GKP Krzywiń, dnia 31 marca 2016 r. DECYZJA

Transkrypt

1 GKP Krzywiń, dnia 31 marca 2016 r. DECYZJA Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (jednolity tekst Dz. U. z 2013 r., poz. 267), w związku z art. 71 ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4 oraz art. 84 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm), po rozpatrzeniu wniosku Inwestora: stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na Budowie obory bydła opasowego mięsnego na terenie istniejącego gospodarstwa rolnego zwiększenie obsady istniejącej z 186,70 DJP do 204,40 DJP w Jerce przy ul. Łowieckiej nr 20, działki nr 1016 i 1017 położonych w gminie Krzywiń powiat kościański. U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem z dnia roku uzupełnionym w dniu r. Inwestor: zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy Krzywinia w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na : Budowie obory bydła opasowego mięsnego na terenie istniejącego gospodarstwa rolnego zwiększenie obsady istniejącej z 186,70 DJP do 204,40 DJP w Jerce przy ul. Łowieckiej nr 20, działki nr 1016 i 1017 położonych w gminie Krzywiń powiat kościański. Pismem nr GKP z dnia r. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywinia wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie sprawie wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz określenia ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Do wystąpienia dołączono: kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, kartę informacyjną przedsięwzięcia, kopię mapy ewidencyjnej, kopię wypisu z rejestru gruntów oraz zaświadczenie o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działek objętych wnioskiem. Planowane przedsięwzięcie stanowi rozbudowę istniejącego gospodarstwa i kwalifikuje się do 3 ust. l pkt 103 lit. a tiret pierwsze w związku z 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r., póz. 71), zgodnie z którym zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony. Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. l ustawy ooś, przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura Planowana inwestycja będzie zlokalizowana na działkach o nr ewid i 1017 obręb Jerka, gmina Krzywiń, o łącznej powierzchni około 2,824 ha. Na terenie przedmiotowych działek znajduje się gospodarstwo prowadzone wspólnie przez inwestora i jego rodziców. W sąsiedztwie przedsięwzięcia znajduje się zwarta zabudowa zagrodowa i grunty orne.

2 W skład gospodarstwa wchodzą następujące obiekty: budynek mieszkalny, budynki gospodarcze, obora o powierzchni zabudowy 140 m 2, wiata hodowlana dla bydła opasowego o powierzchni zabudowy 286 m 2 i chlewnia o powierzchni zabudowy 288 m 2. W istniejących obiektach inwentarskich jest obecnie utrzymywanych 280 tuczników, tj. 39,2 DJP trzody chlewnej oraz 50 cieląt do 0,5 roku, 50 sztuk bydła do 300 kg, 50 sztuk bydła od 300 kg do 450 kg, 50 sztuk bydła od 450 kg do 650 kg, tj. 147,5 DJP bydła. Łącznie aktualna obsada w gospodarstwie wynosi 186,7 DJP. Inwestor wskazał w kip., że obecna hodowla zwierząt prowadzona jest w obiektach o dużym zagęszczeniu. Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie obory bydła opasowego o powierzchni zabudowy 1008 m 2, w której utrzymywane będzie 36 cieląt do 0,5 roku, 36 sztuk bydła do 300 kg, 36 sztuk bydła od 300 kg do 450 kg, 36 sztuk bydła od 450 kg do 650 kg, tj. 106,2 DJP. Inwestor wskazał w kip., że w wyniku realizacji przedsięwzięcia obsada trzody chlewnej nie zmieni się, a nowy budynek obory pozwoli na przeniesienie zwierząt z istniejących obiektów inwentarskich, rozluźnienie w nich obsady i zwiększanie obsady zwierząt w całym gospodarstwie ze 186,7 DJP do 204,4 DJP i dla tej liczby i tego rodzaju zwierząt dokonano analizy oddziaływania na środowisko. Po realizacji przedsięwzięcia, zgodnie z deklaracją Inwestora, w istniejącej oborze utrzymywane będzie 20 cieląt do 0,5 roku, 20 sztuk bydła do 300 kg, 20 sztuk bydła od 300 kg do 450 kg, 20 sztuk bydła od 450 kg do 650 kg, tj. 59 DJP. Bydło utrzymywane jest i będzie na głębokiej ściółce, a trzoda chlewna utrzymywana jest i będzie bezściółkowo na rusztach. Inwestor wskazał w kip., że w istniejącej oborze po realizacji przedsięwzięcia w boksie o powierzchni hodowlanej 50,05 m 2 utrzymywanych będzie 20 cieląt. Pozostała część istniejącej obory o powierzchni 76,7 m 2 stanowić będzie pomieszczenie magazynowo-gospodarcze. Ponadto, Inwestor zadeklarował, że w istniejącej wiacie hodowlanej w kojcu o powierzchni hodowlanej 65 m 2 utrzymywanych będzie 20 sztuk bydła opasowego o masie ciała do 300 kg, w boksie o powierzchni hodowlanej 91 m 2 utrzymywanych będzie 20 sztuk bydła opasowego o masie ciała od 300 kg do 450 kg, a w boksie o powierzchni hodowlanej 130 m 2 utrzymywanych będzie 20 sztuk bydła opasowego o masie ciała od 450 kg do 600 kg. W istniejącej chlewni zwierzęta są i będą utrzymywane w 4 komorach o powierzchni hodowlanej pojedynczej komory ok. 59 m 2 po 70 sztuk tuczników. Łączna powierzchnia hodowlana chlewni wynosi 235,46 m 2. W planowanej oborze zwierzęta utrzymywane będą w 16 komorach po 9 sztuk. Powierzchnia hodowlana pojedynczej komory dla cieląt wyniesie 17,85 m 2, powierzchnia hodowlana pojedynczej komory dla bydła opasowego o wadze do 300 kg wyniesie 21 m 2, powierzchnia hodowlana pojedynczej komory dla bydła opasowego o wadze od 300 kg do 450 kg wyniesie 23,62 m 2, powierzchnia hodowlana pojedynczej komory dla bydła opasowego od 450 kg do 600 kg wyniesie 24,67 m 2. Łączna powierzchnia hodowlana wyniesie ok. 350 m 2. Pozostała część planowanej obory wykorzystana zostanie jako izolatka o powierzchni 29 m 2, ganek paszowy o powierzchni 207,5 m 2, zadaszony okólnik o powierzchni 336 m 2 oraz magazyn pasz i pomieszczenie gospodarcze o powierzchni 62,4 m 2. Na podstawie powyższych informacji oraz schematu planowanych i istniejących budynków inwentarskich przedstawionych w kip. oszacowano, że wymiary powierzchni hodowlanej, na której będą utrzymywane zwierzęta w gospodarstwie będą spełniały wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. nr 116, póz. 778, z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa Rozwoju Wsi z 15 lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. nr 56, póz. 344, z późn. zm.). Teren objęty wnioskiem znajduje się poza obszarami szczególnie narażonymi na odpływ azotu ze źródeł rolniczych. Inwestor wskazał w k.i.p., że gnojowica będzie magazynowana tak jak obecnie w 4 kanałach gnojowicowych o łącznej pojemności ok. 330 m 3. Urządzenia te będą szczelne i wystarczające do minimum 4- miesięcznego magazynowania gnojowicy wyprodukowanej w chlewni w okresie, kiedy nie może być prowadzone nawożenie na polach. Obornik będzie magazynowany wewnątrz istniejących i planowanych budynków inwentarskich i okresowo wywożony na pola.

3 Nawozy naturalne będą częściowo zagospodarowywane jako nawóz naturalny na 40 ha gruntów ornych Inwestora z zachowaniem dawki nieprzekraczającej 170 kg azotu w czystym składniku na l ha, a częściowo zbywane podmiotom zewnętrznym na podstawie przepisów odrębnych. Uwzględniając powyższe gospodarowanie nawozami naturalnymi będzie zgodne z zapisami ustawy o nawozach i nawożeniu (Dz.U. z 2015 r., póz. 625). Z treści zgromadzonych materiałów wynika, że woda pobierana będzie z sieci wodociągowej na cele pojenia zwierząt, bytowe i porządkowe. Pomieszczenia inwentarskie będą czyszczone mechanicznie na sucho i dezynfekowane również metodą suchą z zastosowaniem biodegradowalnych preparatów. Wobec powyższego z procesów mycia i dezynfekcji nie będą powstawały ścieki. Ścieki bytowe będą odprowadzane tak jak obecnie do istniejącej sieci kanalizacyjnej i dalej na oczyszczalnię ścieków. Wody opadowe i roztopowe będą odprowadzane do gruntu na terenie działki, do której Inwestor posiada tytuł prawny. Zgodnie z treścią k. i.p. wytworzone na terenie inwestycji odpady magazynowane będą selektywnie w szczelnych, oznakowanych i zamykanych kontenerach na zapleczu, a następnie odbierane przez wyspecjalizowane jednostki posiadające odpowiednie zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami. Zwierzęta padłe i ubite z konieczności będą magazynowane w szczelnych kontenerach zabezpieczonych przed dostępem osób trzecich i zwierząt, nie dłużej niż 24 godziny, do czasu przekazania uprawnionym podmiotom do przetwarzania na podstawie przepisów odrębnych. W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. l pkt 2 lit. a, c i d ustawy ooś, uwzględniając charakter, lokalizację i planowane rozwiązania techniczne i technologiczne przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ono negatywnie oddziaływać na obszary wodno-błotne i obszary leśne, a także wody podziemne i powierzchniowe, w tym sfery ochronne ujęć wód. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia oraz planowane rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne, w tym w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami i nawozami, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. Eksploatacja przedmiotowego gospodarstwa będzie wiązała się z emisją substancji do powietrza substancji zapachowo czynnych powstających w wyniku utrzymania zwierząt, emisją z procesów ogrzewania budynku mieszkalnego inwestora oraz w wyniku ruchu pojazdów po terenie gospodarstwa. Źródłami emisji do powietrza będą również pojazdy poruszające się po terenie gospodarstwa. Z uwagi na stosunkowo niewielkie natężenie ruchu pojazdów, emisje z nimi związanie nie będą znaczące. Analiza zgromadzonych materiałów wykazała, jedynymi źródłami emisji w przedmiotowym gospodarstwie rolnym będzie emisja z budynków inwentarskich. Obiekty inwentarskie nie będą ogrzewane. W celu ograniczenia emisji substancji do powietrza Inwestor stosował będzie preparaty ograniczające emisje odorów oraz utrzymywał odpowiednią wentylację, a także będzie magazynował gnojowicę w zamkniętych kanałach. Uwzględniając powyższe, nie przewiduje się istotnego wpływu przedmiotowego przedsięwzięcia na stan powietrza w rejonie zainwestowania. Z uwagi na stosowanie odpowiedniej wentylacji i zrównoważonej diety należy stwierdzić, że planowane zabiegi ograniczą emisje substancji do powietrza, a tym samym zminimalizują wpływ przedsięwzięcia na zmiany klimatu. Oddziaływanie przedsięwzięcia na klimat na etapie jego realizacji będzie czasowe i ustanie po zakończeniu prac budowlanych. Przyjęte rozwiązania techniczne i technologiczne, w tym konstrukcja budynku oraz zastosowane materiały i sprawnie działające systemy wentylacji ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na postępujące zmiany klimatu. Na terenie gospodarstwa źródłem hałasu będzie utrzymanie zwierząt, praca istniejącej wentylacji mechanicznej oraz ruch pojazdów. Ze względu na małe i czasowe natężenie ruchu pojazdów po terenie gospodarstwa emisję hałasu w wyniku pracy silników do środowiska uznano za pomijanie niską.

4 Zgodnie z k.i.p. najbliższe tereny zabudowy mieszkaniowej znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowej działki, a najbliższy budynek mieszkaniowy znajduje się w odległości około 110 m od planowanego przedsięwzięcia Istniejąca chlewnia, wentylowana za pomocą 4 wentylatorów o mocy akustycznej 76,9 db, zlokalizowana jest w otoczeniu innych zabudowań stanowiących ekrany akustyczne. Planowane i istniejące budynki inwentarskie dla bydła będą wentylowane grawitacyjnie. Biorąc pod uwagę charakter skalę i charakter przedsięwzięcia, w odniesieniu do zapisów art. 63 ust. l pkt l lit. d ustawy ooś nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach objętych ochroną akustyczną określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2014, póz. 112). Uwzględniając zapisy art. 63 ust. l pkt l lit. b ustawy ooś stwierdzono, że ze względu na rodzaj i niewielką skalę przedsięwzięcia, udział planowanego przedsięwzięcia w skumulowanym oddziaływaniu będzie nieznaczący. W związku z zapisami art. 63 ust. l pkt l lit. c i e ustawy ooś stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie związana z wykorzystaniem zasobów naturalnych oraz ryzykiem wystąpienia poważnej awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. l pkt 3 lit. b ustawy ooś stwierdzono, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania. Odnosząc się do art. 63 ust. l pkt 2 ustawy ooś, na podstawie przedstawionych materiałów stwierdzono, że teren przeznaczony pod przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Krzywińsko-Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i kompleksem leśnym Osieczna - Góra, który nie ma obowiązujących zakazów, a najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Zachodnie Pojezierze Krzywińskie PLH300014, oddalony o 8,2 km i obszar specjalnej ochrony ptaków Zbiornik Wonieść PLB300005, oddalony o 9,9 km od przedsięwzięcia. Ponadto w odległości 10 m od granic ww. działek znajduje się Park Krajobrazowy im. gen. Dezyderego Chłapowskiego, który ma obowiązujące zakazy. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie wiąże się z potrzebą wycinki drzew. Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia na terenie istniejącego gospodarstwa rolnego oraz brak konieczności wycinki drzew, nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze, w tym na różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub ginących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na obszary chronione, a w szczególności siedliska przyrodnicze, gatunki roślin i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, ani pogorszenia integralności obszarów Natura 2000 lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto przedsięwzięcie nie spowoduje utraty i fragmentacji siedlisk oraz nie będzie wpływać na funkcję ekosystemu. Ze względu na wielkość i złożoność oddziaływania, a także rodzaj i skalę inwestycji oraz po przeanalizowaniu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Inspektora Sanitarnego w Kościanie Burmistrz Miasta i Gminy Krzywina wydał decyzje, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe należało postanowić jak w sentencji.

5 Pouczenie Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt wskazanej wyżej ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stanie się ostateczna. Od decyzji niniejszej służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Burmistrz Miasta i Gminy /-/ Jacek Nowak