Inicjatywa "Connected Communities" na tle nowego okresu programowania

Transkrypt

1 Inicjatywa "Connected Communities" na tle nowego okresu programowania Bartek Tokarz DG CONNECT, Broadband Unit (B5) Grupa ds. elektronizacji usług administracji publicznej Warszawa, 14 października 2014

2 Czy polityka spójności skutecznie wspiera zrównoważony wzrost gospodarczy? milionów EUR obrotu ehandel B2C (UE 2012) 14% SME z UE sprzedaje online ICT w innych sektorach g sektor ICT 4.4% > 7% PKB ICT to 6% wydatków rządowych. na BiR Wielkość cyfrowej gospodarki ICT to 17% wydatków biznesu na BiR POŁOWA przedsiębiorstw w UE udostępnia urządzenia mobilne swoim pracownikom ICT tworzy1/3 wzrostu gospodarczego w UE ICT to 38% inwestycji venture capital w UE ICT to 17% patentów w UE CYFROWY BIZNES ICT w EFRR/EFS/CF : 4,1% 28% przedsiębiorstw w UE wykorzystuje media społecznościowe 29% przedsiębiorstw w UE korzysta z faktur elektronicznych

3 NGA to tylko 11% subskrypcji w Polsce. Niektórym nowym krajom członkowskim udał się przeskok rozwojowy przy wykorzystaniu funduszy strukturalnych. Jak wykorzystać tę szansę? Source: Communications Committee 3

4 Ile będzie kosztować modernizacja połączeń szerokopasmowych? Investment needed to achieve 100% coverage of FTTC, PL (million ) Commercial investment (and already deployed public investment) Public enabled private investment Public investment Urban Rural Total

5

6 Okres programowania Internet szerokopasmowy: Projekty budowy ostatniej mili (PO Innowacyjna Gospodarka) mocno zaawansowane, Regionalne programy budowy sieci dostępowych (ROP, PO Polska Wschodnia): poważne opóźnienia niektórych projektów, ryzyko niepełnej absorpcji, Internet szerokopasmowy finansowany z funduszy wiejskich: niewielki postęp. Problemy systemowe: Fragmentaryzacja i słaba koordynacja działań, Zbyt późne zgłoszenia pomocy publicznej, Inne opóźnienia (np. związane z procedurami przetargowymi). Cyfryzacja usług publicznych: poważne nieprawidłowości, plan naprawczy wdrożony tylko częściowo 6

7 : lepiej zaprojektowane działania w obszarze ICT PO Polska Cyfrowa Program dedykowany dla sektora ICT (jedyny w UE), Dobrze określone priorytety: (1) internet szerokopasmowy, (2) publiczne e- usługi, (3) zapobieganie wykluczeniu społecznemu, Lepsza koordynacja, jasna logika interwencji W sumie: doskonały punkt wyjścia dla zapewnienia spójnego i kompletnego wsparcia rozwoju ICT w Polsce Regionalne Programy Operacyjne Silny element ICT pozwoli odpowiedzieć na szczególne potrzeby regionów Zróżnicowany zakres działań: w niektórych regionach e-services, wsparcie wykorzystania ICT przez biznes, ICT w celu zapobiegania wykluczeniu cyfrowemu. w pozostałych regionach: fragmentaryczne podejście, stosunkowo niskie finansowanie potrzebna dalsza praca Odpowiedni poziom finansowania 2.26 mld EUR z PO Polska Cyfrowa - znacząco wyższe finansowanie, niż w obecnej perspektywie finansowej ok. 1.2 mld EUR z programów regionalnych działania w zakresie ICT w Celach Tematycznych innych niż CT 2 i w innych PO)

8 Reforma prawa UE w zakresie pomocy publicznej Nowe wytyczne Komisji dot. wsparcia inwestycji w internet szerokopasmowy. Istotne elementy: Neutralność technologiczna: państwa członkowskie nie powinny faworyzować żadnej konkretnej technologii ani platformy sieciowej Aby chronić prywatnych inwestorów, wsparcie publiczne może być dozwolone wyłącznie jeżeli umożliwia ono istotna poprawę step change w stosunku do istniejącej infrastruktury Finansowanie publiczne sieci NGA (o szybkości powyżej 100 Mbps) może być dozwolone także na obszarach miejskich, pod warunkiem spełnienia bardzo ścisłych kryteriów. Daleko idące obowiązki w zakresie zapewnienia dostępu hurtowego. Nowe Rozporządzenie ogólne w sprawie wyłączeń blokowych (General Block Exemption GBER): rozszerzony zakres zwolnienia państw z obowiązku notyfikowania pomocy publicznej Bardziej elastyczna polityka w zakresie instrumentów finansowych

9 Dyrektywa w sprawie ograniczenia kosztów inwestycji w internet szerokopasmowy Lepsze wykorzystanie istniejącej infrastruktury, środki zapewniające transparentność Koordynacja robót inżynieryjnych Uproszczony proces uzyskiwania zezwoleń Ograniczenie kosztów inwestycji o % Budynki przystosowane do instalacji szybkich sieci szerokopasmowych

10 J-C Juncker, Wytyczne polityczne dla nowej Komisji, wybrane priorytety: Praca, Wzrost, Inwestycje : pakiet inwestycyjny o wartości 300 mld euro do wydania w ciągu trzech lat zwiększony udział instrumentów finansowych szczególny nacisk na inwestycje infrastrukturalne, w tym internet szerokopasmowy Wspolny rynek cyfrowy: usuwanie barier, przede wszystkim regulacyjnych w działalności dostawców usług pomiędzy poszczególnymi krajami. uwolnienie rynku usług cyfrowych może wygenerować dodatkowy wzrost rzędu 250 mld euro w ciągu pół roku od początku kadencji KE przedstawi odpowiednie propozycje regulacji i zmian.

11 Program "Łącząc Europe" (CEF) internet szerokopasmowy 150 m EUR głownie na inwestycje w NGA - mały budżet, ale potencjalnie wysoki efekt mnożnikowy (w zależności od instrumentu) Instrumenty CEF będą stymulować rozwój nowych modeli inwestycyjnych w sektorze (np. project finance), poprzez bardziej efektywny podział ryzyka pomiędzy inwestorów Pośredni wpływ na strategie inwestycyjne także przez efekt demonstracyjny projektów zakwalifikowanych do finansowania ("role models") Program pilotażowy obligacji projektowych wciąż otwarty na nowe projekty! Pomoc techniczna CEF nakierowana na stymulowanie inwestycji w internet szerokopasmowych Możliwość przekazania przez Państwa Członkowskie części środków z funduszy strukturalnych do instrumentów finansowych CEF aby uzyskać korzyści związane m. in. z efektem mnożnikowym. Środki takie muszą być wykorzystane w danym Państwie Członkowskim. 11

12 Instrumenty finansowe z CEF mogą być też łączone z Funduszami Strukturalnymi Traditional grant scheme Interaction with structural funds: CEF credit enhancement 45% Structural funds 30% Structural funds 20% National co-funding 30% National co-funding 15% CEF (credit enhancement) 25% Operator senior debt (intermediary and commercial banks) 35% Operator Senior debt (intermediary and commercial banks)

13 Connected Communities Inicjatywa Wspólnoty cyfrowe (Connected Communities) Celem inicjatywy jest pomoc społecznościom lokalnym i regionalnym w rozwoju internetu szerokopasmowego Inicjatywa "Wspólnot cyfrowych" umożliwi identyfikację na wczesnym etapie projektów, które mogą kwalifikować się do finansowania w ramach CEF (pipeline building).

14 Connected Communities Inicjatywa Wspólnoty cyfrowe (Connected Communities) (2) Wybrane projekty zostaną zaproszone do uczestnictwa w grupie roboczej podmiotów zainteresowanych inwestycjami w internet szerokopasmowy. W miarę potrzeby, projekty takie będą mogły korzystać z pomocy techniczne w ramach CEF. Pomoc taka zostanie udzielona przede wszystkim innowacyjnym projektom lokalnym, przede wszystkim tym, które mogą być replikowane w całej Unii Europejskiej. Pierwsza faza składania wniosków zostanie zakończona 15 października. W zależności od wyników, zaproszenie do składania wniosków może zostać powtórzone lub termin na zgłoszenia przedłużony.

15 DAE Scoreboard: Może się przydać: Digital Toolbox: European Broadband Portal: Guide to broadband investment: aktualizacja będzie dostępna wkrótce Connected Communities:

16 Dziękuje za uwagę. Kontakt: