Joanna Urbanowicz Wicemarszałek Województwa Małopolskiego. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego

Transkrypt

1 ZARZĄD WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO ZADANIE WSPÓŁFINANSOWANE Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO PROTOKÓŁ Z I POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO MAŁOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY W LATACH listopada 2007 r., Krakowskie Centrum Konferencyjnym Dwór w Tomaszowicach w Modlnicy k. Krakowa Organizatorem spotkania był Przewodniczący Komitetu Monitorującego MRPO Marszałek Województwa Małopolskiego Marek Nawara. Obsługę posiedzenia zapewnił Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. Na posiedzeniu stawili się członkowie KM MRPO w liczbie gwarantującej pełną zdolność do podejmowania uchwał przez Komitet. W obradach uczestniczyli członkowie Komitetu, ich zastępcy oraz obserwatorzy: - pierwszego dnia w liczbie 32 osób, w tym 19 członków, 6 stałych zastępców, 2 osoby upowaŝnione oraz 5 obserwatorów (Lista obecności Załącznik nr 1); - drugiego dnia w liczbie 25 osób, w tym 16 członków, 4 stałych zastępców, 2 osoby upowaŝnione oraz 3 obserwatorów (Lista obecności Załącznik nr 2). I dzień 6 listopada 2007 roku W posiedzeniu uczestniczyli: Marek Nawara Roman Ciepiela Marek Sowa Joanna Urbanowicz Marszałek Województwa Małopolskiego Wicemarszałek Województwa Małopolskiego Członek Zarządu Województwa Małopolskiego Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Tomasz Bogdan Zastępca Dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Jan Golonka Zbysław Owczarski Benedykt Węgrzyn Michał Chwastek Ewa Przybyło Ryszard Nowak Dorota Skrzyniarz Starosta Nowosądecki Naczelnik Wydziału Edukacji Urząd Miasta i Gminy Wolbrom Wójt Gminy Dobra Zastępca Burmistrza Słomnik Burmistrz Miasta Rabka - Zdrój Prezydent Miasta Nowego Sącza Zastępca Prezydenta Miasta Tarnowa 1

2 Wiesław Krajewski Andrzej Mucha Justyna Zaborska Karolina Zielonka Agnieszka Boniewicz Starosta Dąbrowski I Wicewojewoda Małopolski Departament Koordynacji Programów Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Rozwoju Gospodarki Ministerstwo Gospodarki Stanisław Pajor Dyrektor Wydziału Zarządzania Funduszami Europejskimi Małopolski Urząd Wojewódzki Wojciech Grzeszek Przewodniczący NSZZ Solidarność Zarządu Regionu Małopolska Witold Sochacki Przewodniczący Zarządu Województwa Małopolskiego Forum Związków Zawodowych Piotr Tengowski Izba Rzemieślnicza w Nowym Sączu Jerzy Wrzecionek Małopolski Związek Pracodawców Zdzisław Mąka Zastępca Prezesa Małopolskiej Izby Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Krakowie Paweł Kukla Prezes Sądeckiej Izby Gospodarczej Stanisław Lis Przewodniczący Rady Fundatorów Tarnowskiej Fundacji Kultury prof. Piotr Tworzewski Prorektor Uniwersytetu Jagiellońskiego ds. rozwoju prof. Jerzy Lis Prorektor ds. Współpracy i Rozwoju Akademia Górniczo - Hutnicza w Krakowie prof. Lidia J. Maksymowicz Akademia Górniczo Hutnicza w Krakowie dr hab. Jacek Leśkow Prorektor ds. Naukowych WyŜsza Szkoła Biznesu - National-Louis University w Nowym Sączu Krzysztof Guzek Krajowa Jednostka Oceny Anita Klecha Komisja Europejska Tadeusz Kołodziej Zastępca Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Krakowie Małgorzata Kordiak Radca Prawny I. Otwarcie I posiedzenia KM MRPO - powitanie uczestników oraz wręczenie nominacji członkom. Marszałek Województwa Małopolskiego Marek Nawara, Przewodniczący Komitetu, przywitał wszystkich zebranych, a następnie wręczył nominacje członkom Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach II. Przyjęcie porządku obrad przez KM MRPO. Porządek obrad, przedstawiony przez Przewodniczącego Komitetu, składał się z następujących punktów: 2

3 6 listopada 2007 r Powitanie uczestników KM MRPO przez Marszałka Województwa Małopolskiego Marka Nawarę Otwarcie posiedzenia Wręczenie nominacji członkom KM MRPO Przyjęcie porządku obrad KM MRPO Przedstawienie zadań i roli KM MRPO Prezentacja projektu Regulaminu KM MRPO Przyjęcie uchwały w sprawie akceptacji projektu Regulaminu KM MRPO Przerwa Prezentacja Uszczegółowienia MRPO na lata listopada 2007 r Otwarcie drugiego dnia obrad KM MRPO Prezentacja kryteriów wyboru operacji w ramach MRPO Zatwierdzenie w formie uchwały kryteriów wyboru projektów MRPO Przerwa Wolne wnioski oraz dyskusja Podsumowanie posiedzenia KM MRPO Głosowanie Nr 1: W sprawie przyjęcia porządku obrad oddano łącznie 27 głosów za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. III. Przedstawienie zadań i roli KM MRPO oraz projektu Regulaminu KM MRPO. Przewodniczący Komitetu przedstawił zadania, skład i ogólne zasady funkcjonowania Komitetu Monitorującego MRPO. Następnie omówił Regulamin Komitetu Monitorującego MRPO. - P. Anita Klecha zaproponowała, Ŝeby w części pierwszej Regulaminu był dokładniej określony czas działania KM MRPO, poprzez dodanie punktu Komitet działa w latach Drugą propozycją było dodanie w paragrafie 10 pkt. 1 podpunkt e: (...) w tym działania ze wskazaniem osób odpowiedzialnych za ich wdroŝenie. IV. Przyjęcie Uchwały w sprawie akceptacji projektu Regulaminu KM MRPO. Regulamin KM MRPO został przyjęty po uwzględnieniu uwag. Głosowanie Nr 2: W sprawie przyjęcia Regulaminu Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach (Uchwała Nr 1/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach z dnia 6 listopada 2007r. - Załącznik Nr 3) oddano łącznie 28 głosów za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. V. Przerwa. 3

4 VI. Prezentacja Uszczegółowienia MRPO na lata Głos zabrała P. Joanna Urbanowicz, która przedstawiła wkład finansowy Unii Europejskiej w rozwój Polski w latach Nakreśliła cele Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia oraz Programów Operacyjnych: regionalnych, Infrastruktura i Środowisko, Innowacyjna Gospodarka, Kapitał Ludzki, Rozwój Obszarów Wiejskich, Rozwój Polski Wschodniej, Europejska Współpraca Terytorialna oraz Pomoc Techniczna. Przedstawiła zasady horyzontalne w Małopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym. Szczególną uwagę zwróciła na ochronę środowiska. P. Jakub Szymański Kierownik Zespołu ds. Programowania i Ewaluacji w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego przedstawił Uszczegółowienie MRPO, opisując Priorytety i Działania Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. II dzień - 7 listopada 2007 roku W posiedzeniu uczestniczyli: Roman Ciepiela Marek Sowa Joanna Urbanowicz Wicemarszałek Województwa Małopolskiego Członek Zarządu Województwa Małopolskiego Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Tomasz Bogdan Zastępca Dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Zbysław Owczarski Benedykt Węgrzyn Michał Chwastek Ewa Przybyło Ryszard Nowak Justyna Zaborska Karolina Zielonka Agnieszka Boniewicz Naczelnik Wydziału Edukacji Urząd Miasta i Gminy Wolbrom Wójt Gminy Dobra Zastępca Burmistrza Słomnik Burmistrz Miasta Rabka - Zdrój Prezydent Miasta Nowego Sącza Departament Koordynacji Programów Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Rozwoju Gospodarki Ministerstwo Gospodarki Stanisław Pajor Dyrektor Wydziału Zarządzania Funduszami Europejskimi Małopolski Urząd Wojewódzki Witold Sochacki Przewodniczący Zarządu Województwa Małopolskiego Forum Związków Zawodowych Piotr Tengowski Izba Rzemieślnicza w Nowym Sączu Jerzy Wrzecionek Małopolski Związek Pracodawców Zdzisław Mąka Zastępca Prezesa Małopolskiej Izby Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Krakowie Paweł Kukla Prezes Sądeckiej Izby Gospodarczej Stanisław Lis Przewodniczący Rady Fundatorów Tarnowskiej Fundacji Kultury prof. Piotr Tworzewski Prorektor Uniwersytetu Jagiellońskiego ds. rozwoju prof. Lidia J. Maksymowicz Akademia Górniczo Hutnicza w Krakowie 4

5 dr hab. Jacek Leśkow Krzysztof Guzek Anita Klecha Małgorzata Kordiak Prorektor ds. Naukowych WyŜsza Szkoła Biznesu -National-Louis University w Nowym Sączu Krajowa Jednostka Oceny Komisja Europejska Radca Prawny VII. Otwarcie II dnia obrad KM MRPO. Obrady otworzył p. Marek Sowa, Członek Zarządu Województwa Małopolskiego. VIII. Prezentacja kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach MRPO - Działanie 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym. P. Marek Sowa przedstawił kryteria wyboru dla Działania 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym. Podkreślił doświadczenie zdobyte we wdraŝaniu ZPORR-u, które będzie wykorzystane we wdraŝaniu MRPO. - P. Jacek Leśkow zwrócił uwagę na konieczność przygotowania długookresowej strategii rozwoju dróg w Województwie Małopolskim, a w szczególności planów budowy nowych dróg. P. Marek Sowa poinformował, Ŝe są opracowane plany budowy nowych dróg w regionie: autostrada Kraków - Tarnów, droga S1, S7, północna obwodnica Krakowa, przebudowa odcinka Christo Botewa w Krakowie, zachodnia obwodnica Nowego Sącza, w przypadku Tarnowa droga łącząca miasto z węzłem autostradowym. P. Joanna Urbanowicz poinformowała, Ŝe ekspertyzy w zakresie rozwoju dróg zostały wykonane w 2001 roku, przy okazji prac nad Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego. Okolice Krakowa wraz z przyległymi gminami były objęte badaniem pod kątem transportu aglomeracyjnego w Krakowskiem Obszarze Metropolitalnym. Dodała, Ŝe szczegółowych ekspertyz nie było. Głos zabrała p. Ewa Przybyło przypominając o duŝych potrzebach przebudowy i modernizacji istniejących juŝ dróg. - P. Stanisław Pajor zgłosił techniczną uwagę o doprecyzowanie określeń odnośnie karty projektu i załączników (dodanie słowa: kompletność i prawidłowość) oraz doprecyzowanie określenia wskaźników (dodanie: poprawność przyjętych wskaźników). Uwaga została przyjęta. - P. Jerzy Wrzecionek rozpoczął dyskusję nad zaproponowanymi kryteriami wyboru dla Działania 4.1 Schemat A. Zawnioskował o usunięcie kryterium projekty nie wymagające pozwolenia na budowę (Głosowanie Nr 3). - P. Jacek Leśkow złoŝył wniosek o zwiększenie wagi o 1 pkt kryterium Ekonomiczno-społeczny wpływ projektu na rozwój regionu (Głosowanie Nr 4). - P. Zbysław Owczarski złoŝył wniosek o zmniejszenie wielkości stref aktywności z 20 ha do 15 ha (Głosowanie Nr 5). - P. Piotr Tworzewski zapytał o moŝliwość przedstawienia projektu budowlanego do 12 miesięcy po udanej preselekcji, gdyŝ wcześniejsze uruchomienie procedury przetargowej niesie za sobą ogromne koszty. Odpowiedzi udzielił P. Tomasz Bogdan, informując, Ŝe przy systemie selekcji i procedurze wyboru projektów 5

6 będzie zamieszczony taki zapis. Będzie on upubliczniony po decyzjach Zarządu Województwa Małopolskiego. - Zaproponowano równieŝ wniosek o zmianę skali punktacji w kryterium trwałość projektu z 1-4 do 0-4 (Głosowanie Nr 6). IX. Prezentacja kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach MRPO - Działanie 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa. P. Marek Sowa przedstawił kryteria wyboru projektów dla Działania 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa. Wymienił typy projektów, które będą mogły uzyskać dofinansowanie, przestawił ocenę formalną, ocenę logiczną oraz ocenę wskaźnikową. Przedstawił ocenę merytoryczną: ekonomiczno-społeczny wpływ projektu na rozwój regionu, trwałość projektu, wpływ na polityki horyzontalne, efekt ekologiczny. - P. Michał Chwastek zapytał o tryb wyznaczenia aglomeracji oraz moŝliwości aplikowania o pomoc gmin, które posiadają aktualne plany wyznaczające aglomerację, zatwierdzone przez wojewodę natomiast wielkości te nie zostały skorygowane w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. P Michał Chwastek zapytał równieŝ o moŝliwość wprowadzenia zmian prawnych w tej kwestii. Odpowiedzi udzielił p. Tomasz Bogdan informując, Ŝe ustalanie wielkości progowych aglomeracji naleŝy do kompetencji wojewody oraz Ŝe gminy, nie ujęte w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych nie będą mogły aplikować o pomoc w ramach MRPO. P. Marek Sowa dodał, Ŝe stan prawny w tej kwestii nie zmieni się przed I naborem. - P. Ewa Przybyło zawnioskowała o zmianę punktacji w kryterium lokalizacja ujęć wody pitnej z 0 na 1 tak, by gminy oddalone 10 km od ujęcia wody miały szansę otrzymania dotacji (Głosowanie Nr 7). Drugi wniosek p. Ewy Przybyło dotyczył kryterium lokalizacja projektu - zwiększenie wagi do 2 w przypadku gmin uzdrowiskowych i obszarów, na których znajdują się krajobrazy chronione (Głosowanie Nr 8) lub w przypadku odrzucenia tego wniosku, zwiększenie liczby punktów w tym kryterium do 3. Dla uściślenia wniosku P. Ewy Przybyło P. Marek Sowa zaproponował dwa kolejne głosowania, które zmieniałyby punktację w kryterium oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji lokalizacja projektu kolejno z 2 na 0 lub 1 oraz z 2 na 0 lub 2 (Głosowanie Nr 9 i Nr 10). X. Głosowanie nad wnioskami. Głosowanie Nr 3. W sprawie przyjęcia wniosku pana Jerzego Wrzecionka o usunięcie kryterium dla projektów niewymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowy w kryterium stan przygotowania projektu do realizacji dla etapu preselekcji Działanie 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym oddano łącznie 22 głosy za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. Głosowanie Nr 4. W sprawie przyjęcia wniosku pana Jacka Leśkowa o zwiększenie wagi z 3 do 4 w kryterium nr 1 właściwej oceny merytorycznej ekonomiczno-społeczny wpływ projektu na rozwój regionu - Działanie 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym oddano łącznie 22 głosy za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. 6

7 Głosowanie Nr 5. W sprawie przyjęcia wniosku pana Zbysława Owczarskiego o obniŝenie powierzchni strefy aktywności gospodarczej z 20 ha do 15 ha, jako warunek uzyskania największej liczby punktów dla drogi, która poprawia dostęp do takiej strefy, w kryterium nr 3 oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji poprawa dostępności - Działanie 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym oddano łącznie 22 głosy: za 16 głosów, przeciw 6 osób, przy braku głosów wstrzymujących się. Głosowanie Nr 6. W sprawie przyjęcia wniosku o zmianę skali punktacji z 1-4 na 0-4 w kryterium nr 2 właściwej oceny merytorycznej pod nazwą trwałość projektu Działanie 4.1 Schemat A Drogi o znaczeniu regionalnym oddano łącznie 22 głosy: za 2 głosy, przeciw 16 głosów, wstrzymały się 4 osoby. Wniosek został odrzucony. Głosowanie Nr 7. W sprawie przyjęcia wniosku p. Ewy Przybyło o zmianę skali punktacji z 0-3 na 1-3 w kryterium nr 4 oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji lokalizacja ujęć wody pitnej Działanie 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa oddano łącznie 22 głosy: za 18 głosów, przeciw 2 głosy, wstrzymały się 2 osoby. Głosowanie Nr 8. W sprawie przyjęcia wniosku p. Ewy Przybyło o zmianę wagi z 1 na 2 w kryterium nr 6 oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji lokalizacja projektu Działanie 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa oddano łącznie 22 głosy: za 22 głosy, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. Głosowanie Nr 9. W sprawie przyjęcia wniosku p. Marka Sowy o zmianę punktacji z 2 na 0 lub 1 w kryterium nr 6 oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji lokalizacja projektu Działanie 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa oddano łącznie 22 głosy: za 8 głosów, przeciw 13 głosów, wstrzymała się 1 osoba. Wniosek został odrzucony. Głosowanie Nr 10. W sprawie przyjęcia wniosku p. Marka Sowy o zmianę punktacji z 2 na 0 lub 2 w kryterium nr 6 oceny wskaźnikowej dla etapu preselekcji lokalizacja projektu Działanie 7.1 Gospodarka wodno-ściekowa oddano łącznie 22 głosy: za 13 głosów, przeciw 8 głosów, wstrzymała się 1 osoba. Po przyjęciu zmian w omawianych kryteriach wyboru ogłoszono przerwę, podczas której Zarząd Województwa Małopolskiego przyjął zgodnie z trybem określonym w 4 pkt. 2 Regulaminu Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny w latach Uchwałę Nr 878/07 z dnia 7 listopada 2007 roku w sprawie zmiany Uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego Nr 639/07 z dnia 16 sierpnia 2007 roku w sprawie przyjęcia projektu Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Po przerwie technicznej zmienione kryteria wyboru zostały przekazane Komitetowi Monitorującemu Małopolski Regionalny Program Operacyjny w celu ich zatwierdzenia. 7

8 XI. Przyjęcie Uchwał KM MRPO w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach Działania 4.1 oraz 7.1. Głosowanie Nr 11. W sprawie przyjęcia Uchwały Nr 2/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach z dnia 7 listopada 2007 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego w latach ramach Działania 4.1 (Załącznik Nr 4) oddano łącznie 22 głosy: za 22 głosy, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. Uchwała została przyjęta. Głosowanie Nr 12. W sprawie przyjęcia Uchwały Nr 3/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach z dnia 7 listopada 2007 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego w latach ramach Działania 7.1 (Załącznik Nr 5) oddano łącznie 22 głosy: za 22 głosy, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się. Uchwała została przyjęta. XII. Wolne wnioski. Wniosek p. Jacka Leśkowa o wykonanie ekspertyzy prognozy rozwoju komunikacji w Województwie Małopolskim do 2030 roku. Ekspertyza zostanie wykonana przy aktualizacji Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego, osobą odpowiedzialną za realizację zadania jest p. Joanna Urbanowicz. XIII. Podsumowanie i zamknięcie posiedzenia I KM MRPO. Kończąc posiedzenie p. Marek Sowa podziękował wszystkim uczestnikom pierwszego posiedzenia za przybycie i aktywny udział obradach. Przewodniczący Komitetu Monitorującego MRPO Marek Nawara Marszałek Województwa Małopolskiego Protokół sporządziły Kinga Krasoń Pilch Małgorzata Mojkowska 8

9 Załączniki: 1. Lista obecności z roku. 2. Lista obecności z roku. 3. Uchwała Nr 1/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach z dnia 6 listopada 2007 r. w sprawie przyjęcia regulaminu Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach Uchwała Nr 2/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach z dnia 7 listopada 2007 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego w latach ramach Działania Uchwała Nr 3/07 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach z dnia 7 listopada 2007 r. w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru operacji finansowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego w latach ramach Działania