Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa."

Julia Kosińska
2 lat temu
Przeglądów:

Transkrypt

1 Konferencja Krajowego Forum Szerokopasmowego W stronę Cyfrowej Polski Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. 1

społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w

2 Podmiotem odpowiedzialnym za proces konsultacji jest Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Termin konsultacji: 16 marca -15 maja 2015 r. 2

3 Konsultacje społeczne składały się z dwóch elementów 3

4 Podstawa prawna art. 52 ust. 3 Rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, zgodnie z którym: Inwestycje zlokalizowane są w obszarach, gdzie infrastruktura tego rodzaju (podstawowe sieci szerokopasmowe lub sieci NGA) nie istnieje i najprawdopodobniej nie powstanie na zasadach komercyjnych w ciągu trzech lat od daty opublikowania planowanego środka pomocy, co jest również weryfikowane w drodze otwartych konsultacji społecznych. 4

107 i 108 Traktatu, zgodnie z którym: Inwestycje zlokalizowane są w obszarach, gdzie infrastruktura tego rodzaju (podstawowe sieci

5 Weryfikacja obszarów białych Przedmiot konsultacji punkty adresowe w których, na podstawie najbardziej aktualnych danych (z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej za rok 2013) nie występuje infrastruktura sieci NGA, umożliwiająca świadczenie usług o szybkości co najmniej 30 Mb/s. 5

infrastruktury telekomunikacyjnej za rok 2013) nie występuje

6 Weryfikacja obszarów białych Cel konsultacji określenie listy białych obszarów NGA, które będą stanowiły potencjalny obszar do interwencji w ramach środków I Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. 6

stanowiły potencjalny obszar do interwencji w ramach

7 Zbieranie planów inwestycyjnych Zbieranie planów inwestycyjnych odbywało się za pośrednictwem Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS). Podmiot, który nie miał dostępu do SIIS, a chciał zgłosić plan inwestycyjny występował do MAC z prośbą o utworzenie konta wraz z podaniem niezbędnych danych osobowych. Konsultacje obejmowały inwestycje planowane na lata

Podmiot, który nie miał dostępu do SIIS, a chciał zgłosić plan inwestycyjny występował do MAC z

8 Zbieranie planów inwestycyjnych Analiza planów inwestycyjnych Zgłoszone plany inwestycyjne będą podlegać analizie wterminiedokońcaczerwca2015r. Analizę przeprowadzi Zespół międzyinstytucjonalny w którego skład wejdą przedstawiciele MAC, UKE, CPPC i IŁ-PIB. Plany inwestycyjne będą oceniane w oparciu o przekazane dane i dokumenty. Zespół oceniający plany inwestycyjne będzie mógł poprosić podmiot zgłaszający o dodatkowe wyjaśnienia i dokumenty dotyczące planowanej inwestycji. 8

Analizę przeprowadzi Zespół międzyinstytucjonalny w którego skład wejdą przedstawiciele MAC, UKE, CPPC i IŁ-PIB.

9 Zbieranie planów inwestycyjnych Analiza planów inwestycyjnych Zgłoszone i przyjęte plany inwestycyjne będą podlegały weryfikacji przy kolejnych konsultacjach. Zgodnie z praktyką przyjętą przez KE inwestycja powinna rozpocząć się w ciągu roku od momentu zgłoszenia. Nierealizowanie planu będzie powodowało powrót obszaru do puli obszarów białych. 9

Zgodnie z praktyką przyjętą przez KE inwestycja powinna rozpocząć się w ciągu roku od

10 Podsumowanie W ramach konsultacji dotyczących punktów adresowych budynków uwagi do punktów adresowych zgłosiło łącznie podmiotów. W ramach konsultacji planów inwestycyjnych zgłoszono 311 planów. 10

adresowych zgłosiło łącznie 1 229 podmiotów.

11 Dalsze działania 30 maja 2015 r. zakończenie czyszczenia danych z inwentaryzacji 30 czerwca 2015r. zakończenie analizy planów inwestycyjnych Ostateczna lista białych obszarów NGA 31 sierpnia 2015 r. wyznaczenie obszarów interwencji 11

12 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata (PO PC) 12

na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach

13 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie program pomocowy Podstawa: art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Określa przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy. 13

o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności

14 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Rodzaje pomocy publicznej, która będzie udzielana w ramach rozporządzenia: pomoc na infrastrukturę szerokopasmową art. 52 rozporządzenia Komisji(UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu(GBER); pomoc de minimis. Beneficjentów pomocy: wskazano zarówno przedsiębiorców telekomunikacyjnych jak i jednostki samorządu terytorialnego. W rozporządzeniu zapisano, że poszczególne konkursy mogą być adresowane tylko do jednej z ww. grup. Projekty, które mogą uzyskać dofinansowanie projekty polegające na budowie sieci NGA zapewniających stałą przepustowość co najmniej 30 Mb/s do użytkownika końcowego, które będą realizowane na obszarach, gdzie taka sieć nie istnieje i najprawdopodobniej nie powstanie w ciągu 3 lat. W ramach konkursów mogą być premiowane projekty zapewniające przepustowość co najmniej 100 Mb/s. 14

Beneficjentów pomocy: wskazano zarówno przedsiębiorców telekomunikacyjnych jak i jednostki samorządu terytorialnego.

15 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Warunki wobec beneficjenta, które mają na celu spełnienie i zachowanie przesłanek związanych z udzielaniem pomocy publicznej ze środków unijnych, czyli: Złożenie wymaganych oświadczeń związanych z pomocą publiczną; Spełnienie efektu zachęty; Zobowiązanie do zachowania trwałości; Zobowiązanie do zapewnienia hurtowego dostępu; Katalog wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na podstawie art. 52 GBER i jako pomoc de minimis. Uszczegółowiony katalog kosztów kwalifikowalnych zostanie określony w odpowiednich wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Opisane w rozporządzeniu kategorie kosztów obejmują wszystkie wydatki inwestycyjne niezbędne do realizacji inwestycji. 15

hurtowego dostępu; Katalog wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na podstawie art. 52 GBER i jako pomoc de minimis.

16 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Maksymalną intensywność wsparcia 80% dla projektów realizowanych w województwie mazowieckim i 85% w pozostałych województwach (co wynika z zapisów PO PC). Wskazano, że wysokość wsparcia będzie ograniczona do niezbędnego minimum umożliwiającego realizację danego projektu i będzie określana poprzez weryfikację potrzeb dla danego obszaru. Inne zapisy, które wynikają z regulacji unijnych: Zobowiązanie do wprowadzenia mechanizmu monitorowania i wycofania pomocy (tzw. mechanizmu claw-back) w przypadku projektów dla których wartość pomocy będzie przekraczała kwotę10mlneuro; Konieczność indywidualnej notyfikacji projektów, których wartość całkowita przekracza 70 mln euro. Limitpomocydeminimis(200tys.euro/3lata). Termin, do którego może być udzielone wsparcie (podpisywane umowy) poprzez odwołanie do rozporządzeń unijnych (do 30 czerwca 2021 r., ale obowiązywanie rozporządzeń może ulec wydłużeniu). 16

Inne zapisy, które wynikają z regulacji unijnych: Zobowiązanie do wprowadzenia mechanizmu monitorowania i wycofania pomocy (tzw.

Stan prac: Pomoc publiczna w I osi PO PC Zakończyły się konsultacje międzyresortowe i społeczne MSZwydałopinięozgodnościzprzepisamiUE 18 maja br.

17 Stan prac: Pomoc publiczna w I osi PO PC Zakończyły się konsultacje międzyresortowe i społeczne MSZwydałopinięozgodnościzprzepisamiUE 18 maja br. rozporządzenie zostało zatwierdzone przez Zespół ds. społeczeństwa informacyjnego przy Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego 27 maja br. rozporządzenie będzie omawiane na posiedzeniu KWRiST Planowane przyjęcie do końca czerwca br. 17

rozporządzenie zostało zatwierdzone przez Zespół ds.

18 Dziękuję za uwagę Stanisław Dąbek Dyrektor Departamentu Telekomunikacji Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji 18

Podobne dokumenty

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. z dnia... 2015 r.

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego