Komitet Protestacyjny Przeciwko Budowie Krematorium w Sidzinie

Transkrypt

1 Kraków, dnia 10 marca 2011 r. Dotyczy: konsultacji społecznych budowy Cmentarza w Podgórkach Tynieckich w Krakowie wraz z obiektem ceremonialnym i spopielarnią - pismo z dnia 22 lutego Komitet Protestacyjny Przeciwko Budowie Krematorium w Sidzinie W odpowiedzi na pismo Komitetu Protestacyjnego Przeciwko Budowie Krematorium w Sidzinie z dnia 22 lutego 2011 skierowanego do Prezydenta Miasta Krakowa oraz do Wydziału Inwestycji UMK, oraz na pismo tej samej treści z dnia 24 lutego, skierowanego przez w/w Komitet do Rady Dzielnicy VIII i przekazanego do Wydziału Inwestycji 3 marca 2011 uprzejmie informuję, że wszystkie formularze konsultacyjne są rejestrowane i przekazywane do opracowania przez niezależną instytucje sporządzającą raport z konsultacji. Są one również sukcesywnie publikowane na platformie internetowej Dialogu Społecznego (w zakładce zakończone konsultacje społeczne), gdzie dostępne są wszystkie informacje na temat inwestycji oraz przebiegu konsultacji społecznych. Zgodnie z Uchwałą RMK z dnia 28 kwietnia 2008 w sprawie konsultacji społecznych przy realizacji inwestycji i projektów miejskich raport z konsultacji społecznych przedstawiony będzie Radzie Miasta Krakowa w terminie nie później niż 3 miesiące od zakończenia konsultacji. W związku z zarzutami dotyczącymi spodziewanego ogromnego zanieczyszczenia powietrza uprzejmie informuję, że planowana inwestycja jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska i nie spowoduje zagrożenia dla zdrowia mieszkańców. Protesty mieszkańców Krakowa związane z instalacją urządzeń krematoryjnych na miejskich cmentarzach komunalnych, to problem wynikający w przeważającej mierze z nieznajomości technologii i braku doświadczenia mieszkańców Krakowa z tego typu obiektami. Dlatego też jednym z ważnych celów konsultacji jest przekazywanie mieszkańcom rzetelnej informacji na ten temat: 1. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony środowiska Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 (Dz.U nr 213 poz. 1397) w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, instalacja pieca kremacyjnego jest inwestycją obojętną dla środowiska i ze względu na swoje parametry nie wymaga uzyskania decyzji środowiskowej. Nowoczesna ekologiczna technologia gazowych pieców kremacyjnych powoduje, że moc, pomimo bardzo wysokiej temperatury spalania jest stosunkowo niewielka (około 600 KW) i jest porównywalna z mocą 30 dwufunkcyjnych pieców gazowych stosowanych do ogrzewania domów jednorodzinnych. Spaliny wytwarzane podczas procesu spalania prowadzone są do komory dopalania, w której przy odpowiednio wysokiej

2 temperaturze i równoczesnej kontroli dopływu powietrza utrzymują się przez okres wymagany dla całkowitego spalenia wszystkich szkodliwych substancji organicznych, dzięki czemu gazy wydobywające się z komina pozbawione są dymu i zapachu. Dlatego też na etapie przygotowania projektowego inwestycji Wydział Inwestycji nie ma obowiązku oceny oddziaływania tej inwestycji na stan jakości powietrza i wykonywania szczegółowych obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu. 2. W sporządzonym fakultatywnie przez Zarząd Cmentarzy Komunalnych raporcie oddziaływania na środowisko, który udostępniony został podczas konsultacji, przewidywane wartości rozprzestrzeniania się spalin w powietrzu dla różnych rodzajów pieców kremacyjnych, na które powołują się Państwo w swoim piśmie są zgodne z normami dotyczącymi rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu, (wyrażanymi w kg na godzinę, oraz w Mg na rok), określonymi procedurą sformułowaną w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie wartości odniesienia niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87). Dodatkowe obliczenia, których dokonują Państwo na podstawie w/w raportu nie zawsze są uprawnione. Obliczając rozprzestrzenianie dobowe należy wziąć pod uwagę fakt, że emisja różni się w zależności od fazy procesu spalania, a także rodzaju zastosowanego przez inwestora pieca. Natomiast wnioski z analiz dokonanych na podstawie cytowanych przez Państwa danych są w powyższym raporcie następujące: Cmentarz jest obszarem o specyficznych cechach, które mają swoje odniesienie do całokształtu warunków życia ludzi, wpływając na całą sferę psychofizyczną człowieka i szerzej, całego społeczeństwa. W takim kontekście, omawiana lokalizacja spalarni zwłok na terenie przyszłego cmentarza, należy uznać za okoliczność korzystną. Brak jest przesłanek do oceny, że lokalizacja analizowanego obiektu może negatywnie wpływać na warunki życia i zdrowia ludzi. Dotyczy to wielkości spodziewanych emisji do powietrza substancji uznanych, jako szkodliwe oraz emisji hałasu. W odniesieniu do wielkości i charakteru ścieków sanitarnych, wód deszczowych oraz rodzajów i ilości odpadów obiekt będzie całkowicie nieszkodliwy. Ścisłe przestrzeganie odpowiednich przepisów i norm środowiskowych powinno gwarantować pełne bezpieczeństwo środowiskowe, a szczególnie bakteriologiczne. 3. Przytaczane przez mieszkańców w pismach stężenia substancji zanieczyszczających w kominie, wyrażane w mg na m3, prezentowane były na spotkaniach konsultacyjnych przez potencjalnego koncesjonariusza w oparciu o dane pomiarowe dokonywane przez producenta pieca Tabo. Celem pokazywania tego typu danych było porównanie stężenia spalin w kominie pieca kremacyjnego z innymi źródłami zanieczyszczenia, takimi jak piece węglowe, czy silniki samochodowe. Z porównań tych wynika, że zanieczyszczenia wydobywające się z komina pieca kremacyjnego są mniejsze niż jednej ciężarówki. 4. Ponadto przed uruchomieniem urządzeń kremacyjnych inwestor będzie musiał uzyskać tzw. pozwolenie na emisję czyli pozwolenie na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza. W celu uzyskania takiego pozwolenia należy we wniosku dokonać szczegółowych obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu, dla konkretnego zakupionego urządzenia kremacyjnego, biorąc pod uwagę ich liczbę, typ, rodzaj a także przewidywane godziny pracy urządzeń. Z uwagi na występujące w Krakowie przekroczenia wartości dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10, wydanie pozwolenia na emisje zanieczyszczeń do powietrza dla planowanej w Podgórkach Tynieckich spopielarni, wymaga zapewnienia odpowiedniej redukcji ilości wprowadzanych do powietrza pyłów, wprowadzanych z innych instalacji, tj. przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego (art. 226 ustawy Prawo ochrony środowiska). Łączna redukcja ilości wprowadzanych do powietrza pyłów z innych instalacji, powinna być o co najmniej 30% większa niż ilość pyłów dopuszczonych

3 do wprowadzania do powietrza z budowanej instalacji spopielarni (art. 225 ust. 2 ustawy jw.). W związku z zarzutami dotyczącymi zniszczenia lasów i zwierząt uprzejmie informuję, że planowana inwestycja nie będzie miała negatywnego wpływu na otaczającą cmentarz przyrodę, czy stanowiska archeologiczne. Na terenie przyszłego cmentarza obowiązuje strefa bielańsko tynieckiego parku krajobrazowego, strefa ochrony zasobów przyrodniczych, strefa nadzoru archeologicznego, strefa ochrony sanitarnej cmentarza, a wszystkie zapisy miejscowego planu są zgodne z wymaganiami tych stref. Przeprowadzone w 2008 roku uzgodnienia dotyczące MPZP Tyniec Węzeł Sidzina, dopuszczającego lokalizację na tym terenie cmentarza i spopielarni, obejmowały między innymi uzgodnienia z Wojewodą Małopolskim (postanowienie nr WI.IV z dnia 7 maja 2008 roku), Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Krakowie (postanowienie nr OZKr.UŁ /08 z dnia 4 czerwca 2008 roku), Dyrekcję Zespołu Jurajskich Parków Krajobrazowych (postanowienie nr DZJPK/SK/602/7/2008 z dnia 13 maja 2008 roku), Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny (postanowienie nr NZ-PG /08 z dnia 14 maja 2008 roku), Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych w Krakowie ( pismo znak ZU-2121p-13/08 z dnia 7 lipca 2008 roku), Nadleśnictwo Myślenice (pismo nr Z-2120/MP/Kr-13/08 z dnia 16 maja 2008 roku) Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska (pismo z dnia 27 stycznia 2009 OO.JJ /09). Ponadto Wojewoda Małopolski w odpowiedzi na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi przekazał opinię w sprawie oddziaływania na obszar Natura 2000 pismem nr GZ.tr /08 z dnia 30 lipca 2008 roku pozytywnie oceniając w tym zakresie projekt planu. W związku z zarzutami dotyczącymi bezpodstawnego wydawania 40 milionów złotych na piece plus miliony złotych z naszych podatków na budynek uprzejmie informuję, że prawdopodobnie zostali Państwo wprowadzeni w błąd, gdyż informacje na które się Państwo powołują nie są zgodne z prawdą. Koszt zakupu pieca kremacyjnego to około 1 milion złotych. Przewiduje się instalację początkowo jednego, a docelowo maksymalnie 2 pieców kremacyjnych. Przewidywany całkowity koszt realizacji inwestycji (tj. cmentarza 9 ha, budynku ceremonialnego, administracyjnego i spopielarni) to około 25 milionów złotych. Pieniądze na realizację inwestycji nie będą pochodzić ze środków własnych miasta, ale ze środków partnera prywatnego, tzw. koncesjonariusza, który we własnym zakresie i na własny koszt zrealizuje przedmiotowe przesięwzięcie w wynegocjowanym przez Miasto zakresie. W związku z propozycją lokalizacji spopielarni na terenie Nowej Huty uprzejmie informuję, że powodem nieuruchomienia w 2009 roku prywatnej spopielarni w Nowej Hucie w rejonie Szpitala Żeromskiego przy skrzyżowaniu ulic Klasztornej - Sieroszewskiego był brak wymaganych wówczas prawem decyzji administracyjnych. W chwili obecnej istniejąca spopielania zwłok nie może zostać uruchomiona z uwagi na fakt, iż znajduje się w obszarze obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Mogiła przyjętego Uchwałą Nr CXV/1555/10 Rady Miasta Krakowa, na terenie którego zgodnie z zapisami pkt. 6 obowiązuje zakaz lokalizacji spalarni zwłok. Do tej pory w planach zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa przewidziano lokalizacje spopielarni w dwóch miejscach: przy wschodniej granicy miasta na terenie planowanego nowego miejskiego cmentarza w Ruszczy, oraz przy zachodniej granicy miasta na terenie nowego miejskiego cmentarza w Podgórkach Tynieckich.

4 W związku z zarzutem dotyczącym braku wpływu mieszkańców na kształt inwestycji uprzejmie informuję, że na spotkaniu konsultacyjnym w dniu 15 lutego w Sidzinie przedstawiciele Miasta nie powiedzieli, że wszystko co dotyczy spopielarni jest już przesądzone, gdyż negocjacje z potencjalnym koncesjonariuszem rozpoczęły się dnia 30 września 2010 i trwają nadal. Nagranie ze spotkania konsultacyjnego z dnia 15 lutego dostępne jest na stronach internetowych Dialogu Społecznego. Zostali Państwo natomiast poinformowani o wynikającym z Zarządzenia Prezydenta przedmiocie obecnie prowadzonych konsultacji pełnych (dokumentacja przedprojektowa), a także o tym, że lokalizacja cmentarza i obiektów ceremonialnych wraz ze spopielarnią wynika z uchwalonego dnia 1 lipca 2009 Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego obszaru Tyniec Węzeł Sidzina (Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego nr 432 poz z dnia ). Uprzejmie informuję również, że na etapie sporządzania w/w planu miejscowego zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym (Dz.U ) podjęto między innymi następujące działania mające na celu poinformowanie mieszkańców o zamierzeniach, zebraniu opinii i wypracowaniu rozwiązań: Dnia zamieszczono ogłoszenie w prasie o przystąpieniu do sporządzania MPZP obszaru Tyniec wezeł Sidzina (Dziennik Polski z dnia r. wraz z wysłaniem zawiadomień), Dnia r. odbyło się spotkanie z mieszkańcami Tyńca u zastępcy Prezydenta Miasta Krakowa Pana Kazimierza Bujakowskiego, Dnia r. przekazano zaproszenie do Rady i Zarządu Dzielnicy VIII dotyczące prezentacji projektu planu miejscowego w siedzibie Biura Planowania Przestrzennego, Dnia 14 lutego 2009r. została podana informacja o projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Tyniec - Węzeł Sidzina", W dniach r. nastąpiło wyłożenie do publicznego wglądu projektu planu miejscowego. Dnia r. w siedzibie Urzędu Miasta Krakowa odbyła się dyskusja publiczna z udziałem mieszkańców, moderatora oraz przedstawicieli UMK. Informacja na temat uwag zgłaszanych do projektu planu dostępne są w dalszym ciągu na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Krakowa w zakładce planowanie przestrzenne. Ponadto dnia 25 stycznia 2010r ukazała się informacja o tym, że Prezydent Miasta Krakowa Jacek Majchrowski, ogłosił decyzję o lokalizacji nowego cmentarza i spopielarni zwłok w Podgórkach Tynieckich. Władze Miasta podjęły decyzję o rozpisaniu przetargu na budowę cmentarza i spopielarni w Podgórkach Tynieckich. 5 marca 2010r ukazała się kolejna informacja o proponowanej lokalizacji spopielarni zwłok w Krakowie w Podgórkach Tynieckich na stronie internetowej gdzie mieszkańcy zostali zaproszeni do udziału w sondażach oraz do szerszego zapoznania się z tematem. 14 czerwca br. na III posiedzeniu komitetu sterującego ds. konsultacji społecznych, zgodnie z Uchwałą nr XLI/502/08 Rady Miasta Krakowa z dnia 23 kwietnia 2008 roku oraz Zarządzeniem nr 1079/2009 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 20 maja 2009, inwestycja budowy cmentarza w Podgórkach Tynieckich została zakwalifikowana do Katalogu Inwestycji Miejskich 2010 przeznaczonych do konsultacji społecznych pełnych. Powyższy katalog dnia 24 sierpnia 2010 r. został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Mienia i Rozwoju Gospodarczego oraz Dialogu Społecznego Rady Miasta Krakowa.

5 W związku z zarzutami dotyczącymi sposobu przeprowadzenia przez Wydział Inwestycji UMK zakończonych 28 lutego 2011 konsultacji społecznych pełnych uprzejmie informuję, że spotkanie w dniu 15 lutego nie było pierwszym, ani też ostatnim spotkaniem konsultacyjnym. Przedmiotowe konsultacje pełne przeprowadzone zostały od 1 października 2010 do 28 lutego 2011, a ogłoszenia o nich ukazały się na miejskich stronach internetowych (bip, magiczny kraków, dialog społeczny) w dniach 1-5 października W okresie od 16 listopada 2010 do końca stycznia 2011 miało miejsce 6 dyżurów konsultacyjnych, o których informacja publikowana była począwszy od dnia 27 października 2010, a następnie systematycznie na miejskich stronach internetowych (bip, magiczny kraków, dialog społeczny), a także przekazywana do mediów (Dziennik Polski, Gazeta Wyborcza, Gazeta Krakowska, Radio Kraków, TVP Kraków). Mieszkańcy osiedla Sidzina i ulicy Podgórki Tynieckie otrzymali także na początku listopada 2010 powiadomienia do skrzynek pocztowych z informacją o terminach tychże dyżurów konsultacyjnych. Sprawozdania z dyżurów są dostępne na stronie internetowej Dialog Społeczny. Spotkanie konsultacyjne 15 lutego zorganizowane zostało w pierwszym możliwym terminie po wyborach do Rad Dzielnic oraz po feriach zimowych. Mieszkańcy Sidziny i ul. Podgórki Tynieckie po raz drugi dostali powiadomienia do skrzynek pocztowych. Na prośbę mieszkańców i Radnych zorganizowano również dodatkowy dyżur konsultacyjny w Skotnikach dnia 23 lutego W związku z groźbami blokady dróg i wysadzenia w powietrze budynków ceremonialnych cmentarza uprzejmie informuję, że źródłem tego typu zachowań wśród mieszkańców jest najczęściej strach i dezinformacja, a najlepszym sposobem uniknięcia takiej sytuacji w przyszłości jest skuteczne dostarczanie mieszkańcom rzetelnej informacji na temat inwestycji, co Wydział Inwestycji stara się robić odpowiadając na wszystkie pisma mieszkańców i publikując informacje na temat przebiegu konsultacji, tak aby proces konsultacji był jawny i dostępny dla wszystkich. Jerzy Marcinko Dyrektor Wydziału Otrzymują: 1. Adresat (osoby, których czytelny podpis i adres widnieje na liście podpisów) 2. a/a Do wiadomości: 1. Rada Dzielnicy VIII, ul. Praska 52, Kraków 2. Tadeusz Trzmiel- Pierwszy Zastępca Prezydenta Miasta ds. Inwestycji i Infrastruktury 3. Wydział Strategii i Rozwoju Miasta UMK 4. Wydział Informacji i Promocji Turystycznej Miasta ref. Biuro Prasowe 5. Biuro Planowania Przestrzennego 6. Zarząd Cmentarzy Komunalnych