Ustawa o odnawialnych źródłach energii zagadnienia problemowe Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka-Wszytko

Transkrypt

1 Ustawa o odnawialnych źródłach energii zagadnienia problemowe Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka-Wszytko Północno-Zachodni Oddział Terenowy Urzędu Regulacji Energetyki Szczecin 2018

2 Ustawa Prawo energetyczne Ustawa o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych Ustawa o rynku mocy Energetyka odnawialna Ustawa o odnawialnych źródłach energii z 2015 r.

3 2020 = 3 x 20% Ambitne cele europejskiej polityki energetycznej do 2020 r.: 20% redukcja emisji gazów cieplarnianych w stosunku do poziomu z 1990 r.(40% redukcja w 2030 r. ), 20% zmniejszenie zużycia energii (27% w 2030 r.), 20% udział energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii w UE do 2020 r. (27%)

4 Wybrane cele Polityki energetycznej Polski: wzrost udziału energii z OZE rynku energii do 20% w 2020 r. wzrost udziału biopaliw do 10% w rynku paliw transportowych w 2020 r. ochrona lasów przed wykorzystaniem na potrzeby pozyskiwania biomasy wykorzystanie energii uzyskiwanej z urządzeń piętrzących wodę

5 Ministerstwo Energii pracuje obecnie nad Polityką energetyczną Polski do 2050 r. Uwzględniając spodziewany wzrost efektywności ekonomicznej źródeł odnawialnych, przewiduje się, że po 2035 r. OZE będą zdolne do konkurencji z konwencjonalną energetyką bez potrzeby systemowego wsparcia

6 Prawo energetyczne cele ustawy tworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju kraju, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw i energii, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom naturalnych monopoli, uwzględnianie wymogów ochrony środowiska, zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych, równoważenie interesów przedsiębiorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii.

7 Prawo energetyczne dla OZE Definiuje bezpieczeństwo energetyczne stan gospodarki umożliwiający pokrycie bieżącego i perspektywicznego zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energię, bezpieczeństwo pracy sieci elektroenergetycznej nieprzerwana pracę sieci elektroenergetycznej, a także spełnianie wymagań w zakresie parametrów jakościowych energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi odbiorców, w tym dopuszczalnych przerw w dostawach energii elektrycznej odbiorcom końcowym,

8 Prawo energetyczne dla OZE równoważenie dostaw energii elektrycznej i zapotrzebowania na tę energię zaspokojenie zapotrzebowania na energię elektryczną i moc, bez ograniczeń dostarczania i poboru, bilansowanie systemu działalność gospodarczą wykonywana przez OSP i OSD polegająca na równoważeniu zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energię elektryczną z dostawami tych paliw lub energii.

9 Prawo energetyczne dla OZE życzliwa procedura reklamacyjna dla Prosumenta zasady przyłączania OZE do sieci elektroenergetycznej (warunki przyłączenia + umowa przyłączeniowa) zasady koncesjonowania wytwarzania energii elektrycznej w OZE mikroinstalacje i mali wytwórcy OZE nie występują do Prezesa URE o koncesję mikroinstalacje OZE (część) przyłączenie na podstawie zgłoszenia

10 Prawo energetyczne dla OZE art. 9g. Instrukcje ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej sieci dystrybucyjnej (IRiES) określają: zasady przyłączania urządzeń wytwórczych, parametry jakościowe energii elektrycznej, standardy jakościowe obsługi użytkowników systemu, zasady rozliczania, terminy wnoszenia opłat przez użytkowników systemu, wymagania bezpieczeństwa pracy sieci elektroenergetycznej. *Instrukcje OSP i dużych OSD zatwierdza Prezes URE ** Operatorzy systemowi upubliczniają IRiESy na stronach internetowych

11 Koordynator do spraw negocjacji Od dnia 22 maja 2017 r. działa przy Prezesie URE nowa instytucja przyjazna odbiorcy i wytwórcy Rozwiązuje spory między Prosumentami będącymi konsumentami a przedsiębiorstwami energetycznymi na gruncie: umów o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej, gazowej lub ciepłowniczej, w tym przyłączenia mikroinstalacji, umów o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej lub gazu ziemnego, umów przesyłowych i dystrybucyjnych ciepła; sprzedaży.

12 energia fal hydroenergia prądów i pływów morskich promieniowanie słoneczne energia geotermalna aerotermalna hydrotermalna biomasa, biogaz biopłyny biogaz rolniczy energia wiatru

13 Istotne daty dla energetyki odnawialnej

14 Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz.U. z 2017 r., poz. 1148) Wprowadza (modyfikuje): istotne definicje (OZE, instalacja OZE, mikroinstalacja, mała instalacja, sprzedawca zobowiązany, prosument), mechanizmy wsparcia OZE (aukcje, obowiązkowy zakup energii), zasady rozliczeń energii z OZE.

15 Instalacja odnawialnego źródła energii Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół: 1. urządzeń służących do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy, przyłączonych w jednym miejscu przyłączenia*, w których energia lub ciepło są wytwarzane z jednego rodzaju* OZE, a także magazyn energii elektrycznej połączony z tym zespołem urządzeń art. 2 pkt 13 lit a ustawy o OZE * Istotna zmiana definicji od 1 lipca 2016 r.

16 Instalacja odnawialnego źródła energii Instalacja stanowiąca wyodrębniony zespół: 2. obiektów budowlanych i urządzeń stanowiących całość techniczno-użytkową służący do wytwarzania biogazu rolniczego, a także połączony z nimi magazyn biogazu rolniczego - art. 2 pkt 13 lit b ustawy o OZE

17 Wyodrębnienie urządzeń do wytwarzania energii i wyprowadzania mocy z OZE lub instalacji wytwórczych biogazu ma zasadnicze znaczenie dla: 1. uzyskania decyzji Prezesa URE o udzieleniu koncesji na wytwarzanie energii w instalacji OZE 2. otrzymania wsparcia dla energii wytworzonej w instalacji OZE 3. możliwości wzięcia udziału w aukcjach organizowanych przez Prezesa URE

18 Mikroinstalacja to instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej lub o mocy osiągalnej cieplnej: dla energii elektrycznej nie większej niż 40 kw dla ciepła nie większej niż 120 kw 120 kw 40 kw

19 Mała instalacja instalacja odnawialnego źródła energii o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej lub mocy osiągalnej cieplnej: dla energii elektrycznej większej niż 40 kw ale nie większej niż 200 kw dla ciepła większej niż 120 kw ale nie większej niż 600 kw max 600 kw max 200 kw

20 Prosument art. 2 pkt 27a który kupuje od Sprzedawcy zobowiązanego energię elektryczną na podstawie umowy kompleksowej. produkuje energię elektryczną wyłącznie w mikroinstalacji OZE w celu jej zużycia na potrzeby własne i niezwiązane z wykonywaną działalnością gospodarczą

21 W momencie gdy Wytwórca Prosument wyprodukuje więcej energii niż wynosi jego bieżące zużycie, nadwyżka energii oddawana jest do sieci energetycznej.

22 Sprzedawca rozlicza Prosumenta na podstawie art. 4 ustawy o OZE SYSTEM OPUSTÓW Za każde 1000 kw energii elektrycznej z OZE niezużytej i wprowadzonej do sieci Prosument (mała mikroinstalacja) może pobrać 800 kw energii z sieci a większa mikroinstalacja może pobrać z sieci 700 kw energii

23 Energia rozliczana jest przez Sprzedawcę: w umownych okresach rozliczeniowych, według wskazań urządzenia pomiarowo-rozliczeniowego, na podstawie danych pomiarowych uzyskanych od OSD Od energii rozliczonej w sposób podany powyżej Prosument nie uiszcza opłat za rozliczanie energii i opłat za usługę dystrybucji. Prosument uiszcza opłaty stałe, niezależne od wielkości energii wprowadzonej czy pobranej z sieci.

24 Sprzedawca zobowiązany Jest wyznaczany decyzją Prezesa URE na okres jednego roku na obszarze działania danego OSD. Wykonuje obowiązek zakupu energii elektrycznej z OZE, na podstawie umowy sprzedaży energii. Koszty obowiązkowego zakupu energii elektrycznej z OZE uwzględnia się w taryfie sprzedawcy zobowiązanego.

25 Od 1 stycznia 2018 r. korekta mechanizmu wsparcia energii elektrycznej Obowiązkowy zakup przez Sprzedawcę zobowiązanego energii elektrycznej obejmuje obecnie w instalacje OZE o łącznej mocy elektrycznej do 0,5 MW za równowartość 100% średniej ceny sprzedaży energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym Średnia cena energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym (wysokość ustala Prezes URE do 31 marca danego roku): za rok 2016 r. 169,70 zł za MWh

26 Od 1 stycznia 2018 r. korekta mechanizmu wsparcia energii elektrycznej wytwórcom energii w OZE o łącznej mocy elektrycznej do 0,5 MW przysługują nadal świadectwa pochodzenia energii, obowiązek uzyskania przez przedsiębiorstwa energetyczne świadectwa pochodzenia i przedstawienia go do umorzenia Prezesowi URE. Prawa majątkowe wnikające ze świadectwa pochodzenia są zbywalne i dostępne jako towar na giełdzie energii art. 63 ustawy o OZE

27 Aukcje Wytwórca energii elektrycznej z OZE: składa deklarację o przystąpieniu do aukcji okazuje gwarancję bankową lub wpłaca kaucję 30 zł/1kw mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji OZE Prezes URE: sprawdza wiarygodność Wytwórcy i przygotowanie do wytwarzania energii elektrycznej w danej instalacji, na wniosek wydaje Wytwórcy zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji ogłasza termin i warunki aukcji w BIP URE co najmniej 30 dni przed datą jej przeprowadzenia Zaświadczenie jest ważne 12 miesięcy

28 Przebieg aukcji Aukcja odbywa się na podstawie regulaminu Prezes URE otwiera i zamyka aukcję. Aukcję prowadzi się w postaci elektronicznej za pośrednictwem internetowej platformy aukcyjnej. Uczestnik aukcji: przekazuje swoją ofertę za pomocą formularza zamieszczonego na internetowej platformie aukcyjnej może złożyć tylko jedną ofertę, nie widzi innych ofert. Wyniki aukcji upublicznia Prezes URE Aukcja trwa jedną sesję.

29 Uwarunkowania Aukcje na sprzedaż energii elektrycznej wytwarzanej z OZE przeprowadza się oddzielnie dla: instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 1 MW i większej niż 1 MW, instalacji nowych, istniejących, zmodernizowanych, koszyków technologicznych grupujących wytwórców o parametrach technicznych Limit cenowy i ilościowy Maksymalną cenę sprzedaży energii elektrycznej na aukcji w złotych za 1 MWh, określa rozporządzeniem minister właściwy do spraw energii. Maksymalną ilość energii elektrycznej do sprzedaży na aukcji określa rozporządzeniem Rada Ministrów

30 W przypadku gdy kilku uczestników aukcji zaoferuje taką samą najniższą cenę, a łączna ilość i wartość zadeklarowanej energii elektrycznej przekracza ilość i wartość określoną w ogłoszeniu o aukcji, o sprzedaży energii elektrycznej decyduje kolejność złożonych ofert.

31 Obowiązek zwycięzcy Zwycięzca Aukcji na sprzedaż energii elektrycznej (wytworzonej w istniejącej instalacji OZE) zawiera ze Sprzedawcą umowę sprzedaży w terminie 1 miesiąca od zamknięcia aukcji Inne obowiązki zwycięzców aukcji znajdują się w informacji prezesa URE z 10 stycznia 2018 nr 4/2018

32 Mechanizmy wsparcia System Opustów dla Prosumentów Świadectwa pochodzenia Ustawowy obowiązek zakupu energii elektrycznej limitowany datą wytworzenia energii i mocą OZE Aukcja

33 Podsumowanie Energetyka odnawialna trwały element gospodarki Istotna rola Państwa w kreowaniu systemów wsparcia OZE. Technologie wytwórcze OZE stają się tańsze W dalszej perspektywie będą konkurować z energetyką konwencjonalną Częste nowelizacje ustawy o OZE niepokoją uczestników rynku

34 pl.rynki energi/energia elektryczna/aukcje-oze

35 Zachęcam do odwiedzania naszej strony internetowej Dziękujemy Państwu za uwagę Małgorzata Niedźwiecka Małgorzata Górecka - Wszytko