowany zagęszczony moszcz gronowy, 0,01544 euro za wina stołowe. Pomoc do destylacji wina i produktów ubocznych pochodzących z wyrobu wina Od chwili włączenia Polski do strefy A uprawy winorośli została ona objęta niektórymi regulacjami prawnymi UE dotyczącymi wzmocnienia wina do destylacji oraz destylacji: wina gronowego na potrzeby sektora alkoholu pitnego, obowiązkowej produktów powstałych z wyrobu wina (nie dotyczy państw objętych strefą A uprawy winorośli, w tym Polski, gdzie produkty uboczne wycofywane są pod nadzorem IJHARS), wina z winogron o podwójnym przeznaczeniu 10 (nie dotyczy Polski), kryzysowej, która jest wprowadzana przez KE na wniosek państwa członkowskiego w sytuacji zakłóceń na rynku wina spowodowanych nadwyżkami 10 O którym mowa w art. 28 rozporządzenia Rady nr 1493/1999.

30 30 II ARR produkcji wina bądź problemami dotyczącymi jego jakości; określone rozporządzeniem KE ilości wina poddawane są destylacji, a powstały w ten sposób alkohol jest skupowany od gorzelników 11 przez agencje interwencyjne krajów UE. Alkohol ten sprzedawany jest w trybie przetargów na zasadach określonych przez KE i przeznaczany na określone przez Komisję na cele: nowe zastosowania w przemyśle (np. kosmetycznym), wywóz do krajów trzecich do zastosowania wyłącznie w sektorze paliwowym, wykorzystanie jako bioetanol w Unii Europejskiej. Podmioty zainteresowane uczestnictwem w tym mechanizmie, a w szczególności: otrzymaniem pomocy z tytułu: wzmacniania wina do destylacji, destylacji wina, wina wzmocnionego do destylacji, produktów ubocznych pochodzących z wyrobu wina bądź innych form przetwarzania, zakupem i wykorzystaniem alkoholu pochodzącego z przetargów w sektorze paliwowym jako bioetanol na obszarze Unii, muszą uzyskać, decyzją Prezesa Agencji Rynku Rolnego, stosowne zatwierdzenie. W przypadku wina wyprodukowanego z winogron pochodzących z upraw leżących na terenie Polski może być zastosowany jedynie rodzaj destylacji wina gronowego na potrzeby sektora alkoholu pitnego. Jednak podmioty, które uzyskały zatwierdzenie Prezesa ARR, mogą przeprowadzać destylację wina, wina wzmocnionego do destylacji oraz produktów ubocznych pochodzących z wyrobu wina z produktów pochodzących z innych krajów UE. Dopłaty do wykorzystywania moszczu gronowego, zagęszczonego moszczu gronowego i rektyfikowanego zagęszczonego moszczu gronowego 1. Dopłaty do wykorzystania moszczu gronowego i zagęszczonego moszczu gronowego do wyrobu soku winogronowego lub wyrobu z tego soku innych produktów spożywczych 11 Podmioty, które destylują wino, wino wzmocnione do destylacji lub produkty uboczne pochodzące z wyrobu wina.

31 Rynek wina II 31 Celem tego mechanizmu jest wspieranie wykorzystywania do przetwórstwa surowców pochodzących z krajów UE poprzez udzielanie dopłat przetwórcom wykorzystującym wymienione wyżej surowce. Dopłaty te przysługują przetwórcom, którzy: są producentami lub grupami producentów i przetwarzają lub przetworzyli we własnym imieniu winogrona, które zebrali, moszcz gronowy oraz zagęszczony moszcz gronowy uzyskany w całości z własnych zbiorów lub nabywają od producentów lub grup producentów (bezpośrednio lub pośrednio) winogrona pochodzące ze Wspólnoty oraz moszcz gronowy lub zagęszczony moszcz gronowy w celu przetwarzania ich na sok winogronowy. Stawki dopłat za wykorzystanie moszczu gronowego i zagęszczonego moszczu gronowego wynoszą odpowiednio dla 12 : moszczu gronowego 6,193 euro na hl zagęszczonego moszczu gronowego 21,655 euro na hl. Produkty, do których można ubiegać się o dopłatę, powinny: być zdrowe i posiadać odpowiednią jakość handlową, nadawać się do przetwarzania na sok winogronowy, być otrzymywane z winogron wyprodukowanych na terenie UE oraz pochodzić ze stref uprawy winorośli 13. Wykorzystywany w przetwórstwie moszcz gronowy powinien mieć gęstość od 1,055 do 1,1 g/cm 3 w temperaturze 20 C. Wytworzony sok winogronowy powinien spełniać wymagania określone w dyrektywie Rady 2001/112/EWG. 2. Dopłaty do wykorzystania zagęszczonego moszczu gronowego i rektyfikowanego zagęszczonego moszczu gronowego do podniesienia stężenia alkoholu w produktach winiarskich 12 Zgodnie z art. 35 rozporządzenia Rady (WE) nr 1493/ Rejony uprawy winorośli sklasyfikowane w strefy uprawy oznaczone kodem literowym zgodnie z załącznikiem III do rozporządzenia Rady nr 1493/1999.