DECYZJA Nr 5/2010 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 OŚR /2010 Grudusk, r. DECYZJA Nr 5/2010 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze późn. zm.), w związku z art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 85 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz ze zm.), a takŝe 3 ust. 1 pkt. 90b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257, poz ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Grzegorza Kuby Stryjewskiego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego - obory wraz z magazynem pasz na działce nr ew.: 107 w miejscowości Grudusk, gm. Grudusk oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie o r z e k a m 1. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przez Pana Grzegorza Kubę Stryjewskiego przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego obory wraz z magazynem pasz na działce nr ewid.: 107 w miejscowości Grudusk, gm. Grudusk. 2. u s t a l a m następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację ww. przedsięwzięcia: I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku inwentarskiego- obory wraz z magazynem pasz. Przedmiotowe przedsięwzięcie realizowane będzie na działce nr ew. 107 połoŝonej w miejscowości Grudusk w gminie Grudusk. Obecnie na przedmiotowej działce znajduje się budynek inwentarski (chów bydła mlecznego, jałówek i cielaków), którego obsada wynosi 92 DJP. Po zakończeniu realizacji planowanego przedsięwzięcia część zwierząt ze starego budynku zostanie przeniesiona do nowego obiektu, którego obsada wyniesie 42 DJP. Obsada starego obiektu nie przekroczy 50 DJP. Planowana inwestycja ma na celu poprawę warunków bytowych zwierząt znajdujących się w gospodarstwie. Nie ulegnie zwiększeniu aktualna obsada zwierząt w gospodarstwie. Teren przedsięwzięcia połoŝony jest poza zwartą zabudową wsi, a jego otoczeniem są obszary wykorzystywane rolniczo. Dla analizowanego terenu nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

2 II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŝliwości dla terenów sąsiednich: roboty budowlane w zakresie związanym z realizacją przedsięwzięcia naleŝy wykonywać tylko w porze dziennej w godzinach i przy uŝyciu sprawnego sprzętu, roboty budowlane naleŝy zorganizować w sposób minimalizujący ich wpływ na stan powietrza atmosferycznego i uciąŝliwość akustyczną, w trakcie prac budowlanych naleŝy zapewnić prawidłową gospodarkę paliwową i przeciwdziałać ewentualnym wyciekom substancji ropopochodnych do środowiska gruntowo-wodnego, teren budowy naleŝy zabezpieczyć przed niekontrolowanym spływem wód opadowych na tereny sąsiednie, prowadzić selektywną zbiórkę powstałych odpadów w wydzielonych i przystosowanych miejscach w warunkach chroniących środowisko przez przedostawaniem się do niego substancji szkodliwych i sukcesywnie przekazywać je wyspecjalizowanym jednostkom posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie gospodarki odpadami, a) odpady w postaci gleby i ziemi w miarę moŝliwości wykorzystać we własnym zakresie lub przekazać uprawnionym odbiorcom, zagospodarowywać odpady powstające w trakcie robót ziemnych tylko wtedy, gdy nie będą zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi; III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym: a) zastosować rozwiązania zapewniające szczelność posadzek w budynku inwentarskim, w miarę moŝliwości powinny być wykonane w najnowszych technologiach z wykorzystaniem nowoczesnych materiałów. IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie spełnia warunków, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 roku w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku, albo zakładu o duŝym ryzyku wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej (Dz. U. Nr 58, poz. 535, ze zm.). V. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko: Dla planowanego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Rodzaj przedsięwzięcia i jego lokalizacja (w centralnej części Polski) wyklucza jakiekolwiek oddziaływanie transgraniczne. VI. Wymogi w sprawie stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania: Nie stwierdzono konieczności utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania.

3 VII. Charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik nr 1) i karta informacyjna przedsięwzięcia (załącznik nr 2) stanowią integralne części niniejszej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. U z a s a d n i e n i e Wnioskiem z dnia 29 stycznia 2010 roku Pan Grzegorz Kuba Stryjewski wystąpił do Wójta Gminy Grudusk o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego obory wraz z magazynem pasz na działce nr ewid. 107 w miejscowości Grudusk, gm. Grudusk. Do wniosku załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia (wersja papierowa i elektroniczna), wypisy z rejestru gruntów oraz mapa ewidencyjna z zaznaczonym terenem na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz wyznaczonym obszarem na który będzie ono oddziaływać. Inwestorem przedsięwzięcia jest Pan Grzegorz Kuba Stryjewski zam. ul. Konopnickiej 37, Grudusk. Na podstawie przedłoŝonego materiału wnioskowane zamierzenie inwestycyjne zakwalifikowano do II grupy przedsięwzięć wymienionych w 3 ust. 1 pkt. 90b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz ze zm.), dla których opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko moŝe być wymagane. Przedmiotowe przedsięwzięcie zaliczane jest do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których moŝe być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Strony postępowania zostały ustalone w oparciu o załączoną mapę ewidencyjną oraz wypisy z rejestru gruntów obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujące obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Zawiadomieniem z dnia 09 lutego 2010 roku znak: OŚR /2010 Wójt Gminy Grudusk zawiadomił strony, Ŝe na wniosek Pana Grzegorza Kuby Stryjewskigo zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego obory wraz z magazynem pasz na działce nr ew. 107 w miejscowości Grudusk, gm. Grudusk. Strony zostały zawiadomione o moŝliwości zapoznania się z treścią wniosku i moŝliwości składania uwag i wniosków (7 dni). Zawiadomienie to umieszczone zostało takŝe na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Grudusku, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk oraz w miejscu realizacji przedsięwzięcia. Nikt z ewentualnych zainteresowanych nie zgłosił się do organu w celu zapoznania się z aktami sprawy. Nie zostały wniesione uwagi i wnioski. Wypełniając dyspozycję ustawową zawartą w art. 64 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.) pismem z dnia 9 lutego 2010 roku znak sprawy: OŚR /2010 organ prowadzący postępowanie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie z prośbą o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby określenia zakresu raportu dla ww. przedsięwzięcia.

4 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie opinią sanitarną z dnia 25 lutego 2010 roku (data wpływu: r.) znak: ZNS.712-7/22/10 stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Postanowieniem znak: RDOŚ-14-WOOŚ-II-UW /10 z dnia 02 marca 2010 roku (data wpływu r.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wyraził opinię, Ŝe dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując w uzasadnieniu, iŝ przesądzają o tym poszczególne uwarunkowania o których mowa w art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.). Organ prowadzący postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie, po wnikliwej analizie zgromadzonych dokumentów uwzględniając opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie postanowieniem z dnia r. znak: OŚR /2010 odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Niniejsze postanowienie zostało zamieszczone w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Urząd Gminy Grudusk na stronie na tablicach informacyjnych Urzędu Gminy Grudusk oraz na słupie ogłoszeniowym w miejscowości Grudusk. Stosownie do art 10 1 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR /2010 Wójt Gminy Grudusk zawiadomił strony, iŝ zebrał juŝ wystarczające dowody i materiały do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację niniejszego przedsięwzięcia oraz poinformował przed wydaniem decyzji o przysługującym stronom prawie zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym i moŝliwością wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów w terminie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia w siedzibie Urzędu Gminy Grudusk pokój Nr 3, II piętro od poniedziałku do piątku w godzinach od 7 30 do Niniejsze zawiadomienie zamieszczono takŝe na stronie internetowej BIP prowadzonej przez Urząd Gminy Grudusk oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk. Do zebranych dowodów i materiałów w przedmiotowej sprawie nie wniesiono Ŝadnych uwag i wniosków. W toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego przeanalizowano cały materiał dowodowy, co pozwoliło na określenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w fazie realizacji i eksploatacji. Stwierdzono, Ŝe skala i zakres przedsięwzięcia nie spowoduje znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko. Ujemne, nieznaczne oddziaływanie na środowisko moŝe występować wyłącznie podczas prac budowlanych w czasie uŝycia maszyn i urządzeń budowlanych oraz ruchu środków transportu tj. okresowy wzrost hałasu w stosunku do wartości tła akustycznego oraz emisja do powietrza pyłów i spalin. Wskazane powyŝej oddziaływania będą będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do terenu, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie. Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i odwracalne. Etap eksploatacji nie powinien powodować przekroczeń standardów jakości środowiska, zwaŝywszy na rodzaj, lokalizację i skalę planowanego przedsięwzięcia. Nie przewiduje się kumulowania się oddziaływań z przedsięwzięciami znajdującymi się na terenach sąsiednich nieruchomości. Realizacja planowanego przedsięwzięcia prowadzona będzie w technologii tradycyjnej i spowoduje wykorzystanie typowych materiałów budowlanych oraz wody, paliw i energii. W okresie eksploatacji, po oddaniu obiektu do uŝytkowania woda wykorzystywana będzie do

5 celów Ŝywieniowych zwierząt, w ilości ok. 2 m 3 /dobę. Podczas realizacji przedsięwzięcia powstaną odpady związane z usuwaniem podłoŝa gleba i ziemia, w tym kamienie. Odpady te w miarę moŝliwości wykorzystane będą we własnym zakresie (np. do wyrównania terenu) lub przekazane uprawnionym odbiorcom. Odpady te zagospodarowane będą tylko wtedy, gdy nie będą zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane poza miejscem występowania obszarów wodno-błotnych, czy innych obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych. W rejonie inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. Planowane przedsięwzięcie leŝy poza obszarami wybrzeŝy, obszarami górskimi i leśnymi. Planowane przedsięwzięcie znajduje się poza formami ochrony przyrody podlegającymi ochronie na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., Nr 151, poz j.t.). NajbliŜej połoŝonym obszarem chronionym w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 jest obszar specjalnej ochrony ptaków,,dolina Wkry i Mławki PLB , znajdujący się w odległości ok. 20 km od terenu planowanego przedsięwzięcia. Ponadto teren inwestycji znajduje się takŝe w odległości ok. 2,0 km od,,krośnicko-kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Biorąc pod uwagę lokalizację, a takŝe zakres i skalę oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia stwierdza się, iŝ nie będzie ono znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony i integralność ww. obszaru oraz na spójność całej sieci Natura Projektowana inwestycja nie koliduje z pomnikami przyrody. W miejscu realizacji przedsięwzięcia oraz w jego pobliŝu nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. Planowane przedsięwzięcie nie będzie negatywnie oddziaływać na krajobrazy mające znaczenie historyczne, kulturowe czy archeologiczne ze względu na swoją prostotę i zbyt duŝą odległość jego lokalizacji. W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliŝszej okolicy nie występują jeziora i inne naturalne zbiorniki wód stojących. W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest równieŝ uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Rodzaj przedsięwzięcia i jego lokalizacja (w centralnej części Polski) wyklucza jakiekolwiek oddziaływanie transgraniczne. Prawidłowe wykonanie przedsięwzięcia nie będzie stwarzać zagroŝenia dla środowiska. Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliŝszego otoczenia miejsca jego realizacji. Jest to przedsięwzięcie w przypadku którego nie występuje ryzyko wystąpienia powaŝnej awarii. Rodzaj i lokalizacja przedsięwzięcia wyklucza moŝliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko. Dla planowanej inwestycji nie jest konieczne utworzenie obszaru ograniczonego uŝytkowania. Analizując przedmiotową sprawę Wójt Gminy Grudusk wziął pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie. Planowane przedsięwzięcie połoŝone jest na działce siedliskowej gospodarstwa rolnego. Niniejsza inwestycja będzie słuŝyła wyłącznie do poprawienia dobrostanu zwierząt znajdujących się w gospodarstwie. Planowana inwestycja nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska. Podczas realizacji przedsięwzięcia, a takŝe w trakcie jego eksploatacji nie wystąpią zagroŝenia szkodliwe dla zdrowia i Ŝycia ludzi.

6 Biorąc pod uwagę powyŝsze oraz mając na względzie spełnienie wymogów w zakresie ochrony środowiska, orzeczono jak w sentencji. Integralną częścią decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia jest charakterystyka przedsięwzięcia (załącznik nr 1) i karta informacyjna przedsięwzięcia (załącznik nr 2). Pouczenie: Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie, za pośrednictwem Wójta Gminy Grudusk w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie podlega wykonaniu, wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje jej wykonanie. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199. Poz ze zmianami). Wniosek powinien być złoŝony nie później, niŝ przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. PowyŜszy termin moŝe ulec wydłuŝeniu o dwa lata, jeŝeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Otrzymują: 1. Inwestor Pan Grzegorz Kuba Stryjewski ul. Konopnickiej 37, Grudusk. 2. Strony postępowania za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 3. Tablice ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk i miejscowości Grudusk. 4. Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk 5. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, ul. Sienkiewicza 3, Warszawa 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie ul. Sienkiewicza 27, Ciechanów WÓJT GMINY mgr Jacek Oglęcki Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt. 1a, część I pkt. 45 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz ze zm.) pobrano opłatę skarbową w kwocie 205 zł.