Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego

Transkrypt

1 Rola instrumentów inżynierii finansowej w zaspokajaniu potrzeb finansowych przedsiębiorstw i ożywieniu gospodarczym województwa podkarpackiego Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego Rzeszów, r.

2 Główne zagadnienia w prezentacji Polityka spójności i doświadczenia samorządu we wdrażaniu Funduszy Europejskich Rola instrumentów zwrotnych w budowaniu konkurencyjności regionu Podkarpacki Fundusz Rozwoju przykład stymulowania rozwoju gospodarczego w województwie podkarpackim Plan Junckera jako instrument wsparcia działań prorozwojowych Podsumowanie

3 Polityka spójności Celem Polityki Spójności jest niwelowanie dysproporcji rozwojowych w wymiarze gospodarczym, społecznym i terytorialnym. Koncentracja działań Polityki Spójności na tworzeniu warunków rozwoju przedsiębiorczości i poprawie warunków życia mieszkańców. Znacząca rola samorządów regionalnych sukcesywny wzrost odpowiedzialności władz regionalnych za programowanie rozwoju i zarządzanie funduszami. Zmieniające się instrumentarium wzrastająca rola instrumentów zwrotnych, konieczność łączenia środków finansowych z różnych źródeł. Wymiar terytorialny konieczność dostosowywanie instrumentów do specyfiki obszaru.

4 Polityka spójności samorządów i doświadczenia we wdrażaniu FE Alokacja środków na instrumenty inżynierii finansowej w regionalnych programach operacyjnych przykład województwa podkarpackiego Podpisane umowy z BGK - wartość ogółem: 60,34 mln euro Instrumenty finansowe RPO WP Alokacja: 1 198,78 mln euro Instrumenty finansowe RPO WP Alokacja: 2 114,24 mln euro Wzrost alokacji na instrumenty finansowe zwrotne. Dominująca rola instrumentów dotacyjnych.

5 RPO WP instrumenty zwrotne Obecne w osiach dedykowanych rozwojowi przedsiębiorczości, ale nieobecne w osiach dedykowanych rozwojowi infrastruktury. Celem stosowania instrumentów zwrotnych jest zwiększenie dostępności do zewnętrznych źródeł finansowania oraz stworzenie nowych instrumentów zapewniających dostęp do kapitału dla sektora MŚP. Doświadczenia potwierdzają pozytywne efekty wykorzystania instrumentów zwrotnych. 25,11 mln euro (mln euro) (mln euro) 55,58 mln euro

6 DOTACJE bezzwrotne bezpośrednia forma wsparcia INSTRUMENTY INŻYNIERII FINANSOWEJ potrzeba zwrotu pośrednia forma wsparcia wymaga udziału pośredników mających doświadczenie i rozeznanie rynku wsparcie jednorazowe wymagany wkład własny poziom dofinansowania określony sztywno akceptowalne mniejsze ryzyko preferowane w podejściu instytucjonalnym możliwość wielokrotnego wykorzystania tych samych środków w gospodarce brak wymaganego wkładu własnego z reguły większy poziom dofinansowania możliwość realizacji projektów o większym poziomie ryzyka duże zastosowanie w obszarach o potencjale rynkowym projekty generujące dochód pomniejszenie dofinansowania korzystne w przypadku instrumentów generujących dochód

7 Podkarpacki Fundusz Rozwoju przykład stymulowania rozwoju gospodarczego w województwie podkarpackim Wygenerowane środki z wdrażania instrumentów inżynierii finansowej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata ok. 120 mln PLN. Zarząd Województwa dysponentem środków. Ponowne wykorzystanie planowany regionalny bank obsługujący środki na wsparcie rozwoju. Utworzenie Podkarpackiego Funduszu Rozwoju - uchwała Nr XXXIII/577/17 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 lutego 2017 r.

8 Plan Junckera a środki prywatne i publiczne Systematyczny rozwój regionu - nowe potrzeby, konieczność poszukiwania nowych źródeł finansowania. Potrzeba poszukiwania dodatkowych form finansowania inwestycji publicznych. Partnerstwo publiczno-prywatne jako nowy mechanizm angażowania kapitału prywatnego w realizacji zadań rozwojowych. Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju projekt strategiczny EFIS dla polskiej gospodarki zwiększenie liczby inwestycji przez zapewnienie ich finansowania na korzystnych warunkach oferowanych w ramach Planu Inwestycyjnego dla Europy. Potencjał regionu wykorzystanie Planu Junckera w różnych obszarach życia społeczno-gospodarczego np. przedsiębiorczość, innowacje, transport, ochrona zdrowia. Potrzeba większego zaangażowania podmiotów publicznych i prywatnych we wspólne przedsięwzięcia.

9 Podsumowanie Wzrastająca rola instrumentów inżynierii finansowej w finansowaniu działań rozwojowych na poziomie unijnym, krajowym i samorządowym. Efektywny i trwały system wsparcia zwrotnego - wieloletnie wykorzystanie środków publicznych dla stymulacji gospodarki poprzez zwiększenie możliwości finansowania przedsięwzięć prorozwojowych. Możliwość budowania regionalnych instytucji finansowych, finansujących działania prorozwojowe. Czy zwiększenie wymiaru instrumentów inżynierii finansowej powinno odbywać się kosztem dotacji? Instrumenty zwrotne powinny zwiększać swoje zastosowanie, ale wyłącznie tam, gdzie jest to uzasadnione potencjałem biznesu i ryzykiem planowanej inwestycji.

10 Dziękuję za uwagę Władysław Ortyl Marszałek Województwa Podkarpackiego