DOŚWIADCZENIA W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ

Transkrypt

1 I INWESTYCJE PKP PLK S.A. ZWIĄZANE Z MODERNIZACJĄ LINII KOLEJOWYCH oraz DOŚWIADCZENIA W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH DLA PROJEKTÓW KOLEJOWYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW UNIJNYCH Warszawa, 11 marca 2009 rok

2 ZESTAWIENIE NAKŁADÓW FINANSOWYCH NA DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNĄ PKP PLK S.A. W LATACH Ogółem , , , , ,7 w tys. zł , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 0,0 Wykonanie nakładów w latach wyniosło ,1 udział śr. UE 27,3% udział śr. UE 5 103,2 29,4% , ,9 udział śr. UE 34,4% 8 277, ,8 750, ,2 udział śr. UE 45,8% , , , , , , , , , , , , , ,8 0,0 udział śr. UE 32,3% , , , , , , , ,6 udział śr. UE 29,5% , , , , , , rok 2005 rok 2006 rok 2007 rok 2008 rok 2009 rok PLAN inne środki własne fundusz kolejowy kredyt EBI dotacja budżetowa dokapitalizowanie środki unijne

3 UMOWY INWESTYCYJNE PODPISANE PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W ROKU 2008 W 2008 roku Spółka PKP Polskie Linie Kolejowe S.A zawarła następujące umowy: z Funduszu Spójności - 17 umów na łączną kwotę ok ,34 EUR - 2 umowy na łączną kwotę ok ,76 PLN z TEN-T - 2 umowy, na kwotę ,00 EUR ze środków własnych PKP PLK SA - 3 umowy na kwotę ok ,00 PLN - 1 umowę na kwotę ,00 EUR w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Transport (SPOT) - 7 umów, na kwotę ok ,79 PLN

4 PLAN NAKŁADÓW FINANSOWYCH NA DZIAŁALNOŚĆ INWESTYCYJNĄ W 2009 ROKU WG ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA Ogółem planowane nakłady na realizację inwestycji w 2009r ,6 tys. zł

5 PROJEKT PLANU DZIAŁALNOŚCI INWESTYCYJNEJ DO REALIZACJI W 2009 ROKU Nakłady w tys. zł ogółem ,6 w tym: Zadania realizowane z udziałem środków budŝetowych ,7 w tym: zadania realizowane w ramach okresu programowania ,3 zadania realizowane w ramach POIiŚ ,9 pozostałe zadania realizowane z udziałem środków budŝetowych ,5 Dokumentacja przyszłościowa ,7 Zadania do realizacji ze środków własnych i Funduszu Kolejowego ,2 Pozostałe przedsięwzięcia realizowane ze środków własnych ,0 Pozostałe przedsięwzięcia realizowane ze środków własnych PKP PLK S.A. w miejsce nie otrzymanych środków budzetowych ,0

6 WYKAZ PROJEKTÓW INWESTYCYJNYCH REALIZOWANYCH PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W RAMACH ISPA/FS i FS Nazwa projektu Lata realizacji Modernizacja linii kolejowej E 20 na odcinku Mińsk Mazowiecki - Siedlce Modernizacja linii kolejowej E 30 na odcinku Węgliniec - Legnica Modernizacja linii kolejowej E 65, odcinek Warszawa Gdynia, Etap II Poprawa stanu infrastruktury kolejowej w Polsce Modernizacja Poznańskiego Węzła Kolejowego (na linii kolejowej E 20) Modernizacja linii kolejowej E 30 na odcinkach Węgliniec Zgorzelec i Węgliniec Bielawa Dolna Modernizacja linii kolejowej E 59, odcinek Wrocław Poznań (Etap I) Modernizacja linii kolejowej E 20 na odcinku Siedlce Terespol, Etap I

7 WYKAZ POZOSTAŁYCH PROJEKTÓW INWESTYCYJNYCH REALIZOWANYCH PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. Nazwa projektu Lata realizacji Modernizacja linii kolejowej E 65 odcinek Grodzisk Mazowiecki - Zawiercie Modernizacja linii kolejowej Nr 8, Etap I: odcinek: Warszawa Zachodnia Warszawa Okęcie i budowa łącznicy Warszawa SłuŜewiec Lotnisko Okęcie. Faza 2: roboty na odcinku Warszawa Zachodnia Warszawa Okęcie Modernizacja linii kolejowej Rzeszów Warszawa przez Kolbuszową, Etap II UdroŜnienie podstawowych ciągów wywozowych w ruchu towarowym na terenie Śląska, Etap III Modernizacja układu torowego dla prowadzenia ruchu pociągów pasaŝerskich w ciągu linii kolejowych: Nr 19 Warszawa Główna Towarowa Józefinów w km , Nr 507 Warszawa Główna Towarowa Gołąbki w km , Nr 509 Warszawa Główna Towarowa Warszawa Gdańska w km Modernizacja linii kolejowej Nr 223 Czerwonka Ełk, odcinek Orzysz Ełk (linia o znaczeniu obronnym) Modernizacja linii kolejowej Nr 8 Warszawa Zachodnia Kraków Główny Osobowy na odcinku Tunel Zastów dla umoŝliwienia podniesienia prędkości rozkładowej do V=100/110 km/h Modernizacja linii kolejowej Nr 8 Warszawa Zachodnia Kraków Główny Osobowy na odcinku Tunel Zastów dla umoŝliwienia podniesienia prędkości rozkładowej do V=100/110 km/h kompleksowa przebudowa sieci trakcyjnej

8 PROJEKTY INWESTYCYJNE PKP PLK S.A. REALIZOWANE W 2008 ROKU I PLANOWANE DO REALIZACJI W RAMACH POIiŚ W LATACH (zgodnie z obwieszczeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 31 lipca 2008r. w sprawie listy projektów dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (Monitor Polski nr 58 poz. 521) Szczecin Szczecin Dąbie Dąbie Dolna Odra Krzyż Krzyż LCS Gdynia Gdynia Gdańsk Port Północny LCS Gdańsk Pruszcz Gdański LCS Malbork LCS Iława LCS Ciechanów Trakiszki Suwałki Bielawa Dolna Poznań Warszawa Warszawa Tłuszcz Poznań Swarzędz Zachodnia Rembertów Czempiń Czempiń Łowicz Warszawa Siedlce GrodziskMaz. Skierniewice Kalisz Okęcie Terespol Głogów granica woj. granica woj. Łódź Marków dolnośląskiego Węgliniec dolnośląskiego Zduńska Wola Legnica Radom Wrocław Zebrzydowice Opole Psary Zawiercie Pyrzowice Gliwice Katowice Zabrze Mydlniki Balice Zebrzydowice Kraków Zwardoń Kielce Katowice Kozłów Czechowice Dziedzice Tarnów Rzeszów Granica państwa

9 PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W RAMACH POIiŚ NA LATA Obwieszczenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 31 lipca 2008r w sprawie listy projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (Monitor Polski nr 58 poz. 521) projekty z listy podstawowej: POIiŚ Modernizacja linii E65/C-E65 na odcinku Warszawa Gdynia ( ) + POIiŚ POIiŚ POIiŚ Modernizacja linii E65/C-E65 na odcinku Katowice Czechowice Dziedzice Zebrzydowice ( ) - Modernizacja linii E65/C-E65 na odcinku Czechowice Dziedzice Bielsko Biała Zwardoń ( ) - Modernizacja linii kolejowej E59 na odcinku Wrocław Poznań, odcinek Wrocław - granica województwa dolnośląskiego ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E59 na odcinku Wrocław Poznań, odcinek granica województwa dolnośląskiego Poznań ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 59 na odcinku Poznań KrzyŜ ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 59 na odcinku KrzyŜ Szczecin ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 20 na odcinku Warszawa Poznań pozostałe roboty ( ) + / - POIiŚ Modernizacja linii E 20/CE 20 na odcinku Siedlce Terespol ( ) + / -

10 PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W RAMACH POIiŚ NA LATA cd. projekty z listy podstawowej: POIiŚ Modernizacja linii E 30, etap II. Odcinek Opole Gliwice Zabrze ( ) - POIiŚ Modernizacja linii E 30, etap II. Odcinek Zabrze Katowice Kraków ( ) + / - POIiŚ Modernizacja linii E 30, etap II. Odcinek Rzeszów granica państwa ( ) - POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 30, etap II. Odcinek Bielawa Dolna Horka: budowa mostu przez Nysę ŁuŜycką oraz elektryfikacja ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 30, etap II. WdroŜenie ERTMS w Polsce na odcinku Legnica Wrocław Opole w części ETCS II ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej E 30, etap II. PilotaŜowe wdroŝenie ERTMS w Polsce na odcinku Legnica Węgliniec Bielawa Dolna w części ETCS II ( ) + POIiŚ POIiŚ Modernizacja linii kolejowej Psary Kraków (odcinek Psary Kozłów oraz odcinek Kraków Batowice Kraków Główny) ( ) - Modernizacja linii kolejowej nr 8, budowa łącznicy do lotniska Okęcie (od przystanku osobowego SłuŜewiec do stacji MPL Okęcie) ( ) + POIiŚ Modernizacja linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa Okęcie Radom Kielce ( ) + / -

11 PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W RAMACH POIiŚ NA LATA cd. projekty z listy podstawowej: POIiŚ Budowa połączenia kolejowego MPL Katowice w Pyrzowicach z miastami aglomeracji górnośląskiej, odcinek Katowice Pyrzowice ( ) - POIiŚ Budowa połączenia MPL Kraków Balice z Krakowem, odcinek Kraków Główny Mydlniki Balice ( ) + POIiŚ Modernizacja linii E 75 Rail Baltica Warszawa Białystok granica z Litwą, etap I. Odcinek Warszawa Rembertów Zielonka Tłuszcz (Sadowne) ( ) + POIiŚ Modernizacja linii E 75 Rail Baltica Warszawa Białystok granica z Litwą, etap I. Odcinek Suwałki Trakiszki granica z Litwą ( ) - POIiŚ Modernizacja linii Warszawa Łódź, etap II ( ) + POIiŚ Przygotowanie budowy linii duŝych prędkości ( ) + Orientacyjny koszt projektów wg listy projektów indywidualnych dla POIiŚ wynosi ,53 mln zł Szacunkowa kwota dofinansowania z UE wg listy projektów indywidualnych dla POIiŚ wynosi ,57 mln zł

12 PROJEKTY INWESTYCYJNE PLANOWANE DO REALIZACJI PRZEZ PKP POLSKIE LINIE KOLEJOWE S.A. W RAMACH POIiŚ NA LATA projekty z listy rezerwowej: POIiŚ Modernizacja linii klejowej E 30/C-E 30, odcinek Kraków Rzeszów, etap III ( ) POIiŚ Modernizacja linii CE 59 Wrocław Zielona Góra Kostrzyn Szczecin, etap I (linia dedykowana dla ruchu towarowego). Odcinek Szczecin Dolna Odra ( ) POIiŚ Modernizacja linii CE 59 Wrocław Zielona Góra Kostrzyn Szczecin, etap I (linia dedykowana dla ruchu towarowego). Odcinek Wrocław Głogów ( ) POIiŚ Modernizacja linii E20/C-E 20 na odcinku Łowicz Skierniewice ( ) POIiŚ Modernizacja linii kolejowej Nr 14 na odcinku Łódź Zduńska Wola Kalisz ( ) POIiŚ Dostosowanie Centralnej Magistrali Kolejowej do prędkości 250 km/h na odcinku Grodzisk Mazowiecki Zawiercie ( ) POIiŚ Projekt poprawy dostępu kolejowego do Portu Gdańsk (most + dwutorowa linia kolejowa) ( ) Orientacyjny koszt projektów wg listy projektów indywidualnych dla POIiŚ wynosi ,16 mln zł Szacunkowa kwota dofinansowania z UE wg listy projektów indywidualnych dla POIiŚ wynosi ,82 mln zł

13 GŁÓWNE PRZETARGI NA ROBOTY BUDOWLANE Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w ramach projektu Modernizacja linii kolejowej E20/ CE 20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II Kontrakt nr 1 stacje: Siedlce, Łuków i Międzyrzec Podlaski (pełny zakres robót) oraz odcinki szlakowe (tylko systemy sterowania ruchem kolejowym i telekomunikacja); Realizacja robót budowlanych w obszarze LCS Działdowo: kompleksowa modernizacja stacji i szlaków w obszarze LCS Działdowo (uzaleŝnione od decyzji KIO); Realizacja robót budowlanych w obszarze LCS Ciechanów: szlak Ciechanów - Konopki, stacja Konopki, szlak Konopki Mława, stacja Mława; Roboty liniowe podstawowe na odcinku Wrocław Skokowa śmigród i śmigród granica województwa dolnośląskiego; Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w ramach projektu modernizacja linii kolejowej E 75 Rail Baltica roboty podstawowe odcinek Warszawa Rembertów Zielonka Tłuszcz (Sadowne); Zaprojektowanie i wykonanie modernizacji linii kolejowej Warszawa Łódź, etap II, odcinek Warszawa Zachodnia Skierniewice (Lot A).

14 DOŚWIADCZENIA PKP PLK S.A. W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH Z doświadczenia PKP PLK S.A. w zakresie postępowań przetargowych realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków unijnych wynika, Ŝe czas trwania procedur przetargowych jest trudny do przewidzenia, wskutek czego jest kłopotliwe prawidłowe zaplanowanie terminu podpisania kontraktu, a tym samym terminu jego zakończenia i rozliczenia.

15 DOŚWIADCZENIA PKP PLK S.A. W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH PrzedłuŜające się procedury przetargowe są, co do zasady, efektem: licznych zapytań wykonawców do specyfikacji istotnych warunków zamówienia skutkujących wielokrotnym przesuwaniem terminu otwarcia ofert ( w szczególności w przypadku zamówień na roboty budowlane); W ostatnich przetargach Wykonawcy zadali ok pytań do jednego postępowania, co spowodowało przedłuŝenie terminu otwarcia ofert o 3-4 miesiące; konieczności badania sytuacji podmiotowej wykonawcy w kaŝdym przetargu, w którym bierze on udział; ( PKP PLK wielokrotnie opowiadała się za wprowadzeniem certyfikacji wykonawców, niestety ostatnia nowelizacja Prawa zamówień publicznych nadal nie przewidziała takiej moŝliwości); przedłuŝających się procedur protestacyjno-odwoławczych na kaŝdym etapie postępowania przetargowego, w szczególności dotyczy to oczekiwania na termin rozprawy sądowej i wyrok; Niejednokrotnie spowodowało to przedłuŝenie postępowania przetargowego o 6 8 miesięcy; ( PKP PLK S.A. wiąŝe duŝe nadzieje z ubiegłoroczną zmianą przepisów ( PZP), które wprowadziły zasadę Ŝe protest jest ostatecznie rozstrzygnięty z chwilą wydania postanowienia/wyroku przez Krajową Izbę Odwoławczą ( KIO).

16 DOŚWIADCZENIA PKP PLK S.A. W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH Inne problemy opóźniające realizację projektów kolejowych: brak moŝliwości weryfikowania przez zamawiającego zdolności technicznej i doświadczenia podwykonawcy, na etapie oferty. W konsekwencji braku takiej moŝliwości na gruncie Prawa zamówień publicznych, fikcją staje się Ŝądanie od wykonawców legitymowania się określonym doświadczeniem, jeŝeli w praktyce zamówienie i tak najczęściej będzie realizował inny podmiot, o którym zamawiający nie ma Ŝadnej wiedzy. PKP PLK S.A. znane są przypadki, Ŝe dopiero po zawarciu umowy wykonawca szuka innych wykonawców, którzy za niego zrealizują kontrakt.

17 DOŚWIADCZENIA PKP PLK S.A. W ZAKRESIE POSTĘPOWAŃ PRZETARGOWYCH cd. brak wystarczającej liczby projektantów w branŝy kolejowej; W opinii PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. na polskim rynku kolejowym jest zbyt wąska grupa projektantów, którzy są w stanie przygotować odpowiednią dokumentacją projektową niezbędną do wykonania robót, w skutek czego: faza przygotowania projektu jest znacznie opóźniona, przetargi na wykonanie robót są znacznie opóźnione z uwagi na błędy w dokumentacji projektowej, w trakcie realizacji robót budowlanych pojawia się konieczność wykonania robót dodatkowych lub uzupełniających będących następstwem błędów na etapie projektowania; dotychczasowe przepisy prawa, dotyczące w szczególności uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania działalności w budownictwie. Wydaje się, Ŝe znowelizowane przepisy Prawa budowlanego i ustawy o samorządach zawodowych architektów, inŝynierów budownictwa oraz urbanistów, które weszły w Ŝycie 13 grudnia 2008r., wprowadzą znaczne ułatwienia dla osób posiadających kwalifikacje zawodowe inŝyniera budownictwa uzyskane w innym państwie członkowskim ( poza Polską)/Konfederacji Szwajcarskiej/EFTA, przez co rozszerzy się grono projektantów mogących realizować projekty kolejowe.

18 Dziękuję za uwagę