Zasady Bilansowania - stanowisko regulacyjne

Transkrypt

1 Zasady Bilansowania - stanowisko regulacyjne Warszawa 14 marca 2016

2 Zawartość prezentacji 1. Podstawowe założenia do Informacji, 2. Zakres obowiązku zakupu w systemie świadectw pochodzenia. 3. Propozycja podejścia regulacyjnego. 2

3 Podstawowe założenia 1. Informacja PURE nie ma na celu rozwiązania wszystkich problemów funkcjonowania i współpracy sprzedawców z urzędu/zobowiązanych oraz instalacji OZE wynikających z ustawy OZE. 2. Stanowi reakcję na ściśle określony problem wynikający z aktualnie obowiązujących przepisów prawa. 3. Informacja ma na celu pokazanie sposobu możliwego działania PURE w przypadku zaistnienia sporu pomiędzy sprzedawcą a wytwórcą w instalacji OZE. 4. Postulaty zmiany w określonym obszarze obowiązującego prawa nie mogą stanowić podstawy dyskusji na temat informacji. 3

4 Podstawowe założenia 1. Podstawowe podniesione przez zainteresowane podmioty problemy: A. możliwość wyboru podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe, B. zasady określenia kosztów współpracy pomiędzy podmiotami korzystającymi z obowiązków publicznoprawnych. 2. Odchylenie od oferty nie stanowi o wyłączeniu obowiązku zakupu. 3. Korzystanie przez instalacje OZE z obowiązków publicznoprawnych wiąże się z koniecznością znoszenia określonych w prawie ograniczeń. 4

5 Podstawowe założenia Możliwości ingerencji Regulatora: jedynie art. 8 ust. 1 i 2 upe: Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 16 lutego 2016 r. VI ACa 21/15, motywy ustne: grafiki handlowe są niezbędną częścią umowy sprzedaży energii elektrycznej co wynika wprost z art. 5 ust. 2b pkt 2 upe, grafikowanie jest niezbędne do wykonania umowy sprzedaży oraz określenia, jaka ilość tej energii jest oferowana do sprzedaży. Prezes URE może w tym obszarze ingerować w umowy sprzedaży energii! 5

6 Obowiązek 1 - zakup EE z OZE podmiot zobowiązany Podmiot zobowiązany: Sprzedawca zobowiązany: Na podstawie informacji od OSD PURE, w drodze decyzji, wyznacza sprzedawcę zobowiązanego: na obszarze działania danego OSDe, w terminie do dnia 15 października każdego roku, na rok następny; będącego sprzedawcą energii elektrycznej o największym wolumenie jej sprzedaży w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 sierpnia tego roku na obszarze działania OSPe, w terminie do dnia 15 października każdego roku, na rok następny. 6

7 Obowiązek 1 - zakup EE z OZE art. 42 ust. 1 Sprzedawca zobowiązany dokonuje zakupu oferowanej e.e. z odnawialnych źródeł energii wytworzonej w: instalacji OZE innych niż mikroinstalacja, e.e. wytworzonej w okresie rozruchu technologicznego tej instalacji, - w której e.e. została wytworzona po raz pierwszy przed dniem wejścia w życie rozdziału 4 ustawy. 7

8 Obowiązek 1 - zakup EE z OZE art. 42 ust. 2 Warunkiem zakupu przez sprzedawcę zobowiązanego e.e. jest: zaoferowanie sprzedaży całej wytworzonej i wprowadzonej do sieci przesyłowej lub sieci dystrybucyjnej energii elektrycznej z OZE w instalacji OZE, - w okresie co najmniej 90 następujących po sobie dni kalendarzowych. 8

9 Obowiązek 1 - zakup EE z OZE art. 43 ust. 2 oraz 92 ust. 2 Cena zakupu e.e. z odnawialnych źródeł energii, wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 500 kw, nie zawiera opłaty za bilansowanie handlowe. Koszty bilansowania handlowego energii wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 500 kw pokrywają w całości sprzedawcy zobowiązani. Ustawa o OZE uregulowała zatem jedyne zagadnienie bilansowania handlowego dla jednostek do 500 kw. 9

10 Art. 92 ust. 3 Koszty uzasadnione bilansowania handlowego w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne w przypadku instalacji odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszej niż 500 kw uwzględnia się w kalkulacji cen ustalanych w taryfach przedsiębiorstw pokrywających te koszty, przyjmując, że każda jednostka energii elektrycznej sprzedawana przez dane przedsiębiorstwo energetyczne odbiorcom końcowym jest w tej samej wysokości obciążona tymi kosztami. 10

11 Bilansowanie dla jednostek 500 kw+ Pozostałe jednostki zasady ogólne z możliwością obciążania wytwórcy kosztami bilansowania. Proponowane zasady rozliczenia odnoszą się do rozliczenia korekty między deklaracją a tym co faktycznie przepłynęło przez licznik i jest objęte obowiązkiem zakupu. Stanowisko Regulacyjne 11

12 Bilansowanie dla jednostek 500 kw+ Bilansowanie handlowe sprzedawcy na terenie działania jednego OSD może prowadzić więcej niż jeden podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe; Wytwórca OZE również po wejściu w życie rozdziału 4 uoze ma prawo do wskazania dowolnego podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe; Wytwórca OZE wybierając podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe inny niż sprzedawca zobowiązany (sprzedawca z urzędu) powinien w umowie zobowiązać wybrany podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe do zawarcia stosownej umowy ze sprzedawcą zobowiązanym (sprzedawcą z urzędu), której przedmiotem będzie przekazywanie informacji dotyczących bilansowania handlowego, a także opcjonalnie prowadzenie rozliczeń za niezbilansowanie; 12

13 Bilansowanie dla jednostek 500 kw+ Wytwórcy OZE powinno przysługiwać prawo do określania przez siebie i zgłaszania grafiku handlowego w każdej dobie, a także jego korekty najpóźniej dwie godziny przed rzeczywistą produkcją energii elektrycznej; Prawo do zgłaszania grafiku nie oznacza że wytwórca może oferować energię w sposób dowolny w okresie korzystania z obowiązku publicznoprawnego - żądania zakupu energii elektrycznej zawsze obowiązek obejmuje zakup całej wytworzonej i wprowadzonej do sieci energii. 13

14 Wariant 1 Schemat - relacje umowne w zasadach wsparcia wytwórców OZE 500 kw POBH SzU Wytwórca OZE zgłoszenie prognozy produkcji umowa sprzedaży Sprzedawca z urzędu (SzU) 14

15 Schemat - relacje umowne w zasadach wsparcia wytwórców OZE 500 kw Wariant 2 POBH OZE zgłoszenie grafiku produkcji na potrzeby RB umowa o świadczenie usługi bilansowania handlowego Wytwórca OZE zgłoszenie prognozy produkcji/ korekta rozliczeń umowa sprzedaży POBH SzU Sprzedawca z urzędu (SzU) Wytwórca OZE wybierając POBH innego niż SzU powinien w umowie zobowiązać wybranego POBH do zawarcia stosownej umowy z SzU, której przedmiotem będzie przekazywanie informacji o zgłoszonym grafiku produkcji, a także opcjonalnie prowadzenie rozliczeń z tytułu korekty wynagrodzenia wytwórcy OZE za różnicę pomiędzy prognozowaną a rzeczywiście wytworzoną i wprowadzoną do sieci energią elektryczną. 15

16 Kwestie dotyczące wyboru POBH POBH jest oznaczany przez sprzedawcę oraz przedsiębiorstwo zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej w umowie o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej (art. 5 ust. 2a pkt 2 i 3a) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne). Zasady działania POBH zostały określone w IRiESP-Bilansowanie oraz IRiESD-Bilansowanie rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczanej i pobieranej z systemu dla danego PPE - dokonuje tylko jeden POB; PPE jest najmniejszą jednostką, dla której odbywa się zbilansowanie dostaw oraz dla której może nastąpić zmiana sprzedawcy; każdy PPE danego URD powinien być przyporządkowany tylko do jednego MDD. 16

17 Cena zakupu Za energię zgłoszoną zawsze cena PURE; Za energię skorygowaną: górna granica ceny w obowiązku zakupu cena PURE; za różnicę in plus mniejsza z dwóch cen: CRO lub cena PURE; za różnice in minus większa z dwóch cen: CRO lub cena PURE. 17

18 dziękuję za uwagę Warszawa 14 marca 2016