PROTOKÓŁ Z XV POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Z XV POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO NA LATA z dnia 12 września 2011 r. Piętnaste posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata odbyło się 12 września 2011 roku w Wojewódzkim Domu Kultury w Kielcach z inicjatywy Przewodniczącego Komitetu Monitorującego - Marszałka Województwa Świętokrzyskiego - Pana Adama Jarubasa. W posiedzeniu uczestniczyło 19 osób z prawem głosu (stali Członkowie oraz Zastępcy), ponadto w charakterze obserwatorów bez prawa do głosowania uczestniczyło 12 osób. W posiedzeniu uczestniczyli: Strona rządowa Edyta Suchoń Jacek Sułek Piotr Zabadała Strona samorządowa Kazimierz Kotowski Jadwiga Głowienka Jerzy Środa Stanisław Masternak Roman Wojcieszek Marian Buras Elżbieta Frejowska Anna Grajko Ewa Michałek Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Programów Pomocowych ŚUW Dyrektor Wydziału Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji ŚUW Departament Rozwoju Gospodarki MG Członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej UMWŚ Zastępca Dyrektora Departamentu Mienia, Geodezji, Kartografii i Planowania Przestrzennego UMWŚ Starosta Sandomierski Prezydent Miasta Skarżysko-Kamienna Wójt Gminy Morawica Wójt Gminy Nagłowice Wójt Gminy Łubnice Wydział Projektów Strukturalnych i Strategii Miasta Urząd Miasta Kielce Partnerzy społeczni i gospodarczy Aleksander Kabziński Mirosław Rak Konfederacja Pracodawców Polskich Forum Związków Zawodowych 1

2 Dariusz Michalski Waldemar Bartosz Ewa Holisz Paweł Marcinkowski Dorota Tekieli - Bisińska Obserwatorzy Jarosław Samela Edmund Kaczmarek Ryszard Nosowicz Przybyli Goście Mariusz Mielczarek Marek Szczepanik Katarzyna Chajzler Rutkowska Kopeć Krzysztof Cezary Cichy Kamila Ostrowska Tomasz Janusz Katarzyna Pustuła Monika Sarapata Fundacja Rozwoju Regionu PIERZCHNICA Przedstawiciel NZSS Solidarność Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kielcach Wyższa Szkoła Handlowa w Kielcach Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa w Kielcach Burmistrz Miasta i Gminy Wąchock Starosta Jędrzejowski Radny Sejmiku Województwa Komisja Europejska Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych UMWŚ Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych Lewiatan Pracownia Badań i Doradztwa RE-Source I. Otwarcie posiedzenia i uroczyste powitanie gości Spotkanie rozpoczęło się zgodnie z harmonogramem, tj. o godz Z powodu nieobecności Pana Adama Jarubasa Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ , posiedzeniu przewodniczył Pan Kazimierz Kotowski Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego RPOWŚ II. Przyjęcie porządku obrad Pan Kazimierz Kotowski przedstawił następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia i powitanie gości. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania okresowego za I półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Informacja na temat stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata

3 6. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata w sprawie przesunięcia środków z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw 7. Informacja na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego. 8. Podsumowanie posiedzenia. 9. Lunch. Do zaprezentowanego porządku obrad nie zostały zgłoszone żadne uwagi, w związku z czym przedstawiony harmonogram został zaakceptowany przez Członków Komitetu Monitorującego RPOWŚ III. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Protokołu z XIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Pan Kazimierz Kotowski zapytał zebranych o ewentualne uwagi do przekazanego projektu protokołu, żaden z uczestników spotkania nie zgłosił zastrzeżeń do zaproponowanej wersji dokumentu. Uchwała Nr 39/2011 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata z dnia 12 września 2011 r. w sprawie przyjęcia Protokołu z XIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata , została przyjęta zwykłą większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym się. IV. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania okresowego za I półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Głos zabrała Pani Jadwiga Głowienka Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego, która przedstawiła Członkom Komitetu Monitorującego RPOWŚ najistotniejsze informacje dotyczące Sprawozdania okresowego za I półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Uchwała Nr 40/2011 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata z dnia 12 września 2011 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania okresowego za I półrocze 2011 roku z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Uchwała została przyjęta jednogłośnie. 3

4 V. Informacja na temat stanu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Głos zabrała Pani Jadwiga Głowienka Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego, która przedstawiła Członkom Komitetu Monitorującego RPOWŚ najważniejsze informacje związane z aktualnym stanem realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Prezentowane informacje dotyczyły naborów w ramach poszczególnych działań Programu, zawartych umów o dofinansowanie projektów, płatności zrealizowanych na rzecz Beneficjentów, a także wielkości poświadczonych wydatków i kwot zrefundowanych przez Komisję Europejską. W zaprezentowanym materiale zostały przedstawione również dane, o które prosili Członkowie Komitetu na spotkaniu w dniu 2 sierpnia br. Przedmiotem prezentacji było pokazanie relacji wartości złożonych wniosków o dofinansowanie i wartości projektów które uzyskały dofinansowanie, w podziale na różne grupy beneficjentów i osie priorytetowe, a także informacja na temat stopnia zaangażowania środków dla projektów z zakresu dróg wojewódzkich. Po zakończeniu prezentacji głos zabrał Pan Kazimierz Kotowski Członek Zarządu Województwa, który poinformował zebranych, iż realizacja Programu przebiega w sposób zadawalający we wszystkich osiach priorytetowych jak i w kontekście dofinansowania poszczególnych grup beneficjentów. Według najbardziej aktualnych danych, gminy i powiaty z terenu Województwa Świętokrzyskiego zajmują pierwsze miejsce w kraju odnośnie zainwestowanych środków w przeliczeniu na jednego mieszkańca (odpowiednio gminy ok. 970 zł, powiaty ok. 250 zł). Pan Marian Buras Wójt Gminy Morawica zwrócił uwagę, iż tytuły slajdów w prezentacji, odnoszące się do skuteczności beneficjentów, należałoby zastąpić innym sformułowaniem, gdyż, zdaniem Pana Wójta, stosunek liczby złożonych wniosków do projektów przyjętych do dofinansowania nie jest rezultatem skuteczności beneficjentów w ubieganiu się o dofinansowanie, ale wynika ze zbyt małej puli środków w stosunku do zgłaszanych potrzeb. W toku dalszej dyskusji Pan Edmund Kaczmarek Starosta Jędrzejowski zapytał o poziom dofinansowania dla poszczególnych grup beneficjentów. W odpowiedzi, Pan Marek Szczepanik Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych UMWŚ wyjaśnił, iż dla projektów znajdujących się na Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych poziom dofinansowania wynosi maksymalnie 85% kosztów kwalifikowalnych, dla projektów zgłaszanych przez instytucje sektora publicznego w trybie konkursowym dofinansowanie kształtuje się na poziomie do 60%, zaś dla beneficjentów z sektora MŚP dofinansowanie wynosi do 50% za wyjątkiem mikroprzedsiębiorstw, dla których poziom wsparcia wynosi do 60%. Następnie Pan Mariusz Mielczarek przedstawiciel Komisji Europejskiej skierował prośbę do Instytucji Zarządzającej, aby na kolejnym posiedzeniu przedstawić Członkom Komitetu uwagi Komisji Europejskiej do raportu rocznego z realizacji RPOWŚ. 4

5 VI. Podjęcie uchwały w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata w sprawie przesunięcia środków z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw Pan Kazimierz Kotowski Członek Zarządu Województwa wyjaśnił, iż w związku z bardzo licznymi zapytaniami, zgłaszanymi przez przedsiębiorców oraz przez instytucje zrzeszające przedsiębiorców, dotyczącymi możliwości aplikowania o środki dla MŚP, Instytucja Zarządzająca RPOWŚ podjęła decyzję o przesunięciu środków z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. W opinii Pana Marszałka, na podkreślenie zasługuje fakt, iż dobrze funkcjonujący sektor MŚP jest podstawą gospodarki regionu. Pani Elżbieta Frejowska Wójt Gminy Nagłowice zwróciła się do przedstawicieli IZ RPOWŚ z postulatem, by w kolejnym konkursie dla przedsiębiorców ograniczyć wsparcie dla działalności gospodarczej, dotyczącej budowy domów weselnych. Zdaniem Pani Wójt, ten rodzaj działalności jest wystarczająco rozwinięty na terenie województwa i dalsze jego dotowanie ze środków RPOWŚ nie jest konieczne. Zdaniem przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego, aby wykluczyć ten rodzaj działalności ze wsparcia należałoby dokonać zmiany kryteriów wyboru projektów, poza tym zakłócona zostałaby zasada konkurencyjności. Również w opinii Pana Jacka Sułka, Dyrektora Wydziału Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji ŚUW, na takie wykluczenie nie pozwalają obowiązujące przepisy. Następnie Pan Mariusz Mielczarek przedstawiciel Komisji Europejskiej zapytał, czy Instytucja Zarządzająca zamierza zorganizować konkurs w ramach Działania 1.1, czy może z przesuniętych środki zostaną wsparte projekty z listy rezerwowej. Kolejne pytanie dotyczyło kwestii, czy Instytucja Zarządzająca rozważała inne formy wsparcia sektora MŚP np. poprzez dalsze dofinansowanie instrumentów inżynierii finansowej? Odpowiedzi udzielił Pan Kazimierz Kotowski Członek Zarządu Województwa, informując iż Zarząd Województwa podjął decyzję o przesunięciu środków na projekty dotyczące bezpośredniego wsparcia po gruntownej analizie innych rozwiązań w tym zakresie. W dalszej kolejności Pani Dorota Tekieli-Bisińska - Staropolska Izba Przemysłowo- Handlowa zapytała, czy po dokonaniu realokacji w Działaniu 1.4 pozostaną jeszcze środki i czy IZ zamierza zorganizować dodatkowy nabór dla instytucji otoczenia biznesu. Przypomniała również, że to niepełne wykorzystanie alokacji środków przeznaczonych na wsparcie inwestycyjne instytucji otoczenia biznesu nie wynika z braku potrzeb tego środowiska, ale z konieczności zabezpieczenia wysokiego, 50%, wkładu własnego. Dla wielu instytucji działających na zasadach non profit, zgromadzenie takiego wkładu było barierą uniemożliwiającą aplikowanie o uzyskanie dofinansowania w ramach Działania 1.4. W odpowiedzi Pan Marek Szczepanik Dyrektor DFS poinformował, iż decyzja o naborze dla Działania 1.4 zostanie podjęta po ostatecznym rozstrzygnięciu konkursu

6 Uchwała Nr 41/2011 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata z dnia 12 września 2011 w sprawie pozytywnego zaopiniowania decyzji Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata w sprawie przesunięcia środków z Działania 1.4 Wsparcie inwestycyjne dla instytucji otoczenia biznesu na realizację Działania 1.1 Bezpośrednie wsparcie sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorstw, została przyjęta zwykłą większością głosów przy jednym głosie wstrzymującym się. VII. Informacja na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego Pani Monika Sarapata przedstawicielka Pracowni Badań i Doradztwa Re-Source z Poznania przedstawiła zebranym informacje na temat zrealizowanego badania ewaluacyjnego pn. Analiza systemu wskaźników monitorowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata VIII. Podsumowanie posiedzenia Zamykając posiedzenie, Pan Kazimierz Kotowski Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata , podziękował wszystkim uczestnikom za przybycie i aktywny udział w obradach. Zastępca Przewodniczącego Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Kazimierz Kotowski Protokół sporządziła: Małgorzata Lipa 6