Grzegorz Skarżyński Wiceprezes Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej 9 października 2014 r., Szczecin

Transkrypt

1 Rozwój Polskiego Sektora Energetyki Wiatrowej Grzegorz Skarżyński Wiceprezes Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej 9 października 2014 r., Szczecin

2 Podstawowe informacje o PSEW 2

3 Agenda Stan obecny sektora energetyki wiatrowej Prognoza rozwoju energetyki wiatrowej Projekt ustawy o OZE Podsumowanie 3

4 Polska na tle rozwoju energetyki wiatrowej na Świecie Źródło: GWEC 4

5 Moc zainstalowana w energetyce wiatrowej w latach (I półrocze) MW (I pół.) 5

6 Ilość wyprodukowanej energii z wiatru w latach (I półrocze) GWh (I pół.) 6

7 Podział produkcji energii elektrycznej z OZE na poszczególne technologie w roku 2012 i 2013 (udział %) % 3,45% 13% 42% 29,75% 14,40% 11% 30% biogaz woda wiatr biomasa współspalanie 17,37% 35,03% biogaz woda wiatr biomasa współspalanie Źródło: PSEW na podstawie danych ARE 7

8 Udział produkcji energii z wiatru w zużyciu energii elektrycznej w Polsce w latach GWh ,55% 0,84% 1,77% 2,52% 3,69% Produkcja e.e. z wiatru Krajowe zużycie e.e. Źródło: PSEW na podstawie danych URE i ARE 8

9 Prognozy rozwoju energetyki wiatrowej do 2030/2050 w MW (moc zainstalowana) według różnych podejść KAPE PEP 2050 EWEA DAS KPRM IEO Energy Revolution PSE PSEW PEP 2030 (2009) PEP 2030 (2013) KAPE PEP EWEA DAS KPRM IEO Energy Revolution PSE PSEW PEP 2030 (2009) PEP 2030 (2013) Ź Źródło: Opracowanie PSEW na podstawie danych MG,ARE, IEO, KPRM, KAPE, PEP 2050,PSE 9

10 Możliwości przyłączeniowe Energetyki Wiatrowej do KSE Podstawowe parametry bilansowe (wartości uśrednione dla dni roboczych w okresie jesienno-zimowym) Moc farm wiatrowych możliwa do przyłączenia do KSE [MW] Źródło: PSE-O, Prezentacja WEW 2013 Uwarunkowania techniczne i ekonomiczne rozwoju OZE w Polsce Rok Podstawowe parametry bilansowe (wartości uśrednione dla dni roboczych w okresie jesienno-zimowym) Moc farm wiatrowych możliwa do przyłączenia do KSE [MW] Rok Źródło: Prof. Piotr Kacejko, Politechnika Lubelska, 2013 Ocena możliwości bilansowania KSE w latach z uwzględnieniem farm wiatrowych morskich i lądowych Środowiska eksperckie i PSE osiągnęły w zasadzie konsensus w kwestii możliwości prawidłowego funkcjonowanie KSE przy 10 GW mocy zainstalowanej farm wiatrowych do roku 2020 oraz 12 GW mocy zainstalowanej do roku

11 Możliwości rozwoju sektora energetyki wiatrowej w Polsce na tle UE Źródło: EWEA,

12 Projekt ustawy o OZE 12

13 Harmonogram wejścia w życie Ustawy o OZE Ustawa z notyfikacją Ustawa bez notyfikacji (GBER) Źródło:K&L Gates

14 Ustawa o OZE kluczowy akt prawny regulujący rozwój sektora w Polsce Dla kogo? Istniejące projekty Nowe projekty (obowiązkowo) Jak długo? 15 lat 15 lat Istniejące projekty (opcjonalnie) Kluczowe cechy Zamrożenie opłatyzastępczej Ograniczone wsparcie dla współspalania biomasy Anulowanie wsparcia dla istniejących elektrowni wodnych Korekta wielkości obowiązku Brak wsparcia dla współspalania biomas Brak wsparcia dla biomasy >50 MW Aukcje otwarte dla wszystkich technologii wygrywa najniższa cena 25% kwoty w aukcji alokowana na instalacje poniżej 1 MW 14

15 Aukcje zasady ogólne Nowe projekty mogą uczestniczyć w systemie wsparcia wyłącznie poprzez mechanizm aukcyjny. Z systemu aukcyjnego wyłączone są m. in. instalacje wykorzystujące biomasę o mocy powyżej 50 MW oraz instalacje wodne powyżej 5 MW. Rada Ministrów do 30 listopada określa w drodze rozporządzenia maksymalną ilość i wartość energii, jaka może być zakupiona w roku następnym (25% wartości dla instalacji poniżej 1 MW). Aukcje (co najmniej raz w roku) organizuje i przeprowadza Prezes URE (oddzielnie dla źródeł do i powyżej 1 MW). Zwycięzcą aukcji zostaje wytwórca, który zaoferuje najtańszą energię. Cena energii wyznaczana jest w oparciu o cenę referencyjną określaną przez Ministra Gospodarki co najmniej 60 dni przed przeprowadzeniem aukcji. Projekty ubiegające się o udział w aukcji będą podlegać obowiązkowej procedurze oceny formalnej tzw. Prekwalifikacji. 15

16 Proces prekwalifikacji Podmiot zamierzający uczestniczyć w aukcji podlega procedurze oceny formalnej - obowiązek dostarczenia dokumentów: o potwierdzenie dopuszczalności lokalizacji danej instalacji OZE na terenie objętym planowaną inwestycją, o wydanie warunków przyłączenia instalacji OZE bądź umowa przyłączeniowa do sieci, o prawomocne pozwolenie na budowę, o decyzja Środowiskowa, o harmonogram rzeczowy i finansowy realizacji budowy. Prezes URE wydaje zaświadczenie o dopuszczeniu do udziału w aukcji albo odmawia jego wydania w ciągu 30 dni od złożenia wniosku. Na odmowę wydania zaświadczenia przysługuje zażalenie. Termin ważności zaświadczenia wynosi 12 miesięcy. 16

17 Ceny premium Projekt ustawy o OZE wprowadza ceny premium jako system wsparcia oparty na przetargach dla instalacji powyżej 1 MW. Według tego systemu instalacje OZE, które wygrały aukcje sprzedają energię na rynku hurtowym energii, gdzie producenci OZE mają zwracaną różnicę pomiędzy uzyskaną ceną sprzedaży na aukcji a średnią arytmetyczną ceną energii na giełdzie (index IRDN24). Przykład: Oferent oferuje cenę za energię elektryczną, np. 380 zł/mwh z roczną indeksacją, sprzedaje energię do członka giełdy (poniżej 1 MW do sprzedawcy zobowiązanego), który się rozlicza tę cenę z OREO i dostaje różnicę pomiędzy ceną uzyskaną w aukcji i ceną URE za dany kwartał. Przy cenie premium wytwórca nie ponosi ryzyka rynkowego, ponieważ zawsze dostaje 380 zł indeksowane. Źródło: PwC 17

18 Główne zastrzeżenia PSEW dotyczące systemu aukcyjnego Zapisy dyskryminujące energetykę wiatrową MWh/MW/rok. Trzyletnie okresy rozliczenie. Brak okresu przejściowego. Krótka, jednoroczna perspektywa ustalania wolumenów aukcji i cen referencyjnych. Brak indeksacji opłaty zastępczej. Nie efektywne zapisy dedykowane morskiej energetyce wiatrowej. 18

19 Wpływ projektu ustawy na realizację celów KPD

20 Podsumowanie Uchwalenie nowej ustawy w najkrótszym możliwym terminie jest kluczowe z punktu widzenia możliwości osiągnięcia przez Polskę poziomów produkcji energii z OZE uzgodnionych z UE. Bez nowej ustawy Polska nie dokona pełnej implementację Dyrektywy EU/28/2009 oraz wytycznych Komisji Europejskiej w/s systemów wsparcia, co narazi nas na wysokie kary. Polski system elektroenergetyczny dysponuje możliwościami przyłączenia mocy wiatrowych większych niż te zaplanowane do realizacji zgodnie z KPD. Energetyka wiatrowa, uzupełniająca energetykę węglową przyczynia się do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego Polski. 20

21 Dziękuję za uwagę Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej