Nowe uwarunkowania formalno prawne działalności OSDn na rynku energii elektrycznej. Marek Kulesa dyrektor biura TOE. Katowice,

Transkrypt

1 Nowe uwarunkowania formalno prawne działalności OSDn na rynku energii elektrycznej nowelizacje ustawy o OZE projekt ustawy o rynku mocy projekt ustawy o elektromobilności nowy model wsparcia kogeneracji Marek Kulesa dyrektor biura TOE Katowice,

2 Zakres prezentacji 1. Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii rozporządzenie Ministra Energii z dnia 11 sierpnia 2017 r. projekt nowelizacji ustawy o odnawialnych źródłach 2. Projekt ustawy o rynku mocy proces legislacyjny rynek mocy pierwotny (aukcje) i wtórny schemat przebiegu aukcji głównej procesy na rynku mocy 3. Projekt ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych stan prac model rynku infrastruktura bazowa uwagi do projektu ustawy 4. Nowy model wsparcia kogeneracji założenia ME 5. Podsumowanie TOE, Wa-wa, r. Slajd: 2

3 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii TOE, Wa-wa, r. Slajd: 3

4 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii TOE, Wa-wa, r. Slajd: 4

5 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii Projekt kolejnej nowelizacji ustawy o OZE (1) zaproponowanie systemowych zmian wsparcia OZE polegających na wprowadzeniu, obok aukcyjnego systemu wsparcia, systemu Feed in Tariff (FIT) i Feed-in-Premium (FIP) dla mikro i małych instalacji OZE o mocy zainstalowanej mniejszej niż 500kW dokonanie zmian usprawniających działanie systemu aukcyjnego w odniesieniu między innymi do podziału na tzw. koszyki aukcyjne doprecyzowanie niektórych definicji ustawy OZE, elementów zbiorczego raportu rocznego Prezesa URE kontynuacja niezbędnych zmian systemowych umożliwiających utworzenie na zasadach rynkowych lokalnych obszarów zrównoważonych energetycznie likwidacja zbędnych elementów zawartych w oświadczeniach składanych przez wytwórców energii w instalacjach OZE TOE, Wa-wa, r. Slajd: 5

6 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii Projekt kolejnej nowelizacji ustawy o OZE (2) założenia ME do nowelizacji ustawy o OZE taryfy FIT wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w małej instalacji lub w mikroinstalacji, będący przedsiębiorstwem energetycznym w rozumieniu ustawy Prawo energetyczne, wykorzystujący do wytworzenia energii elektrycznej wyłącznie biogaz rolniczy, biogaz pozyskany ze składowisk odpadów, biogaz pozyskany z oczyszczalni ścieków, biogaz inny niż określony powyżej, albo hydroenergię może sprzedawać niewykorzystaną energię elektryczną po stałej cenie zakupu deklaracja o zamiarze sprzedaży niewykorzystanej energii elektrycznej po stałej cenie oświadczenie dotyczące otrzymanej pomocy inwestycyjnej TOE, Wa-wa, r. Slajd: 6

7 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii Projekt kolejnej nowelizacji ustawy o OZE (3) założenia ME do nowelizacji ustawy o OZE taryfy FIP wytwórca energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacji o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie mniejszej niż 500kW i mniejszej niż 1MW, wykorzystujący do wytworzenia energii elektrycznej wyłącznie biogaz rolniczy, biogaz pozyskany ze składowisk odpadów, biogaz pozyskany z oczyszczalni ścieków, biogaz inny niż określony powyżej, albo hydroenergię może sprzedawać niewykorzystaną energię elektryczną wyłącznie innemu podmiotowi niż sprzedawca zobowiązany wytwórcy temu, przysługuje prawo pokrycia ujemnego salda, analogicznie jak w systemie aukcyjnym stała cena zakupu dla poszczególnych rodzajów instalacji odnawialnych źródeł energii wynosi 80% ceny referencyjnej dla danego źródła, obowiązującej w danym roku, oraz obowiązującej na dzień złożenia deklaracji (i podlega corocznej waloryzacji) TOE, Wa-wa, r. Slajd: 7

8 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii TOE, Wa-wa, r. Slajd: 8

9 Nowelizacje ustawy o odnawialnych źródłach energii TOE, Wa-wa, r. Slajd: 9

10 Projekt ustawy o rynku mocy Źródło: Projekt ustawy o rynku mocy. Zmiany w wyniku przeprowadzonych konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych. Ministerstwo Energii. 6 lutego 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 10

11 Projekt ustawy o rynku mocy Stan procesu legislacyjnego Źródło: TOE, Wa-wa, r. Slajd: 11

12 Projekt ustawy o rynku mocy Rynek mocy pierwotny (aukcje) i wtórny Źródło: Prezentacja. Aktualny stan prac nad rozwiązaniami rynku mocy w Polsce. Kluczowe założenia koncepcji. Konferencja IEPiOE/ TGPE. Ministerstwo Energii, Warszawa, 9 maja 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 12

13 Projekt ustawy o rynku mocy Schemat poglądowy przebiegu aukcji głównej. Źródło: Uzasadnienie do projektu ustawy o rynku mocy, Warszawa, 6 lipca 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 13

14 Projekt ustawy o rynku mocy Procesy na rynku mocy Źródło: Prezentacja. Aktualny stan prac nad rozwiązaniami rynku mocy w Polsce. Kluczowe założenia koncepcji. Konferencja IEPiOE/ TGPE. Ministerstwo Energii, Warszawa, 9 maja 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 14

15 Projekt ustawy o elektromobilności Stan prac Źródło: TOE, Wa-wa, r. Slajd: 15

16 Projekt ustawy o elektromobilności Źródło: TOE, Wa-wa, r. Slajd: 16

17 Projekt ustawy o elektromobilności MODEL RYNKU INFRASTRUKTURA BAZOWA Źródło: Kurtyka M.: Ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych. Ministerstwo Energii. Warszawa, 27 kwietnia 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 17

18 Projekt ustawy o elektromobilności Termin zgłaszania uwag upłynął: 31 maja 2017 r. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 18

19 Nowy model wsparcia kogeneracji założenia ME Źródło: Kaźmierski A.: Nowy mechanizm wsparcia wysokosprawnej kogeneracji. Ministerstwo Energii. V Seminarium "Czynniki rozwoju inwestycji kogeneracyjnych, Warszawa, 30 sierpnia 2017 r.. TOE, Wa-wa, r. Slajd: 19

20 Nowy model wsparcia kogeneracji założenia ME (1) nowy system wsparcia dla kogeneracji ma opierać się na premiach dopłacanych do cen energii elektrycznej wytwarzanej w kogeneracji oddzielnie mają w nim zostać potraktowane instalacje CHP istniejące, nowe oraz małe, poniżej 1 MW. dla istniejących instalacji premie będą ustalane przez Ministerstwo Energii (ME), dla nowych - na aukcjach dla instalacji istniejących system wsparcia oparty będzie o formułę premii dopłacanej do ceny energii elektrycznej. Wparcie dostaną wszystkie instalacje i będzie ono odpowiadało różnicy między ich kosztami wytwarzania a jej rynkową ceną. Mechanizm ten eliminuje ryzyko, iż dana instalacja nie wygra aukcji, co w praktyce oznaczałoby zatrzymanie produkcji wysokość premii referencyjnej ustalana będzie corocznie przez ME. Przy czym możliwe jest, że premia będzie równa zeru, jeżeli w danym roku dana instalacja radzi sobie na rynku sama. Instalacje zostaną podzielone na koszyki grupujące źródła o porównywalnych parametrach ekonomicznych TOE, Wa-wa, r. Slajd: 20

21 Nowy model wsparcia kogeneracji założenia ME (2) system wsparcia dla nowych instalacji będzie się opierał o aukcje. Aukcje będą przeprowadzane w trzech koszykach aukcyjnych - osobno dla instalacji przemysłowych oraz pozostałych instalacji o mocy elektrycznej do 20 MW i ponad 20 MW. Budżet aukcyjny ustalać będzie ME. Minister będzie również określał maksymalną wysokość premii każdy inwestor przedstawiać będzie jedną ofertę oczekiwanej wysokości premii, dopłacanej do wytworzonej energii elektrycznej wygrywać będą oferty o najniższych cenach ofertowych wsparcie będzie przyznawane na 15 lat stosowany ma być mechanizm odrzucania określonego procentu ofert w sytuacji, gdy podaż projektów będzie mniejsza niż dostępna w ramach aukcji pula energii elektrycznej. Dzięki temu ograniczona zostanie możliwość uzyskania nadmiernego wsparcia w sytuacji niewystarczającej podaży. aukcje poprzedzać będzie proces prekwalifikacji, małe instalacje, do 1 MWe, będą mieć oddzielny system typu feed in premium - z jedną premią bez względu na moc, rodzaj paliwa oraz charakterystykę pracy TOE, Wa-wa, r. Slajd: 21

22 Podsumowanie znaczenie wprowadzonych zmian modelu wsparcia OZE w Polsce w 2017 roku dla uczestników rynku energii, w tym OSDn, przeciągające się prace nad kolejnymi zmianami ustawy o OZE projekt ustawy o rynku mocy szansa czy zagrożenia dla uczestników rynku energii elektrycznej, w tym OSDn projekt ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych nowe spojrzenie na usługi energetyczne w sektorze elektromobilności czy brak znajomości funkcjonowania rynku energii elektrycznej tworzące się nowe uwarunkowania działalności uczestników rynku energii elektrycznej w Polsce, w tym OSDn, w 2018 roku i latach następnych TOE, Wa-wa, r. Slajd: 22

23 dziękuję za uwagę Towarzystwo Obrotu Energią ul. Czackiego 7/9/ Warszawa tel. (22) fax (22) TOE, Wa-wa, r. Slajd: 23