Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa."

Julia Kosińska
2 lat temu
Przeglądów:

Transkrypt

1 Konferencja Krajowego Forum Szerokopasmowego W stronę Cyfrowej Polski Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. 1

2 Podmiotem odpowiedzialnym za proces konsultacji jest Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Termin konsultacji: 16 marca -15 maja 2015 r. 2

3 Konsultacje społeczne składały się z dwóch elementów 3

4 Podstawa prawna art. 52 ust. 3 Rozporządzenia Komisji (UE) NR 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, zgodnie z którym: Inwestycje zlokalizowane są w obszarach, gdzie infrastruktura tego rodzaju (podstawowe sieci szerokopasmowe lub sieci NGA) nie istnieje i najprawdopodobniej nie powstanie na zasadach komercyjnych w ciągu trzech lat od daty opublikowania planowanego środka pomocy, co jest również weryfikowane w drodze otwartych konsultacji społecznych. 4

5 Weryfikacja obszarów białych Przedmiot konsultacji punkty adresowe w których, na podstawie najbardziej aktualnych danych (z inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej za rok 2013) nie występuje infrastruktura sieci NGA, umożliwiająca świadczenie usług o szybkości co najmniej 30 Mb/s. 5

6 Weryfikacja obszarów białych Cel konsultacji określenie listy białych obszarów NGA, które będą stanowiły potencjalny obszar do interwencji w ramach środków I Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. 6

7 Zbieranie planów inwestycyjnych Zbieranie planów inwestycyjnych odbywało się za pośrednictwem Systemu Informacyjnego o Infrastrukturze Szerokopasmowej (SIIS). Podmiot, który nie miał dostępu do SIIS, a chciał zgłosić plan inwestycyjny występował do MAC z prośbą o utworzenie konta wraz z podaniem niezbędnych danych osobowych. Konsultacje obejmowały inwestycje planowane na lata

8 Zbieranie planów inwestycyjnych Analiza planów inwestycyjnych Zgłoszone plany inwestycyjne będą podlegać analizie wterminiedokońcaczerwca2015r. Analizę przeprowadzi Zespół międzyinstytucjonalny w którego skład wejdą przedstawiciele MAC, UKE, CPPC i IŁ-PIB. Plany inwestycyjne będą oceniane w oparciu o przekazane dane i dokumenty. Zespół oceniający plany inwestycyjne będzie mógł poprosić podmiot zgłaszający o dodatkowe wyjaśnienia i dokumenty dotyczące planowanej inwestycji. 8

9 Zbieranie planów inwestycyjnych Analiza planów inwestycyjnych Zgłoszone i przyjęte plany inwestycyjne będą podlegały weryfikacji przy kolejnych konsultacjach. Zgodnie z praktyką przyjętą przez KE inwestycja powinna rozpocząć się w ciągu roku od momentu zgłoszenia. Nierealizowanie planu będzie powodowało powrót obszaru do puli obszarów białych. 9

10 Podsumowanie W ramach konsultacji dotyczących punktów adresowych budynków uwagi do punktów adresowych zgłosiło łącznie podmiotów. W ramach konsultacji planów inwestycyjnych zgłoszono 311 planów. 10

11 Dalsze działania 30 maja 2015 r. zakończenie czyszczenia danych z inwentaryzacji 30 czerwca 2015r. zakończenie analizy planów inwestycyjnych Ostateczna lista białych obszarów NGA 31 sierpnia 2015 r. wyznaczenie obszarów interwencji 11

12 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata (PO PC) 12

13 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie program pomocowy Podstawa: art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Określa przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy. 13

14 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Rodzaje pomocy publicznej, która będzie udzielana w ramach rozporządzenia: pomoc na infrastrukturę szerokopasmową art. 52 rozporządzenia Komisji(UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu(GBER); pomoc de minimis. Beneficjentów pomocy: wskazano zarówno przedsiębiorców telekomunikacyjnych jak i jednostki samorządu terytorialnego. W rozporządzeniu zapisano, że poszczególne konkursy mogą być adresowane tylko do jednej z ww. grup. Projekty, które mogą uzyskać dofinansowanie projekty polegające na budowie sieci NGA zapewniających stałą przepustowość co najmniej 30 Mb/s do użytkownika końcowego, które będą realizowane na obszarach, gdzie taka sieć nie istnieje i najprawdopodobniej nie powstanie w ciągu 3 lat. W ramach konkursów mogą być premiowane projekty zapewniające przepustowość co najmniej 100 Mb/s. 14

15 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Warunki wobec beneficjenta, które mają na celu spełnienie i zachowanie przesłanek związanych z udzielaniem pomocy publicznej ze środków unijnych, czyli: Złożenie wymaganych oświadczeń związanych z pomocą publiczną; Spełnienie efektu zachęty; Zobowiązanie do zachowania trwałości; Zobowiązanie do zapewnienia hurtowego dostępu; Katalog wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem na podstawie art. 52 GBER i jako pomoc de minimis. Uszczegółowiony katalog kosztów kwalifikowalnych zostanie określony w odpowiednich wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Opisane w rozporządzeniu kategorie kosztów obejmują wszystkie wydatki inwestycyjne niezbędne do realizacji inwestycji. 15

16 Pomoc publiczna w I osi PO PC Rozporządzenie określa: Maksymalną intensywność wsparcia 80% dla projektów realizowanych w województwie mazowieckim i 85% w pozostałych województwach (co wynika z zapisów PO PC). Wskazano, że wysokość wsparcia będzie ograniczona do niezbędnego minimum umożliwiającego realizację danego projektu i będzie określana poprzez weryfikację potrzeb dla danego obszaru. Inne zapisy, które wynikają z regulacji unijnych: Zobowiązanie do wprowadzenia mechanizmu monitorowania i wycofania pomocy (tzw. mechanizmu claw-back) w przypadku projektów dla których wartość pomocy będzie przekraczała kwotę10mlneuro; Konieczność indywidualnej notyfikacji projektów, których wartość całkowita przekracza 70 mln euro. Limitpomocydeminimis(200tys.euro/3lata). Termin, do którego może być udzielone wsparcie (podpisywane umowy) poprzez odwołanie do rozporządzeń unijnych (do 30 czerwca 2021 r., ale obowiązywanie rozporządzeń może ulec wydłużeniu). 16

Stan prac: Pomoc publiczna w I osi PO PC Zakończyły się konsultacje międzyresortowe i społeczne MSZwydałopinięozgodnościzprzepisamiUE 18 maja br.

17 Stan prac: Pomoc publiczna w I osi PO PC Zakończyły się konsultacje międzyresortowe i społeczne MSZwydałopinięozgodnościzprzepisamiUE 18 maja br. rozporządzenie zostało zatwierdzone przez Zespół ds. społeczeństwa informacyjnego przy Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego 27 maja br. rozporządzenie będzie omawiane na posiedzeniu KWRiST Planowane przyjęcie do końca czerwca br. 17

18 Dziękuję za uwagę Stanisław Dąbek Dyrektor Departamentu Telekomunikacji Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji 18

Podobne dokumenty

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. z dnia... 2015 r.

Projekt z dnia 17 marca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego