PP Siewierz, dnia r. OGŁOSZENIE

Transkrypt

1 PP Siewierz, dnia r. OGŁOSZENIE Na podstawie art. 43 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (j.t. Dz. U ze zm.), informuję o podjęciu przez Radę Miejską w Siewierz uchwały Nr IV/28/2015 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 26 lutego 2015r. w sprawie uchwalenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance Gmina Siewierz. Z treścią w/w dokumentu, uzasadnieniem, o którym mowa w art. 42 pkt. 2 oraz podsumowaniem o którym mowa w art. 55 ust. 3 przywołanej ustawy, zapoznać się można w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Siewierz. Treść w/w dokumentu opublikowana jest na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Siewierz. Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Siewierz mgr Dariusz Waluszczyk

2 PODSUMOWANIE do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 uchwalonego uchwałą Nr IV/28/2015 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 26 lutego 2015r. sporządzone na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz z późniejszymi zmianami) 1. Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych. Celem opracowania planu była potrzeba stworzenia podstaw formalnoprawnych dla umożliwienia realizacji zabudowy. Aby umożliwić realizację zabudowy niezbędne było wyłączenie części działek z produkcji leśnej, co musiało zostać poprzedzone zmianą przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne. Było to możliwe jedynie w procedurze sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. Podstawowe korzyści wynikające z faktu posiadania planu to przede wszystkim: prawne zabezpieczenie interesu ogólnospołecznego w sprawach wykorzystania przestrzeni, możliwość natychmiastowego uruchomienia procesu związanego z wydaniem pozwolenia na budowę. Ponadto posiadanie planu miejscowego, stwarza możliwość skorzystania z prawa do wzbogacania dochodów własnych gminy dzięki rencie planistycznej, którą można naliczać i pobierać na podstawie planu miejscowego oraz możliwości ograniczenia do niezbędnego minimum postępowania odwoławczo - nadzorczego, gdyż przy prawidłowo przeprowadzonej procedurze formalno - prawnej w toku sporządzania planu miejscowego, ewentualność uchylenia planu przez Wojewodę lub stwierdzenia jego nieważności przez sąd jest znikoma. Natomiast w przypadku postępowań związanych z wydaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, gmina ma do czynienia z procedurami określonymi w kodeksie postępowania administracyjnego (między innymi wszczęcie postępowania, rozprawy administracyjne, uzgodnienia, odwołania, prowadzenie rejestru, stwierdzenie wygaśnięcia decyzji, przeniesienie decyzji na inną osobę) odnoszącymi się w każdym przypadku do odrębnego przedmiotu i do każdego inwestora z osobna, co może znacznie wydłużyć procesy inwestycyjne, a nadmierne uwikłanie w procedury administracyjne może wpływać niekorzystnie na funkcjonowanie administracji gminnej. Ważną jest również funkcja informacyjna i promocyjna, jaką plan miejscowy stanowi dla inwestorów i samorządu gminy. Na etapie sporządzania projektu planu miejscowego, w związku z dostrzeżeniem czynników, które mogłyby skutkować negatywnym oddziaływaniem na środowisko, rozpatrywane były różne warianty. W zespole projektowym prowadzone były rozmowy i uzgodnienia dotyczące oddziaływania na środowisko poszczególnych elementów koncepcji planu. Wybrano wariant najbardziej korzystny pod względem środowiskowym i uwzględniający założenia zrównoważonego rozwoju, dla którego sporządzono prognozę oddziaływania na środowisko. Należy zaznaczyć, że realizacja ustaleń planu w proponowanej wersji będzie miała pozytywny wpływ na środowisko przyrodnicze oraz poprawę jakości życia mieszkańców poprzez rozwiązanie obsługi komunikacyjnej. Opracowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wypełnia postulaty zawarte w obowiązującej Zmianie studium uchwalonej uchwałą VII/54/11 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 28 kwietnia 2011r. oraz w Opracowaniu ekofizjograficznym podstawowym sporządzonym na potrzeby miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 (teren nr 1) oraz dla obszaru położonego w obrębach Wojkowice Kościelne i Warężyn, Gmina Siewierz (teren nr 2). 2.Uwzględnienie ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko. Zakres merytoryczny prognozy uwzględnia wymagania zawarte w art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach

3 oddziaływania na środowisko. Dokument prognozy powstawał równocześnie z projektem i w trakcie tworzenia ustaleń planu sprawdzano wpływ projektowanego zagospodarowania na środowisko, w związku z czym wszystkie uwarunkowania i wnioski wynikające z prognozy uwzględniano na bieżąco. W związku z powyższym w prognozie nie sformułowano uwag i zaleceń do projektu planu. Prognoza oddziaływania na środowisko nie wykazała w projekcie planu, w stosunku do rozwiązań planów obowiązujących oraz ustaleń studium dla tego terenu, rozwiązań znacząco pogarszających jakość życia mieszkańców sąsiadujących terenów mieszkaniowych czy też zwiększających prawdopodobieństwo i zakres możliwych niekorzystnych oddziaływań na środowisko. 3. Informacja o sposobie i zakresie uwzględnienia opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. 1) Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, pismem nr PP z dnia 29 stycznia 2013r. wystąpiono o uzgodnienie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. -Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach uzgodnił zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko pismem nr WOOŚ RK1 z dnia 18 lutego 2013r. -Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Dąbrowie Górniczej uzgodnił zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko pismem nr NS/ZNS/522/56/457/1/2013 z dnia 6 lutego 2013r. 2) Zgodnie z art. 54 ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko i art.17 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pismem nr PP z dnia 17 czerwca 2013 r. wystąpiono o zaopiniowanie w/w projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do; Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. w odpowiedzi: - Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniował projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko pismem nr WOOŚ RK1 z dnia z uwagami oraz pismem nr WOOŚ RK1 z dnia bez uwag, - Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Katowicach pozytywnie zaopiniował projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko pismem nr NS- NZ DŻ.. z dnia r. bez uwag, - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Dąbrowie Górniczej pozytywnie zaopiniował projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko pismem nr NS/ZNS/522/343/2292/6/20 z dnia r. bez uwag. 4. Zgłoszone wnioski i uwagi. Burmistrz Miasta i Gminy Siewierz: - ogłosił dnia 29 stycznia 2013r. na tablicy urzędowej i stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy, Gazecie Wyborczej z 29 stycznia 2013r. oraz w Kurierze Siewierskim Nr 69/01/2013. o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793, wraz z informacją o możliwości składania wniosków z wyznaczonym 21 dniowym terminem ich składania, tj. do dnia 19 lutego 2013r. -zawiadomił pisemnie 26 organów i 11 instytucji, o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 wraz z informacją o możliwości składania wniosków w terminie 21 dni od daty otrzymania zawiadomienia. W wyniku wszczętej procedury formalno-prawnej zawiadamiania/ogłaszania o przystąpieniu do sporządzania projektu planu wpłynęło 14 wniosków organów i 6 wniosków instytucji, które w większości uwzględniono. Dodatkowo wpłynęły 4 wnioski indywidualne. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance -

4 Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 wraz z prognozą oddziaływania na środowisko został wyłożony do publicznego wglądu w dniach od 9 czerwca do 8 lipca 2014r. wraz z informacją o możliwości składania uwag, z wyznaczonym terminem ich składania do dnia 22 lipca 2014r. Dyskusja publiczna odbyła się w dniu 23 czerwca 2014r. W dyskusji publicznej wzięło udział 7 osób. Do wyłożonego do publicznego wglądu, w dniach od 9 czerwca do 8 lipca 2014r., projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, wniesiono 2 uwagi. Jednej z uwag nie uwzględniono w całości natomiast drugiej uwagi nie uwzględniono w części. W związku ze zmianami wynikającymi z uwzględnienia uwag złożonych do projektu planu konieczne było ponowienie procedury w niezbędnym zakresie tj. wyłożono ponownie do publicznego wglądu projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Ponowne wyłożenie do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko odbyło się w dniach od 12 listopada do 10 grudnia 2014r. wraz z informacją o możliwości składania uwag, z wyznaczonym terminem ich składania do dnia 31 grudnia 2014r. Ogłoszenie ukazało się na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Miasta i Gminy Siewierz 31 października 2014r., w Gazecie Wyborczej z dnia 4 listopada 2014r., oraz w Kurierze Siewierskim Nr 90/10/2014. Dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami, przeprowadzono w dniu 9 grudnia 2014r. W dyskusji publicznej wzięły udział 4 osoby. Do wyłożonego ponownie do publicznego wglądu, w dniach od 12 listopada do 10 grudnia 2014r., projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, uwag nie wniesiono. 5.Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. Na podstawie zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego można stwierdzić jednoznacznie, iż działania i przewidywane kierunki rozwoju zawarte w tym dokumencie nie wskazują na możliwość jakiegokolwiek oddziaływania transgranicznego mogącego objąć terytorium innych państw. W związku z powyższym nie stwierdzono potrzeby wszczęcia procedury zapisanej w Konwencji z Espoo potwierdzonej Ustawą Prawo ochrony środowiska. 6. Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzenia monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Na podstawie przeprowadzonej w Prognozie oddziaływania na środowisko oceny ustaleń planu przyjęto, że realizacja ustaleń projektu planu nie wywoła negatywnych oddziaływań na środowisko w zakresie, który wymagałby prowadzenia monitoringu skutków realizacji planu na środowisko, innego niż wynikającego bezpośrednio z przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska. W wyżej wymienionym opracowaniu proponuje się aby analizy w sprawie aktualności studium i planów miejscowych były przeprowadzane raz na dwa lata. Zaleca się również, by monitorowanie skutków wdrażania zapisów Planu (w zakresach badań nie objętych monitoringiem WIOŚ) prowadziła Rada Miejska w Siewierzu.

5 UZASADNIENIE do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 uchwalonego uchwałą Nr IV/28/2015 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia 26 lutego 2015r. sporządzone na podstawie art. 42 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz z późniejszymi zmianami) Udział społeczeństwa w opracowaniu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793 został zapewniony poprzez: 1. Podanie do publicznej wiadomości Ogłoszenia/Obwieszczenia Burmistrza Miasta i Gminy Siewierz o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793, wraz z informacją o możliwości składania wniosków z wyznaczonym 21 dniowym terminem ich składania, tj. do dnia 19 lutego 2013 r. Ogłoszenie ukazało się na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Siewierz 29 stycznia 2013r, w Gazecie Wyborczej z 29 stycznia 2013r. oraz w Kurierze Siewierskim Nr 69/01/2013. W terminach określonych w procedurze formalno-prawnej zawiadamiania/ogłaszania o przystąpieniu do sporządzania projektu planu wpłynęły 4 wnioski indywidualne oraz 20 wniosków instytucji i organów. 2. Wyłożenie do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko odbyło się w dniach od 9 czerwca do 8 lipca 2014r. wraz z informacją o możliwości składania uwag, z wyznaczonym terminem ich składania do dnia 22 lipca 2014r. Ogłoszenie ukazało się na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Siewierz 26 maja - 22 lipca 2014r., stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Siewierz 28 maja 2014r, w Dzienniku Zachodnim z 29 maja 2014r., oraz w Kurierze Siewierskim Nr 85/05/ Dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami, przeprowadzono w dniu 23 czerwca 2014r. W dyskusji publicznej wzięło udział 7osób. 4. Do wyłożonego do publicznego wglądu, w dniach od 9 czerwca do 8 lipca 2014r., projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, wniesiono 2 uwagi. Jednej z uwag nie uwzględniono w całości natomiast drugiej uwagi nie uwzględniono w części. W związku ze zmianami wynikającymi z uwzględnienia uwag złożonych do projektu planu konieczne było ponowienie procedury w niezbędnym zakresie tj. wyłożono ponownie do publicznego wglądu projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. 5. Ponowne wyłożenie do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko odbyło się w dniach od 12 listopada do 10 grudnia 2014r. wraz z informacją o możliwości składania uwag, z wyznaczonym terminem ich składania do dnia 31 grudnia 2014r. Ogłoszenie ukazało się na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Miasta i Gminy Siewierz 31 października 2014r., w Gazecie Wyborczej z dnia 4 listopada 2014r., oraz w Kurierze Siewierskim Nr 90/10/2014. Dyskusję publiczną nad przyjętymi w projekcie planu miejscowego rozwiązaniami, przeprowadzono w dniu 9 grudnia 2014r. W dyskusji publicznej wzięły udział 4 osoby. 6. Do wyłożonego ponownie do publicznego wglądu, w dniach od 12 listopada do 10 grudnia 2014r., projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, uwag nie wniesiono. W procedurze sporządzania dokumentu p.n. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Czekance - Gmina Siewierz, przy drodze wojewódzkiej nr 793, wymogi ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zostały spełnione.