D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach. u s t a l a m

Transkrypt

1 OŚR Grudusk, r. D E C Y Z J A o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.) w związku z art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, at. 75 ust.1 pkt 4, art. 80 ust. 1, art. 82 oraz art. 85 ust. 1, ust. 2 pkt 1, ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, ze zm., zwanej dalej,,ustawą ooś ), a także 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Państwa Joanny i Piotra Borowych w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk i po przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko u s t a l a m środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk i jednocześnie: 1. Określam: 1.1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia. Przedmiotowa inwestycja polega na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: 1) zaplecze budowy należy zlokalizować na terenie zabezpieczonym przed potencjalnym zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego substancjami ropopochodnymi; 2) prace budowlane wykonywać przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy, który zapewni zabezpieczenie środowiska gruntowo-wodnego przed wyciekami płynów technicznych i paliw; 3) teren przedsięwzięcia należy wyposażyć w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych (sorbenty); w przypadku ich awaryjnego wycieku

2 zanieczyszczenie niezwłocznie usunąć, a zużyte środki do neutralizacji substancji ropopochodnych przekazać uprawnionemu odbiorcy do unieszkodliwienia; 4) prace ziemne prowadzić bez konieczności odwodnienia wykopów; 5) wszystkie pomieszczenia inwentarskie należy wyposażyć w szczelne posadzki zabezpieczające przed przenikaniem potencjalnych zanieczyszczeń do środowiska gruntowo-wodnego; 6) na etapie realizacji i eksploatacji wodę na potrzeby funkcjonowania inwestycji pobierać z wodociągu gminnego; prowadzić rejestr zużycia wody; 7) na etapie realizacji przedsięwzięcia ścieki bytowe zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 8) na etapie realizacji przedsięwzięcia zabezpieczyć materiały pyliste przed rozwiewaniem (np. poprzez przykrywanie plandekami); 9) powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia odpady inne niż niebezpieczne magazynować selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób, który zabezpieczy odpady przed pyleniem, rozwiewaniem oraz zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego; powstałe odpady przekazywać uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia; 10) odpady niebezpieczne powstałe na etapie realizacji i eksploatacji inwestycji, magazynować selektywnie w szczelnych, zamykanych i oznakowanych pojemnikach lub kontenerach, odpornych na działanie składników umieszczanych w nich odpadów, ustawionych w wyznaczonym do tego celu miejscu, posiadającym szczelne podłoże oraz zadaszenie; miejsce magazynowania odpadów niebezpiecznych oznaczyć i zabezpieczyć przed wstępem osób nieupoważnionych i zwierząt; odpady te następnie przekazywać uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia; 11) w otoczeniu chlewni zaprojektować i utworzyć pas zieleni izolacyjnej średniej i wysokiej o szerokości minimum 5 m. Do nasadzeń zieleni izolacyjnej należy stosować gatunki drzew i krzewów miejscowego pochodzenia, przy ograniczeniu gatunków obcych rodzimej florze, czy też modyfikowanych genetycznie o składzie i strukturze odpowiadającej siedlisku; 12) po zakończeniu budowy nowoposadzone drzewa i krzewy objąć co najmniej trzyletnią gwarancyjną pielęgnacją, polegającą na odpowiednim ściółkowaniu strefy korzeniowej, podlewaniu, nawożeniu, usuwaniu chwastów i koszeniu traw; 13) na etapie realizacji eksploatacji przedsięwzięcia teren inwestycji utrzymywać w porządku, systematycznie czyścić teren inwestycji, usuwać zalegający pył; 14) transport gnojowicy do miejsc przeznaczenia prowadzić w sposób zabezpieczony przed niezorganizowaną emisją odorów, za pomocą specjalistycznych pojazdów; 15) sztuki padłe, do czasu ich wywozu z terenu przedsięwzięcia, przechowywać w warunkach minimalizujących uciążliwość odorową; 16) zapewnić sprawne czyszczenie chlewni i systematyczny wywóz sztuk padłych; 17) zastosować system pojenia zwierząt minimalizujący zużycie wody; 18) czyszczenie i dezynfekcję pomieszczeń inwentarskich wykonywać przy użyciu myjki wysokociśnieniowej, bez stosowania środków chemicznych; powstałe w ten sposób ścieki odprowadzać do szczelnych, podrusztowych kanałów gnojowych i zagospodarować tak, jak gnojowicę; 19) na etapie eksploatacji ścieki bytowe odprowadzać do szczelnego, istniejącego zbiornika bezodpływowego, zbiornik systematycznie opróżniać (nie można dopuścić

3 do jego przepełnienia) przez uprawniony do tego celu podmiot, a jego zawartość wywozić do oczyszczalni ścieków; 20) wody opadowe i roztopowe z powierzchni utwardzonych dróg i placów manewrowych oraz z powierzchni dachów odprowadzać powierzchniowo, bez konieczności podczyszczania, na własny teren nieutwardzony w sposób nie powodujący zalewania terenów sąsiednich; 21) system wodno-ściekowy oraz system gnojowy należy regularnie i terminowo poddawać próbom szczelności i konserwacjom; wszelkie wykryte nieszczelności bądź awarie niezwłocznie usuwać; 22) w trakcie eksploatacji przedsięwzięcia gnojowicę magazynować w szczelnych, bezodpływowych kanałach podrusztowych i zbiorniku na gnojowicę, a następnie wykorzystywać w sposób zgodny przepisami (zwłaszcza z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 roku w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia szkoleń z zakresu ich stosowania, ustawy o nawozach i nawożeniu oraz kodeksu dobrej praktyki rolniczej) do nawożenia pól lub przekazywać uprawnionym podmiotom jako odpad do odzysku lub unieszkodliwienia; 23) odpady inne niż niebezpieczne powstałe na etapie eksploatacji inwestycji magazynować selektywnie w szczelnych, oznakowanych pojemnikach lub kontenerach, ustawionych w wyznaczonym do tego celu miejscu; odpady te następnie przekazywać uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia; 24) w żywieniu trzody stosować niskobiałkowe, wysokostrawne pasze z nieorganicznymi fosforanami (w celu ograniczenia emisji odorów do atmosfery); 1.3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś. 1) zaprojektowanie budynku inwentarskiego chlewni loch w systemie chowu rusztowego o obsadzie maksymalnej 169,45 DJP; 2) zaprojektowanie budynku inwentarskiego- tuczarni w systemie chowu rusztowego o obsadzie maksymalnej 227,08 DJP; 3) zainstalowanie w projektowanej chlewni loch maksymalnie 13 wentylatorów dachowych: 2 o wydajności maksymalnej m 3 /h każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 2 emitorami o średnicy maksymalnej 0,80 m i minimalnej wysokości 6,1 m; 2 o wydajności maksymalnej 8120 m 3 /h każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 2 emitorami o średnicy maksymalnej 0,50 m i minimalnej wysokości 6,9 m; 1 o wydajności maksymalnej 3180 m 3 /h z odprowadzaniem zanieczyszczeń 1 emitorem o średnicy maksymalnej 0,35 m i minimalnej wysokości 5,8 m; 3 o wydajności maksymalnej 6690 m 3 /h każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 3 emitorami o średnicy maksymalnej 0,45 m i minimalnej wysokości 5,8 m; 5 o wydajności maksymalnej m 3 /h każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 5 emitorami o średnicy maksymalnej 0,56 m i minimalnej wysokości 5,8 m; 4) zainstalowanie w projektowanej chlewni tuczarni maksymalnie 16 wentylatorów dachowych o wydajności maksymalnej m 3 /h każdy, oraz poziomie mocy

4 akustycznej nie większym niż 80 db każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 16 emitorami o średnicy maksymalnej 0,63 m i minimalnej wysokości 6,9 m; 5) zastosowanie w budynku chlewni loch maksymalnie: 5 wentylatorów dachowych o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 83 db każdy; 2 wentylatorów dachowych o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 80 db każdy; 5 wentylatorów dachowych o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 78 db każdy; 1 wentylator dachowy o poziomie mocy akustycznej nie większym niż 71 db; 6) zastosowanie na cele grzewcze 2 kotłów gazowych o mocy maksymalnej 50 kw każdy, z odprowadzaniem zanieczyszczeń 2 emitorami (po jednym dla każdego z kotłów) o wysokości minimalnej 6,0 m i średnicy maksymalnej 0,15 m; 7) zaprojektowanie wzdłuż granicy terenu inwestycji, po zakończeniu prac związanych z budową, (z wyłączeniem granicy z drogą - działka o nr ew. 65), nasadzeń zieleni izolacyjnej o szerokości min. 5 m; 8) zaprojektowanie szczelnych, podrusztowych kanałów gnojowych; 9) zaprojektowanie zamkniętego, szczelnego, podziemnego zbiornika bezodpływowego na gnojowicę. 2. Nie nakładam obowiązku przeprowadzenia oceny odziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postepowania w sprawie wydania decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś. U z a s a d n i e n i e Państwo Joanna i Piotr Borowy wnioskiem z dnia r. (data wpływu: r.) wystąpili do Wójta Gminy Grudusk o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowanych dla przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk. Do wyżej wymienionego wniosku dołączony został Raport o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko sporządzony przez mgr Jacka Stachiewicza. Planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy ooś oraz w 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, ze zm.) tj.,,chów lub hodowla zwierząt w liczbie nie mniejszej niż 210 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP- przy czym za liczbę DJP przyjmuje się maksymalną możliwą obsadę inwentarza); współczynniki przeliczeniowe sztuk zwierząt na DJP są określone w załączniku do rozporządzenia. Przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko jest obligatoryjny. Pismem z dnia 25 czerwca 2015 r. znak: OŚR , Wójt Gminy Grudusk wystąpił - zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy ooś do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie o uzgodnienie warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie

5 o wydanie opinii przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do ww. pisma Wójt Gminy Grudusk dołączył: wniosek z dnia 10 czerwca 2015 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowanych, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (zwany dalej,,raportem ooś ) oraz informację o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu inwestycyjnego. Zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR Wójt Gminy Grudusk zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk oraz o możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i o możliwości składania uwag i wniosków. Stosowna informacja zamieszczona została także w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej miejscowości Strzelnia - za pośrednictwem Sołtysa. W toku postepowania do Wójta Gminy Grudusk wpłynęło wezwanie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 29 lipca 2015 r. (data wpływu: r.) znak: WOOŚ-II AK w sprawie konieczności uzupełnienia przedłożonego przy piśmie Wójta Gminy Grudusk z dnia r. znak: OŚR raportu ooś m. in. w zakresie ochrony powietrza oraz gospodarki wodno-ściekowej i ochrony wód. Z powodu powyższego pismem z dnia r. znak: OŚR Wójt Gminy Grudusk wezwał inwestora do uzupełnienia treści analizowanego opracowania. Aneks do przedmiotowego raportu wpłynął do tutejszego organu w dniu r. Stosowną dokumentację organ prowadzący postępowanie przesłał do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie przy piśmie z dnia 18 sierpnia 2015 r. znak: OŚR Postanowieniem z dnia r. (data wpływu: r.) znak: WOOŚ-II AK.3 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie w związku postępowaniem w sprawie oceny oddziaływania na środowisko prowadzonym dla przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił warunki jego realizacji wskazując działania, które należy podjąć na etapie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia oraz wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś, po spełnieniu których planowane przedsięwzięcie nie powinno w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na środowisko. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie nie stwierdził konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś. Zawarte w postanowieniu uzgadniającym realizację przedsięwzięcia warunki określone przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie zostały w pełni uwzględnione w niniejszej decyzji. W dniu r. do organu wpłynęła opinia z dnia r. znak: ZNS Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie, w której Inspektor Sanitarny pozytywnie zaopiniował realizację wyżej wymienionego przedsięwzięcia, wskazując jednocześnie niezbędne do zastosowania ze względów higieniczno-zdrowotnych środowiskowe uwarunkowania dla jego realizacji. Wójt Gminy Grudusk w niniejszej decyzji uwzględnił wszystkie wskazania i zalecenia Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie.

6 Wójt Gminy Grudusk zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR zawiadomił Strony postępowania o fakcie wydania wymaganych przepisami ustawy ooś opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie. Przedmiotowe zawiadomienie zostało także podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty tj. umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, wywieszone na tablicy ogłoszeń i tablicy informacyjnej sołectwa Strzelnia. W trakcie postepowania zmierzającego do wydania niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach organ przeanalizował w szczególności następujące dokumenty: wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz aneks do przedmiotowego raportu ooś, poświadczoną przez właściwy organ mapę ewidencyjną obejmującą przewidywany teren na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmującą obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wypisy z rejestru gruntów obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujące obszar na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia r. (data wpływu: r.) znak: WOOŚ-II AK.3, opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie z dnia r. (data wpływu: r.) znak: ZNS co pozwoliło na określenie oddziaływania przedsięwzięcia w fazie realizacji i eksploatacji dla ludzi i środowiska. Przeprowadzona analiza potwierdziła, że treść przedłożonego raportu ooś i jego uzupełnienie jest zgodna z art. 66 ustawy ooś, a zawarte w niej warunki realizacji przedsięwzięcia i projektowane rozwiązania chroniące środowisko zostały zaproponowane racjonalnie i stosownie do charakteru i skali oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Wójt Gminy Grudusk w celu zminimalizowania wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko wziął pod uwagę i w pełnym zakresie uwzględnił ustalenia i zalecenia wskazane przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie oraz zawarte w raporcie ooś i określił na ich podstawie: 1. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich (pkt 1.2. sentencji niniejszej decyzji), 2. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś (pkt 1.3 sentencji niniejszej decyzji). Planowane przedsięwzięcie polega na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 o powierzchni 2,0001 ha położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk. W ramach przedmiotowego przedsięwzięcia zostaną wykonane: chlewnia loch, tuczarnia, magazyn paszowy, podziemny zbiornik na gnojowicę, zbiornik gazu LPG,

7 drogi dojazdowe. Maksymalna obsada chlewni loch wyniesie 169,45 DJP, w tym: lochy (maciory) 215 sztuk (75,25 DJP), prosięta 780 sztuk (15,60 DJP), knury 4 sztuk (1,60 DJP). Maksymalna obsada w planowanej tuczarni wyniesie 227,08 DJP. Łączna obsada w gospodarstwie wynosić będzie 396,53 DJP. Zgodnie z przedłożoną dokumentacją chów zwierząt prowadzony będzie w systemie rusztowym, proces hodowlany będzie przebiegał cały rok, w 8 cyklach hodowlanych. Otoczenie terenu inwestycyjnego stanowią tereny rolnicze z zabudową zagrodową. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 375 m od planowanego przedsięwzięcia. Wójt Gminy Grudusk w trakcie prowadzonego postępowania przeanalizował dokumentację w sprawie i stwierdził, że niniejsze przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie dla, którego nie istnieje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. W załączonym raporcie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i jego uzupełnieniu poddano ocenie sytuację nie podejmowania przedsięwzięcia czyli jej zaniechanie polegające na odstąpieniu od realizacji budowy budynku chlewni loch i tuczarni na działce nr ew. 92/4 w m. Strzelnia gmina Grudusk. W tym przypadku nie wystąpią żadne negatywne skutki dla środowiska. Jednakże wariant nieinwestycyjny polegający na niepodejmowaniu przedsięwzięcia jest wariantem niekorzystnym, gdyż uniemożliwi realizację przedsięwzięcia. W raporcie ooś przedstawiono wariant realizacyjny, który jest wariantem najkorzystniejszym dla środowiska. Lokalizacja została wybrana optymalnie. Ponieważ znajduje się z dala od innych chlewni, co pozwala na bezpieczne prowadzenie tuczu, nie zagrażające sąsiadom (odległość powyżej wymaganej), do którego własność ma inwestor. Wariant ten uwzględnia nowoczesne rozwiązania techniczne i technologiczne gwarantujące spełnienie potrzeb behawioralnych trzody chlewnej przy jednoczesnym zachowaniu zasad ekonomicznych. Proponowane rozwiązania techniczne i technologiczne zapewnienie zbiorników na gnojowicę o odpowiedniej pojemności, gromadzenie ścieków technologicznych w szczelnym zbiorniku zabezpieczy środowisko naturalne przed zanieczyszczeniem. Przyjęty do realizacji chów zwierząt w chlewni w systemie rusztowym uwzględnia następujące rozwiązania: nowoczesne rozwiązania techniczne i ekonomiczne realizacji, tzn.: system ociepleń ścian i dachów chlewni, zastosowanie specjalnych wentylatorów, elektroniczne oprogramowanie umożliwiające automatyczne sterownie temperaturą w budynkach inwentarskich; stosowanie diety niskobiałkowej (która powoduje mniejszą produkcję amoniaku - odoru o ok. 60%), stworzenie zwierzętom warunków do maksymalnego wykorzystania białka, w tym również aminokwasów siarkowych w paszy; utrzymanie w czystości powierzchni kojców wewnątrz budynku, utrzymanie w sprawności poideł automatycznych, umiejscowienie poideł nad korytami i częścią rusztową kojców, utrzymania temperatury na optymalnym poziomie, co ograniczy parowanie amoniaku; zmniejszenie emisji odoru do atmosfery poprzez zastosowanie systemu rusztowego, utworzenie strefy izolacyjnej i ochronnej z drzew wysokich, drzew średniowysokich i krzewów. Analiza zebranej w sprawie dokumentacji pozwoliła w pełni rozpoznać charakter i skalę przedsięwzięcia oraz rodzaj i wielkość generowanych przez nie oddziaływań. Ustanowienie środowiskowych uwarunkowań dla niniejszego przedsięwzięcia poprzez ustalenie warunków jego realizacji i eksploatacji oraz wymagań dotyczących ochrony środowiska koniecznych do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji,

8 o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś ograniczy negatywne oddziaływania dla ludzi i środowiska. Analizując dokumenty dotyczące planowanego przedsięwzięcia organ stwierdził, że w trakcie jego realizacji wystąpi emisja substancji do powietrza (pyłów i spalin) oraz hałasu, spowodowana eksploatacją sprzętu i maszyn oraz środków transportu. Uciążliwości związane z realizacją przedsięwzięcia będą okresowe i ustąpią po zakończeniu prac realizacyjnych. W celu zminimalizowania oddziaływania na środowisko, podczas prowadzenia prac budowlanych stosowany będzie sprzęt sprawny technicznie, eksploatowany i konserwowany w sposób prawidłowy, a materiały pyliste będą zabezpieczane przed rozwiewaniem (np. poprzez przykrywanie plandekami). Ponadto w celu ograniczenia wtórnej emisji pyłu teren inwestycyjny utrzymywany będzie w należytym porządku. Prace ziemne poprowadzone zostaną usunięciem z podłoża (na obszarze planowanych prac ziemnych) warstwy urodzajnej gleby. Gleba zmagazynowana będzie w wyznaczonym miejscu, w sposób który zabezpieczy ją przez zanieczyszczeniem. Po zakończeniu robót budowlanych gleba wykorzystana zostanie w miarę możliwości na terenie przedmiotowego przedsięwzięcia w ramach zagospodarowania powierzchni, natomiast jej nadmiar przekazywany będzie uprawnionym podmiotom. Na etapie realizacji przedsięwzięcia teren inwestycyjny zostanie wyposażony w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych, a w przypadku ich awaryjnego wycieku grunt zostanie oczyszczony natomiast zebrane zanieczyszczenia zostaną przekazane do utylizacji. Z posiadanej dokumentacji wynika, że realizacja przedsięwzięcia nie będzie wymagała prowadzenia prac odwodnieniowych. Zgodnie z zaleceniem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie w sentencji niniejszej decyzji wprowadzono warunek dotyczący zagospodarowania ścieków bytowych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Powstające na etapie realizacji inwestycji odpady inne niż niebezpieczne magazynowane będą selektywnie w wyznaczonym miejscu, w sposób który zabezpieczy odpady przed pyleniem, rozwiewaniem oraz zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego. Działalność produkcyjna prowadzona na terenie farmy wiązać się będzie z powstawaniem następujących odpadów: padłe zwierzęta, zwierzęta ubite z konieczności, puste opakowania z tworzyw sztucznych po zakupionych preparatach ekologicznych zmniejszających emisje amoniaku do powietrza, zużyte urządzenia lub elementy urządzeń sterujących wyposażenia technologicznego, powstające w wyniku naprawy lub wymiany, zużyte energooszczędne świetlówki oraz zużyte ubrania robocze i szmaty itp. Powstające na etapie eksploatacji przedsięwzięcia odpady niebezpieczne magazynowane będą selektywnie w szczelnych, zamykanych i oznakowanych, odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów, zlokalizowanych w wyznaczonym, ogrodzonym i zadaszonym miejscu o utwardzonym podłożu. Miejsce magazynowania odpadów niebezpiecznych będzie oznaczone i zabezpieczone przed wstępem osób nieupoważnionych i zwierząt. Odpady inne niż niebezpieczne powstałe na etapie eksploatacji przedsięwzięcia magazynowane będą selektywnie w pojemnikach lub kontenerach, zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu, w sposób zabezpieczający przed dopływem opadów atmosferycznych. Wszystkie odpady powstające na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia po uzbieraniu odpowiedniej ilości, będą regularnie przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia woda na cele przedmiotowego przedsięwzięcia będzie pobierana z wodociągu gminnego. Woda zużywana będzie na cele technologiczne, porządkowe i socjalno-bytowe. Wielkość poboru wody będzie kontrolowana i ewidencjonowana. Powstające w trakcie funkcjonowania przedsięwzięcia ścieki bytowe

9 odprowadzane są do szczelnego zbiornika bezodpływowego, a następnie będą systematycznie przekazywane uprawnionym odbiorcom i dostarczane do oczyszczalni ścieków. System wodno-ściekowy będzie regularnie i terminowo poddawany próbom szczelności i konserwacjom. Czyszczenie i dezynfekcja pomieszczeń inwentarskich będzie wykonywana przy użyciu myjki wysokościśnieniowej bez stosowania środków chemicznych. Powstałe ścieki z mycia wszystkich pomieszczeń odprowadzane będą do szczelnych, podrusztowych kanałów gnojowych i zagospodarowywane tak, jak gnojowica. Wody opadowe i roztopowe z powierzchni utwardzonych dróg i placów manewrowych oraz z powierzchni dachów będą odprowadzane powierzchniowo, bez konieczności podczyszczania, na własny teren nieutwardzony w sposób niepowodujący zalewania terenów sąsiednich. Wytworzona w czasie eksploatacji przedsięwzięcia gnojowica będzie magazynowana w szczelnych kanałach podrusztowych oraz w podziemnym zbiorniku na gnojowicę, a następnie będzie wykorzystywana do nawożenia pól lub będzie przekazywana uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia. Jak wynika z informacji zawartych w Raporcie ooś głównymi źródłami emisji substancji do powietrza na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą systemy wentylacyjne budynku inwentarskiego, kotłownia gazowa oraz środki transportu (wykorzystywane do zasiedlania budynku, dowozu paszy, odbioru gnojowicy i padłych zwierząt), poruszające się po terenie inwestycji. W sentencji niniejszej decyzji określono maksymalną do zastosowania w planowanych budynkach inwentarskich liczbę i parametry wentylatorów dachowych. W celu minimalizacji emisji substancji odorotwórczych do środowiska transport gnojowicy do miejsc przeznaczenia prowadzony będzie w sposób zabezpieczający przed niezorganizowaną emisją odorów, za pomocą specjalistycznego sprzętu. Sztuki padłe do czasu ich wywozu przechowywane będą w warunkach minimalizujących uciążliwość odorową. Ponadto emisja substancji do powietrza będzie ograniczona dzięki sprawnemu czyszczeniu budynków chlewni i możliwie jak najszybszemu wywozowi padłych zwierząt. Dodatkowo w celu zmniejszenia oddziaływania odorowego planowanego przedsięwzięcia w procesie żywienia zwierząt stosowane będą niskobiałkowe, wysokostrawne pasze, a tym samym minimalizacja powstawania amoniaku. Zastosowana zostanie także pełna hermetyzacja załadunku pasz. Ponadto w treści niniejszej decyzji (pkt 1.2 ppkt 21) organ orzekł o konieczności zagospodarowania otoczenia budynków zielenią wysoką i niską (drzewa i krzewy gatunków rodzimych). Przeprowadzona w przedłożonym raporcie ooś i jego uzupełnieniu analiza rozprzestrzeniania się substancji w powietrzu na etapie eksploatacji przedsięwzięcia (w tym również analiza oddziaływań skumulowanych) wykazała, że przy zachowaniu warunków określonych w sentencji niniejszej decyzji, dopuszczalne poziomy substancji w powietrzu zostaną dotrzymane. W chwili obecnej w Polsce brak jest możliwości oceny uciążliwości odorowej planowanej inwestycji, gdyż brak jest odpowiednich aktów prawnych regulujących te kwestie. Jednakże przeprowadzona ocena oddziaływania planowanej inwestycji na powietrze wykazała, iż na etapie eksploatacji przedmiotowego przedsięwzięcia, poziomy substancji odoroczynnych takich jak amoniak czy siarkowodór pochodzące z procesu technologicznego nie spowodują przekroczenia aktualnie obowiązujących norm w tym zakresie zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr16, poz. 87).

10 W czasie funkcjonowania przedmiotowego przedsięwzięcia źródłami emisji hałasu będą wentylatory budynków inwentarskich oraz ruch pojazdów samochodowych poruszających się po terenie inwestycji (związany z dowozem paszy, słomy, oraz odbiorem tuczników, a także wywozem gnojowicy i ścieków). W sentencji niniejszej decyzji określono ilość oraz poziom mocy akustycznej planowanych do zainstalowania w budynkach chlewni wentylatorów dachowych. Przeprowadzona w raporcie ooś i jego uzupełnieniu analiza rozprzestrzeniania się hałasu emitowanego podczas fazy eksploatacji planowanego przedsięwzięcia (w tym również analiza oddziaływań skumulowanych) wykazała, że przy zachowaniu określonego w sentencji niniejszej decyzji warunku, w trakcie eksploatacji planowanego przedsięwzięcia, dopuszczalne poziomy hałasu na terenach chronionych akustycznie będą dotrzymane. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie w granicach Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dla którego obowiązującym aktem prawnym jest rozporządzenie nr 21 Wojewody Mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005 r. w sprawie Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 91, poz. 2453, ze zm.). Wyżej wymienione rozporządzenie określa szereg zakazów, w tym zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W myśl art. 3 ust. 2 ww. rozporządzenia zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia (realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko), nie dotyczy przedsięwzięć służących obsłudze ruchu komunikacyjnego, turystyce oraz przedsięwzięć bezpośrednio związanych z rolnictwem i przemysłem spożywczym, do których zaliczana jest przedmiotowa inwestycji. Po zapoznaniu ze zgromadzoną dokumentacją stwierdza się, że realizacja planowanej inwestycji nie będzie negatywnie oddziaływać na ww. obszar chroniony. Najbliżej położony obszar sieci Natura 2000 obszar specjalnej ochrony ptaków ustanowiony w ramach Dyrektywy Ptasiej - Doliny Wkry i Mławki PLB oddalony jest o ok. 19 km od działki przewidzianej pod przedmiotową inwestycję. Ze względu na rodzaj i charakter oraz lokalizację przedsięwzięcie nie będzie w sposób znaczący negatywnie oddziaływać na przedmioty ochrony, jak również integralność tego obszaru oraz spójność sieci Natura W ramach realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia nie będzie potrzeby wycinania drzew i krzewów, ponieważ teren przewidziany pod budowę jest niezadrzewiony. Wprowadzony w sentencji niniejszej decyzji warunek dotyczący utworzenia pasów zieleni izolacyjnej ma na celu poprawę walorów krajobrazowych, a także zminimalizowanie uciążliwości powstających w wyniku eksploatacji inwestycji dla obszarów sąsiednich. Warunek dotyczący stopowania do nasadzeń zieleni izolacyjnej drzew i krzewów rodzimego pochodzenia, przy ograniczaniu gatunków obcych rodzimej florze, czy też modyfikowanych genetycznie o składzie i strukturze odpowiadającej siedlisku, wynika z ustaleń dotyczących czynnej ochrony ekosystemów leśnych, określonych w rozporządzeniu nr 24 Wojewody Mazowieckiego z dnia15 kwietnia 2005 r. w sprawie Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Warunek dotyczący objęcia po zakończeniu budowy nowoposadzonych drzew i krzewów co najmniej trzyletnia gwarancyjną pielęgnacją, polegającą na odpowiednim ściółkowaniu strefy korzeniowej, podlewaniu, nawożeniu, usuwaniu chwastów i koszeniu traw, wprowadzono w celu stworzenia w miarę możliwości optymalnych warunków do jej przyjęcia się i funkcjonowania w bezpośrednim sąsiedztwie fermy trzody chlewnej. Na terenie przedsięwzięcia i w jego otoczeniu nie występują zabytki chronione na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

11 Ze względu na rodzaj instalacji, a także jej lokalizację nie stwierdzono możliwości występowania transgranicznego oddziaływania. W pkt 2 sentencji niniejszej decyzji organ odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postepowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś. Stanowisko takie przyjął wziąwszy pod uwagę, że: 1) posiadane na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dane na temat przedsięwzięcia i elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pozwalają wystarczająco ocenić jego oddziaływania na środowisko i ustalić warunki jego realizacji. 2) Ze względu na rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia oraz jego powiązania z innymi przedsięwzięciami nie wystąpi ponadnormatywne kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się obecnie na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie; 3) nie stwierdzono możliwości negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody. Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy ooś organ przed wydaniem decyzji wymagającej udziału społeczeństwa podał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, wszczęciu postepowania, przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie, organie właściwym do wydania tej decyzji oraz organach właściwych do wydania opinii i dokonania uzgodnień, możliwościach zapoznania się z niezbędna dokumentacją sprawy, w tym z,,raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu, możliwości sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie 21-dniowy termin ich składania tj. w dniach od r. do r. w godz. od 8:00 do 16:00 oraz organie właściwym do rozpatrzenia tych uwag i wniosków. Informacja ta umieszczona została na okres 21 dni na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk oraz w pobliżu miejsca realizacji planowanej inwestycji na tablicy informacyjnej sołectwa Strzelnia za pośrednictwem Sołtysa. Stronom postępowania przesłano za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. W dniu 20 lipca 2015 r. do Wójta Gminy Grudusk wpłynął sprzeciw przeciwko lokalizacji przedmiotowej inwestycji Strony postępowania Państwa Elżbiety i Piotra Nowackich zawierający następujące uwagi, do których ustosunkowano się w sposób podany poniżej: 1) Dot. lokalizacji tak uciążliwej inwestycji w bezpośrednim sąsiedztwie (ok. 100 m od bramy wjazdowej prowadzącej na posesję) w aspekcie,,zagospodarowania gnojowicy. P. Nowaccy w swoim piśmie podnoszą także, że tak uciążliwa działalność powinna mieć miejsce w lokalizacji, która skierowana jest w stronę otwartej i niezamieszkałej przestrzeni tj. w stronę pól, a nie w bezpośrednim sąsiedztwie budynków w których przebywa kilkadziesiąt osób oraz, że inwestycja zdegraduje przedmiotowe miejsce pod względem zdrowotnym, ekonomicznym i szeroko rozumianej atrakcyjności. Z przeprowadzonego postepowania wynika, że przedmiotowa inwestycja skierowana będzie w stronę otwartej i niezamieszkałej przestrzeni tj. w stronę pól, a nie w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej. Najbliżej położony budynek mieszkalny znajduje się w odległości ok. 375 m od planowanego przedsięwzięcia. Państwo Nowaccy na sąsiedniej działce prowadzą działalność Novexim Piotr Paweł Nowacki Michał Nowacki S. c. działającą w branży hodowlanej. Rodzaj świadczonej przez nią działalności został w Europejskiej

12 Klasyfikacji Działalności sklasyfikowany jako: Sprzedaż hurtowa żywych zwierząt. Z posiadanych dokumentów wynika, że P. Nowaccy zamieszkują w m. Ciechanów oddalonej o ok. 18 km od terenu inwestycyjnego. W punkcie 1.2 ppkt 22 zobowiązano Inwestora do właściwego gospodarowania wyprodukowanym nawozem naturalnym gnojowicą zgodnie z obowiązującymi przepisami. W oparciu o raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz stanowiska wyrażone przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie nie ma podstaw by nakazać inwestorowi zaniechanie realizacji inwestycji. Materiał dowodowy zebrany w sprawie uwzględnia zarówno rodzaj zabudowy sąsiedniej jak i jej odległość od planowanej inwestycji oraz rozwiązania minimalizujące oddziaływanie inwestycji na środowisko w fazie realizacji jak i eksploatacji przedsięwzięcia, w tym emisji substancji odorogennych do powietrza. Na podstawie tego, w punkcie 1.2. i punkcie 1.3. niniejszej decyzji na Inwestora nałożono szereg warunków, które przyczynią się do możliwie maksymalnego ograniczenia oddziaływań z planowanej inwestycji. Po wnikliwym rozpatrzeniu ww. uwag Państwa Nowackich, należy stwierdzić, że nie dają one podstaw do skutecznego podważenia ocen poszczególnych elementów inwestycji wynikających z zebranego materiału dowodowego, jak również zawartych przede wszystkim w postanowieniu uzgadniającym Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie. Zgodnie z art Kpa Wójt Gminy Grudusk zapewnił Stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań (zawiadomienie z dnia r. znak: OŚR ). Stosownie do art. 21 ust. 2 pkt 9 ustawy ooś dane o wniosku o wydanie decyzji i o decyzji środowiskowych uwarunkowaniach zostały zamieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zwierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk W określonym terminie nie wpłynęły do organu żadne uwagi i wnioski dotyczące realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. Przeprowadzona dla przedsięwzięcia ocena oddziaływania na środowisko, wykazała, że przedsięwzięcie powodować będzie określone oddziaływania (uciążliwości) mieszczące się w granicach dopuszczonych przez przepisy szczególne. Rolą oceny oddziaływania na środowisko jest zebranie obiektywnych informacji o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i pomoc w takim ostatecznym ukształtowaniu decyzji, aby jej warunki pozwoliły na możliwe zmniejszenie negatywnego odziaływania przedsięwzięcia. Wypełnienie przez wnioskodawcę warunków realizacji przedsięwzięcia określonych niniejszą decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach zapewni pełną możliwą do osiągnięcia minimalizację oddziaływania inwestycji na środowisko i tereny sąsiednie zarówno w fazie realizacji jak i eksploatacji. Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji. Pouczenie: Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Grudusk w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

13 Załącznik: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia polegającego na budowie chlewni loch i tuczarni trzody chlewnej do 396,53 DJP, na działce o nr ew. 92/4 położonej na gruntach wsi Strzelnia, gmina Grudusk. Otrzymują: 1. Wnioskodawca - Państwo Joanna i Piotr Borowi. 2. Strony postępowania za zwrotnym potwierdzeniem odbioru 3. Strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk 4. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk 5. Tablica ogłoszeń sołectwa Strzelnia 6. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie ul. Sienkiewicza 3, Warszawa 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie ul. Sienkiewicza 27, Ciechanów Na podstawie cz. I ust. 45 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1628, ze zm.) za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł.