DECYZJA Nr 1/2013 o środowiskowych uwarunkowaniach

Transkrypt

1 Grudusk, dnia r. OŚR DECYZJA Nr 1/2013 o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.), a także 3 ust. 2 pkt 3 w związku z 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), po rozpatrzeniu wniosku Pana Jarosława Morawskiego oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydziału Spraw Terenowych I w Ciechanowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie o r z e k a m 1. Brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego w zakresie hodowli bydła opasowego na działce o nr ew. 129 w miejscowości Łysakowo, gm. Grudusk (obsada zwierząt po rozbudowie 120 DJP). 2. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji. U Z A S A D N I E N I E W dniu r. na wniosek Pana Jarosława Morawskiego, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego w zakresie hodowli bydła opasowego na działce o nr ew. 129 w miejscowości Łysakowo, gm. Grudusk (obsada zwierząt po rozbudowie 120 DJP). Zgodnie z art. 74 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.) do wniosku załączona została karta informacyjna przedsięwzięcia, a także mapa ewidencyjna obejmująca teren na, którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmująca obszar, na który będzie ono oddziaływać. Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają ją do grupy przedsięwzięć wymienionych w 3 ust. 2 pkt 3 w związku z 3 ust. 1 pkt 102 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), tj.: nieosiągające progów określonych w ust. 1, jeżeli po zsumowaniu parametrów chrakteryzujących przedsięwzięcie z parametrami realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia tego samego rodzaju znajdującego się na terenie jednego zakładu lub obiektu, osiągną progi określone w ust. 1 (chów lub hodowla zwierząt, inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 51, w liczbie nie mniejszej niż 60 dużych jednostek przeliczeniowych inwentarza (DJP).

2 Biorąc powyższe pod uwagę, przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może być wymagany. Zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt. 1 i pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) organ prowadzący postępowanie pismem znak: OŚR z dnia 19 kwietnia 2013 roku wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydziału Spraw Terenowych I w Ciechanowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ciechanowie o wydanie opinii, co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko. Zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR Wójt Gminy Grudusk poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiotowej sprawie oraz o możliwości zapoznania się dokumentacją sprawy, w tym o możliwości składania uwag i wniosków. Przedmiotowe zawiadomienie zamieszczone zostało również w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej miejscowości Łysakowo - za pośrednictwem sołtysa. Opinią Sanitarną z dnia 25 kwietnia 2013 r. (data wpływu: r.) znak: ZNS /36/13 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla niniejszego przedsięwzięcia pod warunkiem uwzględnienia zapisanych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia rozwiązań chroniących środowisko - zostały one w pełni uwzględnione w niniejszej decyzji. Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2013 roku (data wpływu r.) znak: WOOŚ-II IA Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie gospodarstwa rolnego w zakresie hodowli bydła opasowego na działce o nr ew. 129 w miejscowości Łysakowo, gm. Grudusk (obsada zwierząt po rozbudowie 120 DJP), nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wskazując w uzasadnieniu, iż przesądzają o tym poszczególne uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.). Po przeanalizowaniu przedłożonego wniosku i karty informacyjnej przedsięwzięcia, pod kątem uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) oraz na podstawie uzyskanych odpowiedzi od ww. organów opiniujących Wójt Gminy Grudusk w dniu r. wydał postanowienie, w którym odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Zawiadomieniem z dnia r. znak: OŚR organ prowadzący postępowanie poinformował strony o wydanym postanowieniu. Przedmiotowe zawiadomienie i postanowienie zostało także zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Grudusk oraz na tablicy informacyjnej w sołectwie Łysakowo - za pośrednictwem sołtysa. W niniejszej decyzji wzięto pod uwagę uwarunkowana wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) i przeanalizowano: rodzaj, skalę i charakter inwestycji, wielkość

3 zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jej realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisje i uciążliwości związane z eksploatacją inwestycji, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na rozbudowie gospodarstwa rolnego w zakresie hodowli bydła opasowego na działce nr ew. 129 w miejscowości Łysakowo, gmina Grudusk. Teren planowanej inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Powierzchnia działki, na której realizowane będzie przedsięwzięcie wynosi 2,7465 ha. W najbliższym otoczeniu planowanej inwestycji znajdują się: od strony północnej działka o nr ew. 126/1 stanowiąca pastwisko i dalej zabudowa zagrodowa w odległości około 90 m od granicy działki nr ew. 129; od strony wschodniej użytki rolne Wnioskodawcy; od strony zachodniej droga gminna i dalej użytki rolne. od strony południowej droga. Zgonie z informacją podaną przez Wnioskodawcę na przedmiotowej działce siedliskowej występuje zabudowa inwentarsko-gospodarcza oraz urządzenia infrastruktury rolniczej w skład której wchodzą: budynek inwentarski o powierzchni zabudowy 129,6 m 2 ; budynek inwentarski o powierzchni zabudowy 120 m 2 ; budynek inwentarski o powierzchni zabudowy 101,2 m 2 ; garaż o powierzchni zabudowy 160 m 2 ; budynki składowe o powierzchni zabudowy 252 m 2 i 83,6 m 2, płyta obornikowa o powierzchni 160 m 2 ; zbiornik na gnojówkę o pojemności 30 m 3 ; zbiornik na gnojowicę o pojemności 45 m 3 pod oborą. W istniejących budynkach inwentarskich Inwestor prowadzi obecnie chów uwięziowy bydła opasowego na płytkiej ściółce (42,5 DJP) i bez ściółki (14 DJP). Budynek składowy posiada paszarnię z mieszalnikiem do pasz sypkich, a budynki inwentarskie posiadają wentylację grawitacyjną. Pozostałą część działki stanowią: pole uprawne i sad. W ramach realizacji inwestycji przewiduje się budowę budynku inwentarskiego dla obsady 90 DJP i zbiornika na gnojowicę o pojemności do 1010 m 3. Inwestycja ma na celu zaspokojenie potrzeb produkcyjnych właściciela gospodarstwa, poprawy ekonomii gospodarstwa oraz dobrostanu zwierząt. Chów bydła odbywał się będzie częściowo na ruszcie (nowy budynek inwentarski i jeden istniejący) i częściowo (dwa stare budynki inwentarskie) na płytkiej ściółce młodego bydła. Maksymalna obsada zwierząt w nowo projektowanym budynku wynosić będzie do 90 DJP, a w całym gospodarstwie do 120 DJP. Odchody zwierzęce w nowo projektowanej oborze będą gromadzone w kanałach podrusztowych i zbiorniku na gnojowicę, natomiast z istniejących obiektów będą usuwane mechanicznie i gromadzone na istniejącej płycie obornikowej ze zbiornikiem na gnojówkę. Charakterystyczne parametry techniczne planowanego przedsięwzięcia: 1. Parametry techniczne budynku: długość od strony zachodniej x szerokość 31,5 m x 24 m; długość od strony wschodniej x szerokość 29,20 m x 24 m; pow. zabudowy całkowita do 727 m 2 ; kubatura do 4700 m 3 ; wysokość do kalenicy do 8,50 m; wysokość elewacji do 4,10 m. 2. Parametry techniczne części inwentarskiej:

4 długość od strony zachodniej x szerokość 31,5 m x 15 m; długość od stromy wschodniej x szerokość 30,00 m x 15 m; powierzchnia zabudowy części inwentarskiej do 465 m 2 ; kubatura do 3000 m 3 ; wysokość do kalenicy do 8,50 m; wysokość elewacji do 4,10 m. 3. Parametry techniczne części składowej: długość od strony zachodniej x szerokość 31,5 m x 9 m; długość od strony wschodniej x szerokość 29,20 m x 9 m; powierzchnia zabudowy części składowej do 262 m 2 ; kubatura do 1700 m 3 ; wysokość do kalenicy do 8,50 m; wysokość elewacji do 4,10 m. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w odległości ok. 180 m od najbliższego budynku mieszkalnego na działce sąsiedniej. Z uwagi na charakter i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się kumulowania oddziaływań w stopniu powodującym wystąpienie znacznych uciążliwości dla otoczenia. Z informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że na potrzeby inwestycji wykorzystywane będą woda, która używana będzie do pojenia bydła i mycia oraz energia elektryczna. Zatem funkcjonowanie przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych. Podczas realizacji przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego wystąpią okresowe oddziaływania związane z emisją hałasu i spalin pochodzące z maszyn i urządzeń wykorzystywanych podczas budowy. W ramach ograniczenia tych oddziaływań do wykonywania prac wykorzystywany będzie sprzęt sprawny technicznie oraz wszystkie prace przeprowadzane będą wyłącznie w porze dziennej. Odpady powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia gromadzone będą w wyznaczonym miejscu i odbierane przez uprawnione podmioty w celu przewozu do miejsc odzysku lub unieszkodliwienia. Eksploatacja przedmiotowego przedsięwzięcia będzie wiązała się z emisją zanieczyszczeń do powietrza i hałasu, jednak biorąc pod uwagę zwiększenie obsady bydła z 56,5 DJP do docelowej obsady około 120 DJP oraz lokalizację inwestycji wśród użytków rolnych stanowiących własność Inwestora, będą to odziaływania znikome. Gnojowica powstająca w wyniku chowu bydła w gospodarstwie będzie czasowo przechowywana w szczelnych kanałach pod rusztami o pojemności do 1010 m 3, a obornik i gnojówka będą magazynowane jak dotychczas na płycie obornikowej o powierzchni 160 m 2 i zbiorniku na gnojówkę o pojemności 30 m 3. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia Inwestor podał, że posiada 82,05 ha powierzchni użytków rolnych czyli wystarczającą powierzchnię by zagospodarować wszystkie wytworzone nawozy naturalne w gospodarstwie. Wyprodukowane nawozy naturalne będą przechowywane w taki sposób, aby nie powodowały odpływu azotu z terenu gospodarstwa. Wody opadowe, nieujęte w szczelne systemy kanalizacyjne, odprowadzane będą powierzchniowo, bez szkody dla gruntów sąsiednich, nie zmieniając stanu wody na gruncie, odpływu wód opadowych znajdujących się na gruncie. Ścieki bytowe z istniejącej części socjalnej będą odprowadzane jak dotychczas do szczelnego zbiornika bezodpływowego i wywożone do oczyszczalni ścieków. Biorąc powyższe pod uwagę należy przyjąć, że planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowiło zagrożenia dla środowiska gruntowo wodnego. Zgodnie z informacją podaną w karcie informacyjnej funkcjonowanie przedsięwzięcia będzie wiązać się z powstaniem odpadów. Odpady będą gromadzone selektywnie i przekazywane wyspecjalizowanym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia. Biorąc pod uwagę rodzaje i ilości substancji i preparatów niebezpiecznych znajdujących się na terenie zakładu należy stwierdzić, że projektowane przedsięwzięcie nie zalicza się do obiektów o zwiększonym ani do obiektów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii. Przestrzeganie zasad ppoż. oraz bhp winno skutecznie wyeliminować powstanie sytuacji awaryjnych. W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary wodno- błotne oraz inne

5 o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest usytuowane na obszarach wybrzeży. Przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. W miejscu realizacji inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód bądź obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. Teren pod projektowaną inwestycję, położony poza obszarami objętymi ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009, Nr 151, poz. 1220, ze zm.). Najbliżej położony obszar chroniony w ramach sieci Natura 2000, obszar specjalnej ochrony ptaków,,dolina Wkry i Mławki PLB140008, znajduje się w odległości około 20,0 km w kierunku północno-zachodnim od obszaru inwestycji. Ze względu na charakter i zakres planowanej inwestycji, skalę i zasięg generowanych oddziaływań związanych z realizacją przedsięwzięcia oraz późniejszym funkcjonowaniem stwierdzono, że planowane zamierzenie inwestycyjne nie będzie w sposób znaczący oddziaływać na przedmiot i cel ochrony ww. obszaru Natura W odległości około 920 m w kierunku wschodnim przebiega granica Krośnicko-Kosmowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Pozostałe formy ochrony przyrody tj. pomniki znajdują się w większych odległościach od zadania. W ramach realizacji inwestycji nie przewiduje się wycinki drzew. W miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu nie występują obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, nie występują również obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego z 2012 roku gęstość zaludnienia na terenie gminy wiejskiej Grudusk wynosi 40 osób/km 2. W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora, brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. Lokalizacja, skala i charakter przedsięwzięcia wyklucza jakiekolwiek oddziaływanie transgraniczne z uwagi na dużą odległość od granic Państwa. Posiadane informacje pozwalają stwierdzić brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Ze względu na rodzaj, skalę i lokalizację inwestycji, jak również niewielkie obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej, przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto przedsięwzięcie będzie realizowane z zachowaniem wszelkich wymogów ochrony środowiska oraz z zachowaniem czystości i porządku na terenie nieruchomości. Zagospodarowanie nawozu naturalnego będzie odbywać się w sposób zgodny z obowiązującymi postanowieniami ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu. W związku z tym nie jest wymagane ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania. Oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko będzie związane z fazą realizacji, podczas której wystąpią uciążliwości typowe dla prowadzenia robót budowlanych. Oddziaływania te będą miały charakter krótkotrwały i zasięg lokalny oraz zostaną ograniczone poprzez zastosowanie odpowiednich zabezpieczeń i właściwą organizację robót. W fazie eksploatacji będą występowały oddziaływania związane z emisją hałasu i substancji do powietrza jednakże zastosowane rozwiązania techniczne i organizacyjne zminimalizują zagrożenia dla środowiska. Zgodnie z art. 10 k.p.a. zawiadomieniem z dnia 10 maja 2013 roku znak: OŚR organ prowadzący postępowanie zawiadomił strony o zakończeniu postępowania dowodowego oraz możliwości zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym i wypowiedzenia się, co do zebranych w przedmiotowej sprawie dowodów i materiałów w terminie 3 dni od dnia jego doręczenia w Urzędzie Gminy w Grudusku, pokój nr 3 II piętro w godzinach od 7 20 do Przedmiotowe obwieszczenie podano do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, Publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie prowadzonym przez Urząd Gminy Grudusk na stronie internetowej oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk Grudusk, oraz w miejscowości Łysakowo.

6 W trakcie trwającego postępowania administracyjnego stronom zagwarantowano czynny udział w postępowaniu zawiadamiając o wszystkich czynnościach, zapewniając możliwość wypowiedzenia się, co do zebranego materiału dowodowego oraz składania uwag i wniosków. Nie zostały wniesione żadne uwagi, wnioski ani zastrzeżenia. Biorąc pod uwagę rodzaj, charakter przedsięwzięcia, jego usytuowanie stwierdzono, że jego realizacja nie spowoduje znacząco negatywnego oddziaływania na środowisko. Mając na uwadze fakt, że przedłożone materiały dotyczące planowanego przedsięwzięcia oraz uzyskane opinie właściwych organów pozwoliły ocenić w sposób kompleksowy jego oddziaływanie na środowisko, odstąpiono od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w tym art. 72 ust. 1. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Od niniejszej decyzji służy stornom odwołanie się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Grudusk w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Otrzymują: 1. Wnioskodawca - Pan Jarosław Morawski 2. Strony postępowania wg wykazu 3. Sołtys wsi Łysakowo 4. Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Grudusk 5. Strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Grudusk 6. a/a Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie Wydział Spraw Terenowych I w Ciechanowie ul. 17-Stycznia 7, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ciechanowie ul. Sienkiewicza 27, Ciechanów Na podstawie cz. I ust. 45 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225 poz z późn. zm.) pobrano opłatę skarbową w wysokości 205 zł.