PROPOZYCJE POLSKIEGO STOWARZYSZENIA ENERGETYKI WIATROWEJ ZAPISÓW DO PROJEKTU USTAWY O ODNAWIALNYCH ŹRÓDŁACH ENERGII (DRUK 2604)

Transkrypt

1 PROPOZYCJE POLSKIEGO STOWARZYSZENIA ENERGETYKI WIATROWEJ ZAPISÓW DO PROJEKTU USTAWY O ODNAWIALNYCH ŹRÓDŁACH ENERGII (DRUK 2604) I. WPROWADZENIE 1. ("PSEW") stoi na stanowisku, że skierowany przez Radę Ministrów do prac w Sejmie projekt ustawy o Odnawialnych Źródłach Energii ("Ustawa o OZE") stanowi szansę na uporządkowanie sytuacji w sektorze odnawialnych źródeł energii, dla których dotychczasowa niepewność regulacyjna stanowiła istotną barierę rozwoju, zwiększającą niepotrzebnie koszty ich powstawania i funkcjonowania. 2. PSEW wyraża zadowolenie, że dzięki otwartemu dialogowi społecznemu, towarzyszącemu dotychczasowym pracom, wiele z jego propozycji składanych w trakcie prac nad ustawą, znalazło swoje miejsce w finalnym dokumencie zaakceptowanym przez Radę Ministrów. Stowarzyszenie będzie nadal występowało na etapie prac parlamentarnych, a także w trakcie postępowania notyfikacyjnego w Komisji Europejskiej, o zmianę niektórych zapisów, które podważają trzy główne filary, na jakich powinna być oparta ta ustawa: rzeczywiste poszanowanie praw nabytych i słusznych interesów w toku, niedyskryminowanie niezależnych inwestorów w sektorze energetyki (IPP), których działalność doprowadziła do zrealizowania ponad 80% dotychczasowych inwestycji w energetyce wiatrowej, niedyskryminowanie odnawialnych źródeł energii tworzących trwałe moce, z których znaczną część dostarcza energetyka wiatrowa. 3. PSEW zwraca uwagę na wciąż nierozwiązany problem strukturalnej nadpodaży świadectw pochodzenia. Dlatego proponuje szybsze wejście w życie tych zapisów Ustawy o OZE (nie wymagających notyfikacji Komisji Europejskiej), które umożliwią szybsze przywrócenie równowagi oraz zapobiegną ponownemu krachowi na rynku świadectw pochodzenia do energii wytwarzanej w odnawialnych źródłach energii. 4. PSEW stoi na stanowisku, że przyjęte przez Rząd podejście o braku konieczności notyfikacji systemu aukcyjnego, nie znajduje potwierdzenia ani w analizach prawnych zapisów definiujących możliwości korzystania z tzw. wyłączeń grupowych (GBER), ani w stanowiskach prezentowanych przez urzędników Komisji Europejskiej, z którymi kontaktowało się w tej sprawie Stowarzyszenie. W związku z tym uważamy, że należy notyfikować zgodność projektu Ustawy o OZE z zasadami rynku wewnętrznego Unii Europejskiej oznacza to jednak konieczność zmian w niektórych zapisach projektu ustawy w zakresie systemu aukcyjnego oraz wsparcia dla projektów o mocy poniżej 1 MW, w celu dostosowania ich do unijnych przepisów o pomocy publicznej. Nie widzimy natomiast potrzeby zmian lub notyfikowania zawartych w projekcie ustawy nowych rozwiązań dotyczących świadectw pochodzenia, które w

2 naszej ocenie nie stanowią pomocy publicznej. W naszej ocenie należy jednak zmodyfikować przepisy projektu Ustawy m.in. dotyczące okresu przejściowego, tak aby rozpoczęte procesy inwestycyjne mogły być zakończone do końca 2016 roku, bez ekspozycji na nieuzasadnione ryzyko regulacyjne. Zapobiegnie to również powstaniu luki inwestycyjnej, pomiędzy końcem roku 2015 a rokiem 2017, której skutkiem byłoby wstrzymanie inwestycji w odnawialne źródła energii na okres 2-3 lat. Zjawisko takie mogłoby poważnie zagrozić realizacji celów unijnych w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w odnawialnych źródłach energii, w świetle zbliżającego się roku PSEW zwraca uwagę, że proponowany tekst Ustawy o OZE oznacza w praktyce całkowite zahamowanie rozwoju morskiej energetyki wiatrowej. Wydaje się nieporozumieniem poddanie tej technologii tym samym regułom aukcyjnym, którym podlegają inne technologie OZE, w sytuacji gdy rozwój morskiej energetyki wiatrowej w przeciwieństwie do pozostałych technologii odnawialnych ma znacznie dłuższy harmonogram przygotowania i realizacji inwestycji oraz jest ściśle reglamentowany przepisami lokalizacyjnymi i przyłączeniowymi. II. PROPOZYCJE ZMIAN PRZEPISÓW USTAWY O OZE Uwagi i propozycje PSEW dotyczą następujących obszarów regulacji Ustawy o OZE: Naprawa istniejącego systemu świadectw pochodzenia System aukcyjny Okres przejściowy Wsparcie dla energetyki morskiej JEDNOSTKA REDAKCYJNA PROJEKTU USTAWY DOTYCHCZASOWE BRZMIENIE PRZEPISU (DRUK 2604) PROPOZYCJA PSEW UZASADNIENIE Art. 1 ust. 4 Dostęp do sieci 4. Do przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii do sieci stosuje się przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo 4. Do przyłączenia instalacji odnawialnego źródła energii do sieci oraz do dostępu tych instalacji do sieci stosuje się System aukcyjny Ustawa o OZE nie implementuje wprost zapisów Dyrektywy 2009/28/WE o zasadzie pierwszeństwa w dostępie do sieci energii z OZE. W ustawie powinien znaleźć się więc zapis, że

3 energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.). Na przyłączenie oraz dostęp takich instalacji do sieci nie ma wpływu objęcie tych instalacji mechanizmami i instrumentami wsparcia, o których mowa w Rozdziale 4. po okresie wsparcia energia wytworzona w źródłach odnawialnych ma pierwszeństwo w dostępie do sieci. Art. 2 pkt 13 lit. a) Definicja instalacji odnawialnego źródła energii 13) instalacja odnawialnego źródła energii instalację stanowiącą: a) wyodrębniony zespół urządzeń służący do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy, przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia, w których energia elektryczna lub ciepło wytwarzane są z odnawialnych źródeł energii, a także magazyn energii elektrycznej, przechowujący wytworzoną energię elektryczną połączony z tym zespołem urządzeń, lub 13) instalacja odnawialnego źródła energii instalację stanowiącą: a) wyodrębniony zespół urządzeń służący do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy, w których energia elektryczna lub ciepło wytwarzane są z odnawialnych źródeł energii, a także magazyn energii elektrycznej, przechowujący wytworzoną energię elektryczną połączony z tym zespołem urządzeń, lub System aukcyjny PSEW pragnie zwrócić uwagę, że część dużych projektów farm wiatrowych realizowana jest etapowo. Mimo, iż budowane są w tym samym miejscu przyłączenia (GPZ), to są to faktycznie zupełnie różne inwestycje z biznesowego punktu widzenia. Niestety definicja instalacji OZE w brzmieniu, jakie nadano jej w ostatniej wersji projektu niesie poważne konsekwencje finansowe dla tego rodzaju projektów. Według projektu ustawy art. 2 pkt 13 instalacja odnawialnego źródła energii jest instalacją stanowiącą: "wyodrębniony zespół urządzeń służący do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy, przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia, w których energia elektryczna lub ciepło wytwarzane są z odnawialnych źródeł energii, a także magazyn energii elektrycznej, przechowujący wytworzoną energię elektryczną połączony z tym zespołem urządzeń; lub ( ). Fraza przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia może być interpretowana w ten sposób, że kolejne fazy projektu wiatrowego (kolejne turbiny), jeżeli są przyłączone do sieci w

4 tym samym miejscu, co wcześniej uruchomione turbiny, stanowią część tej samej instalacji OZE, a co za tym idzie, okres, w którym mogą być wydawane świadectwa pochodzenia dla wszystkich turbin wchodzących w skład tej instalacji wynosi 15 lat od momentu uruchomienia pierwszej turbiny wchodzącej w skład tej instalacji OZE. Tak skonstruowany zapis oznacza poważne konsekwencje finansowe dla projektów oddawanych do użytkowania w kolejnych następujących po sobie poszczególnych okresach czasu, ponieważ turbiny uruchomiane w kolejnych etapach będą miały zagwarantowany okres wsparcia na okres krótszy niż 15 lat. Należy również zwrócić uwagę, że zastosowana definicja odnosząca się do odnawialnego źródła energii nie jest zgodna z definicją określoną w Dyrektywie 2009/28/WE w art. 2. Utrzymanie w projekcie zapisów definicji wskazujące na miejsce przyłączenia w sieci skutkować będzie wprowadzeniem do krajowego ustawodawstwa niezgodnych z ustawodawstwem Unii Europejskiej przepisów i może skutkować brakiem notyfikacji projektu przez Komisję Europejską. W związku z powyższym PSEW postuluje, aby definicja źródła OZE na potrzeby rozliczania okresu wsparcia była oparta o dokument koncesji i moc określoną w tym dokumencie. Realizowanie projektów w poszczególnych etapach wiązać się będzie z wydaniem nowej lub zmianą istniejącej koncesji, niezależnie od tego czy dany projekt jest przyłączony do jednego lub wielu punktów przyłączenia i czy jest jedna czy też wiele umów przyłączeniowych. PSEW wnosi też o wyłączenie okresu rozruchu

5 technologicznego z 15 letniego okresu wsparcia. W dzisiejszym brzmieniu zapis art. 42 ust. 5 w powiązaniu z art. 42 ust. 3 oznacza, że okres wsparcia wynosi 15 lat (90 dni rozruchu technologicznego + okres pomiędzy zakończeniem rozruchu technologicznego a otrzymaniem koncesji). Okres rozruchu technologicznego oznacza m.in. że farma wiatrowa nie pracuje pełną mocą, a w przypadku obiektów większych niż kilka turbin, procedury odbiorów i uzyskania koncesji trwają dłużej niż 90 dni, wobec czego przez okres pomiędzy zakończeniem rozruchu technologicznego, a otrzymaniem koncesji farma wiatrowa będzie pozbawiona w ogóle wsparcia i będzie sprzedawać jedynie energię czarną. Postulujemy więc, by okres rozruchu technologicznego nie był wliczany w 15 letni okres wsparcia. Art. 42 ust. 3 Świadectwa pochodzenia / Okres wsparcia Obowiązek zakupu energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w ust. 1 pkt 1, powstaje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii do sieci dystrybucyjnej lub sieci przesyłowej i trwa przez okres kolejnych 15 lat, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. Obowiązek zakupu energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w ust. 1 pkt 1, powstaje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii do sieci dystrybucyjnej lub sieci przesyłowej i trwa przez okres kolejnych 15 lat, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. Dla energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii System aukcyjny Zmiana konieczna w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach.

6 wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, w których dokonano zwiększenia mocy zainstalowanej takiej instalacji nie w drodze jej modernizacji, lecz poprzez budowę i oddanie do eksploatacji nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, w zakresie energii elektrycznej wytworzonej proporcjonalnie do przyrostu mocy zainstalowanej takiej instalacji, okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w takich nowych urządzeniach, potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. Art. 44 ust. 3 Świadectwa pochodzenia / Okres wsparcia Świadectwo pochodzenia dla energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w mikroinstalacji albo w instalacji odnawialnego źródła energii innej niż mikroinstalacja przysługuje przez okres kolejnych 15 lat, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy tej energii, Świadectwo pochodzenia dla energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w mikroinstalacji albo w instalacji odnawialnego źródła energii innej niż mikroinstalacja przysługuje przez okres kolejnych 15 lat, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia wytworzenia po raz pierwszy tej energii przez System aukcyjny Zmiana konieczna w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach.

7 potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. urządzenie służące wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, potwierdzonego wydanym świadectwem pochodzenia. Art. 56 Kalkulacja opłaty zastępczej Opłatę zastępczą oblicza się według wzoru: Oz = Ozj x (Eo - Eu), gdzie poszczególne symbole oznaczają: Opłatę zastępczą oblicza się według wzoru: Oz = Ozj x (Eo - Eu), gdzie poszczególne symbole oznaczają: Naprawa istniejącego systemu świadectw pochodzenia PSEW wielokrotnie podnosiło kwestię indeksacji opłaty zastępczej jako element praw nabytych. Nieuzasadnione jest wprowadzenie mechanizmu, który zamraża opłatę zastępczą na poziomie roku, w którym uchwalona zostanie Ustawa o OZE, gdyż oznacza to, że wielkość ta jest wyraźnie arbitralna i nie wynika z jakichkolwiek merytorycznych przesłanek, ani nie uwzględnia przewidywalnych zmian otoczenia gospodarczego. Oz Ozj Eo opłatę zastępczą wyrażoną w złotych z dokładnością do jednego grosza za 1 MWh, jednostkową opłatę zastępczą wynoszącą 300,03 złotych za 1 MWh, ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą z obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia lub Oz - Ozj - Eo - opłatę zastępczą wyrażoną w złotych z dokładnością do jednego grosza za 1 MWh, jednostkową opłatę zastępczą wynoszącą 300,03 złotych za 1 MWh; ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą z obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia Zdaniem PSEW wyłączenie indeksacji opłaty zastępczej dla projektów pozostających w systemie świadectw pochodzenia stanowi nieuzasadnione pozbawienie tych projektów praw nabytych z następujących powodów: podstawą podejmowania decyzji inwestycyjnych było indeksowanie opłaty zastępczej, a tym samym odzwierciedlenie części wpływu inflacji w szacunkach przychodów; dla projektów wiatrowych nie ma możliwości dokonania optymalizacji kosztowej, gdyż wszystkie parametry efektywnościowe i w znacznej mierze kosztowe zdefiniowane są w momencie podejmowania inwestycji (wpływ braku indeksacji był przedmiotem opracowania Analiza wpływu proponowanych zmian w systemie wsparcia na energetykę wiatrową w Polsce (PwC, październik 2012);

8 Eu świadectw pochodzenia biogazu rolniczego w danym roku, ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą ze świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu rolniczego, które obowiązany podmiot, o którym mowa w art. 52 ust. 2, przedstawił do umorzenia w danym roku. Eu - biogazu rolniczego w danym roku, ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, wynikającą ze świadectw pochodzenia lub świadectw pochodzenia biogazu, które obowiązany podmiot, o którym mowa w art. 52 ust. 2, przedstawił do umorzenia w danym roku. Jednostkowa opłata zastępcza oznaczona symbolem Ozj podlega corocznej waloryzacji średniorocznym wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem z roku kalendarzowego poprzedzającego rok, dla którego oblicza się opłatę zastępczą, określonym w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski. Zmienność cen na rynku świadectw pochodzenia stanowi czynnik ryzyka, który był brany pod uwagę przez inwestorów, niemniej jednak brak indeksacji powoduje, że przy tej samej zmienności, wahania cen świadectw pochodzenia odbywać się będą w przedziale, którego górny limit będzie miał realnie coraz mniejszą wartość. Jednocześnie należy podkreślić, iż indeksacja wartości opłaty zastępczej nie oznacza "nadwsparcia", właśnie ze względu na wahania cen certyfikatów oraz ryzyko wahań energii elektrycznej. W tej sytuacji inwestorzy będą oczekiwać od systemu wsparcia wyższych stóp zwrotu, które będą musiały zapewnić wyższe oferty aukcyjne, co w konsekwencji zwiększy koszty całego systemu. Jednak takie podejście jest sprzeczne z podejściem Rządu w ramach tzw. optymalizacji systemu wsparcia, w której co do zasady przejęte rozwiązania mają kreować tańszy system od obecnego. Z kolei w kontekście ochrony praw nabytych należy wskazać, że zmiana systemu wsparcia polegająca na zamrożeniu opłaty zastępczej może negatywnie wpływać na trwałość zawartych umów sprzedaży świadectw pochodzenia. Będą konieczne daleko idące modyfikacje takich umów w ramach renegocjacji, które mogą zakończyć się w różny sposób, w tym koniecznością ich rozwiązania. Należy dodać, że zmiany umów długoterminowych mogą również spowodować konieczność restrukturyzacji kredytów, co może w niektórych przypadkach prowadzić nawet do bankructwa Zmiana sposobu kalkulacji opłaty zastępczej prowadzi już od pierwszego roku obowiązywania Ustawy o OZE do obniżenia wartości świadectw pochodzenia. W związku z powyższym postulowalibyśmy wprowadzenie, przynajmniej w okresie

9 przejściowym (który w przypadku zmiany systemu wsparcia powinien, zgodnie ze standardami unijnymi określonymi w Dyrektywie 2001/77/WE, wynosić co najmniej 7 lat) mechanizmu kompensującego utratę wartości świadectw pochodzenia. Art. 60 Obniżenie wielkości obliga zakupu świadectw pochodzenia Minister właściwy do spraw gospodarki może, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 31 października danego roku obniżyć wielkość udziału, o którym mowa w art. 59, na kolejne lata kalendarzowe, biorąc pod uwagę rodzaj podmiotu zobowiązanego, ilość wytworzonej energii elektrycznej w mikroinstalacjach i w małych instalacjach, zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych, dotychczasowe wykonanie udziału energii elektrycznej i paliw pozyskiwanych z odnawialnych źródeł energii zużywanych w energetyce oraz w transporcie, ilość wytworzonego biogazu rolniczego, a także wysokość ceny energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki może, w drodze rozporządzenia, w terminie do dnia 31 października danego roku obniżyć wielkość udziału, o którym mowa w art. 59, na kolejne lata kalendarzowe, biorąc pod uwagę wysokość ceny energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym - przy uwzględnieniu uzasadnionego interesu wytwórców energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w szczególności ochrony przed negatywnymi skutkami takiego obniżenia i z zastrzeżeniem ust Minister właściwy do spraw gospodarki może podjąć działania, o których mowa w ust. 1, jeśli nie jest możliwe przywrócenie równowagi na rynku konkurencyjnym w drodze innych instrumentów regulacyjnych, w szczególności poprzez rozporządzenia, o których mowa w Naprawa istniejącego systemu świadectw pochodzenia Zdaniem PSEW potrzebna jest także korekta art. 60 Ustawy o OZE określająca przesłanki dla możliwości obniżenia kwoty obliga zakupu świadectw pochodzenia poniżej 20%. Wśród wymienionych przesłanek, którymi miałoby kierować się Ministerstwo Gospodarki przy określaniu wielkości obowiązku umorzenia świadectw pochodzenia zabrakło odniesienia do sytuacji na rynku świadectw pochodzenia i jego zbilansowania. Znajdują się natomiast zapisy, które budzą duże wątpliwości: - ilość produkcji w małych i mikroinstalacjach im większa produkcja, tym niższe mają być ceny świadectw pochodzenia. Należy wziąć pod uwagę, że w obecnym projekcie Ustawy o OZE nie ma systemu zapobiegania nadpodaży. Ta przesłanka ignoruje więc prawa nabyte w postaci uprawnienia do racjonalnego poziomu wsparcia dla podmiotów pozostających w systemie świadectw pochodzenia, - zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych niezrozumiała przesłanka. Nie chodzi o ewentualne planowane w ramach Unii Europejskiej podwyższenie tych zobowiązań. Obniżenie zobowiązań w przyszłości, jeśli by nastąpiło, nie powinno wpływać na inwestora, który już zrealizował inwestycję i ma posiadać wsparcie przez 15 lat, bez obowiązku

10 art. 72 oraz art. 73 ust. 7. przechodzenia do systemu aukcji (ochrona praw nabytych), - dotychczasowe wykonanie udziału energii elektrycznej z OZE nie powinno stanowić ryzyka podmiotu pozostającego w systemie świadectw pochodzenia. Rząd powinien tak dysponować aukcjami, abyśmy mieli odpowiedni udział energii elektrycznej z OZE (nie za mały, nie nadmierny). Tymczasem proponuje się system, w którym w przypadku, gdy na aukcjach będzie się kontraktować duże ilości energii elektrycznej z OZE, wpłynie to na obniżenie obowiązku zakupu świadectw pochodzenia (czyli spadek ich cen), - ilość wytworzonego biogazu rolniczego podobna uwaga jak do produkcji w małych i mikroinstalacjach. Jedyną odpowiednią przesłanką mogłaby być tutaj wysokość ceny energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym - jeżeli energia elektryczna będzie bardzo droga, certyfikaty mogą być proporcjonalnie tańsze. PSEW rozumie przesłanki dla wprowadzenia elastycznego mechanizmu określania wielkości obowiązku umorzenia, pomimo tego, iż wprowadza to także istotną niepewność systemową. Zakładając racjonalność i obiektywność w postępowaniu organów administracji państwowej niezbędne jest jednak, by podejmując decyzje kierowano się także oceną sytuacji na rynku świadectw pochodzenia, co było zresztą wprost deklarowane przez przedstawicieli Rządu w roku 2013 po krachu na tym rynku, a pomijano przesłanki (lub nadawano im mniejsze znaczenie) w tych aspektach, w których nie są one zależne od inwestorów realizujących projekty. Tak

11 zdaniem PSEW należy rozumieć ochronę praw nabytych. PSEW pragnie także podkreślić, iż w system świadectw pochodzenia wbudowane jest ryzyko rynkowe, bowiem o ile popyt będzie determinowany poprzez decyzje Rządu, to podaż będzie zależała od warunków pogodowych w danym roku (wiatr, hydro) oraz od cen paliw (biomasa), jak i zachowań innych inwestorów. Art. 72 ust. 1 Dyskryminacja technologii 4000 MWh/MW/rok Rada Ministrów w terminie do dnia 31 października każdego roku określa, w drodze rozporządzenia, maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, w tym maksymalną ilość energii elektrycznej, która może zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła o sprawności wytworzenia energii elektrycznej poniżej 4000 MWh/MW/rok, wytworzonej: 1) przez wytwórców, którzy złożyli deklarację o przystąpieniu do aukcji, o której mowa w art. 71 ust. 1, w: a) instalacjach 1. Rada Ministrów w terminie do dnia 31 października każdego roku określa, w drodze rozporządzenia, maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, wytworzonej: 1) przez wytwórców, którzy złożyli deklarację o przystąpieniu do aukcji, o której mowa w art. 71 ust. 1, w: a) instalacjach odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii Naprawa istniejącego systemu świadectw pochodzenia / System aukcyjny Zdaniem PSEW zapisy art. 72 wprowadzające ograniczenie wolumenów przetargów dla technologii pracujących 4000 MWh/MW/rok stanowi element dyskryminacji energetyki wiatrowej (jak również fotowoltaiki) z następujących powodów: - nie ma możliwości precyzyjnej oceny wpływu elektrowni wiatrowych na działanie systemu elektroenergetycznego w tym na jego stabilność (patrz raporty TWENTIES oraz IEA WIND) 1, a tym samym na zobiektywizowane ustalenia wysokości takiego współczynnika. Takie podejście jest niezgodne z zasadą neutralności technologicznej, którą wskazuje w swoich wytycznych Komisja Europejska 2, - jak dowodzą prowadzone analizy istniejących systemów elektroenergetycznych, o znacznie wyższych stopniach penetracji energetyki 1 Por. Raport Transmission system operation with a large penetration of wind and other renewable electricity sources in electricity networks using innovative tools and integrated energy solutions (TWENTIES), czerwiec 2013 oraz Raport Design and operation of power systems with large amounts of wind power IEA WIND Task 25,Phase two Zob. European Commission guidance for the design of renewable energy support schemes, COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT

12 odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii zmodernizowanych po dniu wejścia w życie rozdziału 4, 2) po raz pierwszy po dniu zamknięcia aukcji w: a) instalacjach odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii zmodernizowanych po dniu wejścia w życie rozdziału 4 która może zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym, mając na względzie politykę energetyczną państwa, dotychczasowy udział energii i paliw wytworzonych w instalacjach odnawialnego źródła energii zużywanych w energetyce zmodernizowanych po dniu wejścia w życie rozdziału 4, 2) po raz pierwszy po dniu zamknięcia aukcji w: a) instalacjach odnawialnego źródła energii, b) instalacjach odnawialnego źródła energii zmodernizowanych po dniu wejścia w życie rozdziału 4 która może zostać sprzedana w drodze aukcji w następnym roku kalendarzowym, mając na względzie politykę energetyczną państwa, dotychczasowy udział energii i paliw wytworzonych w instalacjach odnawialnego źródła energii zużywanych w energetyce oraz w transporcie, bezpieczeństwo funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, jak również zobowiązania wynikające z umów wiatrowej, jej wpływ na niestabilność tych sieci jest ograniczony i niższy niż mógłby wynikać z powszechnych opinii [przywołanie raportu] 3. - preferuje źródła tylko pozornie stabilne (np. biomasa), które co prawda nie zależą od zjawisk przyrodniczych, ale są tak samo nieprzewidywalne, bowiem mogą zaprzestać lub zmniejszyć produkcję z przyczyn leżących chociażby po stronie kosztów lub dostępności surowców i nie są źródłami centralnie dysponowanymi, - naruszają prawa nabyte inwestorów, w postaci praw wynikających z zawartych umów o przyłączenie do sieci. Premiowanie quasi stabilnych źródeł dyskryminuje jedną z niewielu technologii energii odnawialnej, która po okresie wygaśnięcia wsparcia jest w stanie, w zbudowanych instalacjach, produkować energię elektryczną przez co najmniej kolejne 10 lat. To różni zasadniczo energetykę wiatrową od wielu innych technologii, które po wygaśnięciu okresu wsparcia muszą zaprzestać produkcji energii (przykładem może być technologia współspalania, która bez wsparcia nie produkuje energii odnawialnej tu niezbędne wsparcie dotyczy kosztów operacyjnych, a nie poniesionych jednorazowych i odzyskanych kosztów inwestycyjnych). PSEW zwraca uwagę, że o ile opublikowane Wytyczne Komisji Europejskiej w sprawie pomocy państwa przeznaczonej na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach ("Wytyczne") zakładają możliwość stosowania 3 ibidem

13 oraz w transporcie, bezpieczeństwo funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, jak również zobowiązania wynikające z umów międzynarodowych. międzynarodowych. odmiennych zasad dla wybranych technologii, to jednakże to wyłączenie oznacza uprzywilejowanie owych technologii w uzasadnionych przypadkach, a nie dyskryminację określonej technologii. Pomimo pozoru neutralności zapisu (podziału na technologie powyżej 4000 MWh/MW/rok i poniżej tego poziomu) jest on, w opinii Stowarzyszenia arbitralnym zapisem wprost dyskryminującym m.in. energetykę wiatrową i jako taki nie może być zaakceptowany. Jak wskazuje pkt (126) Wytycznych: Od dnia 1 stycznia 2017 r. zastosowanie mają następujące wymogi: pomoc przyznaje się w drodze procedury przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji na podstawie jasnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych kryteriów (66), chyba że: a) państwa członkowskie wykażą, iż kwalifikuje się tylko jeden projekt lub bardzo ograniczona liczba projektów bądź zakładów; lub b) państwa członkowskie wykażą, iż procedura przetargowa zgodna z zasadami konkurencji spowodowałaby wyższe poziomy wsparcia (na przykład aby uniknąć przetargów strategicznych); lub c) państwa członkowskie wykażą, iż procedura przetargowa zgodna z zasadami konkurencji spowodowałaby niskie wskaźniki realizacji projektu (uniknięcie zaniżenia wartości ofert przetargowych). W przypadku otwarcia takich procedur przetargowych zgodnych z zasadami konkurencji na zasadach niedyskryminacyjnych dla wszystkich wytwórców energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych Komisja uzna, że pomoc jest proporcjonalna i nie zakłóca konkurencji w zakresie sprzecznym z rynkiem wewnętrznym.

14 Jeżeli procedura przetargowa otwarta dla wszystkich wytwórców miałaby prowadzić do rezultatu poniżej optymalnego poziomu, którego nie można skorygować w projekcie procesu, procedurę tę można ograniczyć do określonych technologii, uwzględniając w szczególności: a) potencjał, jaki dana nowa i innowacyjna technologia oferuje w dłuższej perspektywie czasowej; lub b) potrzebę zapewnienia dywersyfikacji; lub c) ograniczenia sieciowe i stabilność sieci; lub d) koszty (integracji) systemu; lub e) konieczność uniknięcia zakłóceń na rynkach surowców w związku ze wsparciem na rzecz wytwarzania energii z biomasy. ) Wymienione powyżej w lit. c) ograniczenie nie ma zastosowania w warunkach polskich, bowiem wszyscy inwestorzy, którzy posiadają prawnie wiążące umowy o przyłączenie do sieci, uzyskali je po wykonaniu - przez profesjonalne jednostki badawcze - analiz możliwości przyłączenia do sieci tych projektów wiatrowych, wskazujących jednoznacznie na istnienie warunków technicznych umożliwiających ich przyłączenie i funkcjonowanie, przy zadeklarowanym poziomie produktywności, niższym niż godz./mw/rok. W związku z powyższym istnieją przesłanki by twierdzić, że ograniczenie wprowadzone w art. 72 stanowi wywłaszczenie z prawa uzyskanego na mocy umowy o przyłączenie, które następuje bez odszkodowania w stosunku do tych wytwórców, których dotknie ograniczenie wynikające z

15 Rozporządzenia Rady Ministrów. Art. 72 ust. 2 Etapowanie po wejściu w życie rozdziału 4 brak Do energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w pkt 2) a) zalicza się także energię elektryczna wytworzoną w instalacjach odnawialnego źródła energii, w których po wejściu w życie rozdziału 4 dokonano zwiększenia mocy zainstalowanej takiej instalacji nie w drodze jej modernizacji, lecz poprzez budowę i oddanie do eksploatacji nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy - potwierdzonej zmianą dotychczasowej koncesji lub wydaniem nowej koncesji - w zakresie energii elektrycznej wytworzonej proporcjonalnie do przyrostu mocy zainstalowanej takiej instalacji. System aukcyjny Ustawa o OZE pomija bardzo istotną z punktu widzenia inwestorów kwestię realizowania projektów w OZE w etapach. Prawdopodobne jest, że cześć inwestycji, które rozpoczęły wytwarzanie energii elektrycznej w ramach systemu świadectw pochodzenia, będzie rozbudowywanych po wejściu w życie rozdziału 4 Ustawy o OZE o kolejne etapy (np. nowe, dodatkowe turbiny wiatrowe). Rozbudowa taka nie będzie modernizacją, lecz zrealizowaniem nowej inwestycji zwiększającej moc zainstalowana funkcjonującej już instalacji OZE. Energia elektryczna pochodząca z takiego późniejszego etapu inwestycji powinna być traktowana na równi z energią elektryczną wytworzona w instalacji OZE, która w całości powstała i rozpoczęła wytwarzanie energii elektrycznej po wejściu w życie rozdziału 4. Art. 73 ust. 6 Gwarancja minimalnego udziału małych instalacji OZE w systemie wsparcia w postaci Co najmniej 25% ilości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach, o których mowa w art. 72 pkt 2, sprzedanej w drodze aukcji powinna zostać wytworzona w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej mocy Minimalna wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacjach o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW., o której mowa w art. 72 pkt 2, zakupionej w ramach systemu aukcyjnego powinna wynosić co najmniej: System aukcyjny Zakładając, że osiągane na aukcjach ceny dla energii elektrycznej wytwarzanej w źródłach o mocy do 1 MW będą prawdopodobnie znacząco wyższe od osiąganych cen na aukcjach dla źródeł o mocy powyżej 1 MW, może się okazać, że pula 25% ilości energii elektrycznej z OZE dla źródeł w przedziale do 1 MW może stanowić nawet około 35-40% wartości całości systemu wsparcia. Istnieje

16 określonej wartości wsparcia, osiąganej stopniowo zainstalowanej elektrycznej do 1 MW. 1) 5% łącznej wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zakupionej w ramach systemu aukcyjnego w pierwszym roku po dniu wejścia w życie rozdziału 4, 2) 10% wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zakupionej w ramach systemu aukcyjnego w drugim roku po dniu wejścia w życie rozdziału 4; 3) 15% wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zakupionej w ramach systemu aukcyjnego w trzecim roku po dniu wejścia w życie rozdziału 4; 4) 20% wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zakupionej w ramach systemu niebezpieczeństwo, że pozostała kwota wsparcia przeznaczona dla źródeł o mocy powyżej 1 MW będzie zdecydowanie zbyt mała w stosunku do potrzeb, co stanie się istotną przeszkodą w realizacji zakładanego przez Polskę celu w perspektywie 2020 r. W rezultacie będziemy wytwarzać stosunkowo za mało, stosunkowo droższej energii z OZE. Szczególnie w pierwszych latach obowiązywania aukcyjnego systemu wsparcia, źródła o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW nie będą w stanie wykorzystać znaczącej większości proponowanej dla nich w projekcie puli wsparcia wynoszącej 25% ilości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii. Należy oczekiwać, że pula wsparcia przeznaczona dla odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW będzie w kilkudziesięciu procentach niewykorzystana, a pula wsparcia dla źródeł o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej powyżej 1 MW będzie za mała w stosunku do potrzeb państwa i możliwości inwestorów w OZE. Jednocześnie należy pamiętać, że mikroinstalacje z założenia nie będą zaliczane do instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW, o których mowa w art. 72 pkt 2, co dodatkowo uszczupli tę grupę źródeł. Może być to przyczyną małej efektywności aukcyjnego systemu wsparcia. Proponuje się progresywne zwiększanie puli wsparcia od 5 do 25 % wartości całkowitej puli wsparcia dla odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej do 1 MW, co powinno dać inwestorom potrzebny czas na odpowiednie przygotowanie większej ilości tego typu niewielkich projektów.

17 aukcyjnego w czwartym roku po dniu wejścia w życie rozdziału 4; Art. 74 ust. 1 Data produkcji urządzeń Energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii wytworzona po raz pierwszy po dniu zakończenia aukcji w instalacji odnawialnego źródła energii lub instalacji zmodernizowanej po dniu wejścia w życie rozdziału 4 może zostać sprzedana w drodze aukcji jedynie w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w skład tych instalacji, służące do wytwarzania tej energii elektrycznej, zamontowane w czasie budowy albo modernizacji, zostały wyprodukowane nie później niż 48 miesięcy przed dniem wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tej 5) 25% wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii zakupionej w ramach systemu aukcyjnego w piątym i każdym kolejnym roku po dniu wejścia w życie rozdziału 4. Energia elektryczna z odnawialnych źródeł energii wytworzona po raz pierwszy po dniu zakończenia aukcji w instalacji odnawialnego źródła energii lub instalacji zmodernizowanej po dniu wejścia w życie rozdziału 4 może zostać sprzedana w drodze aukcji jedynie w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w skład tych instalacji, służące do wytwarzania tej energii elektrycznej w celu wykonania obowiązku wynikającego z takiej aukcji, zamontowane w czasie budowy albo modernizacji, zostały wyprodukowane w okresie 48 miesięcy, a w przypadku instalacji System aukcyjny Zmiana konieczna, aby zapis ten był zgodny z art. 79 ust 1 pkt 8) oraz w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach.

18 Art. 75 Kwalifikacja energii elektrycznej z nowych urządzeń Art. 78 ust. 1 Ogłoszenie o aukcji instalacji odnawialnego źródła energii. wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznej siłę wiatru w okresie 72 miesięcy, poprzedzających dzień wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej przez takie urządzenia po zainstalowaniu ich w tej instalacji odnawialnego źródła energii. brak 6. Do instalacji odnawialnego źródła energii, o których mowa w art. 72 ust. 2, oraz instalacji odnawialnego źródła energii, w których dokonano zwiększenia mocy zainstalowanej takiej instalacji nie w drodze jej modernizacji, lecz poprzez budowę i oddanie do eksploatacji nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, wymogi wskazane w ust. 4 i 5, w zakresie dotyczącym nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, stosuje się odpowiednio. Prezes URE na co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem aukcji zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE ogłoszenie o aukcji. 2. Ogłoszenie o aukcji zawiera: Prezes URE na co najmniej 60 dni przed rozpoczęciem aukcji zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej URE ogłoszenie o aukcji. 2. Ogłoszenie o aukcji zawiera: System aukcyjny Zmiana konieczna w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach. System aukcyjny Aukcje i ich parametry, w tym cena referencyjna powinny być ogłaszane z większym wyprzedzeniem niż 30 dni jak to jest zapisane w art. 78. Umożliwiłoby to przystąpienie do aukcji wszystkim zainteresowanym podmiotom. Przygotowanie

19 1) termin przeprowadzenia sesji aukcji; 2) godziny otwarcia i zamknięcia sesji aukcji; 1) termin przeprowadzenia sesji aukcji; 2) godziny otwarcia i zamknięcia sesji aukcji; wiążącej oferty jest bowiem czasochłonną procedurą wymagającą akceptacji wewnątrz struktur zarządczych inwestorów. PSEW postuluje zatem, aby Prezes URE ogłaszał aukcje z co najmniej 60-cio dniowym wyprzedzeniem. 3) maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, jaka może zostać sprzedana w drodze aukcji. 3) maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, jaka może zostać sprzedana w drodze aukcji. Art. 83 ust. 2 Rozliczenie obowiązku wytworzenia energii w ramach systemu aukcji Rozliczenie obowiązku wytworzenia przez wytwórcę, który wygrał aukcję, energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 72, w ilości określonej przez niego w ofercie, następuje: 1) w równych okresach trzyletnich w przypadkach gdy wsparcie przysługuje dla energii elektrycznej wytworzonej przez danego wytwórcę przez okres 3 lat lub przez wielokrotność tej liczby, Rozliczenie obowiązku wytworzenia przez wytwórcę, który wygrał aukcję, energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 72, w ilości nie mniejszej niż 85% ilości określonej przez niego w ofercie, następuje: 1) w równych okresach trzyletnich w przypadkach gdy wsparcie przysługuje dla energii elektrycznej wytworzonej przez danego wytwórcę przez okres 3 lat lub przez System aukcyjny Zdaniem PSEW proponowane w Ustawie OZE aukcje na ilość energii: - naruszają zapisy Dyrektywy 2009/28/WE, która wskazuje na konieczność zastosowania uśrednionego rozliczenia produkcji energii elektrycznej ze źródeł wiatrowych, co uwzględnia zmienny charakter pracy tych źródeł (patrz załącznik II dyrektywy). Bazując na powyższych zapisach dyrektywy, ustawa powinna uwzględniać specyfikę pracy źródeł odnawialnych, a nie dyskryminować je przez pryzmat tego charakteru pracy (patrz np. art. 12 dyrektywy), - podwójnie dyskryminują technologię wytwarzania energii elektrycznej z wiatru, która ponosi już znacząco wyższe koszty bilansowania niż inne technologie (niższa przewidywalność generacji wiatrowej znajdować powinna swoje odzwierciedlenie

20 nie dłużej jednak niż przez 15 lat; 2) za cały okres, w jakim przysługuje wsparcie w przypadkach gdy wsparcie przysługuje dla energii elektrycznej wytworzonej przez danego wytwórcę przez okres krótszy niż 3 lata. wielokrotność tej liczby, nie dłużej jednak niż przez 15 lat; 2) za cały okres, w jakim przysługuje wsparcie w przypadkach gdy wsparcie przysługuje dla energii elektrycznej wytworzonej przez danego wytwórcę przez okres krótszy niż 3 lata. jedynie w kosztach bilansowania), pomijają fakt, iż dostępnych jest wiele narzędzi w zarządzaniu stabilnością systemu elektroenergetycznego, dotychczas nie wprowadzonych w Polsce (prognozy wiatru włączone do procedur bilansowania KSE), bądź też na początkowym okresie wdrażania (DSM): dyskryminowanie energetyki wiatrowej nie powinno być de facto alternatywą dla rozwoju tych narzędzi. PSEW pragnie podkreślić, że proponowane zasady rozliczania oznaczają dwa bardzo znaczne ryzyka prawno-ekonomiczne dla technologii wiatrowej w osiągnięciu zadeklarowanej w aukcji produkcji: - niemożność zadeklarowania wielkości produkcji w oparciu o stanowiący standard dla naszej branży współczynnik P 50, w okresach trzyletnich (o czym mowa poniżej), - ze względu na przybliżoną ocenę produktywności farmy wiatrowej na etapie składania ofert, która jest weryfikowana dopiero po rocznym/dwuletnim okresie eksploatacji (prognoza produktywności nie obejmuje wszystkich złożoności lokalizacji farmy jest to obiektywne ograniczenie metod modelowania i prognozowania produktywności) ryzyko trwałego braku możliwości osiągnięcia zakładanej produkcji na poziomie P 50 i ponoszenia z tego tytułu kar, pomimo braku zawinienia. Aukcje na ilość energii muszą mieć zatem wbudowany system korekty deklarowanej produkcji/wylicytowanej ceny (mechanizm zastosowany w Holandii) albo powinna być zagwarantowana możliwość przenoszenia

21 niewyprodukowanej w danym roku ilości energii na kolejne lata (jak i też otrzymania wsparcia ponad deklarowany roczny wolumen produkcji), pod warunkiem, aby łącznie wsparcie było limitowane do zadeklarowanej produkcji w okresie 15 lat. Należy zwrócić uwagę na fakt, iż przyjęcie systemu wsparcia opartego o aukcje na ilość energii z jedynie 3 letnim okresem rozliczenia tak jak to zakłada zapis art. 83 ust. 2 i brak możliwości weryfikacji produktywności po wybudowaniu farmy wiatrowej, będzie prowadzić do dyskryminacji energetyki wiatrowej. By uniknąć kar za niedostarczenie produkcji farmy wiatrowe będą musiały zaniżać deklarowane poziomy produkcji w aukcjach, przy niezmienionych nakładach inwestycyjnych. Jest to bezpośrednia dyskryminacja tej właśnie technologii wytwarzania. Z analiz rozkładu prawdopodobieństwa w prognozach produktywności wynika, że aby uniknąć kar za niewykonanie produkcji w wielkości wynikającej z aukcji, należałoby podstawową produktywność P 50 stanowiącą standard dla farm wiatrowych, pomniejszać o około 20%. Wprowadzenie rozliczenia trzyletniego nie stanowi przy tym żadnej jakościowej różnicy. Różnice w produktywności prognozowanej i rzeczywistej mogą zaś sięgać nawet 10% 4. Art. 92 ust. 1 Obowiązek nabycia energii wytworzonej w Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek zakupu energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła Sprzedawca zobowiązany ma obowiązek zakupu energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła System aukcyjny Konsekwencja zmiany art. 83 ust. 2 4 Zob. Raport firmy Enerpark Inżynieria Wiatrowa O Długoterminowych prognozach produkcji farmy wiatrowej oraz Raport firmy Stermedia Oszacowanie prawdopodobieństwa wystąpienia średniorocznej produktywności w okresie trzech lat niższej o zadany próg procentowy n, np. n = -20%.

22 ramach systemu aukcji Art. 92 ust. 4 Okres wsparcia energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej poniżej 500 kw, od wytwórcy tej energii, który wygrał aukcję, po stałej cenie ustalonej w aukcji rozstrzygniętej nie później niż do dnia 30 czerwca 2021 r., oraz wyłącznie w ilości określonej przez danego wytwórcę w złożonej przez niego ofercie, o której mowa w art. 79. Sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, o której mowa w art. 72 pkt 2, z zastrzeżeniem ust. 5, następuje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej i trwa przez okres 15 lat od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tych instalacjach albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii, nie dłużej niż do 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej poniżej 500 kw, od wytwórcy tej energii, który wygrał aukcję, po stałej cenie ustalonej w aukcji rozstrzygniętej nie później niż do dnia 30 czerwca 2021 r., oraz wyłącznie w ilości oferowanej przez danego wytwórcę i nie mniejszej niż 85% ilości określonej przez danego wytwórcę w złożonej przez niego ofercie, o której mowa w art. 79. Sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, o której mowa w art. 72 pkt 2, z zastrzeżeniem ust. 5, następuje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii do sieci dystrybucyjnej lub przesyłowej i trwa przez okres 15 lat od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w tych instalacjach albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii, nie dłużej niż do 31 grudnia 2035 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu System aukcyjny Zmiana konieczna w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach.

23 zamknięcia aukcji. zamknięcia aukcji. Dla energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, o których mowa w art. 72 ust. 2 oraz w instalacji odnawialnego źródła energii, w których dokonano zwiększenia mocy zainstalowanej takiej instalacji nie w drodze jej modernizacji, lecz poprzez budowę i oddanie do eksploatacji nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, w zakresie energii elektrycznej wytworzonej proporcjonalnie do przyrostu mocy zainstalowanej takiej instalacji, okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu zamknięcia aukcji, wytworzonej w takich nowych urządzeniach. Art. 92 ust. 5 Okres wsparcia Sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznej energię wiatru na morzu następuje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii elektrycznej do sieci Sprzedaż energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii wykorzystującej do wytworzenia energii elektrycznej energię wiatru na morzu następuje od pierwszego dnia wprowadzenia tej energii elektrycznej do sieci System aukcyjny Zmiana konieczna w celu umożliwienia optymalnego uczestnictwa w systemie wsparcia przez projekty OZE realizowane w etapach.

24 dystrybucyjnej lub przesyłowej i trwa przez okres 15 lat od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii, nie dłużej niż do 31 grudnia 2040 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu zamknięcia aukcji. dystrybucyjnej lub przesyłowej i trwa przez okres 15 lat od dnia wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii albo zmodernizowanej instalacji odnawialnego źródła energii, nie dłużej niż do 31 grudnia 2040 r., przy czym okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu zamknięcia aukcji. Dla energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, o których mowa w art. 72 ust. 2 oraz instalacji odnawialnego źródła energii, w których dokonano zwiększenia mocy zainstalowanej takiej instalacji nie w drodze jej modernizacji, lecz poprzez budowę i oddanie do eksploatacji nowych urządzeń służących wytwarzaniu energii i wyprowadzaniu mocy, w zakresie energii elektrycznej wytworzonej proporcjonalnie do przyrostu mocy zainstalowanej takiej instalacji, okres ten jest liczony od dnia sprzedaży po raz pierwszy energii elektrycznej po dniu zamknięcia aukcji,

25 wytworzonej w takich nowych urządzeniach. Art. 93 ust. 2 pkt 2) Rozliczenie różnicy 2) obliczenia wartości energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii sprzedanej w danym miesiącu jako iloczyn ilości energii elektrycznej, o której mowa w pkt 1, i średniej arytmetycznej ceny energii elektrycznej, pomniejszonej o kwotę podatku od towarów i usług, ze wszystkich transakcji na sesji giełdowej liczonej w dacie dostawy dla całej doby, publikowanej przez podmiot, o którym mowa w art. 64 ust. 1, wyrażonej w złotych z dokładnością do jednego grosza za 1 MWh, z zastrzeżeniem pkt 4; 2) obliczenia wartości energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii w instalacji odnawialnego źródła energii sprzedanej w danym miesiącu jako iloczyn ilości energii elektrycznej, o której mowa w pkt 2, i średniej ważonej ceny energii elektrycznej, pomniejszonej o kwotę podatku od towarów i usług, ze wszystkich transakcji na sesji giełdowej liczonej w dacie dostawy dla całej doby, publikowanej przez podmiot, o którym mowa w art. 64 ust. 1, wyrażonej w złotych z dokładnością do jednego grosza za 1 MWh, z zastrzeżeniem pkt 4. System aukcyjny Zdaniem PSEW rozliczanie różnic pomiędzy ceną rynkową a taryfą, określoną poprzez aukcję, powinno opierać się o taki sam indeks cen rynkowych, jak w przypadku rozliczania sprzedawców zobowiązanych. W projekcie ustawy sprzedawcy zobowiązani rozliczają się w stosunku do średniej ważonej, podczas gdy pozostałe podmioty sprzedające energię samodzielnie na rynku w stosunku do średniej arytmetycznej, w związku z tym ponoszą dodatkowe ryzyko profilu produkcji. W związku z tym wnosimy o odpowiednią zmianę art. 94 ust. 2 pkt 2 i zastosowanie tej samej metodologii (średniej ważonej) zarówno dla podmiotów samodzielnie sprzedających energię na rynku, jak i sprzedawców zobowiązanych. Art. 128 ust. 3 i ust. 4 Częstotliwość i zakres informacji o instalacjach OZE 3. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane przez Prezesa URE dotyczą w szczególności: 1) mocy zainstalowanej elektrycznej 3. Informacje, o których mowa w ust. 2, przekazywane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki dotyczą w szczególności: 1) liczby obowiązujących na koniec danego roku Naprawa istniejącego systemu świadectw pochodzenia PSEW podczas prac nad nowelizacją ustawy Prawo energetyczne w roku 2013 zwaną małym trójpakiem, wnosiło o wprowadzenie przejrzystego systemu informacji o sytuacji na rynku zielonych certyfikatów w postaci zmiany art. 20f ustawy Prawo energetyczne. Niestety argumenty Stowarzyszenia nie przekonały wówczas ani Rządu ani Sejmu,